Постановление Администрации Тульской области от 16.05.2008 № 265

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.05.2008 N 265


                     О Красной книге Тульской области

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 09.10.2009 г. N 749)

     В целях   охраны   и  учета  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения растений,  животных и других организмов, в соответствии с
Федеральным  законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире",
Федеральным  законом  от  10  января  2002  года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды",  Законом  Тульской  области  от 5 декабря 2007 года
N 920-ЗТО "Об охране окружающей среды на территории Тульской области",
на  основании  статьи  34  Устава  (Основного Закона) Тульской области
администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Учредить Красную книгу Тульской области.
     2. Утвердить  положение  о порядке ведения Красной книги Тульской
области (приложение).
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 16.05.2008 N 265

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке ведения Красной книги Тульской области

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 09.10.2009 г. N 749)

                            I. Общие положения

     1. Красная   книга   Тульской   области   является    официальным
документом,  содержащим  свод  сведении о состоянии,  распространении,
мерах охраны редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
(подвидов,  популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов
(далее  -  объекты  животного   и   растительного   мира),   обитающих
(произрастающих) на территории Тульской области.
     2. Ведение  Красной   книги   Тульской   области   осуществляется
департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам (далее
- департамент)  во  взаимодействии  с  иными  органами  исполнительной
власти Тульской области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной    власти,    органами     местного     самоуправления,
организациями.
     3. Научное обеспечение ведения  Красной  книги  Тульской  области
осуществляется    организациями,    определяемыми    департаментом   в
установленном порядке из числа  научно-исследовательских  организаций,
высших     учебных    заведений,    иных    организаций,    проводящих
исследовательскую  деятельность  по  изучению  объектов  животного   и
растительного мира (далее - научные организации).  Научные организации
организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а
также  разработку  мер  по  охране  объектов животного и растительного
мира, обитающих (произрастающих) на территории Тульской области.
     4. Финансирование  работ,  связанных  с  ведением и периодическим
изданием  Красной  книги  Тульской  области,  осуществляется  за  счет
средств бюджета области, а также иных источников. (В          редакции
Постановления Администрации Тульской области от 09.10.2009 г. N 749)
     5. Для решения  вопросов,  связанных  с  ведением  Красной  книги
Тульской   области,  департаментом  создается  Комиссия  по  редким  и
находящимся   под   угрозой   исчезновения   объектам   животного    и
растительного мира (далее - Комиссия).
     Положение и  состав  Комиссии  утверждаются  приказом   директора
департамента.

                    II. Основные мероприятия по ведению
                        Красной книги Тульской области

     6. Ведение Красной книги Тульской области включает в себя:
     сбор и анализ данных о биологии,  численности,  распространении и
мерах охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных  или
рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тульской области;
     организацию мониторинга   состояния    объектов    животного    и
растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
     занесение в  установленном  порядке  в  Красную  книгу   Тульской
области  (или  исключение  из  нее) объектов животного и растительного
мира;
     подготовку к  изданию,  издание  и  распространение Красной книги
Тульской области;
     подготовку и  реализацию предложении по специальным мерам охраны,
включая  организацию   особо   охраняемых   природных   территорий   и
генетических   банков   с   целью   сохранения  объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Тульской области;
     выдачу в   установленном   порядке   лицензий   (разрешений)   на
использование объектов животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Тульской  области,  за  исключением видов,  занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     организацию экологического просвещения населения Тульской области
по  вопросам  сохранения  объектов  животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Тульской области.

            III. Сбор и анализ данных о биологии, численности,
             распространении и мерах охраны объектов животного
            и растительного мира, занесенных или рекомендуемых
               к занесению в Красную книгу Тульской области

     7. Сбор и анализ данных об  объектах  животного  и  растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Тульской области,  обеспечивается в результате проведения  необходимых
исследований  и  мониторинга  состояния указанных объектов животного и
растительного мира.
     8. Сбор данных о распространении,  местах обитания, образе жизни,
биологии,  численности,  лимитирующих факторах, принятых и необходимых
мерах  по  охране  и восстановлению объектов животного и растительного
мира,  об изменении условий их обитания осуществляется организациями и
гражданами,  связанными  по  роду  своей  деятельности  с  изучением и
охраной объектов животного и растительного мира,  во взаимодействии  с
департаментом.
     9. Научные организации осуществляют сбор информации  о  состоянии
объектов  животного  и  растительного  мира,  подготовку и обоснование
предложений по их  сохранению  и  восстановлению,  включая  разработку
проектов  программ  и  мероприятий  по  искусственному разведению этих
объектов в неволе или в  культуре,  осуществляют  хранение,  анализ  и
обобщение  соответствующей  информации  и  передачу  ее в департамент,
подготавливают предложения по ведению Красной книги Тульской области.

              IV. Организация мониторинга состояния объектов
                      животного и растительного мира

     10. Мониторинг    объектов   животного   и   растительного   мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за  распространением,
численностью,  состоянием  указанных объектов,  а также за структурой,
площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
     11. Организацию   и  проведение  мониторинга  состояния  объектов
животного   и   растительного   мира   обеспечивает   департамент   во
взаимодействии  с  департаментом сельского хозяйства Тульской области,
Управлением Федеральной службы по надзору в  сфере  природопользования
(Росприроднадзора) по Тульской области, Управлением Федеральной службы
по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Тульской  области,
государственными     учреждениями     Тульской    области,    научными
организациями.

                   V. Создание и пополнение банка данных
                по объектам животного и растительного мира

     12. Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектам
животного и растительного мира,  принадлежащим к видам, занесенным или
рекомендуемым к занесению в Красную книгу Тульской области, создание и
пополнение банка данных по указанным  объектам  производится  научными
организациями   по  единой  методике,  утверждаемой  департаментом  по
представлению Комиссии.

          VI. Порядок занесения в Красную книгу Тульской области
      (или исключения из нее) объектов животного и растительного мира

     13. В  Красную книгу Тульской области заносятся объекты животного
и  растительного  мира,   постоянно   или   временно   обитающие   или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
области, которые подлежат особой охране.
     14. В Красную книгу Тульской области включаются объекты животного
и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты   животного   и   растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны, а именно:
     объекты животного  и растительного мира,  находящиеся под угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и
растительного мира,  охрана которых важна для сохранения флоры и фауны
природно-территориальных комплексов Тульской области;
     объекты животного   и   растительного    мира,    реальная    или
потенциальная   хозяйственная  ценность  которых  установлена,  и  при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на   грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     объекты животного  и  растительного  мира,  которым  не требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.);
     б) объекты   животного  и  растительного  мира,  подпадающие  под
действие международных соглашений и конвенций.
     15. Предложения  о  занесении  в  Красную  книгу Тульской области
(исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного
мира,  об изменении категории статуса редкости объекта,  занесенного в
Красную   книгу   Тульской   области,   направляются   физическими   и
юридическими  лицами  в  департамент  для  последующей  передачи таких
предложений на рассмотрение Комиссии.
     16. Основанием для занесения в Красную книгу Тульской области или
изменения категории статуса редкости того или иного объекта  животного
и   растительного   мира  служат  данные  об  опасном  сокращении  его
численности и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных  изменениях  условий
существования  этого  объекта  или другие данные,  свидетельствующие о
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению.
     17. Основанием  для  исключения из Красной книги Тульской области
или изменения  категории  статуса  редкости  того  или  иного  объекта
животного  и  растительного  мира  служат  данные о восстановлении его
численности и (или) ареала,  о положительных  изменениях  условий  его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
     18. Научные   организации  на  основе  имеющихся  научных  данных
представляют  на  рассмотрение  Комиссии  предложения  о  занесении  в
Красную  книгу  Тульской области (исключении из Красной книги Тульской
области) или о переводе из одной категории статуса редкости  в  другую
того или иного объекта животного и растительного мира.
     19.   Решение  о  занесении  в  Красную  книгу  Тульской  области
(исключении  из Красной книги Тульской области) того или иного объекта
животного  и  растительного  мира,  а также об изменении категории его
статуса   принимает   департамент   по   представлению   Комиссии   по
согласованию  с  комитетом  Тульской  области  по охоте и рыболовству,
департаментом   сельского   хозяйства  Тульской  области,  Управлением
Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзора) по Тульской области, Управлением Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской области.     (В
редакции      Постановления     Администрации     Тульской     области
от 09.10.2009 г. N 749)

                    VII. Подготовка к изданию, издание
             и распространение Красной книги Тульской области

     20. Департамент осуществляет подготовку к  изданию  и  организует
издание  и  распространение  Красной  книги Тульской области,  а также
распространение материалов по Красной книге Тульской области и издание
отдельных публикаций на ее основе.
     21. Подготовка Красной книги Тульской области к изданию  включает
в себя:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     перечня (списка)   объектов   животного   и  растительного  мира,
включаемых в Красную книгу Тульской области;
     перечня (списка)   объектов   животного   и  растительного  мира,
исключаемых из Красной книги Тульской области;
     б) подготовку  рукописи  Красной книги Тульской области,  включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
     22. Издание Красной книги Тульской области осуществляется не реже
одного раза в 10 лет. При издании Красной книги Тульской области в нее
дополнительно  включается  раздел,  содержащий  сведения о состоянии и
распространении объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную книгу Российской Федерации,  выявленных на территории Тульской
области.
     23. Часть  тиража  Красной  книги  Тульской  области направляется
органам  государственной  власти  Тульской  области,   территориальным
органам    федеральных    органов   исполнительной   власти,   научным
организациям и другим заинтересованным организациям для  использования
в работе.
     24. Для оперативного планирования  мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению  объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную   книгу   Тульской   области,   независимо   от   издания    и
распространения,  департамент  в  период  между изданиями обеспечивает
подготовку и распространение перечней (списков) объектов  животного  и
растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу Тульской области и
исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые  являются
составной частью Красной книги Тульской области.

         VIII. Подготовка и реализация предложений по специальным
            мерам охраны, включая организацию особо охраняемых
                природных территорий и генетических банков

     25. Объекты животного и растительного мира,  занесенные в Красную
книгу Тульской области,  подлежат  особой  охране.  Действия,  которые
могут  привести  к гибели,  сокращению численности или нарушению среды
обитания объектов животного и растительного мира, не допускаются.
     26. Департамент  по  согласованию  с  заинтересованными  органами
исполнительной  власти  Тульской  области,  территориальными  органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  определяет  меры  охраны
объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную  книгу
тульской области.
     27. Департамент   осуществляет    подготовку    предложений    по
специальным  мерам  охраны  объектов  животного  и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Тульской области, включая организацию особо
охраняемых  природных  территорий и создание биологических коллекций и
генетических банков.
     28. Организация  особо  охраняемых  природных  территорий в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу   Тульской  области,  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     29. Мероприятия по сохранению объектов животного и  растительного
мира,  занесенных в Красную книгу Тульской области, и мест их обитания
(произрастания) осуществляют    природопользователи,   юридические   и
физические лица,  деятельность которых связана с  изучением,  охраной,
восстановлением  и  использованием  этих объектов,  а также специально
уполномоченные государственные  органы  в  области  охраны  окружающей
среды в пределах их компетенции. (В       редакции       Постановления
Администрации Тульской области от 09.10.2009 г. N 749)

      IX. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
                занесенных в Красную книгу Тульской области

     30. Добывание (отлов,  отстрел,  сбор и др.) и продажа  животных,
растений  и  грибов,  занесенных  в Красную книгу Тульской области,  а
также продуктов их жизнедеятельности (яиц,  икры, плодов, семян и др.)
без разрешения, выданного в установленном порядке, равно как нарушение
их жилищ (гнезд, нор и др.) и мест произрастания запрещается.
     31. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Тульской области, допускается в исключительных случаях
в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны
здоровья населения, устранения угрозы жизни человека, предохранения от
массовых  заболеваний  сельскохозяйственных и других животных и в иных
целях  в  соответствии  с  порядком  выдачи  разрешений  на  добывание
объектов животного мира,  принадлежащих к видам,  занесенным в Красную
книгу Тульской области,  и правилами добывания  объектов  животного  и
растительного мира,  принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Тульской области, устанавливаемыми администрацией Тульской области.