Постановление Правительства Тульской области от 19.01.2016 № 8

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2016 № 8

О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Тульской области от 05.11.2013 № 619 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области»

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 № 771 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 05.11.2013 № 619 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области» изменения и дополнение согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 19.01.2016	№ 8

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЕ,

вносимые в постановление правительства Тульской области от 05.11.2013 № 619 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области»

1. В названии разделов 2 «Цели и задачи подпрограммы» подпрограмм 1-8 раздела 6 приложения к постановлению текст «Цели» заменить текстом «Цель».

2. В строке «Цели и задачи подпрограммы» таблиц разделов 4 подпрограмм 1-8 приложения к постановлению текст «Цели» заменить текстом «Цель».

3. В названии таблицы «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных источников на реализацию целей государственной программы» раздела 8 приложения к постановлению слово «целей» заменить словом «цели».

4. В абзаце 2 подраздела «Обоснование состава и значений показателей результативности и эффективности государственной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение» раздела 7 приложения к постановлению слово «целями» заменить словом «целью».

5. В строке «Объемы бюджетных ассигнований программы» таблицы паспорта государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области» приложения к постановлению текст «бюджетных ассигнований» заменить текстом «ресурсного обеспечения».

6. По тексту приложения к приложению постановления правительства Тульской области текст «бюджетные ассигнования» в соответствующих падежах заменить текстом «ресурсное обеспечение» в соответствующих падежах.

7. Таблицу основного мероприятия «Обеспечение реализации государственной программы» приложения к постановлению изложить в новой редакции:

Основное мероприятие

«Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области»

№ п/п	Наименование задач государственной программы	Наименование основного мероприятия	Краткое описание мероприятия	Наименование показателя, характеризующего выполнение задачи	Расходы по годам, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Х	«Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области», в том числе по мероприятиям: расходы на оплату труда работников министерства культуры и туризма Тульской области; расходы на обеспечение функций министерства культуры и туризма Тульской области; расходы на изготовление знаков и значков «Почетный гражданин Тульской области»; мероприятия в области культуры и искусства; мероприятия по страхованию имущества Прочие выплаты по обязательствам государства Межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры Межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений	Основное мероприятие направлено на обеспечение реализации подпрограмм в соответствии с установленными сроками и задачами	Х	Всего: 279304,3 2014 – 24786,2 2015 – 41273,9 2016 – 41712,5 2017 – 41707,9 2018 – 43274,6 2019 – 43274,6 2020 – 43274,6 в том числе: 2014 – 16601,9 2015 – 19189,8 2016 – 20313,1 2017 – 20313,1 2018 – 20272,8 2019 – 20272,8 2020 – 20272,8 2014 – 705,7 2015 – 980,1 2016 – 982,4 2017 – 982,4  2018 – 1030,7  2019 – 1030,7  2020 – 1030,7 2014 – 622,7 2015 – 622,7 2016 – 622,7 2017 – 622,7 2018 – 622,7 2019 – 622,7 2020 – 622,7 2014 – 6282,4 2015 – 19176,0 2016 – 19794,3 2017 – 19789,7 2018 – 21348,4 2019 – 21348,4 2020 – 21348,4 2014 – 573,5 2015 – 305,0 2015 – 700,0 2015 – 300,0

8. Таблицу «Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по государственной программе» раздела 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по государственной программе»

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, региональной программы	Значение показателя объема услуги							Расходы бюджета Тульской области на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15
Подпрограмма 1: Памятники истории и культуры Тульской области
Создание условий для сохранения, популяризации, обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	10783,1	7882,4	7179,3		8700,1	7263,5	7263,5	7263,5
Количество проведенных натурных обследований объектов культурного наследия и экспертных заключений	252	140	140	140	141	142	142	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 2: Сохранение и развитие библиотечного дела
Организация библиотечного обслуживания	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	49671,3	48648,1	51639,7		61617,7	55216,4	55216,4	55216,4
Динамика количества посещений по сравнению с предыдущим годом	326000	326200	326750	326800	326900	326950	326950	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 3: Сохранение и развитие музеев Тульской области
Сохранение, изучение и публичное представление культурных ценностей, хранящихся в государственных музеях	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	118845,5	124100,5	119550,5		117449,1	141459,8	141459,8	141459,8
Динамика количества посещений по сравнению с предыдущим годом	254600	267330	270400	275100	280300	283200	286700	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 4: Поддержка театрально-концертной деятельности
Обеспечение доступности театрального, музыкального искусства для различных групп населения	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	162788,4	168122,9	172090,8		168220,3	204949,4	204949,4	204949,4
Динамика количества посещений по сравнению с предыдущим годом	350000	350000	352000	352000	35200	352000	352000	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 5: Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел
Работа по проведению культурно-просветительских (информационных) мероприятий, творческих конкурсов, смотров, фестивалей, выставок, концертов, иных досуговых мероприятий	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	49693,4	43902,3	45902,2		55375,8	46162,7	46162,7	46162,7
Динамика количества участников мероприятий по сравнению с предыдущим годом (фестивалей, конкурсов, выставок, кинопоказов и др.)	5850	5850	5860	5880	5890	5890	5900	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 6: Развитие организаций образования отрасли «Культура»
Реализация основных профессиональных программ среднего профессионального образования, в том числе программ профессиональной подготовки	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	210011,1	238187,2	202100,8	226983,4		215690,6	215690,6	215690,6
Число лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования	835	835	845	845	845	845	848	Х	Х	Х	Х		Х	Х	Х
Подпрограмма 8: Развитие архивного дела Тульской области
Предоставление информации по запросам, поступившим в государственный архив Тульской области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	-	54310,4	53540,7		52407,8	50132,8	50132,8	50132,8
Количество пользователей архивной информацией	-	10150	10150	10200	10200	10250	10300	Х	Х	Х		Х	Х	Х	Х

9. В разделе 9 приложения к постановлению:

а) текст «9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы» заменить текстом «9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы»;

б) абзацы 1-8 изложить в новой редакции:

«В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски:

макроэкономические риски. Связаны с возможными ухудшениями внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией. Это может вызвать снижение объема платных услуг и инвестиционной привлекательности в сферах культуры и туризма. Изменение стоимости строительных и ремонтных работ может отразиться на возможности строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений культуры в рамках государственной программы;

финансово-экономические риски. Связаны с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферы культуры и туризма. Это может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации программных мероприятий;

техногенные и экологические риски. Связаны с природно- климатическими явлениями и техногенными катастрофами в Российской Федерации. Это может привести к сокращению внутреннего и въездного туристических потоков на территории Российской Федерации;

геополитические и международные риски. Связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями Российской Федерации с другими странами. Это оказывает влияние на развитие внутреннего и въездного туризма и международного культурного сотрудничества. В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий государственной программы в рамках гастрольной и выставочной деятельности;

законодательные риски. Связаны с изменением законодательства Российской Федерации и Тульской области, длительностью формирования нормативно-правовой базы реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы;

риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы и технического оснащения организаций культуры и туризма. Может послужить причиной существенного снижения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сферах культуры и туризма. Обусловлено отсутствием в государственной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации отраслей культуры и туризма;

административные риски. Связаны с недостаточной эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон государственной программы. Это может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий.»;

в) после абзаца 8 дополнить таблицей «Оценка и управление рисками государственной программы» следующего содержания:

Оценка и управление рисками государственной программы

Наименование рисков	Оценка уровня вероятности наступления	Оценка уровня возможного ущерба	Меры управления рисками
Макроэкономические риски	высокий	средний	Совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию
Финансово-экономические риски	высокий	высокий	Ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного и межрегионального опыта по данному вопросу.
Техногенные и экологические риски	низкий	средний	Принятие оперативных мер по информированию об угрозе безопасности российских туристов.
Геополитические и международные риски	средний	высокий	Принятие оперативных мер по информированию об угрозе безопасности российских туристов.
Законодательные риски	средний	высокий	На этапе разработки проектов документов привлечение к их обсуждению основных заинтересованных сторон, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Тульской области в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы и технического оснащения организаций культуры и туризма	высокий	высокий	Проведение модернизационных проектов за счет привлечения внебюджетных средств в рамках механизмов государственно-частного партнерства.
Административные риски	средний	высокий	Формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы; проведение мониторинга результативности реализации государственной программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; своевременная корректировка мероприятий государственной программы.