|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тульской области от 17.12.2013 № 745ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.12.2013 N 745 Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", постановлением правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении перечня государственных программ Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" (приложение). 2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Заместитель председателя правительства Тульской области Д.В. Тихонов Приложение к постановлению правительства Тульской области от 17.12.2013 N 745 Государственная Программа Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" Паспорт государственной программы Тульской области ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство транспорта и дорожного | | исполнитель | хозяйства Тульской области | | программы | | |------------------+-------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство здравоохранения Тульской | | программы | области; | | | министерство сельского хозяйства Тульской | | | области; | | | министерство строительства и жилищно- | | | коммунального хозяйства Тульской области; | | | министерство образования Тульской области; | | | государственные учреждения, | | | подведомственные министерству образования | | | учреждения Тульской области (по согласованию); | | | управление делами аппарата правительства | | | Тульской области; | | | администрация муниципального образования | | | город Тула (по согласованию); | | | открытое акционерное общество "Центральная | | | диспетчерская служба Тульской области" (далее - | | | ОАО "ЦДС ТО") (по согласованию); | | | общество с ограниченной ответственностью | | | "Тульская управляющая транспортная компания" | | | (далее - ООО "ТУТК") (по согласованию) | |------------------+-------------------------------------------------| | Программно- | Подпрограммы: | | целевые | "Развитие пригородного и городского | | инструменты | пассажирского транспорта Тульской области"; | | программы | "Повышение безопасности дорожного | | | движения в Тульской области"; | | | "Внедрение информационной системы | | | контроля (мониторинга) и управления регионом | | | с использованием глобальной навигационной | | | спутниковой системы ГЛОНАСС и других | | | результатов космической деятельности в | | | интересах социально-экономического развития | | | Тульской области"; | | | "Обеспечение реализации государственной | | | программы Тульской области "Развитие | | | транспортной системы Тульской области и | | | повышение безопасности дорожного движения" | |------------------+-------------------------------------------------| | Цели программы | Создание условий для безопасного | | | функционирования автомобильного | | | пассажирского и городского наземного | | | электрического транспорта, отвечающим | | | современным условиям и потребностям | | | населения Тульской области. | | | Сокращение смертности от ДТП к 2020 году | | | на 25 процентов по сравнению с 2010 годом. | | | Повышение безопасности жизнедеятельности и | | | управления транспортом на территории | | | Тульской области за счет использования | | | спутниковых навигационных технологий с | | | использованием системы ГЛОНАСС. | | | Совершенствование системы | | | государственного управления развитием | | | транспортной системы Тульской области и | | | повышением безопасности дорожного движения | |------------------+-------------------------------------------------| | Задачи программы | Повышение эффективности работы | | | пассажирского транспорта; | | | повышение качества транспортного | | | обслуживания населения; | | | сокращение количества нарушений Правил | | | организации перевозок пассажиров; | | | обновление парка автомобильного | | | транспорта; | | | организация новых маршрутов и | | | восстановление перевозок на ранее действующих | | | маршрутах; | | | предотвращение ДТП, вероятность гибели | | | людей в которых наиболее высока; | | | снижение тяжести травм в ДТП; | | | развитие современной системы оказания | | | помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней; | | | совершенствование системы управления | | | деятельностью по повышению безопасности | | | дорожного движения; | | | повышение правосознания и ответственности | | | участников дорожного движения; | | | создание навигационно-информационной | | | инфраструктуры Тульской области; | | | создание системы мониторинга и управления | | | транспортом Тульской области; | | | повышение уровня квалификации и | | | профессиональной подготовки специалистов в | | | области использования спутниковых | | | навигационных систем; | | | обеспечение нормативной, правовой и | | | организационной эффективности | | | функционирования региональной системы | | | использования спутниковых навигационных | | | технологий ГЛОНАСС и других результатов | | | космической деятельности; | | | повышение эффективности использования | | | бюджетных средств, направленных на | | | обеспечение исполнения полномочий и задач | | | министерства транспорта и дорожного хозяйства | | | Тульской области; | | | повышение качества планирования | | | бюджетных средств, направленных на | | | обеспечение исполнения полномочий и задач | | | министерства транспорта и дорожного хозяйства | | | Тульской области | |------------------+-------------------------------------------------| | Показатели | Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров | | программы | и более в общем количестве автобусов, | | | выполняющих перевозки по городским, | | | пригородным и межмуниципальным маршрутам. | | | Регулярность движения автомобильного | | | пассажирского транспорта: | | | на пригородных маршрутах; | | | на городских маршрутах. | | | Количество выполненных плановых рейсов. | | | Количество подвижного состава | | | пассажирского транспорта со сроком | | | эксплуатации более 10 лет. | | | Количество нарушений Правил организации | | | перевозок пассажиров. | | | Количество открытых новых маршрутов и | | | восстановленных ранее действующих | | | маршрутов: | | | на пригородных маршрутах; | | | на городских маршрутах. | | | Количество ДТП с пострадавшими детьми | | | (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД. | | | Число лиц, погибших в ДТП. | | | Число лиц, погибших в ДТП, % (изменения к | | | 2010 году). | | | Число детей, погибших в ДТП. | | | Социальный риск: | | | число погибших на 100 тыс. населения. | | | Транспортный риск: | | | число погибших на 10 тыс. транспортных | | | средств. | | | Тяжесть последствий: | | | число погибших на 100 пострадавших. | | | Доля выездов бригад скорой медицинской | | | помощи со временем доезда до больных менее 20 | | | минут. | | | Количество оборудованных и | | | переоснащенных подразделений УГИБДД | | | специальным оборудованием. | | | Количество проведенных в Тульской области | | | мероприятий в год, посвященных теме | | | безопасности дорожного движения (беседы в | | | общеобразовательных учреждениях, конкурсы, | | | "круглые столы"). | | | Количество систем мониторинга | | | функционирующих на базе регионального | | | навигационно-информационного центра | | | Тульской области. | | | Доля транспортных средств, занятых в | | | пассажирских перевозках на территории | | | Тульской области, оборудованных системой | | | ГЛОНАСС и передающих телематические | | | данные в региональный навигационно- | | | информационный центр Тульской области. | | | Доля транспортных средств государственных | | | учреждений Тульской области, занятых в | | | перевозках учащихся на территории Тульской | | | области, оборудованных системой ГЛОНАСС и | | | передающих телематические данные в | | | региональный навигационно-информационный | | | центр Тульской области. | | | Доля дорожной техники государственных | | | учреждений Тульской области, оборудованной | | | системой ГЛОНАСС и передающих | | | телематические данные в региональный | | | навигационно-информационный центр Тульской | | | области. | | | Доля транспортных средств, входящих в | | | состав резерва материально-технических | | | ресурсов правительства Тульской области и | | | отдельных коммунальных предприятий | | | Тульской области, оборудованной системой | | | ГЛОНАСС и передающих телематические | | | данные в региональный навигационно- | | | информационный центр Тульской области. | | | Количество специалистов в области | | | использования спутниковых навигационных | | | систем, прошедших повышение уровня | | | квалификации и профессиональной подготовки. | | | Полнота использования лимита бюджетных | | | обязательств по министерству транспорта и | | | дорожного хозяйства Тульской области. | | | Полнота поступления неналоговых доходов | | | от возмещения вреда, причиняемого | | | автомобильным дорогам регионального или | | | межмуниципального значения | |------------------+-------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Государственная программа реализуется в | | реализации | два этапа: | | программы | I этап - 2014-2016 годы; | | | II этап - 2017-2020 годы | |------------------+-------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | ВСЕГО: 9875412,3 тыс. руб., в том числе: | | ассигнований | 2014 год - 1580110,1 тыс. руб.; | | программы | 2015 год - 1441144,2 тыс. руб.; | | | 2016 год - 1445137,2 тыс. руб. | | | 2017 год - 1352255,2 тыс. руб.; | | | 2018 год - 1352255,2 тыс. руб.; | | | 2019 год - 1352255,2 тыс. руб.; | | | 2020 год - 1352255,2 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - | | | 6697433,7 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 970866,3 тыс. руб.; | | | 2015 год - 951080,4 тыс. руб.; | | | 2016 год - 955073,4 тыс. руб.; | | | 2017 год - 955103,4 тыс. руб.; | | | 2018 год - 955103,4 тыс. руб.; | | | 2019 год - 955103,4 тыс. руб.; | | | 2020 год - 955103,4 тыс. руб., | | | средства местных бюджетов - | | | 2898542,6 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 516231,8 тыс. руб.; | | | 2015 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2017 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2018 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2019 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2020 год - 397051,8 тыс. руб., | | | внебюджетные источники - | | | 279436,0 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 93012,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 93012,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 93012,0 тыс. руб. | | | 2017 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2018 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2019 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2020 год - 100,0 тыс. руб. | | | Подпрограмма "Развитие пригородного и | | | городского пассажирского транспорта Тульской | | | области". | | | Общий объем финансирования | | | подпрограммы - 9626766,3 тыс. руб., в том | | | числе: | | | 2014 год - 1542296,5 тыс. руб.; | | | 2015 год - 1404534,3 тыс. руб.; | | | 2016 год - 1407987,1 тыс. руб.; | | | 2017 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2018 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2019 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2020 год - 1317987,1 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - | | | 6458223,7 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 936064,7 тыс. руб.; | | | 2015 год - 917482,5 тыс. руб.; | | | 2016 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2017 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2018 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2019 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2020 год - 920935,3 тыс. руб., | | | средства местных бюджетов - 2898542,6 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 516231,8 тыс. руб.; | | | 2015 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2017 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2018 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2019 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2020 год - 397051,8 тыс. руб., | | | | | | внебюджетные источники - 270000,0 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 90000,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 90000,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 90000,0 тыс. руб. | | | Подпрограмма "Повышение безопасности | | | дорожного движения в Тульской области". | | | Общий объем финансирования | | | подпрограммы - 70100,0 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 9980,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 10000,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 10000,0 тыс. руб. | | | 2017 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2018 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2019 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2020 год - 10030,0 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - | | | 70100,0 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 9980,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 10000,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 10000,0 тыс. руб. | | | 2017 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2018 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2019 год - 10030,0 тыс. руб.; | | | 2020 год - 10030,0 тыс. руб. | | | Подпрограмма "Внедрение информационной | | | системы контроля (мониторинга) и управления | | | регионом с использованием глобальной | | | навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС | | | и других результатов космической деятельности | | | в интересах социально-экономического развития | | | Тульской области". | | | Общий объем финансирования | | | подпрограммы - 52663,9 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 9884,3 тыс. руб.; | | | 2015 год - 8621,1 тыс. руб.; | | | 2016 год - 9161,3 тыс. руб.; | | | 2017 год - 6249,3 тыс. руб.; | | | 2018 год - 6249,3 тыс. руб.; | | | 2019 год - 6249,3 тыс. руб.; | | | 2020 год - 6249,3 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - 43227,9 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 6872,3 тыс. руб.; | | | 2015 год - 5609,1 тыс. руб.; | | | 2016 год - 6149,3 тыс. руб.; | | | 2017 год - 6149,3 тыс. руб.; | | | 2018 год - 6149,3 тыс. руб.; | | | 2019 год - 6149,3 тыс. руб.; | | | 2020 год - 6149,3 тыс. руб., | | | из внебюджетных источников - 9436,0 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | 2014 год - 3012,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 3012,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 3012,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2018 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2019 год - 100,0 тыс. руб.; | | | 2020 год - 100,0 тыс. руб. | | | Подпрограмма "Обеспечение реализации | | | государственной программы Тульской области | | | "Развитие транспортной системы Тульской | | | области и повышение безопасности дорожного | | | движения". | | | Общий объем финансирования | | | подпрограммы - 125882,1 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 17949,3 тыс. руб.; | | | 2015 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2017 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2018 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2019 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2020 год - 17988,8 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - | | | 125882,1 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 17949,3 тыс. руб.; | | | 2015 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2017 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2018 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2019 год - 17988,8 тыс. руб.; | | | 2020 год - 17988,8 тыс. руб. | |------------------+-------------------------------------------------| | Ожидаемые | Повышение регулярности движения | | результаты | автомобильного пассажирского транспорта: | | реализации | на пригородных маршрутах - до 97%; | | программы | на городских маршрутах - до 97%; | | | увеличение количества выполненных | | | плановых рейсов: | | | на городских маршрутах - до 98%; | | | на пригородных маршрутах - до 98%; | | | снижение количества ДТП с пострадавшими | | | детьми (до 16 лет), зарегистрированных в | | | УГИБДД - до 222 единиц; | | | увеличение количества проведенных в | | | Тульской области мероприятий в год, | | | посвященных теме безопасности дорожного | | | движения (беседы в общеобразовательных | | | учреждениях, конкурсы, "круглые столы" - | | | до 935 единиц; | | | увеличение количества специалистов в | | | области использования спутниковых | | | навигационных систем, прошедших повышение | | | уровня квалификации и профессиональной | | | подготовки - до 8 человек; | | | увеличение доли транспортных средств, | | | занятых в пассажирских перевозках на | | | территории Тульской области, оборудованных | | | системой ГЛОНАСС и передающих | | | телематические данные в региональный | | | навигационно-информационный центр Тульской | | | области - до 100%; | | | полнота использования лимита бюджетных | | | обязательств по министерству транспорта и | | | дорожного хозяйства Тульской области - до | | | 100%; | | | полнота поступления неналоговых доходов | | | от возмещения вреда, причиняемого | | | автомобильным дорогам регионального или | | | межмуниципального значения - до 100%. | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы транспортного комплекса Тульской области Пассажирский транспорт играет важную роль в экономике Тульской области. Маршрутная сеть общественного транспорта области включает в себя 79 городских, 289 пригородных и межмуниципальных маршрутов с общим количеством автомобильного и городского наземного электрического транспорта 4,9 тыс. единиц. Основными проблемами пассажирского транспорта являются: низкое качество транспортного обслуживания населения; недостаточное количество транспортных средств для осуществления перевозок пассажиров; перегруженность основных магистралей; ухудшение ситуации с обеспечением безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом; отсутствие государственной поддержки в обновлении парка пассажирского транспорта; необходимость осуществления ремонта и строительства объектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения работы пассажирского транспорта. В настоящее время на рынке транспортных услуг в Тульской области свою деятельность осуществляют 690 хозяйствующих субъектов, среди них 519 индивидуальных предпринимателей. При таком разнообразии как юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке транспортных услуг, так и транспортных средств наблюдается тенденция снижения объемов перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах автобусами большой вместимости и городским электрическим транспортом по социально значимым маршрутам. Это происходит по причине перераспределения пассажиропотока на автотранспорт малой вместимости. Насыщение рынка транспортных услуг автобусами малой вместимости не решает проблему перевозок пассажиров в "час пик", так как люди пожилого возраста либо с ограниченными физическими возможностями не всегда могут осуществить проезд в автобусах малой вместимости вследствие конструктивных особенностей данного вида пассажирского транспорта. Дальнейшее увеличение количества пассажирского транспорта малой вместимости будет способствовать ухудшению экологической обстановки в областном центре. При этом вследствие перегруженности автомобильных дорог будет снижаться качество обслуживания граждан и безопасность дорожного движения на городских маршрутах. В настоящее время главный акцент делается на широкую доступность пассажирского транспорта, протяженность и направление маршрута, а также регулярность движения транспортных средств, увеличение количества транспортных средств с большой вместимостью пассажиров. Одним из проблемных вопросов остается вопрос развития транспортной инфраструктуры - важной составляющей предоставления населению транспортных услуг. Транспортная инфраструктура области представляет собой комплекс технических средств: здания (автовокзалы, автостанции, автокассы и диспетчерские пункты), сооружения (посадочные павильоны, площадки для стоянки автотранспортных средств, остановочные и разворотные площадки), а также улично-дорожную сеть и транспортные магистрали, обеспечивающие стабильность и безопасность функционирования транспортного комплекса. Отсутствие системы персонифицированного учета поездок, совершаемых льготными категориями граждан в городском и пригородном сообщениях, не позволяет достоверно определить размер субсидий из бюджета области, необходимых для покрытия убытков транспортных организаций от перевозки граждан льготных категорий. Решению данной проблемы должен способствовать переход на проезд льготных категорий граждан в городском и пригородном сообщениях с использованием социальной карты жителя Тульской области. Работа пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта на городских и пригородных маршрутах Тульской области характеризуется постоянным снижением объема перевезенных пассажиров: так, в 2009 году перевезено 127,4 млн. чел., в 2010 году - 119,4 млн. чел., в 2011 году - 115,2 млн. чел., в 2012 году - 108,1 млн. чел. Приоритетом социально-экономического развития пассажирского транспорта Тульской области является создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной, доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования. Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем. Ежегодно в Тульской области совершается более 2850 ДТП, в которых погибают около 400 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3700 человек. Причины смертности и травматизма в результате ДТП, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся: несоблюдение скоростного режима; управление транспортным средством в нетрезвом состоянии; ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности; использование транспортных средств в плохом техническом состоянии, в которых отсутствуют средства безопасности; плохое состояние улично-дорожной сети; неудовлетворительные или небезопасные системы общественного транспорта; несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения; слабая работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах; недостаточно развитая система оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В ближайшей перспективе в целях преодоления негативных факторов необходимо уделить внимание повышению дисциплины участников дорожного движения, ужесточению предрейсового медицинского контроля, пропаганде основ безопасности дорожного движения среди детей и подростков, совершенствованию организации дорожного движения в крупных городах и, особенно, в областном центре, техническому перевооружению средств обеспечения безопасности дорожного движения, внедрению современных средств управления и контроля за работой транспорта на основе систем спутниковой навигации. Вместе с тем, предстоит еще много сделать для того, чтобы существенно снизить количество аварий на дорогах, снизить смертность и травматизм в результате ДТП. Проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которых является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей. Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического развития Тульской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет региона; уменьшается количество выбросов вредных веществ; увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения. Однако в настоящее время в Тульской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и нормативная правовая база. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит: обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий; повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах; сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области; реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий. Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы приоритетам социально-экономического развития Тульской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер, поэтому их решение требует единого подхода к развитию транспортного комплекса. В связи с этим и возникла необходимость разработки государственной программы Тульской области "Развитие пассажирского транспорта Тульской области и повышение безопасности дорожного движения", направленной на решение проблемы в целом. Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на ликвидацию сложившейся ситуации и призваны обеспечить потребность экономики и населения в пассажирском транспорте, отвечающего современным требованиям к их техническому состоянию и условиям эксплуатации. 2. Цели и задачи, прогноз развития транспортной системы Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы Целями государственной программы Тульской области "Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения" (далее - Программа) являются: 1) создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающим современным условиям и потребностям населения Тульской области; 2) сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом; 3) повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС; 4) совершенствование системы государственного управления путем развития транспортной системы Тульской области и повышения безопасности дорожного движения. Достижение цели по созданию условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающим современным условиям и потребностям населения Тульской области предусматривает решение задач по созданию устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования со средней скоростью движения в городских и пригородных пассажирских перевозках, превышающей существующие показатели, улучшение инфраструктуры пассажирских перевозок. Цель, направленная на сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом решается посредством выполнения задач, связанных с развитием системы технических средств регулирования дорожного движения путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами безопасности, реконструкции мостовых сооружений, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии. Достижение цели по повышению безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС предусматривает решение задач по повышению уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Достижение цели по совершенствованию системы государственного управления развитием транспортной системы Тульской области и повышением безопасности дорожного движения будет осуществляться за счет повышения эффективности использования и качества планирования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области. Прогноз конечных результатов государственной программы Программой планируется: создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования со средней скоростью движения в городских и пригородных пассажирских перевозках, превышающей существующие показатели; улучшение инфраструктуры пассажирских перевозок; развитие системы технических средств регулирования дорожного движения путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами безопасности, реконструкции мостовых сооружений, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии; повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС. Программа включает в себя комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, реализация которых позволит решить задачи, направленные на достижение цели, определенной Программой. В результате реализации Программы ожидается: улучшение транспортной доступности региона, повышение мобильности и деловой активности населения области за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами; увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий; обеспечение своевременного медицинского обслуживания в удаленных районах области в результате организации дополнительных маршрутов пассажирского транспорта; сокращение числа дорожно-транспортных происшествий за счет использования систем мониторинга и управления транспортом с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС. В сфере развития пригородного и городского пассажирского транспорта к концу 2020 года планируется: сократить количество пассажирского транспорта общего пользования со сроками эксплуатации более 10 лет - на 69 единиц; увеличить долю автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам - до 70%; сократить количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров - на 45 единиц; открыть новые автобусные маршруты и восстановить перевозки на ранее действующих маршрутах: на пригородных маршрутах -7 единиц; на городских маршрутах - 8 единиц. В сфере безопасности дорожного движения к концу 2016 года планируется: уменьшить количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД - не более 222 единиц; уменьшить количество лиц, погибших в результате ДТП, зарегистрированных в УГИБДД на 10 тыс. транспортных средств - не более 7,14 чел. В сфере использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности к концу 2016 года планируется: увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%; увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%; увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 50%; полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области - до 100%; полнота поступления неналоговых доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения - до 100%. 3. Этапы и сроки реализации государственной программы Программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы. 4. Перечень основных мероприятий государственной программы Основные мероприятия государственной программы не включенные в подпрограммы не предусмотрены. 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы Основные мероприятия правового регулирования Программы не предусмотрены. 6. Текст подпрограмм, отдельных мероприятий, включенных в государственную программу 6.1. Подпрограмма "Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области" Паспорт Подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Подпрограмма "Развитие пригородного и | | Подпрограммы | городского пассажирского транспорта | | | Тульской области" (далее - Подпрограмма) | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ответственный | Министерство транспорта и дорожного | | исполнитель | хозяйства Тульской области | | Подпрограммы | | |-----------------------+--------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство транспорта и дорожного | | Подпрограммы | хозяйства Тульской области, администрация | | | муниципального образования город Тула | | | (по согласованию), общество с ограниченной | | | ответственностью "Тульская управляющая | | | транспортная компания" (далее - ООО | | | "ТУТК") (по согласованию) | |-----------------------+--------------------------------------------| | Цели и задачи | Целью является создание условий для | | Подпрограммы | безопасного функционирования | | | автомобильного пассажирского и городского | | | наземного электрического транспорта, | | | отвечающего современным условиям и | | | потребностям населения Тульской области. | | | Задачами являются: | | | повышение эффективности работы | | | пассажирского транспорта; | | | повышение качества транспортного | | | обслуживания населения; | | | сокращение количества нарушений | | | Правил организации перевозок пассажиров; | | | обновление парка автомобильного | | | транспорта. | | | Организация новых маршрутов и | | | восстановление перевозок на ранее | | | действующих маршрутах | |-----------------------+--------------------------------------------| | Важнейшие целевые | Доля автобусов вместимостью | | показатели | 18 пассажиров и более в общем количестве | | | автобусов, выполняющих перевозки по | | | городским, пригородным и | | | межмуниципальным маршрутам, %. | | | Регулярность движения автомобильного | | | пассажирского транспорта, %: | | | на пригородных маршрутах; | | | на городских маршрутах. | | | Количество выполненных плановых | | | рейсов, %. | | | Количество нарушений Правил | | | организации перевозок пассажиров, ед. | | | Количество подвижного состава | | | пассажирского транспорта со сроками | | | эксплуатации более 10 лет, ед. | | | Количество открытых новых маршрутов | | | и восстановленных ранее действующих | | | маршрутов, ед.: | | | на пригородных маршрутах; | | | на городских маршрутах | |-----------------------+--------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма реализуется в два этапа: | | реализации | I этап - 2014-2016 годы; | | Подпрограммы | II этап - 2017-2020 годы | |-----------------------+--------------------------------------------| | Перечень мероприятий | Организация работы автомобильного и | | Подпрограммы | городского наземного электрического | | | транспорта на территории Тульской области. | | | Совершенствование организации по | | | предоставлению услуг по пассажирским | | | перевозкам автомобильным и городским | | | наземным электрическим транспортом. | | | Обновление парка автомобильного | | | пассажирского транспорта. | | | Реконструкция и строительство объектов | | | транспортной инфраструктуры | | | пассажирского транспорта. | | | Предоставление субсидии для | | | возмещения затрат или недополученных | | | доходов, возникающих в результате | | | предоставления льгот отдельным категориям | | | граждан по оплате услуг общественного | | | транспорта, а также в случае регулирования | | | тарифов на эти услуги. | | | Оплата расходов по использованию | | | автоматизированной системы учета оплаты | | | проезда на пассажирском транспорте с | | | использованием социальной транспортной | | | карты | |-----------------------+--------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем финансирования | | финансирования, в том | Подпрограммы - 9626766,3 тыс. руб., в том | | числе по годам | числе: | | | 2014 год - 1542296,5 тыс. руб.; | | | 2015 год - 1404534,3 тыс. руб.; | | | 2016 год - 1407987,1 тыс. руб.; | | | 2017 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2018 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2019 год - 1317987,1 тыс. руб.; | | | 2020 год - 1317987,1 тыс. руб. | | | Из них: | | | средства бюджета Тульской области - | | | 6458223,7 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 936064,7 тыс. руб.; | | | 2015 год - 917482,5 тыс. руб.; | | | 2016 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2017 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2018 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2019 год - 920935,3 тыс. руб.; | | | 2020 год - 920935,3 тыс. руб., | | | средства местных бюджетов - | | | 2898542,6 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 516231,8 тыс. руб.; | | | 2015 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2017 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2018 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2019 год - 397051,8 тыс. руб.; | | | 2020 год - 397051,8 тыс. руб., | | | внебюджетные источники - 270000,0 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 90000,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 90000,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 90000,0 тыс. руб. | |-----------------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Увеличение доли автобусов вместимостью | | реализации | 18 пассажиров и более в общем количестве | | Подпрограммы | автобусов, выполняющих перевозки по | | | городским, пригородным и | | | межмуниципальным маршрутам, до 70%; | | | повышение регулярности движения | | | автомобильного пассажирского транспорта: | | | на пригородных маршрутах - до 97%; | | | на городских маршрутах - до 97%; | | | увеличение количества выполненных | | | плановых рейсов: | | | на пригородных маршрутах - до 98%; | | | на городских маршрутах - до 98%; | | | сокращение количества нарушений | | | Правил организации перевозок пассажиров | | | на 45 единиц; | | | сокращение количества подвижного | | | состава пассажирского транспорта со сроком | | | эксплуатации более 10 лет на 69 единиц; | | | открытие новых автобусных маршрутов и | | | восстановление перевозок на ранее | | | действующих маршрутах: | | | на пригородных маршрутах - 8 | | | маршрутов; | | | на городских маршрутах - 7 маршрутов | ---------------------------------------------------------------------- 6.1.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Пассажирский транспорт играет важную роль в экономике Тульской области. Маршрутная сеть общественного транспорта области включает в себя 79 городских, 300 пригородных и 100 межмуниципальных маршрутов, с общим количеством автомобильного и городского наземного электрического транспорта 4,9 тыс. единиц. Основными проблемами пассажирского транспорта являются: низкое качество транспортного обслуживания населения; недостаточное количество транспортных средств для осуществления перевозок пассажиров; перегруженность основных магистралей; ухудшение ситуации с обеспечением безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом; отсутствие государственной поддержки в обновлении парка пассажирского транспорта; необходимость осуществления ремонта и строительства объектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения работы пассажирского транспорта. В настоящее время на рынке транспортных услуг в Тульской области свою деятельность осуществляют 690 хозяйствующих субъектов, среди них 519 индивидуальных предпринимателей. При таком разнообразии как юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке транспортных услуг, так и транспортных средств наблюдается тенденция снижения объемов перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах автобусами большой вместимости и городским электрическим транспортом по социально значимым маршрутам. Это происходит по причине перераспределения пассажиропотока на автотранспорт малой вместимости. Насыщение рынка транспортных услуг автобусами малой вместимости не решает проблему перевозок пассажиров в час "пик", так как люди пожилого возраста либо с ограниченными физическими возможностями не всегда могут осуществить проезд в автобусах малой вместимости вследствие конструктивных особенностей данного вида пассажирского транспорта. Дальнейшее увеличение количества пассажирского транспорта малой вместимости будет способствовать ухудшению экологической обстановки в областном центре. При этом вследствие перегруженности автомобильных дорог будет снижаться качество обслуживания граждан и безопасность дорожного движения на городских маршрутах. В настоящее время главный акцент делается на широкую доступность пассажирского транспорта, протяженность и направление маршрута, а также регулярность движения транспортных средств, увеличение количества транспортных средств с большой вместимостью пассажиров. Одним из проблемных вопросов остается вопрос развития транспортной инфраструктуры - важной составляющей предоставления населению транспортных услуг. Транспортная инфраструктура области представляет собой комплекс технических средств: здания (автовокзалы, автостанции, автокассы и диспетчерские пункты), сооружения (посадочные павильоны, площадки для стоянки автотранспортных средств, остановочные и разворотные площадки), а также улично-дорожную сеть и транспортные магистрали, обеспечивающие стабильность и безопасность функционирования транспортного комплекса. Работа пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта на городских и пригородных маршрутах Тульской области характеризуется постоянным снижением объема перевезенных пассажиров: так, в 2009 году перевезено 127,4 млн. чел., в 2010 году - 119,4 млн. чел., в 2011 году - 115,2 млн. чел., в 2012 году - 108,1 млн. чел. Снижение объема перевезенных пассажиров происходит по причине старения, низкой технической готовности подвижного состава, снижения регулярности движения. Также, одной из причин является увеличение количества транспортных средств физических лиц (ежегодное увеличение на 15%). В результате реализации Подпрограммы к 2020 году планируется повысить регулярности движения автомобильного пассажирского транспорта на городских и пригородных маршрутах до 97%. Подпрограмма предусматривает проведение корректировки схем маршрутной сети автомобильного и городского наземного электрического транспорта, а также необходимых работ по строительству и реконструкции троллейбусных линий, приобретению транспортных средств для развития городских, пригородных и межмуниципальных перевозок на территории Тульской области. Решение всех перечисленных проблем является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта на территории Тульской области. Ориентировочный размер целевой группы, которым планируется охватить программными мероприятиями, составит 100% населения Тульской области. 6.1.2. Цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является создание условий для безопасного функционирования автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта, отвечающего современным условиям и потребностям населения Тульской области. Задачами подпрограммы: повышение эффективности работы пассажирского транспорта; повышение качества транспортного обслуживания населения; сокращение количества нарушений Правил организации перевозок пассажиров; обновление парка автомобильного транспорта; организация новых маршрутов и восстановление перевозок на ранее действующих маршрутах. 6.1.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 год. 6.1.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственные за выполнение | | | исполнения | мероприятий | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Организация работы автомобильного и городского наземного электрического транспорта на территории Тульской области | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Проведение корректировки схем маршрутной сети автомобильного и | 2014-2020 гг. | Министерство | | городского наземного электрического транспорта в целях обеспечения | | транспорта и дорожного хозяйства | | взаимоувязки в общей структуре маршрутной сети | | Тульской области | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Обновление парка автомобильного и городского наземного электрического транспорта | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Приобретение автобусов для обновления парка подвижного состава, | 2014-2016 гг. | ООО "ТУТК" (по согласованию) | | замены самортизированных автобусов на пригородных и | | | | межмуниципальных маршрутах, а также развития пригородных и | | | | межмуниципальных перевозок | | | |---------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------------------------------| | 2.2. Оплата расходов по использованию автоматизированной системы учета | 2014-2016 гг. | Министерство | | оплаты проезда на пассажирском транспорте с использованием социальной | | транспорта и дорожного хозяйства | | транспортной карты | | Тульской области | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. Строительство троллейбусных линий | 2014 г. | Администрация муниципального | | | | образования город Тула | | | | (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Предоставление субсидии для возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот | | отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Предоставление субсидии для возмещения затрат или недополученных | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и дорожного | | доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным | | хозяйства Тульской области, | | категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в | | администрация муниципального | | случае регулирования тарифов на эти услуги | | образования город Тула | | | | (по согласованию) | |---------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------------------------------| | 4.2. Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и дорожного | | попечения родителей, лиц из их числа (Закон Тульской области от 7 октября | | хозяйства Тульской области | | 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка") | | | |---------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------------------------------| | 4.3. Обеспечение льготным транспортным обслуживанием студентов очной | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и дорожного | | формы обучения государственных и муниципальных образовательных | | хозяйства Тульской области | | учреждений среднего профессионального и высшего профессионального | | | | образования, а также обучающихся в государственных и муниципальных | | | | образовательных учреждениях начального профессионального и среднего | | | | (полного) общего образования (Закон Тульской области от 30 сентября | | | | 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании") | | | |---------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------------------------------| | 4.4. Обеспечение льготным железнодорожным транспортом общего | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и дорожного | | пользования в пригородном сообщении отдельных категорий жителей | | хозяйства Тульской области | | Тульской области | | | |---------------------------------------------------------------------------+---------------+-------------------------------------| | 4.5. Обеспечение устойчиво функционирующей, экономически | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и дорожного | | эффективной и доступной для всех слоев населения системы | | хозяйства Тульской области | | железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном | | | | сообщении | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень объектов капитального строительства подпрограммы "Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование и | Сроки реконструкции | Наличие | | Сметная стоимость | Остаток на 1 января года | | местонахождение | (годы) | утвержденной | Форма | | начала реализации | | стройки (объекта) | | проектно- | собственности | | Подпрограммы | | проектная |------------------------------| сметной | |-----------------------------+-------------------------------| | мощность | начало | окончание | документации | | в ценах, | в ценах года | в ценах, | в ценах года | | | реконструкци | реконструкции | (ПСД) | | утвержденных | начала | утвержденных в | начала | | | и | | | | в ПСД | реализации | ПСД | реализации | | | | | | | | Подпрограммы | | Подпрограммы | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------+--------------+---------------+--------------+---------------+--------------+--------------+----------------+--------------| | | | | | | | | | | | Строительство | 2014 | 2014 | отсутствует | муниципальная | 119180,0 | 119180,0 | 119180,0 | 119180,0 | | троллейбусной | | | | | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | | линии | | | | | рублей | рублей | рублей | рублей | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1.5. Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены. 6.1.6. Перечень показателей результативности и эффективности Подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели и задачи | Перечень конечных и | Фактическое | Значения показателей по годам реализации | Плановое | | Подпрограммы | непосредственных | значение показателя | Подпрограммы | значение | | | показателей | на момент |------------------------------------------------| показателя на | | | Подпрограммы | разработки | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | день окончания | | | | Подпрограммы | год | год | год | год | год | год | год | действия | | | | (базисное значение) | | | | | | | | Подпрограммы | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Цель N 1. | | | | | | | | | | | | Создание условий для | | | | | | | | | | | | безопасного | | | | | | | | | | | | функционирования | | | | | | | | | | | | автомобильного | | | | | | | | | | | | пассажирского и | | | | | | | | | | | | городского наземного | | | | | | | | | | | | электрического | | | | | | | | | | | | транспорта, | | | | | | | | | | | | отвечающего | | | | | | | | | | | | современным | | | | | | | | | | | | условиям и | | | | | | | | | | | | потребностям | | | | | | | | | | | | населения Тульской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Задача N 1. | Доля автобусов | | | | | | | | | | | Повышение | вместимостью | | | | | | | | | | | эффективности | 18 пассажиров и более | | | | | | | | | | | работы | в общем количестве | | | | | | | | | | | пассажирского | автобусов, | | | | | | | | | | | транспорта | выполняющих | 57,5 | 57,5 | 60,0 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | 68,0 | 70,0 | 70,0 | | | перевозки по | | | | | | | | | | | | городским, | | | | | | | | | | | | пригородным и | | | | | | | | | | | | межмуниципальным | | | | | | | | | | | | маршрутам, % | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Задача N 2. | Регулярность движения | | | | | | | | | | | Повышение качества | пассажирского | | | | | | | | | | | транспортного | транспорта, %: | | | | | | | | | | | обслуживания | на городских | 95,6 | 95,6 | 95,8 | 96,0 | 96,2 | 96,4 | 96,8 | 97,0 | 97,0 | | населения | маршрутах | 95,2 | 95,2 | 95,5 | 96,0 | 96,2 | 96,4 | 96,8 | 97,0 | 97,0 | | | на пригородных | | | | | | | | | | | | маршрутах | | | | | | | | | | | |-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | | Количество | | | | | | | | | | | | выполненных | | | | | | | | | | | | плановых рейсов, %: | 96,5 | 96,5 | 97,0 | 97,5 | 97,4 | 97,6 | 97,8 | 98,0 | 98,0 | | | на городских | 96,0 | 96,0 | 96,5 | 97,0 | 97,4 | 97,6 | 97,8 | 98,0 | 98,0 | | | маршрутах на | | | | | | | | | | | | пригородных | | | | | | | | | | | | маршрутах | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Задача N 3. | Количество | | | | | | | | | | | Сокращение | нарушений Правил | 1385 | 1385 | 1370 | 1365 | 1360 | 1355 | 1350 | 1340 | 1340 | | количества | организации перевозок | | | | | | | | | | | нарушений Правил | пассажиров, ед. | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | | перевозок | | | | | | | | | | | | пассажиров | | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Задача N 4. | Количество | | | | | | | | | | | Обновление парка | подвижного состава | | | | | | | | | | | автомобильного | пассажирского | | | | | | | | | | | транспорта | транспорта со сроком | 169 | 169 | 144 | 119 | 115 | 110 | 105 | 100 | 100 | | | эксплуатации более | | | | | | | | | | | | 10 лет, ед. | | | | | | | | | | |----------------------+-----------------------+---------------------+------+------+------+------+------+------+------+----------------| | Задача N 5. | Количество открытых | | | | | | | | | | | Организация новых | новых маршрутов и | | | | | | | | | | | маршрутов и | восстановление ранее | | | | | | | | | | | восстановление | действующих | | | | | | | | | | | перевозок на ранее | маршрутов, ед.: | 78 | 78 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 85 | | действующих | на городских | 292 | 292 | 294 | 296 | 297 | 298 | 299 | 300 | 300 | | маршрутах | маршрутах | | | | | | | | | | | | на пригородных | | | | | | | | | | | | маршрутах | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Доля автобусов вместимостью 18 пассажиров и более в общем количестве автобусов, выполняющих перевозки по городским, пригородным и межмуниципальным маршрутам" ---------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+---------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 1 | | | показателя | | |---+------------------------+---------------------------------------| | 2 | Наименование | Доля автобусов вместимостью | | | показателя | 18 пассажиров и более в общем | | | | количестве автобусов, выполняющих | | | | перевозки по городским, пригородным и | | | | межмуниципальным маршрутам | |---+------------------------+---------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+------------------------+---------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |---+------------------------+---------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется долей автобусов | | | показателя | вместимостью 18 пассажиров и более в | | | | общем количестве автобусов, | | | | выполняющих перевозки по городским, | | | | пригородным и межмуниципальным | | | | маршрутам | |---+------------------------+---------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные представляются администрацией | | | | муниципального образования город | | | | Тула, ООО "ТУТК" | ---------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Регулярность движения автомобильного пассажирского транспорта" --------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+--------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 2 | | | показателя | | |---+------------------------+--------------------------------------| | 2 | Наименование | Регулярность движения автомобильного | | | показателя | пассажирского транспорта | |---+------------------------+--------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+------------------------+--------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Конечный | |---+------------------------+--------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется регулярностью движения | | | показателя | пассажирского транспорта | |---+------------------------+--------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные представляются администрацией | | | | муниципального образования город | | | | Тула, ООО "ТУТК" | --------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Количество выполненных плановых рейсов" --------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+--------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 3 | | | показателя | | |---+------------------------+--------------------------------------| | 2 | Наименование | Количество выполненных плановых | | | показателя | рейсов | |---+------------------------+--------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+------------------------+--------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |---+------------------------+--------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется количеством выполненных | | | показателя | плановых рейсов | |---+------------------------+--------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные представляются администрацией | | | | муниципального образования город | | | | Тула, ООО "ТУТК" | --------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Количество нарушений Правил организации перевозок пассажиров" --------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+--------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 4 | | | показателя | | |---+------------------------+--------------------------------------| | 2 | Наименование | Количество нарушений Правил | | | показателя | организации перевозок пассажиров | |---+------------------------+--------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Ед. | |---+------------------------+--------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Конечный | |---+------------------------+--------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется количеством нарушений | | | показателя | Правил организации перевозок | | | | пассажиров | |---+------------------------+--------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные представляются Управлением | | | | Государственного автодорожного | | | | надзора по Тульской области | --------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Количество подвижного состава пассажирского транспорта со сроком эксплуатации более 10 лет" --------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+--------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 5 | | | показателя | | |---+------------------------+--------------------------------------| | 2 | Наименование | Количество подвижного состава | | | показателя | пассажирского транспорта со сроком | | | | эксплуатации более 10 лет | |---+------------------------+--------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Ед. | |---+------------------------+--------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Конечный | |---+------------------------+--------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется количеством | | | показателя | приобретенного подвижного состава | | | | пассажирского транспорта | |---+------------------------+--------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные представляются администрацией | | | | муниципального образования город | | | | Тула, ООО "ТУТК" | --------------------------------------------------------------------- Паспорт показателя "Количество открытых новых маршрутов и восстановленных ранее действующих маршрутов" ---------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный | Заместитель министра - директор | | за формирование показателя | департамента транспорта министерства | | (Ф. И. О., должность, | транспорта и дорожного хозяйства | | телефон) | Тульской области, тел. 36-55-54 | |----------------------------+---------------------------------------| | 1 | Номер паспорта | 6 | | | показателя | | |---+------------------------+---------------------------------------| | 2 | Наименование | Количество открытых новых маршрутов | | | показателя | и восстановление ранее действующих | | | | маршрутов | |---+------------------------+---------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Ед. | |---+------------------------+---------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |---+------------------------+---------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | Определяется количеством открытых | | | показателя | новых маршрутов и восстановленных | | | | ранее действующих маршрутов | |---+------------------------+---------------------------------------| | 6 | Описание системы | Периодическая отчетность. | | | мониторинга показателя | Данные предоставляются администрацией | | | | муниципального образования город | | | | Тула, ООО "ТУТК" | ---------------------------------------------------------------------- 6.1.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общая потребность в ресурсах ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Единица | Потребность | | Наименование ресурсов | измерения |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | | | всего | в том числе по годам: | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Финансовые ресурсы, | млн. | 9626766,3 | 1542296,5 | 1404534,3 | 1407987,1 | 1317987,1 | 1317987,1 | 1317987,1 | 1317987,1 | | | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | федеральный | млн. | - | - | - | - | - | - | - | - | | бюджет | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | бюджет | млн. | 6458223,7 | 936064,7 | 917482,5 | 920935,3 | 920935,3 | 920935,3 | 920935,3 | 920935,3 | | области | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | местные | млн. | 2898542,6 | 516231,8 | 397051,8 | 397051,8 | 397051,8 | 397051,8 | 397051,8 | 397051,8 | | бюджеты | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Внебюджетные | млн. | 270000,0 | 90000,0 | 90000,0 | 90000,0 | - | - | - | - | | источники | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Материально- | млн. | - | - | - | - | - | - | - | - | | технические ресурсы | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Трудовые ресурсы | млн. | - | - | - | - | - | - | - | - | | | рублей | | | | | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Прочие виды ресурсов | млн. | - | - | - | - | - | - | - | - | | (информационные, | рублей | | | | | | | | | | природные и другие) | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Подпрограммы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области и результатов выполнения программных мероприятий за каждый финансовый год. 6.1.8. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Подпрограммы будет осуществляться министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в соответствии с действующим законодательством. Взаимодействие с исполнителями Подпрограммы будет осуществляться путем направления ими отчетных данных по периодам реализации Подпрограммы. Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.2. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области" Паспорт Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Подпрограмма "Повышение безопасности | | Подпрограммы | дорожного движения в Тульской области" | | | (далее - Подпрограмма) | |-----------------------+----------------------------------------------| | Ответственный | Министерство транспорта и дорожного | | исполнитель | хозяйства Тульской области | | Подпрограммы | | |-----------------------+----------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство транспорта и дорожного | | Подпрограммы | хозяйства Тульской области; министерство | | | здравоохранения Тульской области; | | | министерство образования Тульской области; | | | государственные учреждения, | | | подведомственные министерству образования | | | Тульской области (по согласованию) | |-----------------------+----------------------------------------------| | Цели и задачи | Целью является сокращение смертности от | | Подпрограммы | дорожно-транспортных происшествий (далее | | | - ДТП) к 2020 году на 25% по сравнению с | | | 2010 годом. | | | Задачами являются: | | | предотвращение ДТП, вероятность гибели | | | людей в которых наиболее высока; | | | снижение тяжести травм в ДТП; | | | развитие современной системы оказания | | | помощи пострадавшим в ДТП - спасение | | | жизней; | | | совершенствование системы управления | | | деятельностью по повышению безопасности | | | дорожного движения; | | | | | | повышение правосознания и | | | ответственности участников дорожного | | | движения | |-----------------------+----------------------------------------------| | Важнейшие целевые | Количество ДТП с пострадавшими детьми | | показатели | (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД. | | | Число лиц, погибших в ДТП. | | | Число лиц, погибших в ДТП, % | | | (изменения к 2010 году). | | | Число детей, погибших в ДТП. | | | Социальный риск: | | | число погибших на 100 тыс. населения. | | | Транспортный риск: | | | число погибших на 10 тыс. транспортных | | | средств. | | | Тяжесть последствий: | | | число погибших на 100 пострадавших. | | | Доля выездов бригад скорой медицинской | | | помощи со временем доезда до больных менее | | | 20 минут. | | | Количество оборудованных и | | | переоснащенных подразделений УГИБДД | | | специальным оборудованием. | | | Количество проведенных в Тульской | | | области мероприятий в год, посвященных | | | теме безопасности дорожного движения | | | (беседы в общеобразовательных | | | организациях, конкурсы, "круглые столы") | |-----------------------+----------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма реализуется в два этапа: | | реализации | I этап - 2014-2016 годы | | Подпрограммы | II этап - 2017-2020 годы | |-----------------------+----------------------------------------------| | Перечень мероприятий | 1. Развитие системы предупреждения | | Подпрограммы | опасного поведения участников дорожного | | | движения. | | | 2. Обеспечение безопасного участия детей | | | в дорожном движении. | | | 3. Развитие системы организации | | | движения транспортных средств и пешеходов | | | и повышение безопасности дорожных | | | условий. | | | 4. Развитие системы оказания помощи | | | пострадавшим в ДТП. | | | 5. Совершенствование нормативно- | | | правового, организационного и | | | методического обеспечения деятельности в | | | сфере обеспечения безопасности дорожного | | | движения | |-----------------------+----------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем финансирования | | финансирования, в том | Подпрограммы - 70100,0 тыс. рублей, в том | | числе по годам | числе за счет средств: | | | бюджета Тульской области - | | | 70100,0 тыс. рублей: | | | в 2014 году - 9980,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 10000,0 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 10030,0 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 10030,0 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 10030,0 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 10030,0 тыс. рублей | |-----------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Сокращение смертности от ДТП, в том | | результаты реализации | числе детской смертности, к 2020 году на 25% | | Подпрограммы и | по сравнению с 2010 годом; | | показатели социально- | сокращение социального риска к 2020 | | экономической | году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом; | | эффективности | сокращение транспортного риска к | | | 2020 году в 1,6 раза по сравнению с 2010 | | | годом; | | | снижение тяжести последствий к 2020 году | | | в 1,1 раза по сравнению с 2010 годом | ------------------------------------------------------------------------ 6.2.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем. Ежегодно в Тульской области совершается более 2600 ДТП, в которых погибают около 400 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3400 человек. По вине водителей транспортных средств совершается 80% ДТП от общего их количества и около 20% - по вине пешеходов. Причины смертности и травматизма в результате ДТП, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся: несоблюдение скоростного режима; управление транспортным средством в нетрезвом состоянии; ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности; использование транспортных средств в плохом техническом состоянии, в которых отсутствуют средства безопасности; плохое состояние улично-дорожной сети; неудовлетворительные или небезопасные системы общественного транспорта; несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения; слабая работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах; недостаточно развитая система оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. По итогам 2010 года количество ДТП сократилось на 1,1% (с 2890 до 2859), число погибших - на 9,5% (с 442 до 400) и травмированных граждан - на 1,9% (с 3741 до 3671). За 2012 год по сравнению с 2010 годом количество ДТП сократилось на 8,3%, уменьшилось число раненых на 7,3%, уменьшилось количество ДТП с пострадавшими детьми на 7,1%. Анализ аварийности в Тульской области за 2012 год показывает, что по сравнению с 2010 годом наметилось уменьшение количества погибших в ДТП на 3,5%, но при этом, количество погибших в городах и населенных пунктах возросло на 9%. Количество ДТП по вине водителей в состоянии опьянения уменьшилось на 19,6%. В ближайшей перспективе в целях преодоления негативных факторов необходимо уделить внимание повышению дисциплины участников дорожного движения, ужесточению предрейсового медицинского контроля, пропаганде основ безопасности дорожного движения среди детей и подростков, совершенствованию организации дорожного движения в крупных городах и, особенно, в областном центре, техническому перевооружению средств обеспечения безопасности дорожного движения, внедрению современных средств управления и контроля за работой транспорта на основе систем спутниковой навигации. Вместе с тем, предстоит еще много сделать для того, чтобы существенно снизить количество аварий на дорогах, снизить смертность и травматизм в результате ДТП. Проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которых является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу. Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий. 6.2.2. Цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом. Основными задачами Подпрограммы по реализации указанной цели являются: предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; снижение тяжести травм в ДТП; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП - спасение жизней; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения. 6.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в два этапа: I этап 2014-2016 годы; II этап 2017-2020 год. 6.2.4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные за выполнение | | | исполнения | мероприятий | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Освещение вопросов безопасности дорожного движения по телевидению (наглядная | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | информация, специализированная реклама, обучение поведению на улице и приемам | | дорожного хозяйства | | оказания доврачебной помощи пострадавшим в результате ДТП, документальные и | | Тульской области | | игровые передачи, создание тематических телепередач) | | | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 1.2. Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | (листовки, брошюры, календари и др.) | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 1.3. Организация наружной социальной рекламы по безопасности дорожного движения | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | (баннеры, перетяжки) | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Оснащение базовых учреждений Тульской области оборудованием, техническими | 2014-2020 гг. | Министерство образования | | средствами, программным обеспечением, компьютерным оборудованием, оргтехникой, | | Тульской области; | | учебно-методическими материалами, расходными материалами для обучения детей | | государственные учреждения, | | безопасному участию в дорожном движении | | подведомственные | | | | министерству образования | | | | Тульской области | | | | (по согласованию) | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 2.2. Проведение областных соревнований по программе "Безопасное колесо" (конкурсы | 2014-2020 гг. | Государственное | | на знание ПДД, на фигурное вождение велосипедом и др.) | | образовательное учреждение | | | | дополнительного образования | | | | детей Тульской области | | | | "Областной центр развития | | | | творчества детей и | | | | юношества" | | | | (по согласованию) | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 2.3. Обеспечение участия команды Тульской области во всероссийских соревнованиях | 2014-2020 гг. | Министерство образования | | "Безопасное колесо" | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 2.4. Приобретение оборудования для проведения областных соревнований "Школа | 2014-2020 гг. | Государственное | | безопасности" | | образовательное учреждение | | | | дополнительного образования | | | | детей Тульской области | | | | "Областной центр детско- | | | | юношеского туризма" | | | | (по согласованию) | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 2.5. Проведение олимпиады по правилам дорожного движения среди учащихся | 2014-2020 гг. | Государственное | | начальных классов образовательных учреждений Тульской области | | образовательное учреждение | | | | дополнительного образования | | | | детей Тульской области | | | | "Областной центр развития | | | | творчества детей и | | | | юношества" | | | | (по согласованию) | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 2.6. Проведение областного конкурса на лучший отряд юных инспекторов дорожного | 2014, | Государственное | | движения среди образовательных учреждений | 2016-2020 гг. | образовательное учреждение | | | | дополнительного образования | | | | детей Тульской области | | | | "Областной центр развития | | | | творчества детей и | | | | юношества" | | | | (по согласованию) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и | | повышение безопасности дорожных условий | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. Оснащение подразделений УГИБДД автоматическими средствами контроля и надзора | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | за соблюдением ПДД, функционирование Центра автоматизированной фиксации | | дорожного хозяйства | | административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД | | Тульской области | | (приобретение технических средств, программного обеспечения, оргтехники и расходных | | | | материалов к ней, почтовых и канцелярских расходов) | | | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 3.2. Оснащение подразделений УГИБДД патрульными автомобилями, мотоциклами и | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | оборудованием | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 3.3. Оснащение регистрационных и экзаменационных подразделений УГИБДД | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | оргтехникой, системами электронных очередей, автомобилями с видеорегистраторами и | | дорожного хозяйства | | автоматизированными комплексами для приема квалификационных экзаменов | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 3.4. Оснащение подразделений УГИБДД приборами для определения технических | 2014 гг. | Министерство транспорта и | | параметров улично-дорожной сети, дорожной лабораторией | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 3.5. Оснащение подразделений УГИБДД устройствами для доступа к базам данных | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | федеральной информационной системы УГИБДД по GPRS-каналам связи | | дорожного хозяйства | | (коммуникаторами) и услуги связи для использования коммуникаторов | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 3.6. Оснащение подразделений ДПС анализаторами паров этанола в выдыхаемом воздухе, | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | видеозаписывающими измерителями скорости, автомобильными видеорегистраторами и | | дорожного хозяйства | | другими видами спецтехники | | Тульской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Оснащение санитарного автотранспорта, автомобилей скорой медицинской помощи | 2014-2020 гг. | Министерство | | лечебно-профилактических учреждений Тульской области навигаторами на базе | | здравоохранения | | гибридного приемника GPS/ГЛОНАСС | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 4.2. Приобретение программного обеспечения ADS станций для навигационных систем | 2014-2020 гг. | Министерство | | | | здравоохранения | | | | Тульской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности | | в сфере обеспечения безопасности дорожного движения | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. Сбор и анализ данных о ходе реализации Подпрограммы | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | |-------------------------------------------------------------------------------------+---------------+-----------------------------| | 5.2. Подготовка отчетов о ходе реализации Подпрограммы | 2014-2020 гг. | Министерство транспорта и | | | | дорожного хозяйства | | | | Тульской области | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2.5. Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы Основные мероприятия правового регулирования Подпрограммы не предусмотрены 6.2.6. Перечень показателей результативности и эффективности реализации Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Цели и | Перечень | Фактическое | Значение показателей по годам реализации | Плановое | | задачи | непосредственных | значение | Подпрограммы | значение | | Подпрограммы | и конечных | показателя | | показателя | | | показателей | на момент | | на день | | | | разработки | | окончания | | | | Подпрограммы |----------------------------------------------------------| действия | | | | (базисное | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Подпрограммы| | | | значение - | | | | | | | | | | | | 2010) | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Цель. | | | | | | | | | | | | Сокращение | | | | | | | | | | | | смертности от ДТП к | | | | | | | | | | | | 2020 году на 25% по | | | | | | | | | | | | сравнению с 2010 | | | | | | | | | | | | годом | | | | | | | | | | | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Задача N 1. | Количество ДТП с | | | | | | | | | | | Предотвращение ДТП, | пострадавшими детьми | 281 | 224 | 223 | 222 | 221 | 220 | 219 | 218 | 218 | | вероятность гибели | (до 16 лет), | | | | | | | | | | | людей в которых | зарегистрированных в | | | | | | | | | | | наиболее высока | УГИБДД, ед. | | | | | | | | | | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Задача N 2. | Число лиц, погибших в | 400 | 419 | 416 | 406 | 389 | 329 | 301 | 300 | 300 | | Снижение тяжести | ДТП, чел. | | | | | | | | | | | травм в ДТП |-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | | Число лиц, погибших в | - | +4,83 | +3,94 | +1,44 | -2,64 | -17,67 | -24,82 | -25,00 | -25,00 | | | ДТП, % (изменения к | | | | | | | | | | | | 2010 году) | | | | | | | | | | | |-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | | Число детей, погибших в | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 8 | 8 | 7 | 7 | | | ДТП, чел. | | | | | | | | | | | |-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | | Социальный риск: | 25,8 | 25,94 | 25,71 | 24,87 | 23,41 | 21,24 | 20,39 | 19,8 | 19,8 | | | число погибших на 100 | | | | | | | | | | | | тыс. населения, чел. | | | | | | | | | | | |-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | | Транспортный риск: | 7,2 | 7,08 | 6,97 | 6,23 | 5,89 | 5,28 | 4,84 | 4,5 | 4,5 | | | число погибших на | | | | | | | | | | | | 10 тыс. транспортных | | | | | | | | | | | | средств, чел. | | | | | | | | | | | |-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | | Тяжесть последствий: | 9,8 | 9,64 | 9,54 | 9,32 | 9,16 | 9,08 | 8,98 | 8,9 | 8,9 | | | число погибших на | | | | | | | | | | | | 100 пострадавших, чел. | | | | | | | | | | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Задача N 3. | Доля выездов бригад | - | 80 | 81 | 82 | 83,5 | 84,5 | 85,5 | 86 | 86 | | Развитие современной | скорой медицинской | | | | | | | | | | | системы оказания | помощи со временем | | | | | | | | | | | помощи пострадавшим | доезда до больных менее | | | | | | | | | | | в ДТП - спасение | 20 минут, % | | | | | | | | | | | жизней | | | | | | | | | | | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Задача N 4. | Количество | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 18 | | Совершенствование | оборудованных и | | | | | | | | | | | системы управления | переоснащенных | | | | | | | | | | | деятельностью по | подразделений УГИБДД | | | | | | | | | | | повышению | специальным | | | | | | | | | | | безопасности | оборудованием, ед. | | | | | | | | | | | дорожного движения | | | | | | | | | | | |----------------------+-------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+-------------| | Задача N 5. | Количество проведенных | 854 | 925 | 930 | 935 | 940 | 950 | 960 | 980 | 980 | | Повышение | в Тульской области | | | | | | | | | | | правосознания и | мероприятий в год, | | | | | | | | | | | ответственности | посвященных теме | | | | | | | | | | | участников дорожного | безопасности дорожного | | | | | | | | | | | движения | движения (беседы в | | | | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | учреждениях, конкурсы, | | | | | | | | | | | | "круглые столы"), ед. | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
