Постановление Правительства Тульской области от 23.12.2015 № 582

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2015 № 582

О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 № 408 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)»

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 № 408 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)» следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 23.12.2015	№ 582

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 07.08.2013	№ 408

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Тульской области дотации

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее – дотация) предусматриваются в бюджете Тульской области с целью оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения, а также в случаях недостаточности доходов местных бюджетов для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств муниципальных образований в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете области на соответствующий финансовый год.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности равный 1, в случае недостаточности собственных доходов на обеспечение первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), связанных с решением вопросов местного значения.

3. Объем дотации для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Дi = Дi1 + Дi2 + Дi3 ,

где:

Дi – объем дотации для i-го муниципального образования;

Дi1 – объем первой части дотации для i-го муниципального образования;

Дi2 – объем второй части дотации для i-го муниципального образования;

Дi3 – объем третьей части дотации для i-го муниципального образования.

4. Право на получение первой части дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых налоговые и неналоговые доходы (без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации), с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» не обеспечивают 75-процентное покрытие первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированных на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объем первой части дотации для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Дi1 = Vdi / Di x 75 - Vdi ,

где:

Vdi – объем налоговых и неналоговых доходов муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;

Di – процент покрытия первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) налоговыми и неналоговыми доходами муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений», определяемый по формуле:

Di = Vdi / Vri x 100,

где:

Vdi – объем налоговых и неналоговых доходов муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;

Vri – объем первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированный на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

5. Объем второй части дотации для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Дi2 = (Дсб x 80% - SUM Дi1) x Кi2,

где:

Дсб – объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);

80% - доля первой и второй частей дотации в общем объеме дотации;

SUM Дi1 – суммарный объем первой части дотации муниципальным районам (городским округам);

Кi2 – коэффициент удельного веса процента недостатка покрытия первоочередных расходов налоговыми и неналоговыми доходами каждого бюджета муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» и первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в общей сумме этих процентов по всем муниципальным образованиям, определяемый по формуле:

Ki2 = (100 - Vdi1/ Vri x 100) / SUM (100 – Vdi1 / Vri x 100),

где:

Vdi1 – объем налоговых и неналоговых доходов муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года № 1113-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» и первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);

Vri – объем первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированный на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

6. Объем третьей части дотации для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Дi3 = Дсб x 20% x Кi3,

где:

Кi3 – доля темпа роста налоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области консолидированного бюджета муниципального образования на душу населения на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом в сопоставимых условиях, определяемая по результатам I полугодия очередного финансового года по формуле:

если Ндi < 0%, то Кi3 = Ндi / SUM Ндi,

где:

Ндi – темп роста налоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области консолидированного бюджета муниципального образования на душу населения на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом в сопоставимых условиях, определяемый по результатам I полугодия очередного финансового года;

SUM Ндi – суммарный темп роста налоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области консолидированного бюджета муниципального образования на душу населения на очередной финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом в сопоставимых условиях, определяемый по результатам I полугодия очередного финансового года.

При расчете значения берутся с положительным знаком.

7. Для настоящего Порядка в составе первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов в текущем финансовом году учитываются расходы консолидированных бюджетов муниципальных образований на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг, расходы на социальное обеспечение, расходы на обслуживание муниципального долга, уплату налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней и другие первоочередные расходы (статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления 221, 222, 224, 225, 226, 240, 251, 260, 340).

8. Распределение дотации между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется законом о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

9. Дотация ежемесячно перечисляется в муниципальные районы (городские округа) Тульской области на счета управления Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания бюджетов муниципальных образований Тульской области.

10. Учет операций, связанных с использованием дотации, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделах управления Федерального казначейства или в финансовых органах администраций муниципальных образований Тульской области.