Постановление Правительства Тульской области от 06.08.2015 № 375

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2015 № 375

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 № 521 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области»

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление правительства Тульской области от 21.05.2015 № 235 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 № 521 «Об утверждении Положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области». 

2. Внести в постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 № 521 «Об утверждении Положении о проекте «Народный бюджет» в Тульской области» следующие изменения и дополнения:

а) в преамбуле постановления цифру «34» заменить цифрой «48»;

б) в абзаце 3 пункта 4 приложения к постановлению после текста «фасадов,» дополнить текстом «отмосток,», слово «балконы» заменить словом «подъезды»;

в) подпункт «а» пункта 10 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«а) наличие софинансирования программы:

для городского округа, городского поселения:

Тип проекта	Софинансирование со стороны населения,  юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей	Средства местного бюджета
Проекты, стоимостью не более 5 000 000 рублей	15%	12%
Проекты, стоимостью не более 10 000 000 рублей	12%	15%
Выполнение работ в многоквартирных домах	20%	12%
Выполнение работ в садоводческих некоммерческих организациях	40%	10%
Проекты рекреационного и историко-культурного назначения, стоимостью не более 50 000 000 рублей	8%	8%	;

для сельского поселения:

Тип проекта	Софинансирование со стороны населения,  юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей	Средства местного бюджета
Проекты, стоимостью не более 5 000 000 рублей	8%	12%
Проекты, стоимостью не более 10 000 000 рублей	6%	15%
Выполнение работ в многоквартирных домах	20%	10%
Выполнение работ в садоводческих некоммерческих организациях	40%	10%
Проекты рекреационного и историко-культурного назначения, стоимостью не более 50 000 000 рублей	8%	8%	.

Общая стоимость проекта на выполнение работ в многоквартирных домах не должна превышать 5 000 000 рублей.

Документальным подтверждением софинансирования со стороны муниципальных образований Тульской области является выписка из бюджета соответствующего муниципального образования Тульской области, подтверждающая предусмотренные средства местного бюджета на реализацию программы; со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей являются договоры пожертвования;»;

г) в пункте 12 приложения к постановлению:

в абзаце 1 после слова «работ» дополнить текстом «по строительству, восстановлению или ремонту»;

в абзаце 4 после текста «фасады,» дополнить тестом «отмостки,», слово «балконы» заменить словом «подъезды»;

дополнить абзацами 13, 14 следующего содержания:

«муниципальные объекты социально-бытового обслуживания населения;

муниципальные образовательные организации;»;

д) пункт 13  приложения к постановлению исключить, изменив соответственно нумерацию пунктов;

е) пункт 13 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«13. Инициативная группа, избранная на собраниях жителей, территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ) может участвовать в формировании одной заявки.

Объекты для участия в конкурсном отборе определяются жителями (инициативными группами) и администрациями муниципальных образований Тульской области.»;

ж) пункт 14  приложения к постановлению исключить, изменив соответственно нумерацию пунктов;

з) в пункте 18 приложения к постановлению:

абзацы 2, 3 исключить;

дополнить абзацами 2–7 следующего содержания:

«В случае образования экономии в результате осуществления закупок и (или) в результате выполненных работ, стоимость объекта формируется пропорционально долям участников софинансирования, а экономия средств субсидии  подлежит возврату в бюджет Тульской области до 20 декабря текущего финансового года. 

Не использованные в результате экономии денежные средства муниципального образования Тульской области, населения, индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц муниципальное образование направляет на цели и в порядке, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с решением указанных участников софинансирования.

Не использованные по состоянию на 1 декабря текущего финансового года остатки целевых субсидий подлежат перечислению в бюджеты муниципальных образований Тульской области в срок до 20 декабря текущего финансового года.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тульской области в сроки, установленные Законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

При подтверждении потребности в остатке средств субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору направляется муниципальным образованиям Тульской области  в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при наличии заключенных в истекшем финансовом году в рамках проекта контрактов.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области, контракты которых были расторгнуты по решению суда и заявки остались нереализованными, предоставляются на основании распоряжения правительства Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на текущий финансовый год.»;

и) абзацы 2, 4 пункта 21 приложения к постановлению исключить;

к) приложения № 1 – № 3 к порядку проведения конкурсного отбора изложить в новой редакции (приложения № 1 – № 3).

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпунктов «а–ж», абзацев 1–7 подпункта «з», подпунктов «и, к» пункта 2 настоящего постановления, вступающих в силу со дня официального опубликования и распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 года и абзацев 8, 9 подпункта «з» пункта 2 настоящего постановления, вступающих в силу со дня официального опубликования и распространяющихся на правоотношения, возникшие
с 1 января 2015 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от  06.08.2015	№ 375

Приложение № 1 к порядку проведения конкурсного отбора

СОСТАВ

конкурсной комиссии

Ярошевский Владимир Святославович	-	заместитель председателя правительства Тульской области, председатель конкурсной комиссии
Агеев Антон Валерьевич	-	министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Титова Ирина Николаевна	-	консультант отдела по организационной работе и вопросам муниципальной службы департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Афонина Лариса Васильевна	-	председатель комитета по развитию местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования город Донской (по согласованию)
Воронцов Александр Васильевич	-	секретарь Общественной палаты Тульской области (по согласованию)
Гыля Вадим Сергеевич	-	заместитель директора департамента – начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Елисеева Надежда Евгеньевна	-	директор Тульского областного благотворительного  фонда поддержки военнослужащих «Женская забота» (по согласованию)
Москалева Ольга Васильевна	-	заместитель директора департамента – начальник  отдела по организационной работе и вопросам муниципальной службы департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
Дементьева Анастасия Олеговна	-	председатель постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи (по согласованию)
Гончаров Сергей Александрович	-	начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору
Шпак Елена Анатольевна	-	председатель комитета по развитию местного самоуправления администрации муниципального образования город Новомосковск (по согласованию)

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 03.08.2015	№ 375

Приложение № 2 к порядку проведения конкурсного отбора

ЗАЯВКА

для участия в конкурсном отборе проекта «Народный бюджет - 2016»

от _______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Название проекта:

_________________________________________________________________

2. Место реализации проекта:

2.1. Населенный пункт: _________________________________________________________________

2.2. Поселение: _________________________________________________________________

2.3. Городской округ: _________________________________________________________________

3. Сведения об инициативной группе:

Название, организационная форма:

_________________________________________________________________

(например, комитет, созданный в муниципальном образовании, общественная организация и др.)

руководитель: _________________________________________________________________

(полное Ф.И.О)

контактный телефон: _____________________________ e-mail ___________

4. Описание проекта:

4.1. Тип проекта:

автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности (отсыпка щебнем)

автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности (асфальтирование)

придомовые территории (асфальтирование, установка парковочных карманов)

придомовые территории (благоустройство)

многоквартирные дома (ремонт крыш)

многоквартирные дома (ремонт подъездов)

многоквартирные дома (ремонт инженерных коммуникаций)

многоквартирные дома (ремонт лифтов)

объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности (установка пандусов, подъемников)

многоквартирные дома (ремонт фасадов)

многоквартирные дома (ремонт межпанельных швов)

муниципальные учреждения культуры, в том числе используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий

объекты культурного наследия муниципального значения

муниципальные объекты физической культуры и спорта

места погребения

объекты размещения (захоронения) бытовых отходов и мусора

объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

объекты благоустройства и озеленения территории населенных пунктов (в том числе уличное освещение (установка, ремонт)

места массового отдыха

благоустройство объектов в садовых товариществах (при наличии в них муниципальных земель)

объекты инженерных коммуникаций (в том числе ремонт, замена водопроводной сети)

объекты социально-бытового обслуживания населения (ремонт банно-прачечных комплексов)

муниципальные образовательные организации

4.2.  Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлен  проект: _________________________________________________________________

(опишите суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, состояние объекта, степень неотложности решения и т.д.)

4.3. Мероприятия по решению проблемы (опишите, что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках проекта). 

Заполните только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту:

4.3.1. Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы:

_________________________________________________________________

(опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия

необходимо выполнить)

4.3.2. Строительные работы (работы по реконструкции):

_________________________________________________________________

(опишите, что необходимо реконструировать или построить)

4.3.3. Приобретение оборудования, материалов: _________________________________________________________________

(опишите, что конкретно необходимо   приобрести и с какой целью)

4.3.4. Технический надзор: _________________________________________________________________

(опишите, кто и как будет осуществлять технический надзор)

4.3.5. Прочая деятельность: _________________________________________________________________

4.4. Ожидаемые результаты:

____________________________________________________________

(опишите конкретно, как изменится ситуация в поселении после реализации проекта)

5. Благополучатели

5.1. Кто получит пользу от реализации проекта _________________________________________________________________

(опишите все группы населения, которые получат пользу от реализации проекта; укажите количество взрослых, детей, пенсионеров, и т.д.)

5.2. Сколько человек получат пользу (приведите общее количество людей, которые прямо или косвенно получают пользу от реализации проекта. Например, в случае ремонта улицы: непосредственные благополучатели – жители этой и прилегающих улиц, косвенные – все жители поселения, укажите количество взрослых, детей, пенсионеров, и т.д.)

5.3. Общее количество благополучателей: ______________________________________________ человек.

6. Информация по объекту инфраструктуры:

6.1. Объект существует/должен быть построен заново (нужное подчеркнуть)

6.2. Дата постройки (только для существующих объектов): _________________________________________________________________

6.3. Общая характеристика объекта: _________________________________________________________________

6.4. Текущее состояние объекта (только для существующих объектов):

_________________________________________________________________

6.5. Информация о собственнике объекта

_________________________________________________________________

(приложите подтверждающие документы, на чьем балансе он находится)

7. Наличие технической документации: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(кратко опишите существующую или подготовленную вами техническую документацию, приложите копию документации к данной заявке)

8. Ориентировочный бюджет Проекта

№ п/п	Виды затрат	Полная  стоимость (руб.)	Муниципальное образование (руб.)	Население, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (руб.)	Софинансирование от правительства Тульской области (руб.)
1.	Разработка технической документации
2.	Строительные работы (работы по реконструкции)
3.	Приобретение материалов
4.	Приобретение оборудования
5.	Технический надзор
6.	Прочие расходы (опишите):
	ИТОГО:

9. Ожидаемый срок реализации проекта:

_________________________________________________________________

(месяцев, дней)

10. Возможное отрицательное воздействие проекта на окружающую среду:

_________________________________________________________________

(если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению; например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба)

11. Эксплуатация и содержание объекта:

_________________________________________________________________

(опишите, как муниципальное образование, население или специализированная организация будут содержать и эксплуатировать отремонтированный объект после завершения проекта)

12. Дополнительная информация и комментарии:

_________________________________________________________________

Глава администрации муниципального образования: _________________________________________________________________

(подпись, ФИО)

Дата «_____» __________ 20__ года

_________________________________________________________________

(заполняется главой администрации муниципального образования и направляется в министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области через портал www.or71.ru)

Заявка поддержана населением муниципального образования на              

_____________________________________________________________

(указать форму непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления)

Дата: «_____» ____________ 20__ года                                       

Председатель собрания: _________________________________________________________________

(подпись, ФИО)

Дата: «_____» ____________ 20__ года                                   

_______________________________

	Приложение № 3 к постановлению правительства Тульской области
	от 06.08.2015	№ 375

Приложение № 3 к порядку проведения конкурсного отбора

Критерии		Макс. балл
1. Доля софинансирования муниципального образования – уровень софинансирования программы в денежной форме. Оценивается от 1 до 10 по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 10.		10
0,1 - 1 балл; 0,2 - 2 балла; 0,3 - 3 балла; 0,4 - 4 балла; 0,5 - 5 баллов;	0,6 - 6 баллов; 0,7 - 7 баллов; 0,8 - 8 баллов; 0,9 - 9 баллов; 1 и более - 10 баллов
2. Социальная эффективность от реализации программы		32
2.1. Положительное восприятие населением социальной, культурной и досуговой значимости проекта. Оценивается суммарно: создание новой рекреационной зоны либо особо охраняемой природной территории местного значения - 4 балла; способствует формированию точки социального притяжения - 3 балла; способствует сохранению или развитию культурного наследия - 3 балла; способствует здоровому образу жизни - 4 балла; создание или восстановление мест массового отдыха населения, объектов культурного наследия		24
2.2. Актуальность (острота) проблемы: средняя - проблема достаточно широко осознается целевой группой населения, ее решение может привести к улучшению качества жизни - 1 балл; высокая - отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни целевой группы населения - 3 балла; очень высокая - решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения целевой группы населения - 5 баллов		5
2.3. Количество прямых благополучателей от реализации программы: до 100 человек - 1 балл; от 100 до 200 человек - 2 балла; от 200 до 500 человек - 3 балла; от 500 до 1000 человек - 4 балла; более 1000 человек - 5 баллов		5
2.4. Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья населения: не предусматривается - 0; наличие природоохранных мероприятий в составе проектов, напрямую не связанных с воздействием на окружающую среду (например, посадка древесно-кустарниковой растительности вдоль строящихся дорог), - 1 балл; наличие мероприятий, связанных с обустройством территории населенного пункта (озеленение, расчистка и обустройство водных объектов, ликвидация свалок и т.п.), - 2 балла; наличие проектов, связанных с уменьшением негативного воздействия на состояние окружающей среды (обустройство парковых зон, создание особо охраняемых природных территорий местного значения, строительство и реконструкция очистных сооружений, газоочистного и пылеулавливающего оборудования и пр.), - 3 балла		3
2.5. Соотношение числа косвенных благополучателей к прямым: от 0,1  до 1  - 1 балл; от 1,1  до 2  - 2 балла; от 2,1  до 3  - 3 балла; от 3,1  до 4  - 4 балла; от 4,1  до 5  - 5 баллов		5
3. Степень эффективности и инновационности предлагаемых технических решений		13
3.1. Использование новых технологий в проекте, если есть - 3 балла, нет - 0		3
3.2. Стоимость проекта на одного прямого благополучателя: до 249,9 рублей - 10 баллов; до 499,9 рублей - 9 баллов; до 699,9 рублей - 8 баллов; от 700 до 1199,9 рублей - 7 баллов; от 1200 до 1699,9 рублей - 6 баллов; от 1700 до 2199,9 рублей - 5 баллов; от 2200 до 2699,9 рублей - 4 балла; от 2700 до 3199,9 рублей - 3 балла; от 3200 до 3699,9 рублей - 2 балла; от 3700 рублей и более - 1 балл		10
4. Степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Тульской области, в определении проблемы, на решение которой направлена программа, и ее реализации		30
4.1. Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (согласно протоколу собрания и количеству собранных подписей в поддержку проекта): до 19,9% от общего числа целевой группы - 1 балл; от 20% до 29,9% - 2 балла; от 30% до 39,9% - 3 балла; от 40% до 49,9% - 4 балла; от 50% до 59,9% - 5 баллов; от 60% до 69,9% - 6 баллов; от 70% до 74,9% - 7 баллов; от 75% до 79,9% - 8 баллов; от 80% до 89,9% - 9 баллов; более 90% - 10 баллов		10
4.2. Уровень софинансирования программы со стороны населения, физических, юридических и индивидуальных предпринимателей в денежной форме: Минимальный уровень софинансирования в денежной и натуральной форме составляет: Оценивается от 1 до 10 по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 10:		20
0,1 - 1 балл; 0,2 - 2 балла; 0,3 - 3 балла; 0,4 - 4 балла; 0,5 - 5 баллов;	0,6 - 6 баллов; 0,7 - 7 баллов; 0,8 - 8 баллов; 0,9 - 9 баллов; 1 и более - 10 баллов
5. Количество голосов проголосовавших за проект на сайте www.openregion71.ru: до 400 голосов - 1 балл; от 400 до 800 голосов - 2 балла; от 800 до 1200 голосов - 3 балла; от 1200 до 1600 голосов - 4 балла; от 1600 до 2000 голосов - 5 баллов		5
Всего: максимальное количество баллов		97