Постановление Правительства Тульской области от 01.10.2012 № 535

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2012 № 535

О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 28.07.2010 № 677 «Об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 28.07.2010 № 677 «Об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы» следующие изменения:

а) строку «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» паспорта программы приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);

б) подразделы 3.1, 3.2, 3.3 раздела 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

в) разделы 6, 7, 8 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 3).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.10.2012	№ 535

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования Программы – 36674,8620 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год – 31,0691 млн. рублей; 2011 год – 8768,0047 млн. рублей; 2012 год – 14035,3510 млн. рублей; 2013 год – 6934,7542 млн. рублей; 2014 год – 3453,0686 млн. рублей; 2015 год – 3452,6144 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 55,4572 млн. рублей, бюджет Тульской области – 161,8895 млн. рублей, местные бюджеты – 788,2788 млн. рублей, внебюджетные источники – 35669,2365 млн. рублей, в том числе средства, полученные за счет регулируемых цен (тарифов) – 333,0921 млн. рублей. Объемы и источники финансирования Программы на 2016-2020 годы будут определены по результатам ее реализации в 2014 году

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.10.2012	№ 535

3.1. Совершенствование управления в сфере энергосбережения

В целях совершенствования управления энергосбережением Программой предусматривается комплекс мероприятий по расширению инструментов государственной политики повышения энергоэффективности и энергосбережения, инновационного, информационного и образовательного сопровождения этой политики.

Мероприятия по совершенствованию управления в сфере энергосбережения представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Мероприятия по совершенствованию управления в сфере энергосбережения

Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансиро-вания	Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения с разработкой механизмов тарифного регулирования, путем установления долгосрочных тарифов	млн. руб.	-	-	2,7 (бюджет Тульской области)	-	-	-	2,7 (бюджет Тульской области)	бюджет Тульской области	повышение энергоэффектив-ности отдельных отраслей и видов деятельности, экономия бюджетных расходов на топливно-энергетические ресурсы
2. Мероприятия по обучению в области энергосбережения	млн. руб.	-	-	2,6 (бюджет Тульской области)	-	-	-	2,6 (бюджет Тульской области)	бюджет Тульской области	повышение уровня компетентности ответственных лиц в области энергосбережения
3. Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения, включая выпуск бюллетеней в средствах массовой информации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Тульской области», «Малая энергетика Тульской области»	млн. руб.	-	-	4,0 (бюджет Тульской области – 2,6, федераль-ный бюджет – 1,4)	-	-	-	4,0 (бюджет Тульской области – 2,6, федераль-ный бюджет – 1,4)	федеральный бюджет, бюджет Тульской области	повышение уровня информированности населения
4. Мероприятия по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения, включая разработку Закона Тульской области об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, соответствующего Федеральному закону от 23 сентября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внедрению механизмов стимулирования населения к энергосбережению	млн. руб.	-	-	5,2 (бюджет Тульской области – 4,0, федераль-ный бюджет – 1,2)	-	-	-	5,2 (бюджет Тульской области – 4, федераль-ный бюджет – 1,2)	федераль-ный бюджет, бюджет Тульской области	снижение потребления топливно-энергетических ресурсов населением на 10%
5. Создание региональной информационной системы в области энергосбережения	млн. руб.	-	-	11,0 (бюджет Тульской области - 4,0, федераль-ный бюджет – 7,0)	-	-	-	11,0 (бюджет Тульской области - 4,0, федераль-ный бюджет – 7,0)	федераль-ный бюджет, бюджет Тульской области	повышение уровня управляемости Программы, сокращение сроков получения исходных данных от исполнителей Программы
6. Прочие мероприятия, включающие: - управление «Программой по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы»; - проведение экспертизы тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; - корректировка «Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективкности Тульской области на 2010-2020 годы»	млн. руб.	-	52,5 (внебюд-жетные средства)	35,2 (внебюджетные средства)	36,0 (внебюджетные средства)	38,0 (внебюджетные средства)	40,0 (внебюджетные средства)	201,7 (внебюджет-ные средства)	внебюдже-тные средства	совершенствование управления в сфере энергосбереже-ния

Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.

3.2. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде

Объекты бюджетной и жилищной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 3-4 процентов суммарного потребления энергии в России. Потенциал энергосбережения по предварительной оценке в бюджетной сфере составляет порядка 30-40 процентов от уровня потребления.

С целью оптимизации затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области планируется создание целостной системы управления энергосбережением на объектах бюджетной сферы с использованием энергетического аудита, паспортизации и лимитирования. В частности, с переходом на систему трехлетнего бюджетного планирования, предусматривается переход на трехлетний цикл лимитирования энергопотребления с предоставлением бюджетным организациям возможности реинвестирования сэкономленных на оплате коммунальных услуг средств на энергосберегающие мероприятия.

Энергосберегающий эффект будет получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и т.д.).

Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда сыграет энергетическая паспортизация.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде приведены в таблице 3.2.

 Таблица 3.2

Мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде

Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансирования	Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Приобретение и установка энергосберегающих ламп и систем освещения в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Тульской области	млн. руб.	-	2,9808 (бюджет Тульской области)	2,9278 (бюджет Тульской области – 2,8678, внебюд-жетные средства – 0,0600)	2,9808 (бюджет Тульской области)	2,9808 (бюджет Тульской области)	2,9808 (бюджет Тульской области)	14,8510 (бюджет Тульской области – 14,7910, внебюдж-етные средства - 0,0600)	бюджет Тульской области, внебюджет-ные средства	снижение расхода топливно-энергетических ресурсов
2. Приобретение и установка энергосберегающих ламп и систем освещения в бюджетных учреждениях муниципальных образований Тульской области	млн. руб.	-	37,8091 (местный бюджет - 19,6119, внебюд-жетные средства – 18,1972)	33,2820 (местный бюджет – 13,9200, внебюд-жетные средства – 19,3620)	30,6848 (местный бюджет - 14,4210, внебюд-жетные средства – 16,2638)	31,1076 (местный бюджет - 13,3438, внебюд-жетные средства – 13,7638)	29,0300 (местный бюджет – 12,3443, внебюд-жетные средства – 16,7057)	161,9135 (местный бюджет – 73,6210, внебюджет-ные средства – 88,2925)	местный бюджет, внебюджет-ные средства	снижение расхода топливно-энергетических ресурсов
3. Проведение энергетического обследования в муниципальном жилищном фонде	млн. руб. кол-во	- -	56,7862 (местный бюджет - 7,1480, внебюджетные средства – 49,6382) 6179	45,8076 (местный бюджет – 8,1100, внебюджетные средства – 37,6976) 7003	37,5113 (местный бюджет – 5,9485, внебюджетные средства – 31,5628) 7358	44,4944 (местный бюджет – 12,4185, внебюджетные средства – 32,0759) 7662	44,5162 (местный бюджет – 12,4565, внебюджетные средства – 32,0597) 6191	229,1157 (местный бюджет – 46,0815, внебюджетные средства – 183,0342) 34430	местный бюджет, внебюджет-ные средства	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
4. Проведение энергетического обследования бюджетных учреждений муниципальных образований Тульской области	млн. руб.	-	19,8115 (местный бюджет – 19,5915, внебюджетные средства – 0,2200 )	57,5245 (федера-льный бюджет – 39,3475, местный бюджет – 17,3120, внебюд-жетные средства – 0,8650)	-	-	-	77,3360 (федераль-ный бюджет – 39,3475, местный бюджет - 36,9035, внебюд-жетные средства – 1,0850)	федеральный бюджет, местный бюджет, внебюджет-ные средства	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
5. Проведение энергетического обследования учреждений, финансируемых из бюджета Тульской области	млн. руб.	-	4,440 (бюджет Тульской области)	27,8045 (бюджет Тульской области - 21,2948, федераль-ный бюджет – 6,5097)	-	-	-	32,2445 (бюджет Тульской области - 25,7348, федераль-ный бюджет – 6,5097)	федеральный бюджет, бюджет Тульской области	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
6. Оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов: тепловая энергия горячая вода холодная вода электроэнергия	кол-во приборов учета	360 126 787 617	585 291 1207 1023	1942 808 2440 1889	2051 652 2352 1940	1499 903 2213 1909	1452 786 2349 1893	7899 3566 11348 9271	средства собственников жилья, местный бюджет, внебюджет-ные средства	переход к учету энергоресурсов на основании показаний приборов учета
7. Стимулирование населения по установке энергоэффективного освещения «Энергоэффективное освещение»	проценты	-	-	-	25	-	-	25	местный бюджет - 25%, внебюджет-ные средства - 75%	снижение расходов топливно-энергетических ресурсов
8. Энергетическое обследование предприятий коммунального комплекса Тульской области	единиц	-	6	253	-	-	-	259	внебюджет-ные средства	разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности
9. Обеспечение вторым (резервным) источником электропитания объектов коммунальной и социальной инфраструктуры	млн. руб.	-	0,4199	6,0618	36,0583	27,83	27,83	98,2 (местный бюджет – 29,46, внебюд-жетные средства – 68,74)	местный бюджет, внебюджет-ные средства	повышение надежности электроснабжения коммунальных и социальных объектов

Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.

3.3. Повышение энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта

Сфера производства и распределения топлива и энергии является энергоемким сектором экономики Тульской области. Более 40 процентов используемых на территории Тульской области топлива, тепловой и электрической энергии расходуется на производство, распределение и транспортировку топлива, тепловой и электрической энергии, 60 процентов – на обеспечение потребности производства, социального, инфраструктурного секторов экономики и населения. Именно здесь наиболее значителен потенциал энергосбережения.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере производства и распределения топливно-энергетических ресурсов, промышленности и транспорта представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта

Наименование мероприятия	Количественные показатели											Источники финансиро-вания			Ожидаемый экономико-энергетический эффект
	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		Всего, 2010-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8		9			10			11
1. Инвестиционные программы ООО «ПромЭнергоСбыт» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	37,97	57,24	63,35	70,119	74,717		303,396			внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
2. Инвестиционные программы ОАО «Щекинская горэлектросеть» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	19,365	19,768	22,404	24,371	26,184		112,092			внебюджет-ные средства			снижение потерь электрической энергии
3. Инвестиционные программы ЗАО «Алексинская электросетевая компания» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	14,12	23,607	24,433	25,259	26,026		113,445			внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
4. Инвестиционные программы ООО «Трансэлектро» на 2011 год и на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	29,45	27,819	28,974	32,938	34,211		153,392			внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
5. Инвестиционные программы ОАО «КВАДРА» на 2011 год и на период 2012-2014 годов
5.1. Строительство блока ПГУ-190 на Новомосковской ГРЭС ОАО «КВАДРА»	млн. руб.	-	2500,0	224,72	-	-		-		2724,72			внебюджет-ные средства		снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии с 483,7 ту.т./кВт.ч до 221,9 ту.т./кВт.ч и на выработку теплоэнергии с 159,9 кг/Гкал до 145,7 кг/Гкал
5.2. Реконструкция Алексинской ТЭЦ (115 МВт) ОАО «КВАДРА»	млн. руб.	-	-	4445,06	1318,0	-		-		5763,06			внебюджет-ные средства		снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии
6. Строительство двух угольных энергоблоков по 225 МВт на Черепетской ГРЭС ОАО «ОГК-3»	млн. руб.	-	2032, 045	5872,225	2480,643	-		-		10384,913			внебюджет-ные средства		снижение удельного расхода условного топлива на отпуск электроэнергии с 389,4 ту.т./кВт.ч до 316,6 ту.т./кВт.ч
7. Инвестиционная программа филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на период 2011-2015 годов	млн. руб.	-	2737,0	1851,189	1813,104	2167,729		2158,222		10727,244			внебюджет-ные средства		снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
7.1. Целевые средства из тарифов субъектов естественных монополий для реализации (долевого финансирования) региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010 – 2015 годов	млн. руб.	-	52,5	83,5921	66	65,5		65,5			333,0921	внебюджет-ные средства			проведение энергетических обследований, установка приборов учета, разработка энергетических паспортов, снижение расходов топливно-энергетических ресурсов
8. Инвестиционная программа ОАО «Тулгорэлектросети» на период 2012-2016 годов	млн. руб.	-	-	67,85	68,086	68,322		71,98			276,238	внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
9. Инвестиционная программа ООО «КС-Энерго» на период 2012–2016 годов	млн. руб.	-	-	2,022	2,474	2,847		3,267			10,610	внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
10. Мероприятия ОАО «Тулаоблгаз» по энергосбережению (электроэнергия, природный газ, теплоэнергия)	млн. руб.	-	48,34	50,43	55,98	61,70		76,76			293,21	внебюджет-ные средства			снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей
11. Обеспечение вторым источником питания объектов коммунальной инфраструктуры	объект	20	20	30	30	30		27			157			внебюджет-ные средства	повышение надежности электроснабжения и газоснабжения объектов жизнеобеспечения, стимулирование сетевых организаций к снижению издержек жизнеобеспечения
12. Выявление и регистрация в муниципальную собственность бесхозных объектов: электросетей ВЛ 6-10/0,4 КЛ 6-0,4 ТП (РП) газопроводов головной газораспределительный пункт газораспределительный пункт	км шт. шт. шт. км шт. шт.	10 2 1 - 20 2 5	25 10 15 - 50 10 20	25 8 15 1 40 10 25	40 10 15 - 60 10 30	30 9 15 - 131 6 26		18 9 10 - 100 5 25			148 48 71 1 401 43 131			местный бюджет	повышение надежности электроснабжения и газоснабжения объектов жизнеобеспечения
13. Проведение обязательных энергетических обследований организаций ТЭК, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организация	-	7	6	-	-		-			13			внебюджет-ные средства	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
14. Проведение обязательных энергетических обследований организаций промышленности, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организа-ция	-	20	13	-	-		-			33			внебюджет-ные средства	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
15. Проведение обязательных энергетических обследований организаций транспорта и связи, осуществляющих регулируемые виды деятельности	организа-ция	-	3	3	-	-		-			6			внебюджет-ные средства	получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности
16. Привлечение перевозчиками высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту	единица	429	454	477	515	543		564			2982			внебюджет-ные средства	снижение потребления топлива на 10%
17. Проведение перевозчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом на общественном транспорте	единица	1215	1254	1283	1329	1364		1394			7839			внебюджет-ные средства	снижение потребления топлива