Постановление Правительства Тульской области от 31.10.2011 № 72

МЕРОПРИЯТИЯ

по совершенствованию нормативных правовых актов Тульской области

Направление мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4
1. Создание комиссии, уполномоченной производить отбор инвестиционных проектов, для предоставления бюджетных средств Тульской области.	Разработка проекта правового акта «О создании региональной инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Тульской области»	2011	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области
2. Организация контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области.	Разработка проекта правового акта «Об осуществлении контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области»	2011	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области
1	2	3	4
3. Совершенствование механизмов взаимодействия между органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления при регулировании инвестиционной деятельности.	Внесение изменений в Закон Тульской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»	2012	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области
4. Повышение эффективности льгот, предоставляемых при осуществлении инвестиционной деятельности.	Внесение изменений в Закон Тульской области «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области»	2012	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области
5. Совершенствование процедур получения разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов.	Внесение изменений в постановление администрации Тульской области от 26.04.2004 № 243 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области и ее состава по должностям»	2012	Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области; министерство экономического развития и промышленности Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)*	Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы					Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы
			2012 год	2013  год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития
Задача № 1: формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне	Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет, млрд. руб.	232,2	298,1	334,5	372,3	414,4	447,0	447,0
	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области, %	14,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Задача №2: формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных за время действия Программы, ед.	-	2500,0	3000,0	3500,0	4000,0	5000,0	18 000,0
Задача №3: развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах), млрд. руб.	66,0	109,5	137,3	165,0	199,0	213,0	213,0
Задача №4: снижение административных барьеров при реализации инвестиций	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах), тыс. руб.	42,4	72,4	91,5	110,4	134,1	147,0	147,0
Задача № 5: совершенствование маркетинга Тульской области	Доходы консолидированного бюджета Тульской области, млрд. руб.	48,2	46,9	48,4	52,1	59,8	62,8	62,8

* - значения показателей за 2010 год.

Описание используемых базовых показателей

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Спиридонов А.А. – министр инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области; телефон 36-12-64, 30-62-41; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [email protected]
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области

(в действующих ценах)»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Спиридонов А.А. – министр инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области; телефон 36-12-64, 30-62-41; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [email protected]
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Спиридонов А.А. – министр инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области; телефон 36-12-64, 30-62-41; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных за время действия Программы»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. – министр экономического развития и промышленности Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [e-mail]
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных за время действия Программы
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Отчетные данные предприятий
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные муниципальных образований Тульской области

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. – министр экономического развития и промышленности Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [e-mail]
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

«Доходы консолидированного бюджета Тульской области»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. – министр экономического развития и промышленности Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; [e-mail]
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Доходы консолидированного бюджета Тульской области
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общий объем финансирования Программы составляет 26 818 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 5 000 млн. рублей, за счет средств бюджета Тульской области – 3 720 млн. рублей, из внебюджетных источников – 18 100 млн. рублей.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2011	2012	2013	2014	2015	2016
Финансовые ресурсы,	млн. рублей	27120,0	300,0	4400,0	5120,0	5180,0	5704,0	6416,0
в том числе:
федеральный бюджет	млн. рублей	5000,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
бюджет области	млн. рублей	4020,0	300,0	500,0	600,0	720,0	864,0	1036,0
местные бюджеты	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	млн. рублей	18100,0	0,0	2900,0	3520,0	3460,0	3840,0	4380,0
Кроме того, государственные гарантии Тульской области	млн. рублей	2100,0	0,0	500,0	500,0	100,0	500,0	500,0
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-

Направления финансирования:

ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций (региональный инвестиционный фонд) и строительства инфраструктуры индустриальных парков, ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиции электросетевых компаний, газораспределительных компаний и т.д.;

прочие, в том числе создание и организация деятельности ОАО «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства», предоставление гарантий при привлечении заемных средств для реализации инвестиционных проектов, осуществление маркетинга территории, ресурсов, продукции Тульской области и т.д.

Средства бюджета Тульской области, выделяемые на реализацию Программы, предусматриваются в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления, иные получатели средств бюджета области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Социально-экономическая эффективность

долгосрочной целевой программы

Реализация Программы в 2012-2016 годах позволит достичь следующих показателей:

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах) в 2016 году достигнет 213 млрд. руб.;

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах) в 2016 году достигнет 147 тыс. руб.;

среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области составит 15%;

количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, составит 18 тыс. единиц;

валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2016 году достигнет 447 млрд. руб.;

доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2016 году достигнут 62,8 млрд. руб.

Предусмотренные Программой меры улучшения инвестиционного климата в Тульской области позволят привлечь на каждый рубль бюджетных средств, выделяемых в рамках Программы, не менее 60 рублей частных инвестиций.

Реализация Программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций за счет внедрения в производство современных технологий, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест и развития производительных сил Тульской области.

7. Возможные риски в ходе реализации

долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

недостаточное финансирование мероприятий Программы;

несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы

и контроль за ходом ее выполнения

Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией осуществляются министерством инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также средств, привлеченных исполнителями Программы из внебюджетных источников.

Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.