Постановление Правительства Тульской области от 07.10.2011 № 23

                                ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 07.10.2011 N 23


       Об утверждении Положения о комитете Тульской области по
             предпринимательству и потребительскому рынку

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
от 07.03.2012 г. N 92; от 28.08.2012 г. N 475; от 19.03.2013 г. N 101;
            от 07.02.2014 г. N 58; от 25.02.2014 г. N 87)


     В    соответствии   с   указом   губернатора   Тульской   области
от  15  сентября  2011  года  N  1 "О правительстве  Тульской  области
и  органах  исполнительной  власти  Тульской  области",  на  основании
статьи 34  Устава  (Основного Закона)  Тульской  области правительство
Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Положение   о   комитете   Тульской   области   по
предпринимательству и потребительскому рынку (приложение). (В редакции
Постановления Правительства Тульской области от 07.03.2012 г. N 92)
     2. Признать утратившими силу:
     пункт    1    постановления    администрации   Тульской   области
от 31.05.2006  N  263  "Об   утверждении   Положения   о  департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 22.12.2006 N 621
"О внесении дополнения в постановление администрации Тульской  области
от   31.05.2006   N  263  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 09.06.2007 N 268
"О внесении дополнений в постановление администрации Тульской  области
от   31.05.2006   N  263  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 06.07.2009 N 492
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   31.05.2006   N  263  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
     постановление администрации Тульской области от 09.11.2010 N 1069
"О внесении  изменений  и  дополнения  в  постановление  администрации
Тульской  области  от  31.05.2006  N  263  "Об утверждении Положения о
департаменте предпринимательства  и  потребительского  рынка  Тульской
области";
     постановление администрации Тульской области от 28.03.2011 N  220
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление администрации
Тульской области от 31.05.2006  N  263  "Об  утверждении  Положения  о
департаменте  предпринимательства  и  потребительского  рынка Тульской
области".
     3. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление   вступает  в  силу  со  дня  опубликования,  за
исключением  подпункта  27  пункта  4  приложения   к   постановлению,
вступающего в силу с 1 января 2012 года.


     Первый заместитель губернатора           О.Н. Татарченкова
     Тульской области - руководитель
     аппарата правительства
     Тульской области - начальник
     главного управления
     государственной службы
     и кадров аппарата
     правительства Тульской области



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                    от 07.10.2011 N 23

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете Тульской области по предпринимательству и потребительскому
                                рынку

       (В редакции Постановлений Правительства Тульской области
от 07.03.2012 г. N 92; от 28.08.2012 г. N 475; от 19.03.2013 г. N 101;
            от 07.02.2014 г. N 58; от 25.02.2014 г. N 87)

     1.    Комитет   Тульской   области   по   предпринимательству   и
потребительскому    рынку   (далее   -   комитет)   является   органом
исполнительной  власти  Тульской  области,  проводящим государственную
политику  и  осуществляющим  управление  в  сфере  развития  малого  и
среднего    предпринимательства   потребительского   рынка,   бытового
обслуживания  населения,  лицензирования отдельных видов деятельности,
оборота алкогольной продукции, осуществляющим государственный контроль
в   сфере   лицензирования   отдельных   видов  деятельности,  оборота
алкогольной продукции, а также координирующим в случаях, установленных
федеральными   законами,   законами   Тульской   области,   указами  и
распоряжениями   губернатора   Тульской   области,  постановлениями  и
распоряжениями  правительства  Тульской  области,  деятельность в этих
сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.         (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 07.03.2012 г. N 92)
     2. Комитет  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  законами  Тульской  области,  указами   и   распоряжениями
губернатора   Тульской   области,   постановлениями  и  распоряжениями
правительства  Тульской  области,  а  также  настоящим  Положением,  в
пределах своих полномочий организует их исполнение,  обобщает практику
применения законодательства Тульской области  в  регулируемых  сферах,
разрабатывает  предложения  по  его  совершенствованию  и вносит их на
рассмотрение правительства Тульской области.
     3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
другими органами исполнительной власти Тульской области,  федеральными
органами   исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления
Тульской области, общественными объединениями, организациями.
     4. Комитет осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  целевые   программы
развития  субъектов  малого,  среднего предпринимательства,  торговли;
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тульской   области
от 07.03.2012 г. N 92)
     2) оказывает  содействие деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
     3) пропагандирует    и     популяризирует     предпринимательскую
деятельность; (В редакции Постановления Правительства Тульской области
от 07.03.2012 г. N 92)
     4) проводит анализ финансовых,  экономических,  социальных и иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его  развитию,  разрабатывает  прогноз
развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;
     5)   осуществляет   методическое   обеспечение  органов  местного
самоуправления  в  Тульской  области  и  содействие  им в разработке и
реализации  мер  по  развитию малого и среднего предпринимательства на
территориях муниципальных образований; (В    редакции    Постановления
Правительства Тульской области от 07.03.2012 г. N 92)
     6) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Тульской области и обеспечивает ее деятельность;
     7) формирует региональную информационную систему  государственной
поддержки  малого и среднего предпринимательства в Тульской области на
основе  информационно-телекоммуникационных  сетей  и  обеспечивает  ее
функционирование;
     8) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -
получателей поддержки;
     9) принимает решение о создании  и  определяет  порядок  создания
Общественного   экспертного  совета  по  вопросам  развития  малого  и
среднего предпринимательства при комитете;
     10)  проводит  ежеквартальный  мониторинг  показателя  для оценки
эффективности  деятельности  комитета  -  оборота  продукции  (услуг),
производимой  малыми  предприятиями, в том числе микропредприятиями, и
индивидуальными предпринимателями; (Дополнен      -      Постановление
Правительства Тульской области от 19.03.2013 г. N 101)
     11) проводит  анализ состояния торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания Тульской области, разрабатывает прогноз развития
указанных видов деятельности на перспективный период;
     12) вносит  на  рассмотрение   правительства   Тульской   области
предложения  по  разработке  и  принятию  нормативных правовых актов в
сфере государственного регулирования торговой деятельности;
     13) устанавливает   порядок   разработки  и  утверждения  органом
местного  самоуправления  схемы  размещения  нестационарных   торговых
объектов;
     14) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности  населения
площадью  торговых  объектов  для  Тульской  области,  в том числе для
входящих в ее  состав  муниципальных  образований,  в  соответствии  с
методикой  расчета  указанных нормативов,  утвержденной Правительством
Российской Федерации;
     15) формирует   и   осуществляет   ведение  торгового  реестра  и
представление обобщенных сведений,  содержащихся в торговом реестре, в
федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию   в   сфере   внутренней   торговли,   и  уполномоченный
федеральный орган исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по
формированию официальной статистической информации;
     16) размещает     на     своем      официальном      сайте      в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  схему размещения
нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения,  а  также
иную информацию, определенную действующим законодательством;
     17) участвует    в    проведении     информационно-аналитического
наблюдения  за  состоянием рынка определенного товара и осуществлением
торговой деятельности на территории Тульской области;
     18) участвует    в    разработке    и   реализации   мероприятий,
содействующих развитию торговой деятельности  на  территории  Тульской
области;
     19) утверждает ассортимент сопутствующих товаров,  реализуемых  в
газетно-журнальных киосках;
     20) осуществляет  согласование  определяемой  органами   местного
самоуправления     стоимости     услуг,    предоставляемых    согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
     21) участвует  в  организации  ярмарок,  проводимых  вне пределов
розничных рынков и имеющих временный характер;
     22) проводит   мониторинг   розничных   цен  на  основные  группы
продовольственных товаров;
     23) представляет   в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому   регулированию   в  сфере  внутренней  торговли,
информацию о состоянии торговли и тенденциях ее  развития  в  Тульской
области;
     24) осуществляет в установленном порядке лицензирование розничной
продажи  алкогольной  продукции,  заготовки,  хранения,  переработки и
реализации   лома   черных   металлов,   цветных   металлов,   ведение
государственной  регистрации  выданных  лицензий,  лицензий,  действие
которых   приостановлено,   аннулированных   лицензий,   баз    данных
лицензиатов;
     25)  осуществляет  в  установленном  порядке проверки возможности
выполнения  соискателями  лицензий лицензионных требований и условий и
лицензионный контроль в установленных сферах; (В              редакции
Постановления Правительства Тульской области от 28.08.2012 г. N 475)
     26) осуществляет в  установленном  порядке  прием  деклараций  об
объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     27) осуществляет в установленном порядке государственный контроль
за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
     28) направляет  в  электронной  форме  сведения,  содержащиеся  в
декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции,   в   уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации
федеральный орган исполнительной власти;
     29) разрабатывает  прогноз  поступлений в бюджет Тульской области
администрируемых доходов;
     30) проводит  мониторинг  эффективности  лицензирования,  готовит
ежегодные доклады о лицензировании;
     31) в   пределах   своей   компетенции   содействует  подготовке,
переподготовке и повышению квалификации специалистов  в  установленной
сфере деятельности комитета;
     32) участвует в решении  задач  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     33) обеспечивает      нормированное      снабжение      населения
продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;
     34) разрабатывает   мобилизационные   документы   и  осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие готовность комитета и закрепленной  сферы
экономики к работе в условиях военного времени;
     35) выступает государственным заказчиком при  размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных нужд Тульской области  за  счет  бюджетных  средств  и
внебюджетных источников финансирования;
     36) разрабатывает   и   внедряет   административные    регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления   государственных   услуг   в    установленной    сфере
деятельности  в  рамках реализации административной реформы в Тульской
области;
     37) обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений  юридических  лиц  и
граждан,  принятие  по  ним решений и направление ответов заявителям в
установленный законодательством срок;
     38) участвует  в  пределах  своей компетенции в подготовке мнения
правительства  Тульской  области  в  отношении   применения   процедур
банкротства   и   хода   процедуры  банкротства  организаций-должников
применительно к сферам деятельности, регулируемым комитетом;
     39) осуществляет  иные функции в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     5. Комитет имеет право:
     1) запрашивать  и получать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти Тульской
области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций
материалы  и  информацию,  необходимые   для   осуществления   функций
комитета;
     2) применять в целях  пресечения  фактов  нарушения  действующего
законодательства      предусмотренные      меры      ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение  и  (или)  ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением
юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями  обязательных
требований в установленной сфере деятельности;
     3) посещать  в  целях  осуществления  контроля   за   соблюдением
лицензионных требований и условий объекты,  используемые организациями
и индивидуальными предпринимателями  для  осуществления  лицензируемых
видов деятельности;
     4)  составлять  протоколы  об административных правонарушениях по
статье   15.13   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Тульской
области от 07.02.2014 г. N 58)
     5) осуществлять совместно с  органами  государственного  контроля
(надзора)  проверки  организаций  и индивидуальных предпринимателей по
вопросам  соблюдения  ими  законодательства  в  пределах   компетенции
комитета;
     6) выступать истцом и ответчиком  в  суде,  арбитражном  суде  по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
     7) оказывать  организационную,  консультативную  и   методическую
помощь специалистам органов местного самоуправления;
     8) осуществлять    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     6. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность  и
освобождаемый  от  должности  губернатором Тульской области в порядке,
установленном законодательством о государственной гражданской службе.
     7. Председатель комитета:
     1) руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия;
     2) представляет  комитет  без  доверенности  во  всех  органах  и
организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры комитета и изменении штатного расписания комитета;
     4) в  установленном  порядке  вносит  предложения о назначении на
должность и освобождении от должности работников комитета,  применении
к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
     5) издает в пределах своей компетенции  приказы  в  установленной
сфере деятельности;
     6)  соблюдает  требования  действующего  законодательства в сфере
развития   малого  и  среднего  предпринимательства,  потребительского
рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов
деятельности и оборота алкогольной продукции; (Дополнен              -
Постановление Правительства Тульской области от 28.08.2012 г. N 475)
     7) обеспечивает выполнение    требований     к     управленческой
деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Тульской области
от 28.08.2012 г. N 475)
     8) готовит изменение действующих правовых актов  в  установленной
сфере деятельности комитета; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Тульской области от 28.08.2012 г. N 475)
     9) осуществляет мониторинг    и    систематизацию    действующего
законодательства   в   установленной  сфере  деятельности  комитета;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Тульской   области
от 28.08.2012 г. N 475)
     10)  организует проведение ежеквартального мониторинга показателя
для  оценки  эффективности  деятельности  комитета - оборота продукции
(услуг),    производимой    малыми    предприятиями,   в   том   числе
микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями; (Дополнен   -
Постановление Правительства Тульской области от 19.03.2013 г. N 101)
     11)  организует  проведение  антикоррупционной  работы, выработку
мер,  направленных  на  профилактику  и  противодействие  коррупции  в
установленной  сфере  деятельности,  устранение  причин  и условий, ее
порождающих;  (Дополнен - Постановление Правительства Тульской области
от 25.02.2014 г. N 87)
     12)   рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных   статьей   15.13   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях и принимает соответствующие решения;
(Дополнен - Постановление Правительства Тульской области от 07.02.2014
г. N 58)
     13)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8. Финансирование расходов на содержание комитета  осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской  области  на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
     9. Комитет  обладает  правами  юридического лица,  имеет печать с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  со  своим
наименованием,  бланк,  иные  печати,  штампы  установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     10. Местонахождение комитета:  300012,  г. Тула, ул. Жаворонкова,
д. 2.