Постановление Правительства Тульской области от 03.07.2012 № 364

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.07.2012 № 364

О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 № 104 «Об утверждении программы «Чистая вода» на 2012-2013 годы»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

постановляет:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 № 104 «Об утверждении программы «Чистая вода» на 2012-2013 годы» следующие изменения:

а) строки «Исполнители Программы», «Цель Программы», «Задачи Программы», «Основные мероприятия Программы», «Важнейшие целевые показатели», «Объемы и источник финансирования», «Ожидаемые конечные результаты Программы» паспорта программы «Чистая вода» на 2012-2013 годы» приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);

б) разделы 1, 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

в) раздел 3 приложения к постановлению исключить;

г) разделы 4, 5 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 3);

д) приложение № 1 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы» исключить;

е) приложение № 2 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы» изложить в новой редакции (приложение № 4);

ж) приложение № 3 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы» изложить в новой редакции (приложение № 5);

з) приложение № 4 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы» исключить.

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.07.2012	№ 364

Исполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Цель Программы	Обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве
Задачи Программы	Увеличение населения Тульской области, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве; строительство новых и замена старых водопроводных сетей
Основные мероприятия Программы	Строительство и реконструкция систем водоснабжения
Важнейшие целевые показатели	Количество населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества; уменьшение количества ветхих водопроводных сетей
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы в 2012-2013 годах за счет всех источников – 17,600 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Тульской области – 16,698 млн. рублей, в том числе: 10,164 млн. рублей – в 2012 году; 6,534 млн. рублей – в 2013 году; за счет средств бюджетов муниципальных районов 0,902 млн. рублей, в том числе: 0,522 млн. рублей – в 2012 году; 0,380 млн. рублей – в 2013 году
Ожидаемые конечные результаты Программы	Улучшение водоснабжения 9,402 тыс. человек, строительство и реконструкция 20,14 км водопроводных сетей.

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.07.2012	№ 364

1. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа

Обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем, решение которых необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба. Ее решение на территории Тульской области должно осуществляться за счет реализации мероприятий программы «Чистая вода» на 2012-2013 годы (далее – Программа).

Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников. Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и недостатком станций водоподготовки, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно-допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз. По качеству питьевой воды Тульская область входит в ряд субъектов с наихудшими показателями.

Удельный вес населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в 2011 году составил – 61,6 %.

Удельный вес проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (водопроводная сеть) – 31,2%.

Удельный вес проб воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (водопроводная сеть) – 2,7%.

Число источников водоснабжения, не отвечающих требованиям санитарных норм и правил по их оборудованию, составляет 18,9%.

Тульская область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м куб./сут.

По данным Федеральной службы государственной статистики в Тульской области за 2010 год подано в сеть на хозяйственно-питьевые нужды 198,7 млн. куб. метров воды. При этом потери воды составили 49,3 млн. куб. метров, или 24,8 %.

Это обусловлено высокой степенью износа водопроводных сетей – от 60 % до 72 % и нерациональным расходованием воды потребителями. Из 6600,9 км водопроводных сетей 3801,2 км (57,6 %) нуждаются в замене, при этом ежегодно производится замена около 1,2 % водопроводных сетей.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве.

Реализация Программы предусматривает решение задач:

увеличение населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве;

строительство новых и замена ветхих водопроводных сетей.

Срок реализации Программы – 2012-2013 годы.

	Приложение № 3 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.07.2012	№ 364

4. Механизм реализации Программы

и контроль за ходом ее выполнения

1. Координатором (главным распорядителем средств бюджета Тульской области) Программы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее – главный распорядитель), исполнители Программы – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области (по согласованию).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Тульской области, отобранных для участия в Программе, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы:

при соблюдении органами местного самоуправления муниципального района Тульской области условия софинансирования мероприятий в объемах, установленных Программой;

на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем и администрацией муниципального района Тульской области.

Соглашение должно содержать:

обязательства сторон, связанные с финансированием (софинансированием) мероприятий за счет средств местного бюджета;

обязанность муниципального заказчика согласовать общую часть документации о торгах с комитетом государственного заказа Тульской области, а техническое задание – с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;

положение, предусматривающее включение в состав комиссии о размещении заказов представителей министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;

положение, предусматривающее включение в комиссию по приемке выполненных работ представителей министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;

возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления муниципального района Тульской области условий соглашения;

форму предоставления бюджетной заявки и отчета о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

3. Министерство финансов Тульской области перечисляет субсидии на счет министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, открытый в установленном порядке.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области перечисляет субсидии на счета бюджетов муниципальных районов Тульской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов Тульской области.

Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных районов Тульской области уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области бюджетную заявку и документы, подтверждающие расходы на реализацию мероприятий Программы:

проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу;

выписку из бюджета муниципального района Тульской области, подтверждающую наличие средств для софинансирования;

муниципальный контракт на выполнение работ на объекте и документы, послужившие основанием для его заключения;

допуск к проведению работ, выданный подрядчику саморегулируемой организацией;

акт выполненных работ;

документы, подтверждающие затраты по софинансированию;

счет, счет-фактуру.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района Тульской области представляет в территориальный орган Федерального казначейства документы, подтверждающие расходы на реализацию мероприятий Программы.

4. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, невыделения средств на софинансирование мероприятий Программы.

Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по предложению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. При этом министерство финансов Тульской области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района Тульской области о приостановлении перечисления субсидий, направляя ему письменное уведомление с предложением устранить нарушения, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий (далее – нарушения).

В случае предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Тульской области в министерство финансов Тульской области в течение 3 месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий документов, подтверждающих устранение нарушений, предоставление субсидий возобновляется в 5-дневный срок со дня получения министерством финансов Тульской области указанных документов.

Если муниципальный район Тульской области в течение 3 месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий не устранил нарушения, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области готовит предложения губернатору Тульской области о прекращении предоставления субсидий этому муниципальному району и перераспределении высвободившихся средств.

5. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области до 28 декабря года предоставления субсидии представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области отчет об использовании бюджетных средств.

6. При отсутствии потребности муниципального района Тульской области в использовании субсидий их остаток подлежит возврату в бюджет Тульской области.

7. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном законодательством.

8. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Оценка эффективности Программы

Цели и задачи программы	Перечень показателей	Значение показателей реализации программы
Цель программы – обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве
Задачи:
1. Увеличение населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве	Увеличение количества населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве, тыс. чел.	9,402
2. Строительство новых и замена ветхих водопроводных сетей	Количество построенных и реконструированных водопроводных сетей, км.	20,14

	Приложение № 4 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.07.2012	№ 364

Приложение № 3 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы

Объем средств,

направляемый на реализацию программы

«Чистая вода» на 2012-2013 годы

Источники финансирования	Объемы финансирования по годам, млн. руб.
	Всего	2012 г.	2013 г.
Областной бюджет	16,698	10,164	6,534
Местные бюджеты	0,902	0,522	0,380
ИТОГО	17,6	10,686	6,914

	Приложение № 5 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.07.2012	№ 364

Приложение № 3 к программе «Чистая вода» на 2012-2013 годы

Мероприятия программы «Чистая вода» на 2012-2013 годы

Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего:	в том числе за счет средств:
			феде- раль-ного бюд-жета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюд-жетных источ-ников
1	2	3	4	5	6	7	8
«Чистая вода» на 2012-2013 годы			-			-
Строительство и реконструкция систем водоснабжения	2012-2013	17,600 2012 – 10,686 2013 – 6,914	-	16,698 2012 – 10,164 2013 – 6,534	0,902 2012 – 0,522 2013 – 0,380	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Куркинский район			-			-
«Замена водопроводных сетей ул.Юбилейная д.Ивановка Куркинского района Тульской области»	2012	4,793	-	4,583	0,210	-	Администрация муниципального образования Куркинский район (по согласованию)
«Замена ветхих водопроводных сетей д.Рыльское, д.Крамское, д.Крючок, д.Свобода Куркинского района Тульской области»	2012	1,110	-	1,061	0,049	-	Администрация муниципального образования Куркинский район (по согласованию)
Узловский район			-			-
«Строительство и замена ветхих сетей водоснабжения для Дубовского водозабора. Узловский район Тульской области»	2012-2013	11,697 2012 – 4,783 2013 – 6,914	-	11,054 2012 – 4,520 2013 – 6,534	0,643 2012 – 0,263 2013 – 0,380	-	Администрация муниципального образования Узловский район (по согласованию)