Постановление Администрации Тульской области от 27.06.2007 № 306

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.06.2007 N 306


        Об утверждении    Порядка    инвентаризации    кредиторской
           задолженности государственных  унитарных  предприятий 
       Тульской  области, а также оперативной отчетности о состоянии
                      их  кредиторской задолженности


     В соответствии с Законом Тульской области от 3 ноября  2006  года
N 751-ЗТО "Об Областной  целевой  программе  "Реформирование  финансов
Тульской  области  на  2006-2008 годы",  на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок  инвентаризации  кредиторской  задолженности
государственных   унитарных  предприятий  Тульской  области,  а  также
оперативной  отчетности  о  состоянии  их  кредиторской  задолженности
(прилагается).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.06.2007 N 306

                                  ПОРЯДОК
         инвентаризации кредиторской задолженности государственных
        унитарных предприятий Тульской области, а также оперативной
           отчетности о состоянии их кредиторской задолженности

                           1. Основные положения

     1.1. Настоящий Порядок инвентаризации кредиторской  задолженности
государственных   унитарных  предприятий  Тульской  области,  а  также
оперативной  отчетности  о  состоянии  их  кредиторской  задолженности
(далее  - Порядок) определяет механизмы и план мероприятий по снижению
просроченной кредиторской задолженности, а также порядок представления
государственными  унитарными  предприятиями  Тульской области (далее -
предприятия)  оперативной  отчетности  о  состоянии  их   кредиторской
задолженности.
     1.2. В рамках настоящего Порядка используются следующие понятия:
     кредиторская задолженность  предприятий   (далее - задолженность)
кредиторская  задолженность,  отражаемая  в  бухгалтерской  отчетности
предприятий по состоянию на отчетную дату;
     просроченная кредиторская  задолженность  предприятий  (далее   -
просроченная  задолженность)  кредиторская задолженность предприятий с
истекшими сроками погашения в соответствии с договором (контрактом), а
при  их  отсутствии  по  истечении  одного  месяца  с момента принятия
кредиторской задолженности к бухгалтерскому учету.
     1.3. Настоящий Порядок подготовлен в целях:
     - обеспечения  платежеспособности  предприятий  на   экономически
безопасном уровне;
     - снижения рисков утраты государственного  имущества  в  связи  с
признанием    предприятий    банкротами;
     - снижения  объемов  задолженности  и   ликвидации   просроченной
задолженности  предприятий;
     - обеспечения  бесперебойной  работы  предприятий.
     1.4.  Для   урегулирования просроченной задолженности выполняется
следующая последовательность действий:
     - инвентаризация всей задолженности предприятий;
     - выявление просроченной задолженности;
     - проверка   просроченной   задолженности   с   целью   выявления
необоснованной  просроченной  задолженности   и   (или)   просроченной
задолженности, требующей уточнения;
     - урегулирование просроченной задолженности.

                      2. Инвентаризация задолженности

     2.1.    Инвентаризация    задолженности      проводится     всеми
государственными унитарными предприятиями Тульской области.
     Сведения о     результатах     инвентаризации      представляются
предприятиями  в  комитет  по  управлению  государственным  имуществом
Тульской области в срок до 1  февраля  года,  следующего  за  отчетным
годом.
     Основными целями   инвентаризации    задолженности    предприятия
являются:
     - сопоставление  фактического  наличия  задолженности  с  данными
бухгалтерского учета;
     - проверка полноты отражения в бухгалтерском учете обязательств.
     2.2.     Инвентаризация     задолженности     производится     по
местонахождению предприятия.
     2.3.  Сведения   о  реальности  учтенных  финансовых обязательств
указываются   предприятием   в   Акте   инвентаризации   расчетов    с
покупателями,  поставщиками  и  прочими  кредиторами,  составленном по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
     2.4.  Для каждого договора (контракта),  по  которому предприятие
имеет   просроченную    задолженность,    результаты    инвентаризации
оформляются   актом  сверки  по  форме,  согласно  приложению  N  2  к
настоящему Порядку.
     Акт сверки   содержит   документальное   основание  возникновения
просроченной задолженности  (далее - пакет документов),  включающий  в
себя:
     - заверенную предприятием копию заключенного договора (контракта)
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
     - письменное обоснование причин возникновения задолженности;
     - копии  выставленных  предприятию счетов на оплату за фактически
поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги).
     2.5. В  объем просроченной кредиторской задолженности должны быть
включены основная задолженность по  договору  (контракту)  и  штрафные
санкции, начисленные в соответствии с условиями договоров (контрактов)
о поставке товаров (работ,  услуг), оплата которых не была произведена
в установленный срок.
     ***
                  3. Проверка просроченной задолженности

     3.1.  Представленные   предприятиями  пакеты  документов проходят
процедуру проверки в комитете по управлению государственным имуществом
Тульской области в течение месяца.
     3.2. Предметом проверки является:
     - объем просроченной задолженности;
     - обоснованность просроченной задолженности.
     3.3.  Объем  просроченной задолженности проверяется на  основании
документов,  подтверждающих  факт   выполнения   поставщиком   условий
договора (контракта). Для каждого предприятия проверяется соответствие
общей  суммы  просроченной  задолженности  по  всем  актам  сверки   и
документам,   подтверждающим   задолженность,  с  суммой  кредиторской
просроченной  задолженности,  отраженной  в  бухгалтерской  отчетности
предприятия  по  состоянию  на  1 января года,  следующего за отчетным
годом.
     3.4.   Основными   целями  проверки  просроченной   задолженности
предприятия являются:
     - выявление необоснованной просроченной задолженности;
     - выявление просроченной задолженности, требующей уточнения.
     Необоснованной считается просроченная задолженность,  для которой
на  дату  инвентаризации   задолженности   сроки   исковой   давности,
определяемые   гражданским   законодательством  Российской  Федерации,
истекли   или   имеющаяся    просроченная    задолженность    является
задолженностью   перед   ликвидированным   в   установленном   порядке
юридическим  лицом  (физическим  лицом,  прекратившим  деятельность  в
качестве индивидуального предпринимателя).
     Требующей уточнения считается просроченная задолженность, которая
может быть оспорена в судебном порядке.
     3.5.  В  случае   выявления  необоснованной   задолженности   или
требующей  уточнения,  результаты  проверки  сопровождаются письменным
заключением комитета по управлению государственным имуществом Тульской
области.
     Необоснованная задолженность должна быть списана  предприятием  в
порядке,  предусмотренным  действующим  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации.
     Вопросы  в  отношении  просроченной  задолженности,  требующей
уточнения,  решаются  в индивидуальном порядке между предприятием и
кредитором в течение месяца.
     3.6.   По    результатам   проверки   просроченной   кредиторской
задолженности   предприятий   комитет  по  управлению  государственным
имуществом  Тульской  области  в  срок  не  позднее  1  апреля   года,
следующего   за   отчетным   годом,   представляет   сводный  отчет  о
просроченной  кредиторской  задолженности  государственных   унитарных
предприятий  Тульской  области в департамент финансов Тульской области
по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
     Одновременно с  отчетом  комитет  по  управлению  государственным
имуществом  Тульской  области  направляет  предложения  предприятий  о
мерах,   направленных  на  снижение  или  ликвидацию  их  просроченной
задолженности.

               4. Урегулирование просроченной задолженности

     4.1.  Урегулирование  просроченной  задолженности  осуществляется
предприятиями   самостоятельно  путем  принятия  соответствующих  мер.
Рекомендуемый  перечень  мероприятий  по  урегулированию  просроченной
задолженности приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.
     4.2.  В   случае  недостаточности  у  предприятия   средств   для
погашения  просроченной  задолженности  предприятие  принимает  меры к
заключению с кредитором  Соглашения  о  реструктуризации  просроченной
кредиторской задолженности и составляет график ее погашения.
     4.2.   План    мероприятий   по    урегулированию    просроченной
задолженности,  утвержденный руководителями предприятий,  доводится до
сведения комитета по управлению  государственным  имуществом  Тульской
области до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
     4.3.   Руководители    предприятий   несут   ответственность   за
возникновение просроченной задолженности и невыполнение мероприятий по
ее погашению в соответствии с  нормами  действующего  законодательства
Российской Федерации.



                                                        Приложение N 1
                                 к Порядку инвентаризации кредиторской
                               задолженности государственных унитарных
                                 предприятий Тульской области, а также
                                    оперативной отчетности о состоянии
                                         их кредиторской задолженности


                                АКТ N______
           инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками
                    и прочими кредиторами за 200___ год
              _______________________________________________
            (название государственного унитарного предприятия)

                                               "___" _______ 200_ года

     Наименование документа,    содержащего   решение   о   проведении
инвентаризации:
                                               Дата


                                               Номер


     Срок проведения инвентаризации

                                                                рублей
|——————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————|
|  Наименование счета  | Номер |                   Сумма по балансу                     |
| бухгалтерского учета | счета |———————|————————————————————————————————————————————————|
|     и кредитора      |       | Всего |       в том числе задолженность                |
|                      |       |       |———————————————|———————————————|————————————————|
|                      |       |       | согласованная |       не      |    с истекшим  |
|                      |       |       | с кредиторами | согласованная | сроком исковой |
|                      |       |       |               | с кредиторами |     давности   |
|——————————————————————|———————|———————|———————————————|———————————————|————————————————|
|——————————————————————|———————|———————|———————————————|———————————————|————————————————|
|——————————————————————|———————|———————|———————————————|———————————————|————————————————|
|——————————————————————|———————|———————|———————————————|———————————————|————————————————|
|                        Итого |       |               |               |                |
|——————————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|————————————————|
     Председатель комиссии:
     _________________________:    ______________________________
     (должность)                   (подпись) (расшифровка подписи)

     Члены комиссии:
     _________________________     ______________________________
     (должность)                   (подпись) (расшифровка подписи)

     _________________________      ______________________________
     (должность)                   (подпись) (расшифровка подписи)
     _________________________      ______________________________
     (должность)                    (подпись)(расшифровка подписи)


                                  СПРАВКА
            к акту N___ инвентаризации расчетов с покупателями,
             поставщиками и прочими кредиторами за 200___ год

|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————————————————|
| Наименование |    За что     |  Дата начала  |     Сумма      |   Документ, подтверждающий  |
|   и адрес    |   числится    | задолженности | задолженности, |         задолженность       |
|  кредитора   | задолженность |               |     рублей     |——————————————|——————|———————|
|              |               |               |                | наименование | дата | номер |
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
|——————————————|———————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————|———————|
     Член инвентаризационной комиссии:
     _________________________    ______________________________
     (должность)                  (подпись) (расшифровка подписи)


                                                        Приложение N 2
                                 к Порядку инвентаризации кредиторской 
                                         задолженности государственных
                               унитарных предприятий Тульской области, 
                            а также оперативной отчетности о состоянии 
                                         их кредиторской задолженности

                                    АКТ
                сверки просроченной задолженности N ______
                    по состоянию на 1 января 200__ года

      Настоящий акт составлен _______________________________________
               (наименование государственного унитарного предприятия)
и   __________________________________________________________________
             (наименование хозяйствующего субъекта кредитора)
(далее - стороны) в том,  что  в   результате   сверки   расчетов   по
контракту  (договору)  N  _______  от  "__"  ________  200__  года  по
состоянию на 1 января 200___ года  имеется  просроченная  кредиторская
задолженность в объеме ___________ рублей.
     Объем просроченной   кредиторской   задолженности   определен   в
соответствии с условиями договора (контракта) и совершенными расчетами
между Сторонами контракта (договора), в том числе:

|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                       Показатель               |     Рублей        |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Объем обязательства по контракту (договору)    |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Оплачено за предыдущие периоды,                |                   |
| в том числе                                    |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Основная сумма обязательства                   |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Штрафные санкции                               |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Остаточный объем обязательства, в том числе    |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Основная сумма обязательства                   |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Штрафные санкции                               |                   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|—————————————————————————————————————————|——|—————————————————————————————|
| _________________________________       |  |  ________________________   |
| (государственное унитарное предприятие) |  |          (кредитор)         |
|                                         |  |                             |
| "_____" ________ 200__ года             |  | "_____" ________ 200__ года |
| М.П.                                    |  | М.П.                        |
|—————————————————————————————————————————|——|—————————————————————————————|

                                                        Приложение N 3
                                 к Порядку инвентаризации кредиторской
                                         задолженности государственных
                               унитарных предприятий Тульской области, 
                            а также оперативной отчетности о состоянии
                                         их кредиторской задолженности

                               СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
                 о просроченной кредиторской задолженности
          государственных унитарных предприятий Тульской области
                    по состоянию на 1 января 200__ года

|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|                      Показатели                | Сумма, рублей |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Просроченная кредиторская задолженность, всего |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| в том числе                                    |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| поставщики и подрядчики (*)                    |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| перед персоналом предприятия                   |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| задолженность перед государственными           |               |
| внебюджетными фондами                          |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| задолженность по налогам и сборам              |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| прочие кредиторы                               |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
  (*) Прикладываются копии актов сверки просроченной задолжености.


     Председатель комитета  по  управлению
     государственным имуществом
     Тульской области

                                                        Приложение N 4
                                 к Порядку инвентаризации кредиторской 
                               задолженности государственных унитарных
                                 предприятий Тульской области, а также 
                                 оперативной отчетности о состоянии их 
                                            кредиторской задолженности

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
               мероприятий по урегулированию государственным
                  унитарным предприятием Тульской области
                  просроченной кредиторской задолженности

|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|               Мероприятия                   |  Срок реализации     |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Первоочередное направление средств          |   в течение года     |
| на погашение просроченной кредиторской      |                      |
| задолженности                               |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Сокращение и минимизация                    |   в течение года     |
| дебиторской задолженности, а также          |                      |
| исключение в последующем возможности        |                      |
| необоснованного отвлечения средств          |                      |
| на эти цели                                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Проведение инвентаризации                   |    ежеквартально     |
| дебиторской и кредиторской                  |                      |
| задолженности с составлением актов          |                      |
| сверки расчетов и обоснованием              |                      |
| причин сроков их образования                |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Выявление сумм кредиторской                 |   в течение года     |
| задолженности с истекшими сроками           |                      |
| исковой давности и принятие мер             |                      |
| к ее списанию                               |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Проведение мероприятий по                   |   в течение года     |
| упорядочению расходов, связанных            |                      |
| с содержанием зданий и сооружений,          |                      |
| а также других расходов,                    |                      |
| обеспечивающих деятельность                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Проведение проверки эффективности           |    ежеквартально     |
| использования имущества, находящего в       |                      |
| хозяйственном ведении                       |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| Проведение мероприятий по установке         |      поэтапно,       |
| приборов контроля и учета тепловой          |  по отдельному плану |
| энергии и расхода воды на предприятиях,     |                      |
| не оборудованных указанными приборами       |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|