Постановление Администрации Тульской области от 10.06.2008 № 332

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.06.2008 N 332

      Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников
        жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
      специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
        собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
        организацией подрядных организаций для выполнения работ по
        капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием
       средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом
     от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
                     жилищно-коммунального хозяйства"

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 18.08.2009 г. N 602)

     В  соответствии  с  Федеральным   законом  от  21  июля 2007 года
N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства",  на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Порядок  привлечения  товариществом  собственников
жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   кооперативом   или    иным
специализированным   потребительским   кооперативом   либо   выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых  в  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" (далее - Порядок) (приложение).
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   Тульской
области, участвующим в региональной адресной программе по капитальному
ремонту многоквартирных домов:
     при проведении   на    территории    муниципальных    образований
мероприятий   по   привлечению   товариществом   собственников  жилья,
жилищным,     жилищно-строительным     кооперативом      или      иным
специализированным   потребительским   кооперативом   либо   выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых  в  соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства",   руководствоваться   Порядком,   утвержденным   настоящим
постановлением;
     оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным   кооперативам   или   иным    специализированным
потребительским кооперативам либо выбранным собственниками помещений в
многоквартирном  доме  управляющим  организациям  в  отборе  подрядных
организаций    для    выполнения   работ   по   капитальному   ремонту
многоквартирного дома  с  использованием  средств,  предоставляемых  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 10.06.2008 N 332

                                  ПОРЯДОК
         привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
       жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
        потребительским кооперативом либо выбранной собственниками
         помещений в многоквартирном доме управляющей организацией
        подрядных организаций для выполнения работ по капитальному
          ремонту многоквартирного дома с использованием средств,
           предоставляемых в соответствии с Федеральным законом
             от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
              реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 18.08.2009 г. N 602)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий    Порядок    определяет   процедуру   привлечения
товариществом  собственников  жилья,  жилищным,   жилищно-строительным
кооперативом  или иным специализированным потребительским кооперативом
либо  выбранной  собственниками  помещений  в   многоквартирном   доме
управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов,  включенных в региональную
адресную  программу  капитального  ремонта  многоквартирных  домов  на
территории Тульской области (далее - Программа).
     1.2. Привлечение  товариществом  собственников  жилья,  жилищным,
жилищно-строительным   кооперативом   или   иным    специализированным
потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей  организацией  подрядных  организаций
для  выполнения  работ  по капитальному ремонту многоквартирного дома,
включенного  в  Программу,  осуществляется  на  основании   проведения
конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
     1.3. Организатором   конкурса  по  отбору  подрядных  организаций
выступает     товарищество     собственников     жилья,      жилищный,
жилищно-строительный    кооператив    или    иной   специализированный
потребительский кооператив либо выбранная собственниками  помещений  в
многоквартирном доме управляющая организация (далее заказчик).
     1.4. В конкурсе могут участвовать юридические лица независимо  от
их  организационно-правовой  формы  и  индивидуальные предприниматели,
имеющие полученное в установленном порядке разрешение на осуществление
деятельности,  соответствующей  предмету  конкурса  (далее - участники
конкурса).
     1.5. При  проведении  конкурса  в  состав   конкурсной   комиссии
включаются представители заказчика, органа местного самоуправления (по
согласованию), а также собственники помещений в многоквартирном доме.
     Членами комиссии   не   могут   быть   физические   лица,   лично
заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические  лица,
подавшие   заявки  на  участие  в  конкурсе  либо  состоящие  в  штате
организаций,  подавших указанные  заявки,  либо  физические  лица,  на
которых  способны  оказывать  влияние  участники,  подавшие  заявки на
конкурс  (в  том  числе  физические   лица,   являющиеся   участниками
(акционерами)   этих   организаций,  членами  их  органов  управления,
кредиторами участников конкурса).
     В случае  выявления  в  составе  комиссии указанных лиц заказчик,
принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить
их  иными  физическими  лицами,  которые  лично  не  заинтересованы  в
результатах конкурса  и  на  которых  не  способны  оказывать  влияние
участники конкурса.
     1.6. Управляющая организация,  соответствующая требованиям пункта
1.4  настоящего  Порядка,  вправе самостоятельно проводить капитальный
ремонт многоквартирного дома,  включенного в  Программу,  при  наличии
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
о выполнении работ по капитальному ремонту управляющей организацией.
     1.7. Основанием  для  оплаты  по  договору  подряда на выполнение
работ по капитальному ремонту  многоквартирного  дома,  включенного  в
Программу, является акт приемки работ.
     1.8. Акт приемки работ по капитальному  ремонту  многоквартирного
дома,  включенного в Программу, подписывается собственниками помещений
многоквартирного дома,  уполномоченными общим собранием, товариществом
собственников жилья,  жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо
выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме  управляющей
организацией и согласовывается органом местного самоуправления.

                      2. Порядок проведения конкурса
           по выбору подрядных организаций для выполнения работ
               по капитальному ремонту многоквартирного дома

     2.1. Заказчик при проведении конкурса:
     принимает решение  о  его  проведении  и  несет  расходы  по  его
организации;
     принимает решение  о  создании  конкурсной  комиссии   (далее   -
комиссии),   определяет   ее   состав   и  порядок  работы,  назначает
председателя комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней  до  размещения
сообщения  о  проведении  конкурса на официальных сайтах администрации
Тульской области и  органа  местного  самоуправления  и  публикации  в
официальных изданиях органа местного самоуправления;
     определяет условия проведения конкурса (сроки  выполнения  работ,
место и сроки проведения конкурса, порядок оплаты и др.);
     обеспечивает подготовку проектной документации в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства;
     обеспечивает участникам конкурса возможность  посещения  объекта,
подлежащего капитальному ремонту;
     заключает в срок, установленный конкурсной документацией, договор
с победителем конкурса.
     2.2. Заказчик может включить в состав  одного  лота  только  один
многоквартирный жилой дом.
     2.3. При проведении конкурса члены комиссии обязаны:
     быть независимыми в принятии решений;
     не разглашать ход обсуждения вопросов;
     не оказывать  давления  на  других членов комиссии при обсуждении
вопросов, изложении своего мнения.
     2.4. Комиссия правомочна принимать решения,  если на ее заседании
присутствуют  не  менее  1/2  от  общего  числа  ее  членов.   Решения
принимаются  голосованием.  Для  принятия  решения  необходимо простое
большинство голосов членов комиссии,  присутствующих на  заседании.  В
случае  равенства  голосов председатель комиссии имеет право решающего
голоса.
     2.5.   Заявка   на  участие  в  конкурсе  отклоняется  конкурсной
комиссией в случаях:
     представления участником конкурса недостоверной информации;
     неисполнения участником  конкурса  ранее  заключенных  договорных
отношений  в  рамках государственных,  муниципальных контрактов и иных
договоров в части качества и сроков выполнения работ  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов;
     несоответствия участника конкурса  требованиям,  установленным  в
конкурсной   документации,   по   квалификации   и   опыту  выполнения
аналогичных работ и услуг;
     признания участника   конкурса   несостоятельным   (банкротом)  в
установленном законом порядке;
     непредставления участником  конкурса в составе заявки документов,
предусмотренных конкурсной документацией;
     нахождения участником    конкурса   в   процессе   реорганизации,
ликвидации или банкротства.
     2.6. Участник конкурса:
     несет все затраты,  связанные с подготовкой и подачей  заявки  на
участие в конкурсе;
     предварительно знакомится с объектами,  выставленными на  конкурс
по выполнению капитального ремонта;
     представляет и регистрирует заявку на участие в конкурсе, отражая
в  ней достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и
условиями конкурса;
     представляет заявку в запечатанном конверте;
     вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии.
     2.7. Сообщение  о  проведении  конкурса размещается заказчиком на
официальных сайтах администрации Тульской области  и  органа  местного
самоуправления,  публикуется  в  официальных  изданиях органа местного
самоуправления не менее чем за 30 дней до даты окончания срока  подачи
заявок на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:
     наименование заказчика и место проведения конкурса;
     вид работ, место и сроки их выполнения;
     порядок получения конкурсной документации;
     размер, порядок  и  срок внесения платы,  взимаемой заказчиком за
получение  комплекта  документации  о  конкурсе,  если   такая   плата
установлена;
     порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе.
     2.8. Документация о конкурсе должна содержать:
     форму заявки на участие в конкурсе;
     краткое описание  объекта капитального ремонта и основные условия
договора;
     техническое задание  на  выполнение  работ,  включающее ведомости
объемов работ и используемых материалов;
     требования к участникам конкурса;
     порядок рассмотрения и оценок заявок;
     проект договора подряда.
     2.9. Заявка должна содержать:
     полное и сокращенное наименование участника конкурса, юридический
и почтовый адреса, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
     банковские реквизиты;
     направления деятельности участника конкурса;
     опыт работы  по аналогичным объектам,  отзывы заказчиков по ранее
выполненным работам;
     сведения об   отсутствии   отрицательных  отзывов  по  выполнению
аналогичных работ;
     сведения об   отсутствии   задолженности  участника  конкурса  по
обязательным платежам  и  просроченной  задолженности  перед  третьими
лицами.
     К заявке должны быть приложены:
     заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
     копия полученного   в   установленном   порядке   разрешения   на
осуществление деятельности, соответствующей предмету конкурса;
     расчет определения стоимости работ  и  краткое  изложение  других
основных условий предложения участника конкурса.
     2.10. Заказчик обязан ответить на  запрос  участника  конкурса  в
части разъяснения положений конкурсной документации.
     Заказчик обязан зарегистрировать заявку на  участие  в  конкурсе.
Участнику   конкурса,   представившему  заявку,  выдается  расписка  с
указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.
     2.11. Прием   заявок   на   участие   в   конкурсе   прекращается
непосредственно  перед  началом  заседания  конкурсной   комиссии   по
рассмотрению заявок на участие в конкурсе.
     2.12. Комиссия  на  заседании  рассматривает  заявки  на  предмет
соответствия требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
     По итогам рассмотрения заявок составляется  протокол,  содержащий
сведения  о  решении  каждого члена комиссии относительно соответствия
заявки участника конкурса требованиям конкурсной документации.
     В случае    признания    заявки   несоответствующей   требованиям
конкурсной  документации  в  протоколе  указывается  причина  принятия
такого решения.
     2.13.  Для  определения  победителя комиссия использует следующие
критерии:
     наличие технической  оснащенности  по  видам  (перечню)  работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома:
     наличие - 5 баллов;
     отсутствие - 0 баллов;
     соответствие работников выполняемым работам по квалификации:
     от 90 до 100% работников - 5 баллов;
     от 80 до 90% работников - 4 балла;
     от 50 до 80% работников - 3 балла;
     менее 50% работников - 0 баллов;
     снижение заявленной стоимости капитального  ремонта  3  балла  за
каждый 1 процент снижения стоимости;
     сокращение сроков  капитального  ремонта  5  баллов   за   каждый
месяц. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тульской  области
от 18.08.2009 г. N 602)
     2.14. Конкурс признается несостоявшимся,  если не подано ни одной
заявки  или  все  заявки   признаны   несоответствующими   требованиям
конкурсной документации.
     2.15.   Победителем   конкурса   признается   участник  конкурса,
набравший  наибольшее  количество баллов, определяемое по сумме баллов
путем  арифметического  сложения баллов, набранных участником конкурса
по каждому критерию. (В  редакции Постановления Администрации Тульской
области от 18.08.2009 г. N 602)
     2.16. В протоколе оценки заявок участников  конкурса  указывается
следующее:
     место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
     сведения об участниках конкурса, заявки которых рассмотрены;
     порядок оценки и сопоставления заявок;
     принятое на  основании  результатов оценки и сопоставления заявок
решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
     сведения о  решении  каждого  члена комиссии о присвоении заявкам
значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;
     наименования и   почтовые  адреса  участников  конкурса,  заявкам
которых присвоены первый и второй номера.
     2.17. Протокол  оценки заявок подписывается всеми присутствующими
членами комиссии и заказчиком.
     2.18. После   составления   протокола  оценки  заявок  его  копии
представляются участникам конкурса по их требованию.
     Протоколы рассмотрения и оценки заявок размещаются на официальных
сайтах   администрации   Тульской   области    и    органа    местного
самоуправления.
     2.19. Если участник конкурса,  победивший по итогам  конкурса,  в
установленный   документацией   срок  не  подписывает  соответствующий
договор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.
     2.20. Договор  подряда  заключается на условиях,  предусмотренных
конкурсной документацией и заявкой участника, в течение 10 дней со дня
утверждения протокола оценки заявок.
     Изменение условий  договора  в   процессе   его   исполнения   не
допускается.
     2.21. Заказчик по результатам конкурса для перечисления  субсидии
на  проведение капитального ремонта многоквартирного дома представляет
в  уполномоченный  орган  местного  самоуправления  решение  о  выборе
подрядной   организации   и   копию  договора  подряда  на  проведение
капитального ремонта многоквартирного дома.
     2.22.   В   случае   если  стоимость  работ  не  превышает  сумму
установленного  Центральным  Банком  Российской  Федерации предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами  в  Российской  Федерации между
юридическими лицами по одной сделке, товарищество собственников жилья,
жилищный,  жилищно-строительный кооператив или иной специализированный
потребительский  кооператив  либо выбранная собственниками помещений в
многоквартирном  доме управляющая организация вправе заключить договор
на производство таких работ без проведения конкурса. (Дополнен       -
Постановление Администрации Тульской области от 18.08.2009 г. N 602)

                         3. Разрешение разногласий

     3.1. Участник конкурса вправе обращаться к заказчику с жалобой на
неправомерные  действия  его  сотрудников  или  решения  созданной  им
комиссии.
     3.2. Заказчик  в  течение  10  дней  со  дня  обращения участника
конкурса  сообщает  ему  о  результатах  рассмотрения  обращения  и  о
принятых мерах.