Постановление Правительства Тульской области от 07.08.2013 № 408

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.08.2013 N 408


   Об утверждении порядка предоставления из бюджета Тульской области
  дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
               муниципальных районов (городских округов)


     В соответствии c Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Тульской области от 11  ноября  2005  года  N 639-ЗТО  "О межбюджетных
отношениях между органами государственной власти  Тульской  области  и
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  Тульской
области", на основании статьи 34 Устава  (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета  Тульской  области
дотации на поддержку мер по  обеспечению  сбалансированности  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области          Ю.М. Андрианов




                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 07.08.2013 N 408


                                  Порядок
предоставления из бюджета Тульской области дотации на поддержку мер по
     обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов
                          (городских округов)

     1. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее  -  дотация)
предусматриваются  в  бюджете  Тульской  области  с   целью   оказания
финансовой помощи бюджетам муниципальных районов  (городских  округов)
для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения, а
также  в  случаях  недостаточности  доходов   местных   бюджетов   для
финансового  обеспечения  социально  значимых  расходных  обязательств
муниципальных  образований   в   пределах   общего   объема   средств,
предусмотренных на эти  цели  в  бюджете  области  на  соответствующий
финансовый год.
     2. Право  на  получение  дотации   имеют   муниципальные   районы
(городские округа) Тульской области в следующих случаях:
     а) прогноз  первоочередных  расходов  консолидированного  бюджета
муниципального района (бюджета городского округа) в текущем финансовом
году, связанных  с  решением  вопросов  местного  значения,  превышает
прогноз налоговых и  неналоговых  доходов  консолидированного  бюджета
муниципального   района   (бюджета   городского   округа)   с   учетом
распределения дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов), областного Фонда финансовой поддержки  поселений,  субвенций
на  исполнение  полномочий  по  расчету   и   предоставлению   дотаций
поселениям;
     б) темп роста налоговых и неналоговых  доходов  консолидированных
бюджетов муниципальных образований на душу населения  за  I  полугодие
текущего года к аналогичному периоду предыдущего года  в  сопоставимых
условиях ниже среднего темпа роста  налоговых  и  неналоговых  доходов
консолидированных бюджетов на душу населения за I  полугодие  текущего
года к аналогичному периоду предыдущего года в  сопоставимых  условиях
по муниципальным районам (городским округам)  Тульской  области  более
чем на 5 процентов.
     3. Объем дотации для i-го муниципального образования определяется
по формуле:

                            Дi = Дi1 + Дi2,

     где Дi - объем дотации для i-го муниципального образования;
     Дi1  -  объем  первой  части  дотации  для  i-го   муниципального
образования;
     Дi2  -  объем  второй  части  дотации  для  i-го   муниципального
образования.
     4. Объем первой части  дотации  для  i-го  муниципального  района
определяется по следующей формуле:

                        Дi1 = Дсб x 70% x Кi1,

     где Дсб - объем нераспределенной части дотации на  поддержку  мер
по  обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов), предусмотренный  в  бюджете  области  на  текущий
финансовый год;
     70% - доля первой части дотации в общем объеме дотации;
     Кi1  -   доля   отклонения   прогноза   первоочередных   расходов
консолидированного бюджета муниципального района  (бюджета  городского
округа), связанных с решением вопросов местного значения, от  прогноза
налоговых   и   неналоговых   доходов    консолидированного    бюджета
муниципального   района   (бюджета   городского   округа)   с   учетом
распределения дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов), областного Фонда финансовой поддержки  поселений,  субвенций
на  исполнение  полномочий  по  расчету   и   предоставлению   дотаций
поселениям по i-му муниципальному району (городскому округу) в текущем
финансовом году к прогнозу первоочередных  расходов  консолидированных
бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов), связанных
с  решением  вопросов  местного  значения,  от  прогноза  налоговых  и
неналоговых доходов консолидированных бюджетов  муниципальных  районов
(бюджетов  городских  округов)  с  учетом  распределения  дотаций   на
выравнивание бюджетной обеспеченности из областного  Фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов), областного  Фонда
финансовой поддержки поселений, субвенций на исполнение полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций поселениям по  муниципальным  районам
(городским  округам)  в  текущем  финансовом  году,  определяется   по
формуле:

                    Кi1 = (P- Дi)/SUM (Р- Дi), где

     Р - прогноз первоочередных  расходов  консолидированного  бюджета
муниципального района (бюджета городского округа);
     Дi - прогноз налоговых и неналоговых  доходов  консолидированного
бюджета муниципального района (бюджета  городского  округа)  с  учетом
распределения дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов), областного Фонда финансовой поддержки  поселений,  субвенций
на  исполнение  полномочий  по  расчету   и   предоставлению   дотаций
поселениям.
     5. Объем второй части  дотации  для  i-го  муниципального  района
определяется по следующей формуле:

                        Дi2 = Дсб x 30% x Кi2,

     где Дсб - объем нераспределенной части дотации на  поддержку  мер
по  обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов), предусмотренный в областном  бюджете  на  текущий
финансовый год;
     30% - доля первой части дотации в общем объеме дотации;
     Кi2 - доля отклонения темпа роста налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета на душу населения за I  полугодие  текущего
года к аналогичному периоду предыдущего года в  сопоставимых  условиях
по i-му муниципальному району (городскому округу)  от  среднего  темпа
роста налоговых и неналоговых доходов  консолидированных  бюджетов  на
душу населения за I полугодие текущего  года  к  аналогичному  периоду
предыдущего года в  сопоставимых  условиях  по  муниципальным  районам
(городским округам) Тульской области, определяемая по формуле:

        если (Ф - Ндi) > 5%, то Кi2 = (Ф - Ндi)/SUM (Ф - Ндi),

     где Ф -  средний  темп  роста  налоговых  и  неналоговых  доходов
консолидированных бюджетов на душу населения за I  полугодие  текущего
года к аналогичному периоду предыдущего года в  сопоставимых  условиях
по муниципальным районам (городским округам) Тульской области;
     Ндi   -   темп   роста   налоговых    и    неналоговых    доходов
консолидированного бюджета муниципального района  (городского  округа)
на душу населения за I полугодие текущего года к аналогичному  периоду
предыдущего года в сопоставимых условиях по i-му муниципальному району
(городскому округу).
     6. Для настоящего порядка в составе первоочередных,  социально  и
(или)  экономически  значимых  расходов  в  текущем  финансовом   году
учитываются расходы консолидированного бюджета  муниципального  района
(городского округа)  на  выплату  заработной  платы  и  начисления  на
выплаты  по  оплате  труда,  оплату  коммунальных  услуг,  расходы  на
социальное обеспечение, расходы на обслуживание муниципального  долга,
уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных  пошлин
и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней и  материальные
затраты по первоочередным расходам (статьи  (подстатьи)  классификации
операций сектора государственного управления 221, 222, 224, 225,  226,
240, 251, 340).
     7. Распределение дотации между  бюджетами  муниципальных  районов
(городских округов) осуществляется двумя частями по итогам  исполнения
бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области на
основании распоряжения правительства Тульской  области.  Распределение
первой части дотации  осуществляется  по  итогам  исполнения  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  Тульской  области  за  I
квартал текущего года, второй части дотации - за I полугодие  текущего
года.
     8. Дотация  перечисляется  в  муниципальные   районы   (городские
округа)   Тульской   области   на   счета   управления    Федерального
казначейства,   открытые   для   кассового    обслуживания    бюджетов
муниципальных образований Тульской области.
     9. Учет   операций,   связанных   с    использованием    дотации,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых   в   территориальных   отделах    управления    Федерального
казначейства или  в  финансовых  органах  администраций  муниципальных
образований Тульской области.