|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 17.02.1997 № 41-ЗТОЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Тульской области от 19.07.2001 г. N 253-ЗТО О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Тульской области от 09.09.97 г. N 59-ЗТО; от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Принят Тульской областной Думой 30 января 1997 г. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции и законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, других законов области, уставов муниципальных образований гарантии избирательных прав граждан Тульской области (далее - область) при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок выборов в представительные и иные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых жителями соответствующего муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; иные органы местного самоуправления - органы местного самоуправления, избираемые жителями муниципального образования либо избираемые или образуемые представительными органами местного самоуправления; глава муниципального образования - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое жителями соответствующего муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; иные должностные лица местного самоуправления - должностные лица местного самоуправления, избираемые жителями муниципального образования либо представительными органами местного самоуправления, либо работающие по контракту (трудовому договору); муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, где в соответствии с Законом области "О местном самоуправлении в Тульской области" осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; житель муниципального образования - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в соответствующем муниципальном образовании; избиратель - житель муниципального образования, обладающий активным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством; муниципальные выборы - выборы в представительные и иные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом области "О местном самоуправлении в Тульской области", настоящим Законом и уставами муниципальных образований; избирательное объединение - зарегистрированное в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" общественное объединение, устав которого предусматривает участие в муниципальных выборах посредством выдвижения кандидатов; избирательный блок - добровольное объединение для совместного участия в муниципальных выборах двух или более общественных объединений, зарегистрированных в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Избирательный блок обладает всеми правами избирательного объединения; инициативная группа граждан - объединение избирателей соответствующего муниципального образования, выдвинувшее своего кандидата для участия в муниципальных выборах; избирательный округ - часть территории муниципального образования либо вся территория муниципального образования, в границах которого проводятся муниципальные выборы; одномандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором в результате муниципальных выборов могут быть избраны один депутат, глава муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления; многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором в результате муниципальных выборов должны быть избраны несколько депутатов либо все депутаты представительного органа местного самоуправления; мажоритарная система - избирательная система, при которой избиратель голосует за одного кандидата (или за несколько кандидатов), при этом избранным по данному избирательному округу считается тот кандидат (или несколько кандидатов), который набрал (которые набрали) установленное настоящим Законом и закрепленное в уставе муниципального образования абсолютное или относительное большинство голосов; избирательные комиссии - комиссии, организующие проведение муниципальных выборов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами области в соответствии с федеральными и областными законами о выборах в органы местного самоуправления. Статья 3. Основные принципы выборов 1. Выборы в представительные и иные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 2. Выборы главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления могут осуществляться представительным органом муниципального образования из своего состава в порядке, установленном федеральными и областными законами в соответствии с уставом муниципального образования. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления не вправе вводить ограничения избирательных прав жителей муниципальных образований, кроме предусмотренных Конституцией и законодательством Российской Федерации. Статья 4. Избирательные права граждан при муниципальных выборах 1. Житель муниципального образования, достигший 18 лет, вправе избирать в представительные и иные органы местного самоуправления, главу муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления. 2. Гражданин Российской Федерации, имеющий место жительства в Тульской области, по достижении 21 года вправе быть избранным в представительные и иные органы местного самоуправления, главой муниципального образования и иным должностным лицом местного самоуправления. 3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются. 4. В муниципальных выборах не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Избирательные системы при проведении муниципальных выборов 1. При проведении муниципальных выборов в области применяется мажоритарная система. 2. При проведении муниципальных выборов по мажоритарной системе могут применяться: - система абсолютного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (50 процентов плюс один голос) от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании; (В редакции Закона Тульской области от 09.09.97 г. N 59-ЗТО) - система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных "Против всех кандидатов". 3. Мажоритарная система абсолютного большинства применяется при выборах главы муниципального образования в первом туре голосования. Мажоритарная система относительного большинства применяется при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований при повторном голосовании. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 4. Избирательная система, применяемая в конкретном муниципальном образовании, определяется им самостоятельно на основании федерального и областного законодательства и закрепляется в уставе муниципального образования. Статья 6. Сроки проведения муниципальных выборов 1. Дата выборов в представительные и иные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления назначается представительным органом местного самоуправления не менее чем за 80 дней до окончания срока, на который были избраны эти органы или должностные лица. Сроки полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Полномочия представительного и иного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы органа местного самоуправления нового состава. Полномочия главы муниципального образования и иного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в представительные и иные органы местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления в срок, установленный в части 1-й настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия проводит выборы в первое воскресенье после истечения срока, на который был избран данный орган или должностное лицо местного самоуправления. Допускается совмещение даты муниципальных выборов с датой выборов в органы государственной власти области при соответствующем согласовании с избирательной комиссией Тульской области. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по проведению муниципальных выборов образуются муниципальными избирательными комиссиями в соответствии с уставами муниципальных образований. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечивать муниципальные избирательные комиссии необходимыми для проведения выборов данными. 2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются муниципальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии - главой муниципального образования, не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после их опубликования не допускается. 3. При выборах по одномандатным избирательным округам число избирателей в них должно быть по возможности равным, при этом допускается отклонение от среднего числа избирателей округа не более 10 процентов. 4. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в муниципальный избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается. 5. При выборах главы муниципального образования избирательным округом является территория в границах соответствующего муниципального образования. Статья 8. Образование избирательных участков 1. При муниципальных выборах для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае его отсутствия - представительным органом местного самоуправления) по согласованию с муниципальной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. 3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей муниципальной избирательной комиссии. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 4. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 9. Списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все жители соответствующего муниципального образования, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 2. Глава муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - представительный орган местного самоуправления обеспечивает учет избирателей на территории муниципального образования и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях сразу после формирования этих комиссий. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, в том числе проходящих действительную военную службу, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в расположении воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 4. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данных в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства избирателя. Основанием для включения избирателя в список избирателей на конкретном избирательном участке является его постоянное или преимущественное проживание на территории этого избирательного участка, подтвержденное данными органов регистрационного учета граждан по месту жительства. Составленные списки избирателей, подписанные председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и скрепленные печатью данной комиссии, представляются для всеобщего ознакомления жителям соответствующего муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Граждане, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списков избирателей для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их места жительства на территории данного избирательного участка. 5. Житель муниципального образования может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 6. Гражданин, обладающий в соответствии с действующим законодательством активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов - немедленно, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют: - избирательные комиссии муниципального образования (далее - муниципальные избирательные комиссии); - окружные избирательные комиссии; - территориальные избирательные комиссии (по городу Туле); - участковые избирательные комиссии. 2. При подготовке и проведении муниципальных выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления. 3. Полномочия различных видов избирательных комиссий, за исключением муниципальных, могут исполняться одной из вышеназванных комиссий, по решению муниципальной избирательной комиссии. (В редакции Закона Тульской области от 09.09.97 г. N 59-ЗТО) 4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, действующих на территории муниципального образования, избирательного округа или участка. 5. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица при проведении муниципальных выборов обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Тульской области при проведении муниципальных выборов в области 1. Избирательная комиссия Тульской области при проведении муниципальных выборов в области: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на всей территории области; - оказывает методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям всех уровней, участвующим в организации и проведении муниципальных выборов, в том числе и по вопросам применения в ходе выборов Государственной автоматизированной системы "Выборы". 2. Избирательная комиссия Тульской области вправе издавать рекомендации по вопросам применения настоящего Закона. Статья 12. Муниципальные избирательные комиссии 1. Муниципальная избирательная комиссия по муниципальным выборам формируется не позднее чем за 70 дней до дня проведения выборов в количестве 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса решением представительного органа местного самоуправления, а при его отсутствии - главой администрации (исполнительного органа местного самоуправления) муниципального образования по предложениям общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В этих целях глава муниципального образования не позднее чем за 80 дней до дня выборов обязан любым доступным способом известить избирателей о начале приема предложений по кандидатурам членов муниципальной избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются ее членами тайным голосованием на первом заседании комиссии. 2. Муниципальная избирательная комиссия: - обеспечивает единообразное исполнение настоящего Закона на территории муниципального образования; - руководит работой окружных и участковых, а в городе Туле - территориальных избирательных комиссий; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных и участковых, а в городе Туле - территориальных избирательных комиссий и принимает по ним решения; - в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов; - регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий; - распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечение выборов, и контролирует их целевое использование; - решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий; - устанавливает результаты выборов по муниципальному образованию и опубликовывает их в установленные сроки; - обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив муниципального образования; - регистрирует лиц, избранных в органы и должностными лицами местного самоуправления, и выдает им удостоверения об избрании; - организует при необходимости повторное голосование и повторные выборы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии сохраняются до первого заседания вновь сформированной муниципальной комиссии на очередных муниципальных выборах. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Статья 13. Окружные избирательные комиссии 1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе. При проведении выборов главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления, а также при образовании одного многомандатного округа для проведения выборов органов местного самоуправления окружные избирательные комиссии не образуются. Их полномочия осуществляет муниципальная избирательная комиссия. 2. Окружная избирательная комиссия формируется решением муниципальной избирательной комиссии не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В этих целях муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 65 дней до дня выборов обязана любым доступным способом известить избирателей о начале приема предложений по кандидатурам членов окружной избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются на первом заседании путем тайного голосования из числа ее членов. 3. Окружная избирательная комиссия по муниципальным выборам: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; - регистрирует кандидатов по соответствующему округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых (территориальных по городу Туле) избирательных комиссий и принимает по ним решения; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу; - устанавливает итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу и передает их в муниципальную избирательную комиссию, обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив муниципального образования; - утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу и обеспечивает снабжение ими участковых комиссий; - контролирует размещение в округе предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом; - контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, избирательными ящиками, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 4. Окружная избирательная комиссия сохраняет свои полномочия до истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии. Статья 14. Территориальные избирательные комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия (по городу Туле) формируется решением муниципальной избирательной комиссии не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 7-11 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В этих целях муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 65 дней до дня выборов обязана любым доступным способом известить избирателей о начале приема предложений по кандидатурам членов территориальной избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются на первом заседании путем тайного голосования из числа ее членов. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль подготовки и проведения выборов на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; - координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; - организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; - оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - организует досрочное голосование; (Дополнен - Закон Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) - устанавливает итоги голосования и результаты выборов на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает в муниципальную избирательную комиссию; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в муниципальную избирательную комиссию; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Статья 15. Участковые избирательные комиссии 1. Участковая избирательная комиссия создается на каждом избирательном участке, образуемом в соответствии с настоящим Законом. 2. Участковая избирательная комиссия формируется решением муниципальной избирательной комиссии не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В этих целях муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 55 дней до дня выборов обязана любым доступным способом известить избирателей о начале приема предложений по кандидатурам членов участковой избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа ее членов. 3. Участковая избирательная комиссия: - оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - составляет списки избирателей по избирательному участку; - проводит ознакомление избирателей участка со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на своем избирательном участке досрочное голосование и голосование в день выборов; - производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в муниципальную (окружную), территориальную (по городу Туле) избирательную комиссию; - рассматривает жалобы, заявления по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 4. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов. Статья 16. Статус члена избирательной комиссии 1. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. 2. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательной комиссии по муниципальным выборам имеют право решающего голоса при принятии решений избирательной комиссией, обязаны присутствовать на всех ее заседаниях. 3. После регистрации кандидата он имеет право назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 4. Члены избирательных комиссий, назначенные кандидатами, имеют статус члена комиссии с правом совещательного голоса. При принятии решения избирательной комиссии члены с правом совещательного голоса не принимают участия в голосовании. 5. Все члены комиссии, включая назначенных кандидатами: - заблаговременно извещаются секретарем избирательной комиссии о заседаниях избирательной комиссии и присутствуют на них; - могут выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; - могут задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии. 6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; выезда на постоянное место жительства за пределы Тульской области. 7. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если представляемые ими кандидаты были избраны, прекращаются одновременно с полномочиями членов муниципальной и окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса . (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования результатов соответствующих муниципальных выборов. Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто на основе коллегиальности. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа членов комиссии с решающим голосом. 3. Заседание избирательной комиссии созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии. 4. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающих правом решающего голоса. 5. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от установленного числа членов данной комиссии, обладающих правом решающего голоса. Эти решения избирательной комиссии подлежат опубликованию. 6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за 3 дня до выборов и в день выборов - немедленно. 7. На заседаниях муниципальных, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий могут присутствовать представители любых средств массовой информации. 8. При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать заинтересованные стороны или их представители. 9. Протокол заседания избирательной комиссии подписывается председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии. 10. По решению избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены избирательной комиссии могут работать в комиссии с отрывом от основной работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующей комиссии. Статья 18. Гласность при подготовке и проведении выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательными комиссиями открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов, итоги голосования по каждому кандидату и результаты выборов. 3. На всех заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами, вправе присутствовать кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, представители средств массовой информации. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Статья 19. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий 1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном законом порядке. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 2. Решения по заявлениям и жалобам, поступившим в период подготовки муниципальных выборов, принимаются в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 20. Право выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. 2. Период выдвижения кандидатов непосредственно избирателями с момента образования избирательных округов должен составлять не менее 30 дней. 3. Контроль за соблюдением законодательства при выдвижении кандидатов осуществляет соответствующая муниципальная избирательная комиссия. Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком 1. Решение о выдвижении кандидатов от избирательного объединения принимается на съезде (конференции) избирательного объединения, действующего на территории соответствующего муниципального образования. 2. Выдвижение кандидатов от избирательного блока производится на съезде (конференции) уполномоченных представителей общественных объединений, входящих в данный избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей муниципальной избирательной комиссии после представления ими в комиссию списка совместных кандидатов. 3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами этого общественного объединения либо общественных объединений, входящих в избирательный блок. 4. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайным голосованием. 5. Избирательные объединения и избирательные блоки представляют в соответствующую муниципальную (окружную) избирательную комиссию: (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) - протокол с решением съезда (конференции) избирательного объединения или избирательного блока о выдвижении кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и адреса места жительства каждого кандидата; - сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения или избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и адреса места жительства каждого уполномоченного представителя; - доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, оформленную в соответствии с действующим законодательством. 6. Одновременно с этими документами представляются: - избирательным объединением - копия свидетельства о регистрации общественного объединения и зарегистрированный устав общественного объединения; - избирательным блоком - протоколы съездов (конференций) общественных объединений о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений. 7. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенное подтверждение с фамилией кандидата (кандидатов) по одномандатному (многомандатному) округу либо мотивированное решение об отказе в выдаче такого подтверждения. Отказ в приеме документов и выдаче подтверждения может быть обжалован в суде. Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Право выдвинуть свою кандидатуру на муниципальных выборах принадлежит каждому жителю соответствующего муниципального образования, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года. 2. Право выдвижения кандидата на муниципальных выборах предоставляется инициативным группам избирателей в количестве не менее трех человек. Выдвижение кандидатов производится на собрании по месту работы, службы, учебы и жительства. По результатам собрания составляется протокол, подписываемый председательствующим на собрании и секретарем собрания. 3. Гражданин, выдвинувший свою кандидатуру на муниципальных выборах, или инициативная группа избирателей обращается в соответствующую муниципальную (окружную) избирательную комиссию с письменным уведомлением о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата. 4. Инициативная группа избирателей дополнительно представляет: - протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидатов на муниципальных выборах и назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей; - список членов инициативной группы избирателей, содержащий фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, номер и серию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Статья 23. Сбор подписей в поддержку кандидатов на муниципальных выборах 1. Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидатов на муниципальных выборах, либо гражданин, выдвинувший свою кандидатуру на муниципальных выборах, обязаны собрать в поддержку кандидатов подписи избирателей избирательного округа. 2. Сбор подписей в поддержку кандидатов начинается со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией границ избирательных округов и уведомления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидатов при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. 3. Число подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов, в одномандатном округе составляет не менее одного процента от числа избирателей соответствующего округа, в многомандатном округе составляет не менее одного процента от числа избирателей соответствующего округа, деленного на количество мандатов. 4. Сбор подписей ведется по подписным листам установленной формы, указанной в приложениях 1, 2, 3, 4 к настоящему Закону. 5. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором осуществляется выдвижение кандидатов. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства избирателей на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законодательством и настоящим Законом. 6. При сборе подписей в поддержку кандидата в одномандатном избирательном округе в каждом подписном листе указываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата; - ссылка на инициаторов его выдвижения (кем выдвинут - самовыдвижение, избирательным объединением, избирательным блоком или инициативной группой избирателей); - реквизиты избирательного округа (наименование, номер и т.п.), где проводился сбор подписей. 7. При сборе подписей в поддержку кандидатов в многомандатном избирательном округе в каждом подписном листе указываются: - пронумерованный список кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и адреса места жительства каждого кандидата; - наименование избирательного объединения, избирательного блока либо сведения об инициативной группе избирателей, выдвинувших кандидатов; - реквизиты избирательного округа (наименование, номер и т.п.), где проводился сбор подписей. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящей статьи, признаются недействительными. 8. При сборе подписей недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи. 9. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата или списка кандидатов. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, а также дату внесения подписи. 10. В случае самовыдвижения кандидата подписной лист в его поддержку заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, и самим кандидатом. 11. В случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком или инициативной группой избирателей подписной лист в его поддержку заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвигающих кандидата. Статья 24. Регистрация кандидатов на муниципальных выборах 1. Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и кандидаты (в случае самовыдвижения) представляют в соответствующую муниципальную (окружную) избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы в поддержку кандидатов и данные о каждом кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и адреса места жительства. Одновременно представляется заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей о выдвижении этого кандидата по данному округу. 2. Подписные листы представляются в муниципальные (окружные) избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 3. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия в течение 3-х дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на муниципальных выборах требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 4. При проверке муниципальной (окружной) избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей. 5. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия организует необходимую проверку представленных документов и подписных листов. При наличии в подписных листах двух или более подписей одного избирателя в поддержку кандидата засчитывается одна подпись. 6. Один и тот же кандидат может быть зарегистрирован по соответствующему избирательному округу только один раз - либо как кандидат от избирательного объединения, либо как кандидат от избирательного блока, либо как кандидат от инициативной группы избирателей, либо как кандидат, осуществивший самовыдвижение. 7. Кандидат не может принимать участие в работе избирательной комиссии в качестве ее члена. Лицо, являющееся членом одной из избирательных комиссий и выдвинутое кандидатом, временно (до официального объявления результатов выборов по данному округу) обязано приостановить свою деятельность в комиссии. Полномочия данного лица как члена избирательной комиссии считаются прекращенными с момента его регистрации как кандидата, о чем муниципальная (окружная) избирательная комиссия информирует избирательную комиссию, членом которой был данный кандидат. 8. Решение муниципальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суде, решение окружной избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата - в вышестоящей избирательной комиссии по муниципальным выборам или в суде. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. 9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации установленного образца с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение трех дней после регистрации передаются средствам массовой информации для опубликования. Не позднее чем за 15 дней до дня выборов информация о зарегистрированных кандидатах с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и адреса места жительства кандидата должна быть размещена на стендах в помещениях избирательных комиссий. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 10. Кандидат вправе в любое время до дня выборов (в соответствии с режимом работы комиссии) снять свою кандидатуру. 11. В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению муниципальной избирательной комиссии откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Статья 25. Ограничения для кандидатов на муниципальных выборах 1. Кандидат, имеющий в соответствии с федеральным и областным законодательством статус государственного или муниципального служащего, после признания его избранным в органы местного самоуправления обязан оставить государственную или муниципальную службу. 2. При регистрации кандидат, должность которого или род занятий несовместимы со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении в случае его избрания соответствующей деятельности. 3. Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания соответствующих лиц недействительным в судебном порядке. Статья 26. Права и обязанности кандидатов 1. Все зарегистрированные на муниципальных выборах кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Кандидат по его личному заявлению со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы. Работодатель (администрация) обязан на период выборов предоставить кандидату со дня его регистрации неоплачиваемый отпуск. В течение этого срока муниципальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидату денежную компенсацию в размере, не превышающем в 5 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов. 3. Со дня регистрации кандидата и до дня опубликования результатов выборов администрация (работодатель) не вправе по собственной инициативе уволить кандидата или перевести без его согласия на другую работу или должность, в том числе в другую местность, а также направлять кандидата в командировки. В течение этого срока кандидат не может быть призван на военную службу и военные сборы. Время участия кандидата в муниципальных выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. 4. Кандидат со дня регистрации и до дня опубликования результатов выборов на территории соответствующего муниципального образования имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, за исключением такси. 5. Кандидат может иметь до пяти доверенных лиц, регистрируемых по его представлению муниципальной (окружной) избирательной комиссией 6. Доверенные лица получают от муниципальной (окружной) избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. С этой целью на указанный в пункте 2 настоящей статьи срок работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их заявлению неоплачиваемый отпуск. Оплата деятельности доверенных лиц производится из средств избирательного фонда кандидата. 7. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. 8. Если кандидат в любое время до дня выборов снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и прочее), муниципальная избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию. 9. Кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, не вправе использовать преимущества своего служебного положения и после регистрации на время участия в выборах должен быть освобожден от выполнения служебных обязанностей. 10. Кандидат после регистрации не может быть без согласия прокурора области привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ Статья 27. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Подготовка и проведение выборов в представительные и иные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления финансируются за счет средств местных бюджетов. 2. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии не позднее чем через 5 дней после ее формирования и распределяются ею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями в течение 5 дней. 3. Окружные и участковые, территориальные (по городу Туле) избирательные комиссии представляют муниципальной избирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им средств не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 4. Муниципальная избирательная комиссия представляет отчет о расходовании выделенных ей средств представительному органу местного самоуправления не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Статья 28. Избирательные фонды кандидатов и порядок их создания 1. Кандидат вправе создавать собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Такой фонд может состоять из - средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию муниципальной избирательной комиссией; - собственных средств кандидата; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 2. В целях предвыборной агитации допускается использование денежных средств, перечисленных только в избирательный фонд. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений. 4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в избирательный фонд, устанавливается федеральным законодательством. 5. Сумма пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз. Сумма пожертвований отдельного юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 200 раз. Сумма денежных средств, аккумулированных в избирательном фонде кандидата, не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз. 6. Муниципальная избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых по ее запросу банками или кредитными учреждениями. Статья 29. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении, который открывается кандидатом с разрешения муниципальной (окружной) избирательной комиссии после его регистрации. 2. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его кандидату. 3. Порядок учета расходования средств избирательного фонда устанавливается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с действующим законодательством. 4. Кандидат не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязан представить в муниципальную (окружную) избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах. Избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления. В случае несвоевременного представления отчета кандидат несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Форма финансового отчета устанавливается муниципальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами. 5. Остатки денежных средств на счетах избирательного фонда кандидата в течение 30 дней после завершения выборов возвращаются организациям и лицам, осуществившим перечисления и пожертвования, пропорционально вложенным ими средствам. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 30. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей имеют право на свободное проведение предвыборной агитации и равный доступ к средствам массовой информации в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. 2. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе вести агитацию "за" или "против" любого кандидата в допускаемых законом формах и законными методами. Статья 31. Сроки и формы проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по московскому времени накануне дня, предшествующего дню выборов. 2. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. 3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации, в том числе через средства массовой информации. Статья 32. Ограничения на проведение предвыборной агитации 1. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: - органам государственной власти области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей; - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. 2. Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. 3. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 4. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. 5. В день выборов любая агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 6. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 33. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в пятидневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом муниципальной (окружной) избирательной комиссией. 2. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях (митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участков запрещается. 4. Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления обязаны по требованию муниципальных и окружных избирательных комиссий предоставлять в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам. Статья 34. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 2. Кандидат имеет право на бесплатное предоставление ему эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих вещание на территории соответствующего избирательного округа. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается муниципальной избирательной комиссией по согласованию с соответствующими средствами массовой информации. 3. Кандидат имеет право на основании заключенного с государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получить за плату дополнительное эфирное время сверх предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам должны быть равными. 4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатам, придерживающимся различных политических взглядов. Статья 35. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, политические партии и иные общественные объединения вправе выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск и размер тиража. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Не допускается распространение заведомо ложных, позорящих кандидатов сведений, а также умышленное унижение их чести и достоинства. 4. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. Администрация муниципального образования определяет и оборудует места для расклейки и вывешивания агитационных материалов на территории муниципального образования. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 6. Ответственность за содержание (текст) агитационных печатных материалов возлагается на кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, политические партии и иные общественные объединения, выпустившие (заключивших договор на выпуск) и распространивших соответствующий агитационный печатный материал. ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 36. Помещения для голосования 1. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий органами местного самоуправления. Если нет возможности использовать здания (помещения), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, соответствующий орган или должностное лицо местного самоуправления арендуют соответствующие здания (помещения) у их собственников. Оплата и возмещение убытков производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. 2. Помещения для голосования должны иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения нескольких членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Статья 37. Избирательный бюллетень 1. Форма избирательного бюллетеня устанавливается муниципальной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня утверждается муниципальной (окружной) избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен на одной стороне бюллетеня. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), адреса места жительства, а также с согласия кандидата - принадлежности к политической партии, если такая принадлежность имеет место. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 3. В избирательном бюллетене справа против данных о каждом кандидате размещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 4. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 5. Избирательные бюллетени изготавливаются по решению муниципальной избирательной комиссии не позднее чем за 16 дней до дня выборов и передаются участковым избирательным комиссиям за 2 дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне в правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 6. В случае выбытия отдельных кандидатов участковые избирательные комиссии по указанию муниципальной (окружной) избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах. Такое исправление в избирательном бюллетене заверяется подписью члена участковой избирательной комиссии с решающим голосом. Статья 38. Порядок голосования 1. Голосование проводится в один из выходных дней с 8.00 до 22.00 часов по московскому времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. 2. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении муниципальной (территориальной) избирательной комиссии (за 15-2 дня до выборов) или в помещении участковой избирательной комиссии (за 1 день до выборов) так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в отдельный конверт, который сам заклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов муниципальной (территориальной) или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Муниципальные (территориальные) избирательные комиссии передают списки избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. В случае досрочного голосования избирателя в помещении муниципальной (территориальной) (после поступления из муниципальной (территориальной) комиссии запечатанного конверта с бюллетенями) или участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой постоянно проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись "досрочное" и расписывается. Конверты с избирательными бюллетенями хранятся на избирательном участке в сейфе до дня выборов. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" и расписывается. Конверты с избирательными бюллетенями хранятся на избирательном участке в сейфе до дня голосования. 3. В восемь часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям, доверенным лицам кандидатов и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются, и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, затем погашаются, о чем составляется акт. После завершения всех вышеуказанных процедур председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. 4. При получении избирательных бюллетеней избиратель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и проставляет серию и номер документа в списке избирателей. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в списке избирателей. 5. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он может воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов и наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей. Фамилия и подпись лица, оказавшего помощь избирателю, указывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя в получении бюллетеня". 6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего в данный момент избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме членов участковой избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов и наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей. 7. Избиратель ставит в избирательном бюллетене какой-либо знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в пустом квадрате справа от строки "Против всех кандидатов". При этом каждый избиратель имеет только один голос. 8. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик, который должен находиться в поле зрения нескольких членов участковой избирательной комиссии. 9. В тех случаях, когда избиратели по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования, по их личному письменному или устному заявлению через родственников, знакомых участковая избирательная комиссия обязана организовать голосование по месту нахождения этих граждан. Устное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Допускается использование участковой избирательной комиссией заранее заготовленных бланков заявления. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. В указанных выше целях у участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением муниципальной избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в специальном журнале. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Председатель участковой избирательной комиссии несет ответственность за то, чтобы организация и проведение голосования вне помещения для голосования исключали возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно и возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. 10. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или член комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею. 11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. Статья 39. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что время голосования истекло, и завершить голосование могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования. После этого получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только лица, уже находящиеся в помещении для голосования, а доступ в это помещение разрешается только кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям и представителям средств массовой информации. 2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, представителей средств массовой информации, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогах голосования. После чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет сохранность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, всем присутствующим и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: а) вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число письменных заявлений избирателей о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносных избирательных ящиках большего числа бюллетеней чем число заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносных избирательных ящиках, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования; б) затем производится подсчет избирательных бюллетеней в стационарных избирательных ящиках. 3. При подсчете голосов избирателей, поданных по соответствующему округу, прежде всего отделяются недействительные избирательные бюллетени. Недействительными признаются бюллетени неустановленной формы, то есть бюллетени, не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, а также такие, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. Избирательная комиссия признает недействительными также избирательные бюллетени, в которых любой знак проставлен в более чем одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, а при голосовании по многомандатному округу - если количество проставленных знаков "за" превышает количество мандатов либо знаки одновременно проставлены за кого-либо из кандидатов и против всех кандидатов. (В редакции Закона Тульской области от 09.09.97 г. N 59-ЗТО) При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. 4. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все присутствующие. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в котором указываются: - число избирателей, внесенных в список, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, признанных действительными; - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); - фамилии, имена и отчества кандидатов, а при их совпадении - иные данные, внесенные в избирательный бюллетень; - число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов; - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. 6. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с содержанием протокола в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 7. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания вместе с приложенными к нему жалобами и заявлениями, поступившими в избирательную комиссию в день голосования, принятыми по ним решениями, а также с особым мнением членов участковой избирательной комиссии немедленно направляются в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию. 8. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, заверенными копиями жалоб (заявлений) и решений членов участковой избирательной комиссии, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. 9. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представляющим кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, представителям средств массовой информации. По требованию любого из вышеуказанных лиц избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования. 10. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколов вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. 11. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующую муниципальную (окружную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 40. Установление итогов голосования и результатов выборов окружной (муниципальной) избирательной комиссией 1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных окружная (муниципальная) избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня выборов устанавливает итоги голосования и результаты выборов по соответствующему избирательному округу. При этом вправе присутствовать кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, представители средств массовой информации. 2. При проведении муниципальных выборов в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, получивший 50 процентов плюс 1 голос от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее 25 процентов от числа избирателей, внесенных в избирательные списки. 3. При проведении муниципальных выборов в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных "Против всех кандидатов". Если два или более кандидата получили наибольшее, но равное количество голосов, проводится повторное голосование. При этом выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее 25 процентов от числа избирателей, внесенных в избирательные списки. 4. При проведении муниципальных выборов в многомандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства избранными в количестве, установленном для данного избирательного округа, считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных "Против всех кандидатов". Если два или более кандидата получили наибольшее, но равное количество голосов, проводится повторное голосование. При этом выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее 25 процентов от числа избирателей, внесенных в избирательные списки. 5. Окружная (муниципальная) избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий составляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол о результатах выборов в соответствующем избирательном округе. В протокол вносятся следующие данные: - число участковых избирательных комиссий в округе; - число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен настоящий протокол; - число избирателей по данному округу, внесенных в списки избирателей; - число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, признанных действительными; - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней, не содержащих пометок ни по одной из позиций); - фамилия, имя и отчество избранного кандидата, а при совпадении этих данных - иные сведения о кандидате; - число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов; - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. 6. Протокол окружной (муниципальной) избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования по данному избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с содержанием протокола в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 7. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы немедленно направляется в муниципальную избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения федерального законодательства о выборах и настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. 8. Второй экземпляр протокола, а также сводная таблица и списки членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протокола, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 9. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, представляющим кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, представителям средств массовой информации. По требованию любого из вышеуказанных лиц избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола о результатах выборов. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в правильности составления протокола о результатах выборов муниципальная избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) муниципальной избирательной комиссии. 11. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дня назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных комиссий - не менее шести месяцев. 12. Территориальные избирательные комиссии районов города Тулы подводят итоги голосования по территории соответствующего района города в соответствии с настоящей статьей и направляют их в муниципальную избирательную комиссию города Тулы для определения результатов выборов по городу Туле. Статья 41. Установление результатов выборов муниципальной избирательной комиссией 1. На основании первых экземпляров протоколов окружных (территориальных по городу Туле) избирательных комиссий муниципальная избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня после дня выборов устанавливает результаты муниципальных выборов. 2. В случае, если вся территория муниципального образования составляет единый избирательный округ, результаты выборов по этому округу устанавливаются муниципальной избирательной комиссией по получении протоколов участковых (территориальных по городу Туле) избирательных комиссий. 3. По итогам определения результатов выборов на территории муниципального образования муниципальная избирательная комиссия составляет протокол. 4. Протокол подписывают все присутствующие на заседании члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При подписании протокола о результатах выборов члены муниципальной избирательной комиссии, не согласные с его содержанием, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 5. Муниципальная избирательная комиссия признает выборы недействительными, если установит, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 6. Результаты выборов предоставляются для ознакомления членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, представителям средств массовой информации. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) По требованию любого из вышеуказанных лиц муниципальная избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола о результатах выборов. Статья 42. Регистрация избранных лиц 1. Муниципальная (окружная) избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного в органы местного самоуправления либо должностным лицом местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат, избранный в органы местного самоуправления либо должностным лицом местного самоуправления, обязан в трехдневный срок в письменном виде сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом выборного лица местного самоуправления. 2. Муниципальная избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов на основании поступивших протоколов и сообщений окружных избирательных комиссий о выполнении избранным лицом требований части 1 настоящей статьи проводит регистрацию избранных лиц и выдачу им удостоверений об избрании. 3. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение трех дней после дня выборов. 4. Муниципальные и окружные избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня и протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых подводились результаты выборов в соответствующих избирательных округах. Публикация должна быть осуществлена в течение месяца после окончания выборов. Статья 43. Использование Государственной автоматизированной системы "Выборы" Муниципальная избирательная комиссия вправе по разрешению избирательной комиссии Тульской области при проведении муниципальных выборов использовать Государственную автоматизированную систему "Выборы". Порядок применения данной системы определяет избирательная комиссия Тульской области. ГЛАВА VIII. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 44. Оспаривание отказа от регистрации кандидатов 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата муниципальная (окружная) избирательная комиссия обязана выдать кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей решение соответствующей комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может являться только невыполнение требований федерального и областного законодательства о выборах, устава муниципального образования. 2. Отказ в регистрации или невыполнение окружной избирательной комиссией обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей могут обжаловать в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, отказ муниципальной избирательной комиссии - в суд. Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства о выборах 1. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством. 2. При нарушении кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей настоящего Закона зарегистрировавшая их избирательная комиссия делает предупреждение, а при повторном нарушении может отменить решение о регистрации кандидата, о чем информирует избирателей. ГЛАВА IX. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ. ВЫБОРЫ НА МЕСТО ВЫБЫВШИХ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ Статья 46. Повторное голосование 1. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов, если два или более кандидата получили наибольшее, но равное количество голосов при выборах в представительные и иные органы местного самоуправления. Если при выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления ни один из них не набрал требуемого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим в результате первого голосования наибольшее число голосов избирателей. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения муниципальной избирательной комиссией. 2. При повторном голосовании число участвующих в голосовании и число поданных за кандидата голосов для признания его избранным должно удовлетворять требованиям настоящего Закона. 3. В случае, когда один или оба кандидата, вышедшие во второй тур, снимают свои кандидатуры, по решению избирательной комиссии во второй тур выходит один или два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов после кандидатов, снявших свои кандидатуры. Статья 47. Повторные муниципальные выборы 1. Повторные муниципальные выборы проводятся в случаях: - признания выборов в отдельных или во всех округах недействительными; - признания выборов в отдельных или во всех округах несостоявшимися, в том числе по результатам повторного голосования; - если при проведении выборов по мажоритарной системе абсолютного большинства при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов избирателей; - (Исключен - Закон Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО). 2. Муниципальные выборы признаются недействительными независимо от применяемой избирательной системы, если допущенные при проведении этих выборов нарушения федерального законодательства и настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 3. Муниципальные выборы признаются несостоявшимися, если при проведении выборов приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей по соответствующему избирательному округу. 4. Муниципальная избирательная комиссия после принятия и опубликования в установленном настоящим Законом порядке итогов выборов по основаниям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, в двухнедельный срок назначает повторные выборы, и вправе принять решение о формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. (В редакции Закона Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) 5. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. 6. При проведении повторных муниципальных выборов применяется порядок установления итогов голосования и результатов выборов, предусмотренный настоящим Законом. (Дополнен - Закон Тульской области от 26.09.97 г. N 61-ЗТО) Статья 48. Замещение вакансий и проведение выборов взамен выбывших выборных лиц 1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по мажоритарной системе в многомандатном избирательном округе, его мандат по решению соответствующего представительного органа местного самоуправления передается кандидату, следующему за избранными кандидатами из того же списка по числу полученных голосов. В случае, если в списке не осталось ни одного кандидата, мандат остается вакантным до следующих выборов в представительный орган местного самоуправления. 2. В случае досрочного прекращения полномочий выборного лица, избранного по мажоритарной системе в одномандатном избирательном округе, муниципальная избирательная комиссия в течение 30 дней после появления вакансии назначает по соответствующему одномандатному избирательному округу новые муниципальные выборы. Если до окончания срока полномочий органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления остается год либо менее года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся. 3. В случае досрочного прекращения полномочий избранного всем населением главы муниципального образования за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий выборы главы муниципального образования не проводятся, а представительный орган местного самоуправления избирает из своего состава исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до очередных выборов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного из числа депутатов представительного органа местного самоуправления, замещение вакансии производится путем выборов нового главы муниципального образования в порядке, определяемом уставом соответствующего муниципального образования. 5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с федеральным законодательством о выборах и настоящим Законом. ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 49. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Заместитель председателя Глава администрации Тульской областной Думы Тульской области Е.В. Михеев Н.В. Севрюгин 7 февраля 1997 г. 17 февраля 1997г. 41-ЗТО Опубликован в "Тульских известиях" 22.01.97 г. Приложение 1 к Закону Тульской области "О муниципальных выборах в Тульской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (образец) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом (кандидатами) в ______________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование представительного или иного органа местного самоуправления муниципального образования) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу N ____________________________ ______________________________________________________________________ (наименование и номер избирательного округа) гражданина ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество), родившегося " ___ " ___________ 19 __ г., работающего __________________________________________________________ (должность и место работы, род занятий), проживающего в _______________________________________________________ (адрес места жительства) выдвигающегося (выдвигающихся) _______________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей) +------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ ¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦ паспорта или ¦ внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ жительства ¦ иной ¦ подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте ¦ ¦ документ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ удостоверяющий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ его личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +------------------------------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места ______________________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель: ___________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес ______________________________________________________________________ места жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата, подпись.) Приложение 2 к Закону Тульской области "О муниципальных выборах в Тульской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (образец) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в _____ _____________________________________________________________________, (наименование представительного или иного органа местного самоуправления муниципального образования) по одномандатному (многомандатному) округу N ___________________________________________ (наименование и номер избирательного округа) гражданина __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившегося " ___ " _____________ 19 __ г., работающего __________________________________________________________ (должность и место работы, род занятий) проживающего в _______________________________________________________ (адрес места жительства) +------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ ¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦ паспорта или ¦ внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ жительства ¦ иной ¦ подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте ¦ ¦ документ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ удостоверяющий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ его личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +------------------------------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата, подпись) Приложение 3 к Закону Тульской области "О муниципальных выборах в Тульской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (образец) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность ___________________________________________________________, (наименование выборного должностного лица местного ______________________________________________________________________ самоуправления муниципального образования) гражданина __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившегося " ___ " ______________ 19 __ г., работающего _________________________________________________________, (должность и место работы, род занятий) проживающего в _______________________________________________________ (адрес места жительства) выдвигающегося _______________________________________________________ (наименование избирательного объединения, избирательного ______________________________________________________________________ блока, инициативной группы избирателей) +------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ ¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦ паспорта или ¦ внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ жительства ¦ иной ¦ подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте ¦ ¦ документ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ удостоверяющий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ его личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +------------------------------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата и подпись лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель:____________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места ______________________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата, подпись) Приложение 4 к Закону Тульской области "О муниципальных выборах в Тульской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (образец) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность ___________________________________________________________, (наименование выборного должностного лица местного ______________________________________________________________________ самоуправления муниципального образования) гражданина __________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) родившегося " ___ " ______________ 19 __ г., работающего _________________________________________________________, (должность и место работы, род занятий) проживающего в _______________________________________________________ (адрес места жительства) +------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ ¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦ паспорта или ¦ внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ жительства ¦ иной ¦ подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте ¦ ¦ документ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦ удостоверяющий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ его личность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +---+----------------+-----------+-------------+----------------+----------+---------¦ +------------------------------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места ______________________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, дата и подпись лица, собиравшего подписи) Кандидат: _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата, подпись) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
