Постановление Правительства Тульской области от 23.05.2012 № 221

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.05.2012 № 221

Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (приложение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющим организациям в реализации Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации Тульской области от 10.06.2008 № 332 «Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

постановление администрации Тульской области от 18.08.2009 № 602 «О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 10.06.2008 № 332 «Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 23.05.2012	№ 221

ПОРЯДОК

привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств,

предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

1. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Порядок) определяет процедуру привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее – Заказчик) подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – привлечение подрядных организаций).

2. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется путем организации и проведения открытого конкурса (далее – Конкурс).

Организация и проведение Конкурса осуществляется Заказчиком.

3. Управляющая организация вправе самостоятельно без привлечения сторонних организаций и проведения Конкурсов проводить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту данной управляющей организацией.

При этом управляющая организация должна иметь допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», выданный саморегулируемой организацией.

4. Предметом Конкурса является выполнение работ по капитальному ремонту только одного многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области.

5. Участниками Конкурса могут выступать юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет Конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.

6. Для проведения Конкурса Заказчик:

а) в соответствии с Типовой конкурсной документацией на проведение открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку, и на основании утвержденной региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области и решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выполнение работ по капитальному ремонту которого является предметом Конкурса, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

В конкурсную документацию в обязательном порядке включается условие о внесении участником Конкурса на счет Заказчика денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки;

б) создает конкурсную комиссию по проведению Конкурса, утверждает ее состав и порядок работы в соответствии с методическими рекомендациями по порядку формирования и деятельности конкурсных комиссий по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», приведенных в приложении № 2 к настоящему Порядку, а также осуществляет материально-техническое обеспечение конкурсной комиссии;

в) в соответствии с пунктами 7-9 настоящего Порядка публикует официальную и дополнительную информацию о проведении Конкурса.

7. К официальной информации о проведении Конкурса относится:

а) извещение о проведении Конкурса по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

б) заявка на участие в Конкурсе (далее - конкурсная заявка) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

в) опись документов, входящих в состав заявки на участие в Конкурсе, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

г) сведения о составе и квалификации специалистов, имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, работающих в подрядной организации, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

д) форма договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и рекомендации по его заполнению по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

8. Официальная информация о проведении Конкурса, указанная в пункте 7 настоящего Порядка, публикуется на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

9. Извещение о проведении Конкурса публикуется без приложений в печатном средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

10. Дополнительная информация о проведении конкурса оформляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку и публикуется Заказчиком в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.fondgkh.ru/ Реформа ЖКХ/Форум/Размещение документов субъектов РФ и в обязательном порядке должна содержать ссылку на сайт с официальной информацией о Конкурсе.

11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника Конкурса принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию не ранее чем через 10 дней с даты публикации официальной информации о Конкурсе и не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

Изменение предмета Конкурса, начальной (максимальной) цены договора подряда не допускается.

При внесении изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в Конкурсе продляется так, чтобы период времени со дня публикации изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее, чем двадцать дней.

Изменения в конкурсную документацию публикуются в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка.

12. Прием конкурсных заявок, вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оценка и сопоставление конкурсных заявок, объявление в случаях, установленных пунктом 29 настоящего Порядка, Конкурса несостоявшимся, осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с порядком ее работы, утвержденным Заказчиком.

13. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не позднее двух дней с даты окончания срока подачи конкурсных заявок участниками.

Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками указываются в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации (изменениях в конкурсную документацию).

14. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками является публичной, на нее приглашаются представители всех участников Конкурса, подавших конкурсные заявки.

15. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

а) наименование участника Конкурса;

б) должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

в) наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки;

г) предлагаемые участниками Конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника Конкурса).

16.            Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, к рассмотрению не принимаются.

17.           Конкурсные заявки рассматриваются на предмет определения их соответствия требованиям конкурсной документации.

18.            Отказ в допуске к участию в Конкурсе допускается в случае несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации.

19.            По результатам рассмотрения конкурсных заявок принимается решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в таком допуске.

20.            Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками оформляются протоколом по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку.

21.            В случае отказа в допуске к участию в Конкурсе конкурсная комиссия в двухдневный срок со дня подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками направляет участнику Конкурса письменное уведомление с указанием причин отказа.

22.            Конкурсные заявки, допущенные к участию в Конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению с целью сравнения условий, предложенных участниками Конкурса, и определения победителя Конкурса.

23.            Результаты оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляются протоколом по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку.

Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок должен быть оформлен и подписан в срок не более 10 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

24.            Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками и конкурсные заявки передаются конкурсной комиссией Заказчику в двухдневный срок со дня его подписания.

25.            Заказчик в трехдневный срок со дня получения протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок публикует его на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26.            Договор подряда с победителем Конкурса заключается в десятидневный срок с даты опубликования протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.

До заключения договора подряда победитель Конкурса представляет Заказчику обеспечение исполнения обязательств подрядчика по договору подряда в соответствии с выбранным заказчиком вариантом (банковская гарантия, поручительство владельца компании подрядчика или третьих лиц, залог денежных средств или иные законные способы обеспечения обязательств) в размере не менее 10% общей стоимости договора подряда. Если договором подряда предусматривается выплата авансового платежа, размер обеспечения исполнения договора подряда не может быть меньше размера авансового платежа.

27.            Если победитель Конкурса уклонился от заключения договора подряда или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору подряда, то обеспечение его конкурсной заявки удерживается в пользу Заказчика. В этом случае Заказчик заключает договор подряда с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.

28.            Если участник, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора подряда или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора подряда, то обеспечение его конкурсной заявки также удерживается в пользу Заказчика. В этом случае проводится повторный Конкурс.

29.            Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

а) если к объявленному сроку вскрытия конвертов с конкурсными заявками не поступило ни одной конкурсной заявки;

б) если всем участникам отказано в допуске к участию в Конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

в) если к Конкурсу допущена только одна конкурсная заявка на участие в Конкурсе.

30.            Объявление конкурсной комиссией Конкурса несостоявшимся оформляется протоколом, который должен быть составлен в срок не более 2 дней с даты, назначенной для вскрытия конвертов с конкурсными заявками, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 29 настоящего Порядка, и в срок не более 2 дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в» пункта 29 настоящего Порядка.

Протокол объявления конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в» пункта 29 настоящего Порядка, протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками и конкурсные заявки передаются конкурсной комиссией Заказчику.

Протокол объявления Конкурса несостоявшимся публикуется Заказчиком в трехдневный срок со дня его получения в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Порядка.

31.            В случае, если к Конкурсу допущена только одна конкурсная заявка, Конкурс признается несостоявшимся и договор подряда заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня опубликования протокола объявления Конкурса несостоявшимся обязан передать такому участнику Конкурса проект договора подряда, который составляется путем включения условий исполнения договора подряда, предложенных таким участником в конкурсной заявке на участие в Конкурсе, в проект договора подряда, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора подряда обеспечение его конкурсной заявки удерживается в пользу Заказчика и проводится повторный конкурс.

Приложение № 1 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

ТИПОВАЯ КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

 на проведение открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ

«О Фонде содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства»

1. Общие положения

1.1.              Предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту __________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта)

__________________________________________________________________

(перечислить работы)

1.2.              Заказчиком является _____________________________________

_________________________________________________________________

(наименование заказчика)

1.3.      Начальная (максимальная) цена договора подряда: ____________________________________________________________рублей, в том числе НДС ___________________ рублей.

1.4.      Крайним сроком подачи конкурсных заявок является __________________________________________________________________.

(день и час подачи и регистрации заявок)

Конкурсные заявки подаются по адресу: __________________________,

часы работы ______________________________________________________.

1.5.      Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено в ____ часов ____ минут «___» ________ 20____ года по адресу: __________________________________________________________________.

На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители всех претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя юридического лица должны быть подтверждены доверенностью. Индивидуальный предприниматель должен предъявить документ, удостоверяющий личность.

1.6.      Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на интернет-сайте _____________________________________________________

не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

1.7.      Участники конкурса представляют обеспечение заявки в размере _______________________________________ рублей (3 % от начальной цены договора подряда) до даты вскрытия конвертов с заявками на следующий счет: _____________________________________________________________ .

 (указать наименование заказчика и его банковские реквизиты)

1.8.      Официальные результаты открытого конкурса публикуются на интернет-сайте _____________________________________________________

в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов.

1.9.      Договор подряда с победителем конкурса заключается по форме согласно приложению _______ к настоящей конкурсной документации в десятидневный срок с даты опубликования результатов конкурса.

1.10. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за контакты с участниками конкурса: ____________________________________

(ФИО, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты)

2. Требования к участникам конкурса

Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:

2.1.         Деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.         У участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами.

2.3.         Участник не должен находиться в процессе ликвидации или в стадии банкротства.

2.4.         Отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно «Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292.

2.5.         Наличие у участника допуска(ов) к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», выданное саморегулируемой организацией.

2.6.         В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.

2.7. Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задавать вопросы уполномоченному лицу конкурсной комиссии и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа, либо по телефону, с использованием контактной информации, указанной в пункте 1.10 настоящей конкурсной документации. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления.

3. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок

на участие в конкурсе

3.1.   Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению _______ к настоящей конкурсной документации с приложением следующих документов:

3.1.1. Опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению _______ к настоящей конкурсной документации.

3.1.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника – юридического лица.

3.1.3. Документ или копия документа, подтверждающий внесение обеспечения заявки.

3.1.4. Документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах аналогах и их соответствие квалификационным требованиям.

3.1.5. Организационно-штатное расписание подрядчика и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме согласно приложению ______ к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).

3.1.6. Нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность – паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей).

3.1.7. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.1.8. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации.

3.1.9. Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса.

3.1.10.                    Справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее, чем за три месяца до даты подачи заявки.

3.1.11.                    Копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624).

3.2.         Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую конкурсную документацию, являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

3.3.         Конкурсная заявка должна быть представлена заказчику в тройном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, а второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно, «Оригинал» или «Копия», и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.

3.4.         Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично, по адресу, указанному в пункте 1.4. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Конкурсная комиссия регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.

3.5.         Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, куда первоначально доставлена конкурсная заявка. Отозванная конкурсная заявка возвращается участнику в нераспечатанном виде.

3.6.         Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и оформляется участником как самостоятельный документ. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется также как внешний конверт с конкурсной заявкой, и на котором делается надпись «Изменение». Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.

4. Обеспечение конкурсной заявки

4.1. Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки в размере, указанном в пункте 1.7.

4.2. Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях:

4.2.1. Участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда.

4.2.2. Участник, выигравший конкурс, не предоставил обеспечение исполнения договора.

4.3. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:

4.3.1. Участникам, не допущенным к участию в конкурсе – в пятидневный срок со дня подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

4.3.2. Победителю конкурса – в десятидневный срок со дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора.

4.3.3. Участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в пятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

4.3.4. Участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение десяти дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.

5. Процедура проведения конкурса

5.1.   После вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

5.1.1. Отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку.

5.1.2. Предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом.

5.1.3. Несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации.

5.1.4. Превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации.

5.1.5. Предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

5.2.   Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок, согласно разделу 6 настоящей конкурсной документации.

6. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе

6.1.   Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:

1)  цена договора: максимальное количество баллов – 60;

2)  cрок выполнения работ: максимальное количество баллов – 20;

3)  квалификация участника: максимальное количество баллов – 20.

6.2.         Оценка по критерию «квалификация участника» производится по четырем подкритериям:

а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);

б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);

г) количество решений судов по искам к участнику конкурса по делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года, решения по которым вынесены в пользу истца.

6.3.   Общее максимальное количество баллов по трем критериям – 100.

6.4.    Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:

6.4.1. Ранжирование заявок по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ»: номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

6.4.2. Выставление количества баллов заявкам по критериям «цена договора» и «срок выполнения работ» в соответствии с таблицами 1, 2.

В таблицах 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.

Таблица 1 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Цена договора»
№	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
	Цена договора	60	1	60
			2	55
			3	50
			4	45
			5	40
			6	35
			7	30
			8	25
			9	20
			10	15
			11	10
			12	5
			13 и более	0

Таблица 2 Балльная оценка ранжированных заявок по критерию «Срок выполнения работ»
№	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
	Срок выполнения	20	1	20
			2	20
			3	20
			4	18
			5	16
			6	14
			7	12
			8	10
			9	8
			10	6
			11	4
			12	2
			13 и более	0

6.4.3. Выставление количества баллов заявкам по критерию «квалификация участника» в соответствии с таблицей 3.

В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.

Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию «квалификация участника».

Таблица 3 Начисление штрафных баллов по подкритериям критерия «Квалификация»
№	Кри-терий	Мак-сима-льное кол-во баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия (ед)	Количество  штрафных баллов
	Ква-ли-фи-ка-ция	20	Опыт работы (количество успешно завершенных* объектов-аналогов** за последний год)	2 и более	0
				1	5
				0	10
			Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала***)	2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет	0
				2 и более с опытом работы более 5 лет	5
				в остальных случаях	10
			Соблюдение техники безопасности (кол-во несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)	0	0
				1	5
				2 и более	10
			Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года	0	0
				1	5
				2 и более	10
* Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10% от первоначально установленных договором подряда.  ** Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ. *** Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.

6.4.4.           Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.

6.4.5. Ранжирование конкурсных заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов, приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию «Квалификация», затем по критерию «Цена договора» и, в случае необходимости - подкритерию «Срок выполнения работ» последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.

Приложение № 2 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по порядку формирования и деятельности конкурсных комиссий

по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, представляемых

в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства»

1.                Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – конкурсные комиссии, конкурс, соответственно) создаются товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее – заказчик) для приема конкурсных заявок участников конкурса, вскрытия конвертов с конкурсными заявками участников конкурса, оценки и сопоставления конкурсных заявок участников конкурса.

2.                Персональный состав членов конкурсных комиссий формируется заказчиком в количестве не менее семи человек.

3.                Заказчик включает в состав комиссии:

а) представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведение работ по капитальному ремонту которого является предметом конкурса (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

б) своих представителей;

в) представителя органа местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого расположен многоквартирный дом, проведение работ по капитальному ремонту которого является предметом конкурса (по согласованию);

г) представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами (по согласованию);

д) представителя некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (по согласованию).

Не включение в состав конкурсной комиссии представителя, указанного в подпункте «в» настоящего пункта, допускается только в случае отказа соответствующего органа местного самоуправления в направлении своего представителя для работы в конкурсной комиссии.

Включение в состав конкурсной комиссии представителей, указанных в подпунктах «г»-«д» настоящего пункта, осуществляется по решению заказчика при наличии согласования вышеуказанных представителей.

Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные конкурсные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих участников конкурса, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными представителями, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

6. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет заказчик.

7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

прием и хранение конкурсных заявок участников конкурса;