Постановление Правительства Тульской области от 20.03.2014 № 135

                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20.03.2014 N 135


О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от
  30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Тульской
  области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской
                               области"


     В соответствии с постановлением правительства Тульской области от
27.12.2012 N 771  "Об утверждении  Порядка  разработки,  реализации  и
оценки эффективности государственных программ  Тульской  области",  на
основании  статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской   области
правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  правительства  Тульской  области  от
30.10.2013 N 602 "Об утверждении  государственной  программы  Тульской
области "Развитие малого и  среднего  предпринимательства  в  Тульской
области" следующее изменение:
     приложение   к   постановлению   изложить   в   новой    редакции
(приложение).
     2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов


                                

                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 30.10.2013 N 602


              Государственная Программа Тульской области
  "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области"

                                Паспорт
государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего
                предпринимательства в Тульской области"
                  (далее - государственная программа)

-----------------------------------------------------------------------
| Ответственный   |    Комитет       Тульской       области        по |
| исполнитель     | предпринимательству и потребительскому рынку      |
| государственной |                                                   |
| программы       |                                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Соисполнители   |     Министерство   строительства    и    жилищно- |
| государственной | коммунального   хозяйства    Тульской    области, |
| программы       | министерство    имущественных     и     земельных |
|                 | отношений  Тульской  области,  комитет   Тульской |
|                 | области по информатизации и связи,  администрации |
|                 | муниципальных образований  Тульской  области  (по |
|                 | согласованию),     государственное     автономное |
|                 | учреждение      Тульской      области      "Центр |
|                 | информационных технологий" (далее  -  ГАУ  "ЦИТ") |
|                 | (по  согласованию),  государственное   учреждение |
|                 | капитального строительства "ТулаоблУКС" (далее  - |
|                 | ГУКС     "ТулаоблУКС")     (по     согласованию), |
|                 | некоммерческая  организация  "Тульский  областной |
|                 | фонд   поддержки   малого    предпринимательства" |
|                 | (далее   -   НО   ТОФПМП)   (по    согласованию), |
|                 | некоммерческая  организация  "Тульский  областной |
|                 | гарантийный  фонд"  (далее   -   НО   ТОГФ)   (по |
|                 | согласованию),  негосударственная  некоммерческая |
|                 | организация    "Тульская     торгово-промышленная |
|                 | палата"  (далее  -   ТТПП)   (по   согласованию), |
|                 | некоммерческая  организация   Региональный   фонд |
|                 | "Центр  поддержки  предпринимательства   "БИЗНЕС- |
|                 | ХАБ  Тульской  области"   (далее   -   ЦПП)   (по |
|                 | согласованию),     автономная      некоммерческая |
|                 | организация          "Региональный          центр |
|                 | субконтрактации"        (по        согласованию), |
|                 | некоммерческое       партнерство        "Тульская |
|                 | региональная    Лига    научно-технического     и |
|                 | инновационного предпринимательства" (далее  -  НП |
|                 | Лига) (по  согласованию),  Тульское  региональное |
|                 | отделение       Общероссийской       общественной |
|                 | организации       малого        и        среднего |
|                 | предпринимательства  "ОПОРА  РОССИИ"   (далее   - |
|                 | "ОПОРА РОССИИ")  (по  согласованию),  общество  с |
|                 | ограниченной  ответственностью  "ГАРАНТ  -  Тула" |
|                 | (далее - ООО "ГАРАНТ - Тула") (по согласованию)   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Программно-     |    Подпрограмма  "Финансовая   и   информационно- |
| целевые         | инфраструктурная  поддержка  малого  и   среднего |
| инструменты     | предпринимательства";                             |
| государственной |    подпрограмма      "Обеспечение      реализации |
| программы       | государственной программы"                        |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Цели            |    Создание   условий   для   благоприятного    и |
| государственной | динамичного   развития    малого    и    среднего |
| программы       | предпринимательства                               |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Задачи          |     Повышение  социально-экономического   эффекта |
| государственной | деятельности   субъектов   малого   и    среднего |
| программы       | предпринимательства;                              |
|                 |     создание новых субъектов  малого  и  среднего |
|                 | предпринимательства;                              |
|                 |     создание    и     развитие     инфраструктуры |
|                 | поддержки малого и среднего предпринимательства;  |
|                 |     обеспечение   непрерывности   и   системности |
|                 | работ по реализации государственной программы;    |
|                 |     обеспечение   соответствия   квалификационных |
|                 | требований   специалистов   целям    и    задачам |
|                 | государственной программы                         |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Показатели      |     Доля среднесписочной  численности  работников |
| государственной | (без внешних совместителей)  субъектов  малого  и |
| программы       | среднего  предпринимательства  в  среднесписочной |
|                 | численности     работников      (без      внешних |
|                 | совместителей) всех  предприятий  и  организаций, |
|                 | процентов;                                        |
|                 |     доля  продукции,   произведенной   субъектами |
|                 | малого и среднего  предпринимательства,  в  общем |
|                 | объеме    валового    регионального     продукта, |
|                 | процентов;                                        |
|                 |     количество  субъектов   малого   и   среднего |
|                 | предпринимательства,       которым        оказана |
|                 | государственная   поддержка,    в    том    числе |
|                 | получивших     поддержку     по     муниципальным |
|                 | программам развития субъектов малого  и  среднего |
|                 | предпринимательства, единиц;                      |
|                 |     объем      налоговых      поступлений       в |
|                 | консолидированный  бюджет  Тульской   области   в |
|                 | результате   реализации   субъектами   малого   и |
|                 | среднего      предпринимательства       проектов, |
|                 | получивших  государственную  поддержку  в  рамках |
|                 | государственной программы, тыс. рублей;           |
|                 |     количество    рабочих     мест,     созданных |
|                 | (сохраненных) в результате реализации  субъектами |
|                 | малого и среднего  предпринимательства  проектов, |
|                 | получивших  государственную  поддержку  в  рамках |
|                 | государственной программы, единиц;                |
|                 |     количество      вновь      зарегистрированных |
|                 | субъектов малого и среднего предпринимательства в |
|                 | Тульской области, единиц;                         |
|                 |     количество      вновь      зарегистрированных |
|                 | субъектов малого и  среднего  предпринимательства |
|                 | на  1  тысячу  существующих  субъектов  малого  и |
|                 | среднего предпринимательства, единиц;             |
|                 |     количество  рабочих  мест  на   предприятиях, |
|                 | расположенных в бизнес-инкубаторах, единиц;       |
|                 |     количество   посетителей    сайта    комитета |
|                 | Тульской   области   по   предпринимательству   и |
|                 | потребительскому рынку, единиц                    |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   |     Государственная программа реализуется в  один |
| реализации      | этап: 2014-2020 годы                              |
| государственной |                                                   |
| программы       |                                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Объемы          |     Общий  объем  финансирования  государственной |
| бюджетных       | программы: 807 846,1716 тыс. руб., в том числе:   |
| ассигнований    |     2014 год - 159 412,5716 тыс. руб.;            |
| государственной |     2015 год - 76 824,1 тыс. руб.;                |
| программы       |     2016 год - 114 866,1 тыс. руб.;               |
|                 |     2017 год - 114 268,1 тыс. руб.;               |
|                 |     2018 год - 114 377,1 тыс. руб.;               |
|                 |     2019 год - 114 017,6 тыс. руб.;               |
|                 |     2020 год - 114 080,6 тыс. руб.;               |
|                 |     из них:                                       |
|                 |     средства федерального бюджета  -  30 491,7716 |
|                 | тыс. руб., в том числе:                           |
|                 |     2014 год - 30 491,7716 тыс. руб.;             |
|                 |     средства бюджета Тульской области - 559 076,9 |
|                 | тыс. руб., в том числе:                           |
|                 |     2014 год - 97 655,3 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 45 223,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 83 239,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 83 239,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 83 239,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 83 239,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 83 239,6 тыс. руб.;                |
|                 |     средства местных бюджетов  -  43  737,5  тыс. |
|                 | руб., в том числе:                                |
|                 |     2014 год - 5 905,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2015 год - 6 240,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2016 год - 6 166,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2017 год - 6 438,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2018 год - 6 547,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2019 год - 6 188,0 тыс. руб.;                 |
|                 |     2020 год - 6 251,0 тыс. руб.;                 |
|                 |     внебюджетные источники - 174 540,0 тыс. руб., |
|                 | в том числе:                                      |
|                 |     2014 год - 25 360,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 25 360,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 25 460,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     в том числе:                                  |
|                 |     подпрограмма  "Финансовая  и   информационно- |
|                 | инфраструктурная  поддержка  малого  и   среднего |
|                 | предпринимательства"      -      общий      объем |
|                 | финансирования - 716 093,9716 тыс.  руб.,  в  том |
|                 | числе:                                            |
|                 |     2014 год - 146 377,9716 тыс. руб.;            |
|                 |     2015 год - 63 704,5 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 101 746,5 тыс. руб.;               |
|                 |     2017 год - 101 148,5 тыс. руб.;               |
|                 |     2018 год - 101 257,5 тыс. руб.;               |
|                 |     2019 год - 100 898,0 тыс. руб.;               |
|                 |     2020 год - 100 961,0 тыс. руб.;               |
|                 |     из них:                                       |
|                 |     средства федерального бюджета  -  30 491,7716 |
|                 | тыс. руб., в том числе:                           |
|                 |     2014 год - 30 491,7716 тыс. руб.              |
|                 |     средства бюджета Тульской области - 467 324,7 |
|                 | тыс. руб., в том числе:                           |
|                 |     2014 год - 84 620,7 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 32 104,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 70 120,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 70 120,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 70 120,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 70 120,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 70 120,0 тыс. руб.;                |
|                 |     средства местных бюджетов  -  43  737,5  тыс. |
|                 | руб., в том числе:                                |
|                 |     2014 год - 5 905,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2015 год - 6 240,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2016 год - 6 166,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2017 год - 6 438,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2018 год - 6 547,5 тыс. руб.;                 |
|                 |     2019 год - 6 188,0 тыс. руб.;                 |
|                 |     2020 год - 6 251,0 тыс. руб.;                 |
|                 |     внебюджетные источники - 174 540,0 тыс. руб., |
|                 | в том числе:                                      |
|                 |     2014 год - 25 360,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 25 360,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 25 460,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 24 590,0 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 24 590,0 тыс. руб.                 |
|                 |     подпрограмма     "Обеспечение      реализации |
|                 | государственной программы" -                      |
|                 |     общий объем финансирования  -  91 752,2  тыс. |
|                 | руб., в том числе:                                |
|                 |     2014 год - 13 034,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     из них:                                       |
|                 |     средства бюджета Тульской области -  91 752,2 |
|                 | тыс. руб., в том числе:                           |
|                 |     2014 год - 13 034,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2015 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2016 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2017 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2018 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2019 год - 13 119,6 тыс. руб.;                |
|                 |     2020 год - 13 119,6 тыс. руб.                 |
|-----------------+---------------------------------------------------|
| Ожидаемые       |     Реализация государственной программы          |
| результаты      | позволит:                                         |
| реализации      |     увеличить  долю  среднесписочной  численности |
| государственной | работников (без внешних совместителей)  субъектов |
| программы       | малого   и   среднего    предпринимательства    в |
|                 | среднесписочной   численности   работников   (без |
|                 | внешних   совместителей)   всех   предприятий   и |
|                 | организаций с 27,1% в 2012 году до 30,4%  к  2020 |
|                 | году;                                             |
|                 |     увеличить   долю   продукции,   произведенной |
|                 | субъектами        малого        и        среднего |
|                 | предпринимательства,  в  общем  объеме   валового |
|                 | регионального продукта с 24,2%  в  2012  году  до |
|                 | 27,1% к 2020 году;                                |
|                 |     увеличить  количество  субъектов   малого   и |
|                 | среднего  предпринимательства,  которым   оказана |
|                 | государственная   поддержка,    в    том    числе |
|                 | получивших     поддержку     по     муниципальным |
|                 | программам развития субъектов малого  и  среднего |
|                 | предпринимательства с 498 единиц в 2012  году  до |
|                 | 4 271 единиц к 2020 году;                         |
|                 |     увеличить  объем  налоговых   поступлений   в |
|                 | консолидированный  бюджет  Тульской   области   в |
|                 | результате   реализации   субъектами   малого   и |
|                 | среднего      предпринимательства       проектов, |
|                 | получивших  государственную  поддержку  в  рамках |
|                 | государственной программы с 392 270  тыс.  рублей |
|                 | в 2012 году до 2 506 000 тыс. рублей к 2020 году; |
|                 |     увеличить количество рабочих мест,  созданных |
|                 | (сохраненных) в результате реализации  субъектами |
|                 | малого и среднего  предпринимательства  проектов, |
|                 | получивших  государственную  поддержку  в  рамках |
|                 | государственной программы с 5 856 единиц  в  2012 |
|                 | году до 12 555 единиц к 2020 году;                |
|                 |     увеличить          количество           вновь |
|                 | зарегистрированных субъектов  малого  и  среднего |
|                 | предпринимательства в Тульской  области  с  2 806 |
|                 | единиц в 2012 году до 3 658 единиц к 2020 году;   |
|                 |     увеличить          количество           вновь |
|                 | зарегистрированных субъектов  малого  и  среднего |
|                 | предпринимательства  на  1  тысячу   существующих |
|                 | субъектов малого и среднего предпринимательства с |
|                 | 28 единиц в 2012 году до 53 единиц к 2020 году;   |
|                 |     создать  рабочие   места   на   предприятиях, |
|                 | расположенных   в   бизнес-инкубаторах   до   215 |
|                 | единиц к 2020 году;                               |
|                 |     увеличить   количество   посетителей    сайта |
|                 | комитета Тульской области по  предпринимательству |
|                 | и потребительскому рынку с 66 754 единиц  в  2012 |
|                 | году до 350 000 единиц к 2020 году                |
-----------------------------------------------------------------------

  1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные
   проблемы малого и среднего предпринимательства в Тульской области

     Государственная   программа   разработана   в   соответствии    с
постановлением правительства  Тульской  области  от  10.07.2012  N 377
"Об утверждении перечня государственных программ Тульской области".
     Малое  и  среднее  предпринимательство  является  неотъемлемым  и
необходимым   элементом   любой   развитой   хозяйственной    системы.
Современный   динамично   развивающийся   малый    бизнес    оказывает
существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в
том  числе  обеспечивает  занятость  населения,  создает  конкурентную
рыночную среду, способствует  формированию  среднего  класса  и  общей
деловой среды.
     В  связи  с  чем,   содействие   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства официально признано одним из ключевых  приоритетов
социальной   и   экономической   политики   Правительства   Российской
Федерации.
     Региональная государственная политика в области развития малого и
среднего  предпринимательства   Тульской   области   является   частью
государственной социально-экономической политики Российской  Федерации
и представляет собой комплекс мер, направленных на  реализацию  целей,
установленных Федеральным  законом  от  24  июля  2007  года  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации".
     По  состоянию  на  1  января  2013  года   в   Тульской   области
насчитывалось 23 184 малых предприятия, что на 15,9 % (3 172  единицы)
больше, чем на 1 января 2012 года.
     В 2012 году общее количество работающих на малых  предприятиях  с
учетом внешних  совместителей  и  работников,  выполнявших  работы  по
договорам, составило 114,3  тыс.  человек  или  104,9 %  по  отношению
к 2011 году.
     Оборот малых предприятий  в  2012  году  составил  171 301,0 млн.
рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 21,7 %.
     Отгружено товаров собственного производства  и  оказано  услуг  в
секторе малого предпринимательства в 2012 году на сумму 77 907,5  млн.
рублей, что на 12,5 % больше, чем за 2011 год.
     Среднемесячная заработная плата работников  малых  предприятий  в
2011 году составила:
     на микропредприятиях  (численность  до  15  человек)  -  10 629,9
рублей, что на 11,1 % выше уровня 2011 года;
     на малых предприятиях  (численность  от  16  до  100  человек)  -
14 613,2 рублей, что на 10,5 % выше уровня 2011 года.
     Инвестиции  в  основной  капитал  малых   предприятий   составили
5 279,1 млн. рублей или 188,8 % к уровню 2011 года.
     По состоянию на 1 января 2013 года на территории Тульской области
осуществляли  деятельность  175  средних  предприятий,  что  на  14,6%
(30 единиц) меньше, чем на 1 января 2012 года.
     Общее количество работающих  на  средних  предприятиях  с  учетом
внешних совместителей и работников, выполнявших работы  по  договорам,
составило 19,9 тыс. человек или 81,7 % по отношению к 2011 году.
     Оборот средних предприятий в  2012  году  составил  41 348,5 млн.
рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 12,1 %.
     Отгружено товаров собственного производства,  выполнено  работ  и
оказано услуг средними предприятиями на  сумму  21 302,1 млн.  рублей,
что на 15,1 % больше, чем за 2011 год.
     Среднемесячная заработная плата работников средних предприятий за
2012 год составила 19 876,5 рублей, что на 14,3 % больше  в  сравнении
с 2011 годом.
     Инвестиции  в  основной  капитал  средних  предприятий  составили
2 058,9 млн. рублей или 92,3 % к уровню 2011 года.
     По состоянию на 1 января 2013 года на территории Тульской области
осуществляли деятельность 40 727 индивидуальных предпринимателей,  что
на 0,8% (336 человек) меньше, чем на 1 января 2012 года.
     Доля малых и средних предприятий  в  общем  числе  предприятий  и
организаций Тульской области  всех  форм  собственности  в  2012  году
составила 62,8 %, что на 9,0 процентных  пункта  больше,  чем  в  2011
году.
     Доля малых и средних  предприятий  в  общем  обороте  предприятий
области в 2012 году составила 29,2 %,  что  на  1,5 процентных  пункта
больше, чем в 2011 году.
     Доля малых и средних предприятий в общем  количестве  отгруженных
товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг
предприятий  области  в   2012   году   составила   21,9 %,   что   на
1,2 процентных пункта больше, чем в 2011 году.
     Общая динамика развития малого и среднего  предпринимательства  в
Тульской области за  период  2010-2012  годы  представлена  в  таблице
(Таблица N 1).

                                                           Таблица N 1
Показатели деятельности микропредприятий, малых и средних предприятий,
          индивидуальных предпринимателей в Тульской области
                           в 2010-2012 годах

--------------------------------------------------------------------------------------
|            Наименование показателя             | 2010 год  | 2011 год  | 2012 год  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| Общее количество микропредприятий, малых и     |  59 623   |  61 280   |  64 086   |
| средних предприятий, индивидуальных            |           |           |           |
| предпринимателей, единиц, в том числе:         |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| количество микропредприятий                    |  16 034   |  17 040   |  20 752   |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| количество малых предприятий                   |   2 361   |   2 972   |   2 432   |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| количество средних предприятий                 |    276    |    205    |    175    |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| количество индивидуальных предпринимателей     |  40 952   |  41 063   |  40 727   |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| Общая численность работников списочного        |  130 203  |  124 146  |  125 906  |
| состава микропредприятий, малых и средних      |           |           |           |
| предприятий (без внешних совместителей),       |           |           |           |
| человек, в том числе:                          |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| средняя численность работников списочного      |  33 707*  |  23 898   |  39 681   |
| состава микропредприятий (без внешних          |           |           |           |
| совместителей)                                 |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| средняя численность работников списочного      |  71 791   |  76 781   |  67 045   |
| состава малых предприятий (без внешних         |           |           |           |
| совместителей)                                 |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| средняя численность работников списочного      |  24 705   |  23 467   |  19 180   |
| состава средних предприятий (без внешних       |           |           |           |
| совместителей)                                 |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| Общий оборот микропредприятий, малых и         | 164 726,3 | 192 888,6 | 212 649,5 |
| средних предприятий, млн. рублей, в том числе: |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| оборот микропредприятий                        | 43 020,9* | 35 916,7  | 65 287,6  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| оборот малых предприятий                       | 86 561,0  | 104 870,1 | 106 013,4 |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| оборот средних предприятий                     | 35 144,4  | 52 101,8  | 41 348,5  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| Отгружено товаров собственного производства,   | 74 700,8  | 91 132,8  | 99 209,6  |
| выполнено работ и услуг собственными силами    |           |           |           |
| микропредприятий, малых и средних              |           |           |           |
| предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных    |           |           |           |
| обязательных платежей), млн. рублей, в том     |           |           |           |
| числе:                                         |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| собственными силами микропредприятий           | 14 769,6* | 15 399,2  | 24 946,9  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| собственными силами малых предприятий          | 38 188,9  | 53 881,1  | 52 960,6  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| собственными силами средних предприятий        | 21 742,3  | 21 852,5  | 21 302,1  |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| Инвестиции в основной капитал                  |  7 123,9  |  5 026,7  |  7 338,0  |
| микропредприятий, малых и средних              |           |           |           |
| предприятий, млн. рублей, в том числе:         |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| инвестиции в основной капитал                  |  4 348,4  |   170,6   |   613,7   |
| микропредприятий                               |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| инвестиции в основной капитал малых            |  1 417,1  |  2 625,3  |  4 665,4  |
| предприятий                                    |           |           |           |
|------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|
| инвестиции в основной капитал средних          |  1 358,4  |  2 230,8  |  2 058,9  |
| предприятий                                    |           |           |           |
--------------------------------------------------------------------------------------
  * - оценка  проведена  комитетом  Тульской  области   по   предпринимательству   и
  потребительскому рынку на основании метода прогнозирования

     По итогам 2012 года по данным Федеральной службы  государственной
статистики  Российской  Федерации  среди  18  регионов,   входящих   в
Центральный   федеральный    округ,    Тульская    область    занимает
места с 4 по 7  по  основным  показателям  развития  микропредприятий:
число   микропредприятий;   среднесписочная   численность   работников
микропредприятий (без внешних совместителей); оборот микропредприятий;
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными силами  (без  НДС,  акцизов  и  аналогичных  обязательных
платежей) (данные представлены в Таблице N 2).

                                                           Таблица N 2
   Рейтинг Федеральной службы государственной статистики Российской
   Федерации по Центральному федеральному округу по итогам 2012 года

-------------------------------------------------------------------------------------
|             |      Число       |   Численность   |   Оборот,   |    Отгружено     |
|             | микропредприятий |   работников    | млн. рублей |     товаров      |
|             | на 1 января 2013 |   списочного    |             |   собственного   |
|             |   года, единиц   |     состава     |             |  производства,   |
|             |                  |  (без внешних   |             | выполнено работ  |
|             |                  | совместителей), |             |     и услуг      |
|             |                  |     человек     |             |   собственными   |
|             |                  |                 |             | силами (без НДС, |
|             |                  |                 |             |    акцизов и     |
|             |                  |                 |             |   аналогичных    |
|             |                  |                 |             |   обязательных   |
|             |                  |                 |             |    платежей),    |
|             |                  |                 |             |   млн. рублей    |
|-------------+------------------+-----------------+-------------+------------------|
| Российская  |    1 758 873     |    4 118 634    | 8 349 639,9 |   3 237 169,5    |
| Федерация   |                  |                 |             |                  |
|-------------+------------------+-----------------+-------------+------------------|
| Центральный |     486 861      |    1 219 451    | 2 924 374,8 |   1 288 060,5    |
| федеральный |                  |                 |             |                  |
| округ       |                  |                 |             |                  |
|-------------+------------------+-----------------+-------------+------------------|
| Тульская    |      20 752      |     39 681      | 65 287,609  |    24 946,878    |
| область     |    (IV место)    |   (IV место)    | (VII место) |    (VI место)    |
-------------------------------------------------------------------------------------

     Достижению положительной динамики  развития  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в   Тульской   области   способствовала
реализация   комплекса    мероприятий    государственной    поддержки,
предусмотренных долгосрочной целевой  программой  "Развитие  субъектов
малого и среднего предпринимательства в Тульской области на  2009-2016
годы", утвержденной постановлением администрации Тульской  области  от
10.06.2009 N 418.
     По всем основным показателям, характеризующим состояние  развития
малого  и  среднего  предпринимательства,  наблюдается   положительная
динамика (Таблица N 3).

                                                           Таблица N 3
        Динамика развития малого и среднего предпринимательства

------------------------------------------------------------------------
| N  |         Показатель          |  2010  |  2011  |  2012  |  2012  |
|    |                             |  год   |  год   |  год   |  год   |
|    |                             |        |        |  план  |  факт  |
|----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 1. | Количество субъектов малого | 59 623 | 61 280 | 62 699 | 64 086 |
|    | и среднего                  |        |        |        |        |
|    | предпринимательства, ед.    |        |        |        |        |
|----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 2. | Доля малых и средних        |  49,4  |  53,8  |  57,2  |  62,8  |
|    | предприятий в общем числе   |        |        |        |        |
|    | предприятий области, %      |        |        |        |        |
|----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 3. | Численность работающих на   | 130,2  | 124,1  | 124,8  | 125,9  |
|    | малых и средних             |        |        |        |        |
|    | предприятиях, тыс. чел.     |        |        |        |        |
|----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4. | Общий оборот малых и        | 164,7  | 192,8  | 207,7  | 212,6  |
|    | средних предприятий, млрд.  |        |        |        |        |
|    | руб.                        |        |        |        |        |
------------------------------------------------------------------------

     По итогам реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области  на
2009-2016 годы", утвержденной  постановлением  администрации  Тульской
области от 10.06.2009 N 418, в  2013  году  планировалось  (без  учета
привлечения средств федерального бюджета):
     создание (сохранение) не менее 5 014 рабочих мест;
     поступление налогов и сборов в консолидированный  бюджет  области
не менее 1 086,95 млн. руб.
     Вместе с тем, динамика макроэкономических показателей в 2012 году
оказалась   ниже    прогнозируемых    значений.    Общие    показатели
экономического роста снизились, сохранилась нестабильность на  мировом
рынке.
     Таким образом, остаются нерешенными ряд стратегических  задач  по
развитию малого и среднего предпринимательства,  связанные,  в  первую
очередь, с развитием реального сектора экономики, производственного  и
инновационного  потенциала   региона,   созданием   функциональной   и
системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
     На  решение   данных   задач   направлен   комплекс   мероприятий
государственной программы.
     Итогом реализации  государственной  программы  станет  достижение
ряда  показателей,  напрямую  характеризирующих  состояние  малого   и
среднего бизнеса в Тульской регионе.

 2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития малого и
      среднего предпринимательства, прогноз конечных результатов
                       государственной программы

     Цель    государственной    программы - создание    условий    для
благоприятного   и   динамичного   развития    малого    и    среднего
предпринимательства.
     Задачи государственной программ
     повышение социально-экономического эффекта деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
     создание и развитие инфраструктуры поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства;
     обеспечение  непрерывности  и  системности  работ  по  реализации
государственной программы;
     обеспечение соответствия квалификационных требований специалистов
целям и задачам государственной программы.
     В результате реализации государственной программы  предполагается
достигнуть целевые значения следующих показателей:
     увеличить  долю  среднесписочной  численности   работников   (без
внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников (без  внешних  совместителей)
всех предприятий и организаций с 27,1% в 2012 году  до  30,4%  к  2020
году;
     увеличить  долю  продукции,  произведенной  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства, в общем  объеме  валового  регионального
продукта с 24,2% в 2012 году до 27,1% к 2020 году;
     увеличить    количество    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства, которым оказана государственная поддержка, в  том
числе  получивших  поддержку  по  муниципальным  программам   развития
субъектов малого и среднего предпринимательства с 498  единиц  в  2012
году до 4 271 единиц к 2020 году;
     увеличить объем налоговых поступлений в консолидированный  бюджет
Тульской области в результате реализации субъектами малого и  среднего
предпринимательства проектов, получивших государственную  поддержку  в
рамках государственной программы с 392 270 тыс. рублей в 2012 году  до
2 506 000 тыс. рублей к 2020 году;
     увеличить количество  рабочих  мест,  созданных  (сохраненных)  в
результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства
проектов,    получивших    государственную    поддержку    в    рамках
государственной программы с 5 856 единиц в 2012 году до 12 555  единиц
к 2020 году;
     увеличить количество вновь зарегистрированных субъектов малого  и
среднего предпринимательства в Тульской области с 2 806 единиц в  2012
году до 3 658 единиц к 2020 году;
     увеличить количество вновь зарегистрированных субъектов малого  и
среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого
и среднего предпринимательства с 28 единиц в 2012 году до 53 единиц  к
2020 году;
     создать рабочие места на предприятиях,  расположенных  в  бизнес-
инкубаторах до 215 единиц к 2020 году;
     увеличить количество посетителей сайта комитета Тульской  области
по предпринимательству и потребительскому рынку с 66 754 единиц в 2012
году до 350 000 единиц к 2020 году.

         3. Этапы и сроки реализации государственной программы

     Государственная программа  реализуется  в  один  этап:  2014-2020
годы.

      4. Перечень основных мероприятий государственной программы

     Основные мероприятия, не включенные в подпрограммы, отсутствуют.

  5. Основные меры правового регулирования в сфере развития малого и
            среднего предпринимательства в Тульской области

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование мероприятия      |               Вид нормативного правового акта               |       Срок       |      Исполнитель       |
|                                   |                                                             |    подготовки    |                        |
|                                   |                                                             |  (квартал, год)  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|                 1                 |                              2                              |        3         |           4            |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|    Мероприятия государственной    | Постановление правительства  Тульской  области  "О внесении | II - III квартал |    Комитет Тульской    |
|             программы             | изменений  и  дополнений  в   постановление   администрации |    (ежегодно)    |       области по       |
|                                   | Тульской  области  от  16.05.2008   N 272   "Об утверждении |                  | предпринимательству и  |
|                                   | Порядка предоставления средств  бюджета  Тульской  области, |                  | потребительскому рынку |
|                                   | предусмотренных   на    развитие    малого    и    среднего |                  |                        |
|                                   | предпринимательства"                                        |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|    Мероприятия государственной    | Постановление правительства  Тульской  области  "О внесении | II - III квартал |    Комитет Тульской    |
|             программы             | изменений в постановление правительства Тульской области от |    (ежегодно)    |       области по       |
|                                   | 30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной  программы |                  | предпринимательству и  |
|                                   | Тульской    области    "Развитие    малого    и    среднего |                  | потребительскому рынку |
|                                   | предпринимательства в Тульской области"                     |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|        Формирование фонда         | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|  микрофинансовой деятельности НО  | "О предоставлении субсидии  в  виде  имущественного  взноса |    (ежегодно)    |       области по       |
|              ТОФПМП               | некоммерческой   организации   "Тульский   областной   фонд |                  | предпринимательству и  |
|                                   | поддержки малого предпринимательства"                       |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|  Формирование гарантийного фонда  | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|   (фонда поручительств) НО ТОГФ   | "О предоставлении субсидии  в  виде  имущественного  взноса |    (ежегодно)    |       области по       |
|                                   | некоммерческой организации "Тульский областной  гарантийный |                  | предпринимательству и  |
|                                   | фонд"                                                       |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|   Обеспечение деятельности ЦПП    | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|                                   | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|                                   | обеспечение   деятельности    некоммерческой    организации |                  | предпринимательству и  |
|                                   | "Региональный  фонд  "Центр  поддержки  предпринимательства |                  | потребительскому рынку |
|                                   | "БИЗНЕС-ХАБ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"                               |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|     Обеспечение деятельности      | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|   информационно-аналитического    | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|         центра "Евро Инфо         | обеспечение    деятельности    информационно-аналитического |                  | предпринимательству и  |
|     Корреспондентский Центр -     | центра  "Евро  Инфо  Корреспондентский  Центр  -   Тульская |                  | потребительскому рынку |
|         Тульская область"         | область"                                                    |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|     Обеспечение деятельности      | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|       Регионального центра        | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|          субконтрактации          | обеспечение     деятельности      Регионального      центра |                  | предпринимательству и  |
|                                   | субконтрактации"                                            |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|  Содействие развитию молодежного  | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|       предпринимательства в       | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|   соответствии с соглашением с    | содействие  развитию  молодежного   предпринимательства   в |                  | предпринимательству и  |
|  Федеральным агентством по делам  | соответствии с  соглашением  с  Федеральным  агентством  по |                  | потребительскому рынку |
|      молодежи по реализации       | делам   молодежи   по   реализации    программы    "Ты    - |                  |                        |
| программы "Ты - предприниматель"  | предприниматель"                                            |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|  Реализация мер, направленных на  | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|    формирование положительного    | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|      образа предпринимателя       | реализацию    мер,     направленных     на     формирование |                  | предпринимательству и  |
|                                   | положительного образа предпринимателя"                      |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|  Создание бизнес-инкубатора в г.  | Постановление правительства  Тульской  области  "О создании |    IV квартал    |    Комитет Тульской    |
|               Туле                | организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора в  |    2014 года     |       области по       |
|                                   | г. Туле"                                                    |                  | предпринимательству и  |
|                                   |-------------------------------------------------------------|                  | потребительскому рынку |
|                                   | Распоряжение      правительства      Тульской       области |                  |                        |
|                                   | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |                  |                        |
|                                   | создание бизнес-инкубатора в г. Туле""                      |                  |                        |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|     Проведение торжественного     | Распоряжение      правительства      Тульской       области | II - IV квартал  |    Комитет Тульской    |
|    собрания, посвященного "Дню    | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|   российского предпринимателя"    | проведение  торжественного  собрания,   посвященного   "Дню |                  | предпринимательству и  |
|                                   | российского предпринимателя"                                |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|   Проведение открытого конкурса   | Распоряжение      правительства      Тульской       области | III - IV квартал |    Комитет Тульской    |
| среди субъектов малого и среднего | "О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса  на |    (ежегодно)    |       области по       |
|        предпринимательства        | проведение открытого  конкурса  среди  субъектов  малого  и |                  | предпринимательству и  |
|                                   | среднего предпринимательства"                               |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|   Создание и (или) обеспечение    | Постановление правительства  Тульской  области  "О создании |    II квартал    |    Комитет Тульской    |
|        деятельности центра        | центра внешнеэкономической деятельности"                    |    2016 года     |       области по       |
|        внешнеэкономической        |                                                             |                  | предпринимательству и  |
|           деятельности            |                                                             |                  | потребительскому рынку |
|-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+------------------+------------------------|
|      Создание и обеспечение       | Постановление правительства  Тульской  области  "О создании |    II квартал    |    Комитет Тульской    |
|  деятельности Центра кластерного  | центра кластерного развития"                                |     2017 года    |       области по       |
|             развития              |                                                             |                  | предпринимательству и  |
|                                   |                                                             |                  | потребительскому рынку |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области
и основных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области,
                включенных в государственную программу

1. Подпрограмма "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка
     малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма)

                         Паспорт подпрограммы

--------------------------------------------------------------------------
| Наименование   |    Финансовая    и     информационно-инфраструктурная |
| подпрограммы   | поддержка малого и среднего предпринимательства       |
|----------------+-------------------------------------------------------|
| Ответственный  |    Комитет        Тульской         области         по |
| исполнитель    | предпринимательству и потребительскому рынку          |
| подпрограммы   |                                                       |
|----------------+-------------------------------------------------------|
| Соисполнители  |     Министерство     строительства     и     жилищно- |
| подпрограммы   | коммунального     хозяйства     Тульской     области, |
|                | министерство  имущественных  и  земельных   отношений |
|                | Тульской  области,  комитет   Тульской   области   по |
|                | информатизации      и      связи,       администрации |
|                | муниципальных  образований   Тульской   области   (по |
|                | согласованию),       государственное       автономное |
|                | учреждение       Тульской       области        "Центр |
|                | информационных  технологий"  (далее  -   ГАУ   "ЦИТ") |
|                | (по   согласованию),    государственное    учреждение |
|                | капитального  строительства  "ТулаоблУКС"  (далее   - |
|                | ГУКС      "ТулаоблУКС")      (по       согласованию), |
|                | некоммерческая   организация   "Тульский    областной |
|                | фонд  поддержки  малого  предпринимательства"  (далее |
|                | -  НО  ТОФПМП)  (по   согласованию),   некоммерческая |
|                | организация  "Тульский  областной  гарантийный  фонд" |
|                | (далее    -    НО    ТОГФ)     (по     согласованию), |
|                | негосударственная     некоммерческая      организация |
|                | "Тульская  торгово-промышленная  палата"   (далее   - |
|                | ТТПП)     (по      согласованию),      некоммерческая |
|                | организация  Региональный   фонд   "Центр   поддержки |