Постановление Правительства Тульской области от 24.03.2016 № 108

20. Раздел X приложения к постановлению изложить в новой редакции:

X. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Описание рисков Государственной программы и механизмов управления ими представлено в таблице.

Риски реализации государственной программы и меры управления рисками

№ п/п	Вид рисков	Определение факторов риска	Меры управления рисками	Оценка уровня влияния риска
1	Макроэкономические риски	Снижение темпов роста экономики, инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы	Своевременная корректировка объемов финансирования Государственной программы Тульской области	Высокая
2	Финансово-экономические риски	Сокращение или несвоевременное финансирование мероприятий из средств бюджета региона, отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета, недобросовестными действиями поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения государственной программы	Проведение систематического расчета социально-экономической и бюджетной эффективности. На основе анализа полученных результатов проведение мероприятий, направленных на обеспечение правильного расчета объемов средств федерального и регионального бюджета	Высокая
3	Техногенные, экологические и природно-климатические риски	Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты)	Риск не поддается управлению со стороны исполнителей и участников программы	Высокая
4	Геополитические риски	Рост смертности от причин, связанных с внешним воздействием (теракты)	Риск не поддается управлению со стороны исполнителей и участников программы	Средняя
5	Законодательные риски	Несвоевременное принятие или неполнота нормативных правовых актов по вопросам реализации региональных программ здравоохранения Ошибки в организации системы управления и мониторинга исполнения государственной программы Несвоевременные и неэффективные управленческие решения Неисполнение мероприятий программы	Оперативное реагирование на изменение федерального законодательства Минимизация организационно-управленческих рисков возможна за счет реализации единого механизма, обеспечивающего проведение постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы, а также за счет корректировки на основе анализа данных мониторинга Снижение координации действий министерства здравоохранения и закрепления персональной ответственности исполнителей Меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их выполнения. Разработка и реализация согласованных межведомственных решений, а также увязка с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Тульской области (госзакупки, госимущество, экономическое регулирование, стратегическое планирование, ГЧП)	Низкая Средняя
6	Социальные риски	Увеличение численности пожилых и старых людей, пациентов с длительно протекающими, тяжелыми хроническими заболеваниями, увеличение доли недоношенных детей с экстремально низкой массой тела, ухудшение демографических показателей приведет к росту потребления ресурсов дорогостоящих видов стационарной, реанимационной, паллиативной медицинской помощи	Проведение комплекса мероприятий, направленных на рост рождаемости и снижение смертности	Высокая

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного и природно-техногенного характера.

Реализация Государственной программы сопряжена, прежде всего, с финансовыми и макроэкономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Государственной программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основного исполнителя и соисполнителей в соответствии с планом реализации программы.

В целом, к мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

детальное планирование хода реализации программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением планируемых результатов мероприятий программы;

привлечение экспертов к оценке результатов реализации программы;

публичность отчетов и годовых докладов о ходе реализации программы.