Закон Тульской области от 19.07.2001 № 253-ЗТО

                          ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Тульской
                                   области от 13.04.2005 г. N 568-ЗТО

                          О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
                            В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Тульской области от 10.07.2002 г. N 328-ЗТО)


                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                     12 июля 2001 года
                                                Постановление N 16/318

                        ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные принципы проведения муниципальных выборов
               в Тульской области

     1. Депутаты  представительных  органов  местного самоуправления в
Тульской области (далее - депутаты) избираются  гражданами  Российской
Федерации,  постоянно  или  преимущественно  проживающими  в  Тульской
области   (далее   -   области)   на    территории    соответствующего
муниципального  образования.  Выборы  проводятся  на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина   Российской  Федерации  в  выборах  является  свободным  и
добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина
Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или неучастию в
выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
     2. Положения  пункта  1  настоящей статьи обязательны для выборов
главы муниципального образования или  иных  выборных  должностных  лиц
местного   самоуправления,  если  уставом  муниципального  образования
предусмотрено  избрание   данных   должностных   лиц   непосредственно
населением.

     Статья 2. Законодательство о муниципальных выборах. Основные
               понятия и термины

     1. Законодательство   о    муниципальных    выборах    составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы области и
уставы муниципальных образований.
     2. Понятия   и   термины,   применяемые   в   настоящем   Законе,
используются в тех же  значениях,  что  и  в  Федеральном  законе  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья 3. Выборы депутатов, главы муниципального образования
               и иных выборных должностных лиц местного самоуправления


     1. Срок полномочий депутатов,  главы муниципального образования и
иных  выборных  должностных лиц местного самоуправления,  избираемых в
соответствии с настоящим Законом,  определяется уставом муниципального
образования в соответствии с федеральными законами и законами области.
     2. Выборы  депутатов  проводятся   в   соответствии   с   уставом
соответствующего   муниципального   образования   по  одномандатным  и
многомандатным избирательным  округам,  образуемым  на  основе  единой
нормы представительства избирателей на избирательный округ.
     3. Единая  норма  представительства  избирателей  устанавливается
путем  деления  общего  числа  избирателей,  проживающих на территории
соответствующего   муниципального   образования,   на   общее    число
избирательных округов, образованных на данной территории.
     4. Если  в  соответствии  с  уставом  муниципального  образования
выборы  депутатов  проводятся по многомандатным избирательным округам,
количество мандатов,  подлежащих распределению в каждом многомандатном
округе, не может превышать пяти.
     5. Выборы  главы  муниципального   образования,   избираемого   в
соответствии  с  уставом  муниципального  образования  непосредственно
населением,  проводятся в едином одномандатном  избирательном  округе,
включающем  в  себя  всю  территорию  соответствующего  муниципального
образования.
     6. Выборы  иных выборных должностных лиц местного самоуправления,
избираемых  в  соответствии  с  уставом   муниципального   образования
непосредственно  населением,  могут проводиться в едином избирательном
округе,  включающем  в  себя  всю  территорию  данного  муниципального
образования  или  ее часть.  Если выборы иных выборных должностных лиц
местного самоуправления  проводятся  в  едином  избирательном  округе,
включающем   в   себя   всю   территорию  муниципального  образования,
применяются  положения   настоящего   Закона,   регулирующие   порядок
проведения выборов главы муниципального образования.

     Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
               на муниципальных выборах, проводимых в области

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет  и  постоянно  или  преимущественно  проживающий на территории
соответствующего  муниципального  образования,  имеет  право  избирать
депутатов,  а  также  главу муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного  самоуправления,  избираемых  непосредственно
населением (активное избирательное право).
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право  участвовать в выдвижении других кандидатов,  в
предвыборной агитации,  наблюдении за проведением  выборов  и  работой
избирательных  комиссий,  включая  установление  итогов  голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении избирательных
действии  в  порядке,  предусмотренном федеральным законодательством и
законами области.
     3. Депутатом,  главой  муниципального образования и иным выборным
должностным лицом местного самоуправления может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года (пассивное
избирательное право).
     4. Не  имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской
Федерации,  признанный судом недееспособным или содержащийся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья 5. Назначение муниципальных выборов

     1. Проведение   муниципальных   выборов   до   истечения   сроков
полномочий  главы   муниципального   образования   и   иных   выборных
должностных   лиц   местного  самоуправления,  установленных  уставами
муниципальных образований, является обязательным.
     2. В  соответствии  с  федеральным  законодательством  и законами
области,  а также уставом соответствующего муниципального  образования
выборы  депутатов,  главы  муниципального  образования и иных выборных
должностных лиц  местного  самоуправления  назначает  представительный
орган местного самоуправления.
     Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не
позднее  чем  за 90 дней до дня голосования.  Выборы депутатов,  главы
муниципального образования,  иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления проводятся, как правило, одновременно. Днем голосования
на муниципальных выборах является первое воскресенье после дня,  когда
истекает  срок,  на который был избран представительный орган местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.  Если день
голосования на  выборах  главы  муниципального  образовании  или иного
выборного должностного лица местного самоуправления не совмещен с днем
голосования  на  выборах  депутатов,  днем  голосования  в этом случае
является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который
был   избран   глава  муниципального  образования  или  иное  выборное
должностное лицо местного самоуправления.
     Решение о  назначении (проведении) муниципальных выборов подлежит
официальному   опубликованию   (публикации)   в   средствах   массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     3. В случае если представительный орган  местного  самоуправления
соответствующего  муниципального образования не назначит муниципальные
выборы в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  выборы
проводятся  действующей муниципальной избирательной комиссией в первое
или второе  воскресенье  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором
истекают  полномочия представительного органа местного самоуправления,
главы муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного   самоуправления.   Решение   соответствующей   муниципальной
избирательной комиссии о проведении муниципальных выборов  публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом
2  настоящей  статьи  срока  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении (проведении) данных выборов.
     4. В случаях если представительный орган местного  самоуправления
соответствующего  муниципального образования не назначит муниципальные
выборы,  а действующая муниципальная избирательная комиссия не  примет
решения  о проведении данных выборов в установленный настоящим Законом
срок, выборы назначаются соответствующим районным (городским) судом но
заявлениям   избирателей,   избирательных  объединений,  избирательных
блоков, избирательной комиссии области, органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, прокурора района, города, на
территории которого находится данное  муниципальное  образование.  При
этом    муниципальные   выборы   организует   и   проводит   временная
муниципальная избирательная комиссия,  которая в течение семи дней  со
дня  вступления  судебного  решения  в  законную  силу  формируется  в
количестве не более 15  членов  избирательной  комиссией  области  для
подготовки  и  проведения  данных  выборов  с соблюдением требований к
составу    избирательной    комиссии,    установленных     федеральным
законодательном.
     5. При досрочном прекращении полномочий представительного  органа
местного  самоуправления,  главы  муниципального образования или иного
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  в  случаях  и
порядке,   предусмотренных   федеральным  законодательством,  законами
области   и   устном   муниципального   образования,   соответствующая
муниципальная  избирательная  комиссия не позднее чем через 14 дней со
дня такого прекращения полномочий  назначает  досрочные  муниципальные
выборы. Днем  голосования  в  этом  случае  является первое или второе
воскресенье  по  истечении  90  дней  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий  представительного  органа  местного самоуправления,  главы
муниципального  образования  или  иного  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   соответственно.   Решение   о   назначении
(проведении) досрочных  муниципальных  выборов  подлежит  официальному
опубликованию  (публикации)  в районных,  городских средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     6. В  случае  если воскресенье,  на которое должны быть назначены
муниципальные выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем
либо с днем,  следующим после праздничного дня,  выборы назначаются на
следующее воскресенье.

     Статья 6. Подготовка и проведение муниципальных выборов
               избирательными комиссиями

     1. Подготовка  и  проведение  муниципальных выборов,  обеспечение
реализации  и  защиты  избирательных  прав  граждан  и   контроль   за
соблюдением  указанных  прав  возлагаются  на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством и
законами области.
     2. При   подготовке   и    проведении    муниципальных    выборов
избирательные  комиссии  в  пределах  своей  компетенции независимы от
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.
Вмешательство  указанных органов в деятельность избирательных комиссий
не допускается.
     3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах
своей  компетенции,  установленной  федеральным  законодательством   и
настоящим Законом, обязательны для территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти,  исполнительного органа государственной
власти   области,   государственных   учреждений,   органов   местного
самоуправления,     кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных объединений,    избирательных    блоков,    общественных
объединений,  организаций всех форм собственности,  должностных лиц  и
избирателей.
     4. При   подготовке   и    проведении    муниципальных    выборов
муниципальные избирательные комиссии по решению избирательной комиссии
области   вправе   использовать   государственную   автоматизированную
информационную  систему  в  целях  информирования  избирателей  о ходе
подготовки и  проведения  выборов,  о  результатах  выборов;  в  целях
поиска,  сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой  при   подготовке   и   проведении   выборов;   в   целях
информационного   обеспечения   деятельности  избирательных  комиссий,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий.

     Статья 7. Гласность при подготовке и проведении муниципальных
               выборов

     1. Подготовка  и  проведение муниципальных выборов осуществляются
открыто и гласно.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти,
органов местного  самоуправления  и  избирательной  комиссии  области,
решения  муниципальных и окружных избирательных комиссий,  связанные с
подготовкой   и    проведением    выборов,    подлежат    официальному
опубликованию;   другие   решения   указанных   органов,  связанные  с
подготовкой и  проведением  выборов,  публикуются  либо  доводятся  до
всеобщего сведения иным путем.

     Статья 8. Участие в муниципальных выборах иностранных граждан,
               лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

     1. В  соответствии   с   международными   договорами   Российской
Федерации,  соответствующими  им  федеральными  законами  и  настоящим
Законом иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  имеют право избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления на тех  же  условиях,
что и граждане Российской Федерации.
     2. Лица без гражданства,  иностранные  граждане,  за  исключением
иностранных  граждан,  указанных в пункте 1 настоящей статьи,  а также
иностранные юридические  лица  не  вправе  осуществлять  деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов,  регистрации
кандидатов и избранию зарегистрированных кандидатов.

                      ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
                          И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 9. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения выборов депутатов на территории муниципального
образования образуются одномандатные или многомандатные  избирательные
округа  (далее  -  избирательные округа) на основании представленных в
соответствующую   муниципальную    избирательную    комиссию    главой
муниципального   образования   данных   о   численности   избирателей,
зарегистрированных в соответствии с федеральным  законодательством  на
территории данного муниципального образования.
     2. Избирательные  округа  образуются  с   соблюдением   следующих
требований:
     а) примерное равенство  одномандатных  избирательных  округов  по
числу  зарегистрированных на их территориях избирателей,  с допустимым
отклонением от средней нормы представительства  избирателей  не  более
чем  на  10  процентов.  При  образовании многомандатных избирательных
округов  соблюдается  примерное   равенство   числа   избирателей   на
депутатский  мандат.  Отклонение  числа  избирателей  в многомандатном
избирательном округе от средней нормы  представительства  избирателей,
умноженной  на  число  депутатских мандатов в данном округе,  не может
превышать 10 процентов;
     б) избирательный   округ   составляет   единую   территорию;   не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих  между собой.  В исключительных случаях избирательный округ
может быть образован из территорий,  не  граничащих  между  собой,  но
входящих в состав одного муниципального образования.
     3. При  соблюдении  требований   об   образовании   избирательных
округов,   указанных   в   пункте   2  настоящей  статьи,  учитываются
административно-территориальное и муниципальное устройство области,  а
также   территориальное   устройство  соответствующего  муниципального
образования.
     4. Соответствующая   муниципальная   избирательная   комиссия  на
основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с
положением  о государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников   референдума,   утверждаемым   Центральной   избирательной
комиссией   Российской   Федерации,   определяет   схему   образования
избирательных округов (с обозначением их  границ,  перечня  населенных
пунктов, входящих  в  каждый  избирательный  округ,  номера  и  центра
каждого   избирательного   округа,   числа   избирателей   в    каждом
избирательном округе),  графическое изображение схемы в соответствии с
требованиями федерального законодательства и не позднее чем за 85 дней
до  дня  голосования представляет ее на рассмотрение представительного
органа   местного   самоуправления   соответствующего   муниципального
образования.
     5. Схема   избирательных   округов   (включая   ее    графическое
изображение)  утверждается  решением представительного органа местного
самоуправления соответствующего муниципального образования не  позднее
чем  за  80  дней до дня голосования.  Решение подлежит публикованию в
районных, городских средствах массовой информации не позднее пяти дней
после его принятия.
     6. В случае если указанное в пункте 5 настоящей  статьи  решение,
включая  схему избирательных округов,  не опубликовано в установленный
срок,  муниципальные выборы проводятся по избирательным округам, схема
которых  была утверждена при проведении прежних муниципальных выборов.
В  этом  случае  прежняя  схема   избирательных   округов   официально
публикуется  соответствующей  муниципальной  избирательной комиссией в
районных, городских средствах массовой информации не позднее чем за 70
дней до дня голосования.

     Статья 10. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах  на  территориях  соответствующих  муниципальных
образований  образуются  избирательные  участки  на основании данных о
числе избирателей,  зарегистрированных в соответствии  с  требованиями
федерального законодательства.
     2. Избирательные   участки   образуются   главой   муниципального
образования    по   согласованию   с   соответствующей   муниципальной
избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня  голосования,
с  учетом  местных  и  иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей.
     3. При  образовании  избирательных участков соблюдаются следующие
требования:
     а) на  территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     б) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
     4. В местах временного пребывания (больницах,  санаториях,  домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других  местах  временного  пребывания)  избирателей  (далее  -  места
временного  пребывания  избирателей)   избирательные   участки   могут
образовываться в срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи,  а в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  до   дня
голосования.
     5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ,
мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий,  помещений  для
голосования  и  номеров  телефонов  участковых  избирательных комиссий
официально  публикуются  в  районных,  городских  средствах   массовой
информации   главой  соответствующего  муниципального  образования  не
позднее  чем  за  25  дней  до  дня  голосования,  а   информация   об
избирательных  участках,  образованных  позднее  срока,  указанного  в
пункте 2 настоящей статьи, - не позднее  чем через три  дня  после  их
образования.

                       ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 11. Составление списков избирателей

     1. Списки    избирателей   составляются   отдельно   по   каждому
избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией
области.
     2. Списки избирателей составляются соответствующей  муниципальной
избирательной  комиссией  не позднее чем за 26 дней до дня голосования
на  основании   сведений   об   избирателях,   представляемых   главой
муниципального   образования,   командиром  воинской  части,  а  также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
     3. Списки  избирателей по избирательным участкам,  образованным в
местах     временного     пребывания     избирателей,     составляются
соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях,
представляемых   руководителями   учреждений,   в  которых  избиратели
временно пребывают.
     4. Сведения  об  избирателях собираются и уточняются должностными
лицами,  указанными в пунктах 2  и  3  настоящей  статьи,  в  порядке,
предусмотренном   положением  о  государственной  системе  регистрации
(учета) избирателей,  и представляются в  муниципальные  избирательные
комиссии  не  позднее  чем за 10 дней до дня голосования,  а в случае,
если список   избирателей   составляется   участковой    избирательной
комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу
после формирования комиссий.
     5. Список  избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
списке  в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,
домам,  квартирам).  В списке указываются фамилия,  имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     6. При  составлении  списка  избирателей по решению избирательной
комиссии области соответствующей муниципальной избирательной комиссией
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система.  Списки избирателей изготавливаются в  машинописном  виде,  в
исключительных  случаях  допускается составление списков избирателей в
рукописном виде.
     7. Первый   экземпляр   списка   избирателей,   составленного   в
соответствии с пунктом  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию за 25 дней до дня
голосования, а второй экземпляр хранится в муниципальной избирательной
комиссии   и   используется  в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией области.  Список избирателей подписывается  председателем  и
секретарем  муниципальной  избирательной комиссии и заверяется печатью
муниципальной избирательной комиссии.
     8. Список избирателей по избирательному участку,  образованному в
соответствии с пунктом 4 статьи 10  настоящего  Закона,  подписывается
председателем   и   секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     9. Участковая   избирательная  комиссия  после  получения  списка
избирателей выверяет его и в соответствии  со  статьей  12  настоящего
Закона  уточняет,  внося  происшедшие  изменения,  на основании личных
обращений  граждан,  соответствующих   документов   органов   местного
самоуправления,  должностных  лиц,  органов  записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по  месту  пребывания  и по месту жительства в пределах муниципального
образования.  Выверенный и уточненный список  избирателей  не  позднее
дня,  предшествующего  дню голосования,  подписывается председателем и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     10. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность  за достоверность,  полноту и своевременность передачи
соответствующих сведений.

     Статья 12. Порядок включения граждан в список избирателей и
                исключения их из списка избирателей

     1. В  списки  избирателей   включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  а  также   иностранные   граждане,   обладающие   активным
избирательным правом,  в соответствии с пунктом 1 статьи 4 и пунктом 1
статьи 8 настоящего Закона.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
его  постоянного  или преимущественного проживания на территории этого
избирательного участка,  установленный органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах соответствующего муниципального образования в  соответствии
с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации.
     3. В случае если военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по
призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
до   призыва  на  военную  службу  постоянно  или  преимущественно  не
проживали на территории данного муниципального образования,  то они не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на муниципальных выборах.
     4. Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей, включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием
для  включения  в  список  избирателей  военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других избирателей,  проживающих  в
пределах расположения воинской части, является факт их постоянного или
преимущественного проживания в пределах расположения  воинской  части,
который  устанавливается  соответствующей  службой  воинской части или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания   и   по   месту  жительства  в  пределах  соответствующего
муниципального образования,  либо приказ командира  воинской  части  о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву
(при  соблюдении  ограничений,  установленных  пунктом   3   настоящей
статьи).
     5. Граждане   Российской   федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в территориальный орган Федеральной
миграционной службы России с ходатайством о признании их  вынужденными
переселенцами,  включаются в список избирателей по месту их временного
проживания на основании паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а
также  соответствующих  документов,  выданных  территориальным органом
Федеральной миграционной службы России по области.
     6. Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного пребывания или
вновь  прибывшие  туда  в  день  голосования,  включаются   в   список
избирателей  на  основании  паспорта или заменяющего его документа для
голосования на муниципальных выборах.
     7. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не включенные в список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией  в  список избирателей на основании паспорта или заменяющего
его документа,  а при необходимости  -  и  документов,  подтверждающих
постоянное  или  преимущественное  проживание избирателя на территории
данного избирательного участка.
     8. В   списки   избирателей   на   выборах   в   органы  местного
самоуправления включаются иностранные граждане,  достигшие возраста 18
лет (не подпадающие под действие пункта 4 статьи 4 настоящего Закона),
постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проходят указанные выборы.
     9. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     10. Исключение  гражданина  из  списка  избирателей   после   его
подписания  председателем  и  секретарем  муниципальной  избирательной
комиссии производится только на основании официальных документов,  при
этом  в  списке  избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина этого исключения.  Данная запись заверяется  подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
     11. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин    Российской    Федерации,    обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию  о  невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день голосования
-  в  течение  двух  часов с момента обращения,  но не позднее момента
окончания  голосования,  участковая  избирательная  комиссия   обязана
проверить  его  заявление  и представленные документы и либо устранить
ошибку  или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ   с
указанием причин отклонения заявления.
     3. Решение участковой избирательной комиссии о  включении  или  о
невключении  гражданина  в  список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в районный,  городской суд  (по
месту  нахождения участковой избирательной комиссии),  которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  в день голосования
-  немедленно.  При  положительном для заявителя решении исправление в
списке избирателей  производится  участковой  избирательной  комиссией
немедленно.

                     ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 14. Система и статус избирательных комиссий на
                муниципальных выборах

     1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют:
     а) избирательная комиссия области;
     б) территориальные (районные,  городские и другие)  избирательные
комиссии,  действующие в качестве избирательных комиссий муниципальных
образований (далее - муниципальные избирательные комиссии). В пределах
"муниципального  образования  город Тула Тульской области" формируется
несколько территориальных избирательных  комиссий  (по  выборам  главы
муниципального  образования),  при  этом их полномочия устанавливаются
муниципальной  избирательной  комиссией  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     в) окружные избирательные комиссии;
     г) участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательных  комиссий,
указанных  в  пункте 1 настоящей статьи,  устанавливаются федеральными
законами и законами области.  Полномочия  муниципальных  избирательных
комиссий,  действующих  на  постоянной  основе,  могут устанавливаться
уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами области.
     3. Решения вышестоящей избирательной  комиссии  по  муниципальным
выборам,  принятые  в  пределах  своей  компетенции,  обязательны  для
нижестоящих избирательных комиссий.
     4. Избирательные комиссии, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступающие к ним в
ходе   избирательной   кампании  обращения  о  нарушении  федерального
законодательства и законов области в части,  регулирующей подготовку и
проведение   муниципальных   выборов,   проводить   проверки  по  этим
обращениям и давать направившим обращения лицам  письменные  ответы  в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в  день голосования  или  день,  следующий  за  днем  голосования, -
немедленно.  В случае если факты, содержащиеся в указанных обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     Избирательные комиссии,  указанные в пункте 1  настоящей  статьи,
вправе   обращаться  с  представлением  о  проведении  соответствующей
проверки  и  пресечении  нарушений  федерального  законодательства   и
законов   области   в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
муниципальных выборов,  в правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в  день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования, -
немедленно,  принять  установленные действующим законодательством меры
по пресечению этих нарушений.  В случае  если  факты,  содержащиеся  в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.
     5. Решение избирательной комиссии, указанной в пункте 1 настоящей
статьи, противоречащее федеральному законодательству и законам области
либо принятое с превышением установленных полномочий,  подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     6. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия с государственным участием,  их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям,  указанным
в  пункте  1 настоящей статьи,  содействие в реализации их полномочий:
предоставлять  необходимые  помещения,  транспорт,   средства   связи,
техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до
дня голосования и в день голосования - немедленно.
     7. Организации,  имеющие государственную долю  в  своем  уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)  выборов,
и  органы  местного  самоуправления  обязаны  оказывать  избирательным
комиссиям,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  содействие  в
реализации их   полномочий:   предоставлять   необходимые   помещения,
транспортные  средства,  средства  связи,  техническое   оборудование,
сведения   и  материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных
комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в пятидневный срок, а
за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
     8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий,  указанные  в  подпунктах  "а"  -  "в"  пункта  1  статьи  48
настоящего  Закона,  должны  предоставлять  возможность  избирательным
комиссиям,  указанным в пункте 1 настоящей статьи, размещения печатной
информации,  а  также  предоставлять  бесплатное  эфирное  время   для
информирования  избирателей  -  в  порядке,  установленном федеральным
законодательством и законами области.  При  этом  расходы  организаций
телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий производятся
за счет их текущего бюджетного финансирования.
     9. Организации телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  не указанные  в  пункте  8  настоящей  статьи,  а  также  их
должностные   лица   обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям,
указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  необходимые  сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  а  за  пять  дней  до  дня  голосования  и  в  день
голосования - немедленно.

     Статья 15. Порядок формирования избирательных комиссий

     1. Избирательная  комиссия  области  формируется в соответствии с
федеральным законодательством и законами области.
     2. Муниципальная  избирательная комиссия формируется в количестве
9-15  членов  с  правом  решающего  голоса  в   каждом   муниципальном
образовании  не  позднее  чем  за  100  дней  до  дня  окончания срока
полномочий  представительного   органа   местного   самоуправления   в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
     3. Окружная избирательная комиссия формируется в  соответствии  с
требованиями  федерального законодательства и порядком,  установленным
избирательной комиссией области  в  каждом  избирательном  округе  для
выборов депутатов после опубликования утвержденной схемы избирательных
округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 6-10
членов  с  правом решающего голоса представительными органами местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
     4. Участковая избирательная комиссия формируется представительным
органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования
соответствующего  избирательного участка в соответствии с требованиями
федерального законодательства в следующем количестве (в зависимости от
числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории избирательного
участка):
     до  1000   избирателей  -  3-6  членов  участковой  избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     от  1001   до  2000   избирателей   -   7-11   членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     от  2001   до  3000   избирателей   -   9-15   членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. В случае совмещения дня голосования на муниципальных выборах с
днем голосования на выборах в органы  государственной  власти  области
или  с  днем  голосования на референдуме области и местном референдуме
соответствующего муниципального  образования  максимальное  количество
членов  избирательных комиссий с правом решающего голоса,  указанное в
пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи,  может  быть увеличено, но не более
чем   на   четыре.   При   этом  дополнительная  оплата  труда  членов
избирательной комиссии производится за счет  средств  соответствующего
бюджета.
     6. Если избирательные объединения,  избирательные  блоки  и  иные
политические   общественные  объединения  не  представят  необходимого
количества  предложений  по  кандидатурам  в   состав   муниципальной,
окружной   или  участковой  избирательной  комиссии,  их  формирование
осуществляется на  основе  предложений,  поступивших  от  общественных
объединений,  собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы.
При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого
избирательного объединения,  избирательного блока, иного политического
общественного объединения.
     7. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
не назначил состав либо  часть  состава  муниципальной,  окружной  или
участковой  избирательных  комиссий  в  срок,  установленный настоящей
статьей,  формирование данных избирательных комиссий  либо  назначение
части    их    состава    производится   соответствующей   вышестоящей
избирательной  комиссией  с  соблюдением   требований,   установленных
настоящим Законом.

     Статья 16. Назначение членов избирательной комиссии с правом
                совещательного голоса

     1. Зарегистрированный   кандидат,   избирательное    объединение,
избирательный блок,  выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе
назначить  в  избирательную   комиссию,   зарегистрировавшую   данного
кандидата,  а  также  в  нижестоящие  избирательные комиссии по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса.
     2. Членам  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения,  форма которых  устанавливается  избирательной
комиссией области.

     Статья 17. Статус членов избирательных комиссий

     Статус членов  избирательных  комиссий  по  муниципальным выборам
устанавливается федеральным законом.

     Статья 18. Полномочия избирательной комиссии области

     Избирательная комиссия  области  в  пределах  своих   полномочий,
установленных  федеральным  законодательством и законами области,  при
подготовке и проведении муниципальных выборов:
     а) координирует    деятельность    избирательных    комиссий   на
муниципальных выборах;
     б) осуществляет  при  подготовке и проведении выборов контроль за
соблюдением   избирательных   прав   граждан   Российской   Федерации,
обеспечивает единообразное применение действующего законодательства;
     в) согласовывает нумерацию избирательных участков  на  территории
соответствующего муниципального образования;
     г) издает разъяснения,  инструкции и  иные  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  обеспечения единообразного применения действующего
законодательства;
     д) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
избирательным комиссиям;
     е) обеспечивает единообразное использование на территории области
государственной автоматизированной информационной системы;
     ж) регистрирует избирательные блоки;
     з) обеспечивает  на  территории  области  для  всех   кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных    блоков    соблюдение    установленных     федеральным
законодательством    и    законами    области   условий   предвыборной
деятельности;
     и) заслушивает  сообщения  исполнительного органа государственной
власти области,  органов местного самоуправления и их должностных  лиц
по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением муниципальных
выборов;
     к) устанавливает   форму,   в   том  числе  степень  защищенности
избирательных бюллетеней,  списка избирателей и  других  избирательных
документов,    решает   вопросы,   связанные   с   их   изготовлением;
устанавливает общий порядок передачи указанных документов  нижестоящим
избирательным комиссиям в соответствии с настоящим Законом;
     л) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     м) утверждает   общий   порядок   хранения  и  передачи  в  архив
избирательных документов избирательными комиссиями и обеспечивает  его
соблюдение;
     н) устанавливает общий порядок распределения эфирного  времени  и
печатной площади в государственных и муниципальных районных, городских
средствах массовой информации  между  зарегистрированными  кандидатами
при проведении предвыборной агитации;
     о) контролирует обеспечение избирательных  комиссий  помещениями,
транспортом,   средствами   связи   и   рассматривает   иные   вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     п) осуществляет  контроль  за  информированием  муниципальными  и
другими избирательными  комиссиями  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
     р) в  пределах  полномочий,  установленных   настоящим   Законом,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их  должностных  лиц,  принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     с) устанавливает  общий  порядок подсчета  голосов,  установления
итогов   голосования   и  определения  результатов  выборов;  обобщает
результаты  муниципальных  выборов  по  области  и  направляет  их   в
областные средства массовой информации для официального публикования;
     т) контролирует соблюдение утвержденных Центральной избирательной
комиссией    Российской    Федерации    нормативов    технологического
оборудования;
      у) устанавливает   общий  порядок  дополнительной  оплаты  труда
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса;
     ф) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законодательством и законами области.

     Статья 19. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

     1. Муниципальная  избирательная   комиссия   в   пределах   своих
полномочий,  установленных  федеральным  законодательством  и законами
области, при подготовке и проведении муниципальных выборов:
     а) руководит  деятельностью нижестоящих избирательных комиссий на
муниципальных выборах;
     б) осуществляет  при  подготовке и проведении выборов контроль за
соблюдением на территории соответствующего муниципального  образования
избирательных   прав   граждан   Российской   Федерации,  обеспечивает
единообразное применение действующего законодательства;
     в) составляет    списки    избирателей    отдельно   по   каждому
избирательному  участку  (за  исключением   случая,   предусмотренного
пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона);
     г) публикует  в  средствах   массовой   информации   сведения   о
зарегистрированных   кандидатах   на  должность  главы  муниципального
образования;
     д) регистрирует  уполномоченных представителей инициативных групп
избирателей  (далее   по   тексту   -   уполномоченные   представители
инициаторов),  выдвинувших кандидата на должность главы муниципального
образования;  уполномоченных представителей избирательных объединений,
блоков,  выдвинувших кандидатов в депутаты или кандидатов на должности
иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
     е) регистрирует   уполномоченных   представителей  по  финансовым
вопросам кандидатов,  зарегистрированных кандидатов на должность главы
муниципального образования;
     ж) регистрирует  кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования   и   их   доверенных   лиц,   выдает   им   удостоверения
установленного образца;
     з) обеспечивает  на  территории  соответствующего  муниципального
образования  для  всех  кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных    объединений,    избирательных    блоков    соблюдение
установленных федеральным законодательством и законами области условий
предвыборной деятельности;
     и) заслушивает   сообщения   органов   местного    самоуправления
соответствующего  муниципального  образования  и их должностных лиц по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
     к) обеспечивает    изготовление    и   передачу   в   нижестоящие
избирательные комиссии избирательных бюллетеней, списков избирателей и
других избирательных документов;
     л) утверждает текст избирательного бюллетеня для  голосования  по
выборам  главы  муниципального  образования,  обеспечивает нижестоящие
избирательные    комиссии    избирательными    бюллетенями,    другими
избирательными документами;
     м) если  день  голосования  по   выборам   главы   муниципального
образования  не  совмещается  с днем голосования по выборам депутатов,
организует на территории соответствующего  муниципального  образования
досрочное  голосование  в порядке,  установленном статьей 6 настоящего
Закона;
     н) оказывает    организационно-техническую   помощь   нижестоящим
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования   на   территории
соответствующего муниципального образования;
     о) обеспечивает соблюдение нижестоящими избирательными комиссиями
общего  порядка  хранения и передачи в архив избирательных документов,
установленного избирательной комиссией области;
     п) распределяет  денежные  средства,  выделенные  соответствующим
местным бюджетом на финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
муниципальных выборов,  а также деятельности нижестоящих избирательных
комиссий и  осуществление  их  полномочий;  обеспечивает  контроль  за
целевым  использованием  указанных средств,  а также за поступлением и
расходованием     средств     избирательных     фондов     кандидатов,
зарегистрированных    кандидатов    на   территории   соответствующего
муниципального образования;
     р) осуществляет  меры по реализации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади в  средствах  массовой  информации
между  зарегистрированными  кандидатами  при  проведении  предвыборной
агитации;
     с) контролирует  обеспечение  избирательных комиссий помещениями,
транспортом,   средствами   связи   и   рассматривает   иные   вопросы
материально-технического обеспечения муниципальных выборов;
     т) обеспечивает информирование избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
     у) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     ф) контролирует   соблюдение   на   территории   соответствующего
муниципального   образования   единого   порядка   подсчета   голосов,
установления  итогов  голосования  и  определения результатов выборов;
определяет  результаты  выборов  главы   муниципального   образования,
опубликовывает  (публикует)  общие результаты выборов депутатов и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     х) выдает    удостоверение    об   избрании   зарегистрированному
кандидату,   избранному   главой    соответствующего    муниципального
образования;
     ц) официально публикует (в порядке,  установленном  избирательной
комиссией  области),  в  районных,  городских  периодических  печатных
изданиях   итоги   голосования    по    территории    соответствующего
муниципального   образования,   включая   полные   данные   протоколов
участковых избирательных комиссий;
     ч) проводит   повторные   и  досрочные  выборы  депутатов,  главы
муниципального образования,  иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления      в     случаях,     предусмотренных     федеральным
законодательством и законами области;
     ш) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством и законами области.
     2. Срок  полномочий  муниципальной  избирательной  комиссии равен
сроку  полномочий  представительного  органа  местного  самоуправления
соответствующего  муниципального образования и истекает в день первого
заседания  муниципальной  избирательной  комиссии,  формированной  для
проведения новых основных муниципальных выборов.

     Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии

     1. Окружная  избирательная  комиссия в пределах своих полномочий,
установленных федеральным законодательством и  законами  области,  при
подготовке и проведении муниципальных выборов:
     а) осуществляет контроль  за  исполнением  настоящего  Закона  на
территории избирательного округа;
     б) координирует деятельность участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
этих комиссий и их должностных лиц,  принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     в) обеспечивает доступ к сведениям о  кандидатах,  выдвинутых  по
соответствующему избирательному округу, публикует в средствах массовой
информации сведения о зарегистрированных кандидатах;
     г) регистрирует    уполномоченных    представителей   инициаторов
выдвижения кандидата в  депутаты  или  кандидатов  на  должности  иных
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     д) регистрирует кандидатов в депутаты и кандидатов  на  должности
иных    выборных    должностных   лиц   местного   самоуправления   по
соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц,  выдает им
удостоверения установленного образца;
     е) обеспечивает на  территории  избирательного  округа  для  всех
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных    блоков    соблюдение    установленных     федеральным
законодательством    и    законами    области   условий   предвыборной
деятельности;
     ж) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления и их
должностных лиц по вопросам,  связанным с  подготовкой  и  проведением
муниципальных выборов на территории избирательного округа;
     з) утверждает текст избирательного  бюллетеня  по  избирательному
округу;
     и) обеспечивает участковые избирательные комиссии  избирательными
бюллетенями, другими избирательными документами в соответствии с общим
порядком, установленным избирательной комиссией области;
     к) организует   на  территории  избирательного  округа  досрочное
голосование по выборам  депутатов  и  иных  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления в порядке, установленном статьей 66 настоящего
Закона,  а при совмещении дня голосования на выборах указанных  лиц  с
днем голосования   на   выборах   главы   муниципального   голосования
организует  досрочное  голосование  на  выборах  главы  муниципального
образования;
     л) контролирует соблюдение на  территории  избирательного  округа
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
     м) определяет  по  избирательному   округу   результаты   выборов
депутатов  и  иных  выборных должностных лиц местного самоуправления и
итоги голосования  по  выборам  главы  муниципального  образования  на
территории  избирательного  округа  (при  совмещении  данных выборов),
направляет  данные  о  результатах  выборов  и  итогах  голосования  в
соответствующую муниципальную избирательную комиссию;
     н) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату
(зарегистрированным   кандидатам),  избранному  (избранным)  депутатом
(депутатами),  иным выборным должностным лицом местного самоуправления
по соответствующему избирательному округу;
     о) контролирует  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,    транспортными    средствами,    средствами   связи   и
рассматривает  иные   вопросы   материально-технического   обеспечения
муниципальных выборов;
     п) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной
комиссией    Российской    Федерации    нормативов    технологического
оборудования, общего порядка хранения и передачи в архив избирательных
документов, установленного избирательной комиссией области;
     р) обеспечивает информирование избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
     с) проводит повторные и дополнительные выборы  депутатов  и  иных
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     т) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законами области.
     2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через
35 дней   со    дня    официального   опубликования    соответствующей
муниципальной избирательной  комиссией  общих  результатов  выборов  в
случае,  если  в  адрес  соответствующей  муниципальной  избирательной
комиссии  не  поступило  жалоб  (заявлений)  на  решения  и   действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были
нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также, если
по  данным  фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования итогов  голосования  полномочия   окружной   избирательной
комиссии  прекращаются  после  вынесения соответствующей муниципальной
избирательной комиссией или судом окончательного решения  по  существу
жалобы (заявления).

     Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия в пределах своих полномочий,
установленных федеральным законодательством и  законами  области,  при
подготовке и проведении муниципальных выборов:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     б) уточняет,  а  в  случаях,  предусмотренных пунктом 3 статьи 11
настоящего Закона,  составляет и уточняет список избирателей, знакомит
избирателей  с  этим  списком,  рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в списке избирателей и решает вопрос  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     в) совместно  с  органами  местного  самоуправления  обеспечивает
подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого
технологического оборудования;
     г) обеспечивает на основе сведений, полученных из соответствующей
окружной  и  муниципальной  избирательных   комиссий,   информирование
избирателей о зарегистрированных кандидатах;
     д) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
правил проведения предвыборной агитации;
     е) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования,  а также досрочное голосование - в порядке, установленном
статьей 66 настоящего Закона;
     ж) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке и передает протоколы  об  итогах  голосования  в
окружную  избирательную  комиссию.  Если  день  голосования по выборам
главы муниципального образования не совмещен  с  днем  голосования  по
выборам   депутатов   и   иных   выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления,  протокол об итогах голосования передается  участковой
избирательной комиссией в муниципальную избирательную комиссию;
     з) в пределах своих полномочий рассматривает  жалобы  (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона  и  принимает  по ним мотивированные
решения;
     и) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением муниципальных выборов в соответствии с общим
порядком, утвержденным избирательной комиссией области;
     к) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законами области.
     2. Срок полномочий  участковой  избирательной  комиссии  истекает
через  10  дней  со  дня  официального  опубликования  соответствующей
муниципальной избирательной комиссией общих результатов выборов,  если
в  вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и
протестов на решения и действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии,  в  результате  которых  были нарушены порядок голосования и
порядок подсчета голосов,  а также,  если по данным фактам не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов голосования полномочия участковой комиссии  прекращаются  после
вынесения  вышестоящей  комиссией  или судом окончательного решения по
существу жалобы (заявления) или протеста.

     Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной  комиссии,  а
также   при   осуществлении  соответствующей  участковой,  окружной  и
муниципальной   избирательными   комиссиями   работы    со    списками
избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных
комиссий,  зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей избирательной
комиссией   кандидат   или   его   доверенное   лицо,   уполномоченные
представители инициаторов, уполномоченные представители избирательного
объединения,  избирательного  блока,  выдвинувших  зарегистрированного
кандидата.   Для   присутствия   на  заседаниях  и  при  осуществлении
соответствующей   избирательной   комиссией   работы   с    указанными
избирательными    документами   перечисленным   лицам   не   требуется
дополнительного  разрешения  избирательной  комиссии.  Соответствующая
избирательная   комиссия   обязана   обеспечить   перечисленным  лицам
свободный доступ на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет
голосов   и   осуществляется   работа   с   указанными  избирательными
документами.  На  заседаниях,  при  подсчете  голосов  избирателей   и
осуществлении   соответствующей   избирательной   комиссией  работы  с
указанными  избирательными  документами  вправе  присутствовать  также
представители средств массовой информации.
     2. Соответствующая    избирательная     комиссия     обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии;
зарегистрированного кандидата,  его доверенного  лица;  уполномоченных
представителей      инициаторов;     уполномоченных     представителей
избирательных   объединений,   избирательных    блоков,    выдвинувших
зарегистрированного   кандидата;   уполномоченного   представителя  по
финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата о времени
проведения  заседаний  избирательной комиссии и осуществления работы с
указанными избирательными документами.
     3. На  заседании  избирательной  комиссии  при рассмотрении жалоб
(заявлений)   вправе   присутствовать   заявители   и    представители
заинтересованных сторон.
     4. Избирательные  комиссии  доводят  до  сведения  граждан  итоги
регистрации   кандидатов,   биографические  данные  зарегистрированных
кандидатов  и  иные  сведения  о  них,  поступающие  в   избирательные
комиссии, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.
     5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии и до
получения  сообщения о принятии соответствующей окружной избирательной
комиссией  протоколов  об  итогах  голосования,  а  также   в   период
досрочного голосования и при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных   участках   вправе  присутствовать   лица,  указанные в
пункте 1 настоящей статьи,  а также наблюдатели, представители средств
массовой информации.
     6. Наблюдатели,  представители средств массовой информации вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении  итогов
голосования,   при   определении   результатов   выборов,  составлении
протоколов об итогах голосования,  о результатах выборов,  а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Всем членам избирательной комиссии, а также лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ
в  помещение  участковой  избирательной  комиссии,  сформированной  на
избирательном  участке,  образованном  в  местах временного пребывания
граждан,  а также в помещение для голосования  на  этом  избирательном
участке.
     8. Каждый зарегистрированный кандидат,  каждое  из  избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших  зарегистрированного
кандидата,  каждое из  общественных  объединений  вправе  назначить  в
соответствующие    участковые    избирательные   комиссии   нескольких
наблюдателей,  которые в день голосования, а также в период досрочного
голосования имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении
для голосования.
     9. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме  зарегистрированным  кандидатом,   избирательным   объединением,
избирательным  блоком,  общественным  объединением,  интересы  которых
представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества
наблюдателя,   адреса   его   места   жительства,   а   также   номера
избирательного участка,  наименования избирательной комиссии,  куда он
направляется.  Данный  документ  действителен  только при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительного уведомления о
направлении наблюдателя не требуется.
     10. Указанные в пункте 9 настоящей статьи  документы  могут  быть
предъявлены  в  избирательную  комиссию  в  любое время со дня первого
заседания соответствующей избирательной комиссии и до окончания работы
по   составлению  протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов,  в  том  числе  о  результатах  повторного  подсчета  голосов
избирателей.
     11. Наблюдатель вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в любое время в период,  указанный в пункте 5
настоящей статьи,  а  также  находиться  в  помещении  соответствующей
окружной,   муниципальной   избирательной   комиссии   при  проведении
досрочного голосования;
     в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     г) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     д) наблюдать за подсчетом числа избирателей,  внесенных в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней,  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих  обозримость   содержания   избирательных   бюллетеней;
визуально   знакомиться   с   любым   заполненным   или  незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей,  наблюдать
за   составлением   избирательной   комиссией   протоколов  об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей
статьи;
     е) обращаться  с  предложениями   и   замечаниями   по   вопросам
организации голосования   к   председателю   участковой  избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
     ж) знакомиться  с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования,  а также с протоколами об итогах голосования  и  о
результатах   выборов   иной  избирательной  комиссии,  в  которую  он
направлен;   изготавливать   либо    получать    от    соответствующей
избирательной  комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов,  а также иных документов,  поступивших  в  соответствующие
избирательные  комиссии  либо  составленных этими комиссиями в период,
указанный в пункте  5  настоящей  статьи,  в  том  числе  списка  лиц,
присутствовавших    при   голосовании.   По   требованию   наблюдателя
избирательная комиссия обязана заверить указанные  копии  либо  выдать
ему заверенные копии указанных документов;
     з) обжаловать  решения  и   действия   (бездействия)   участковой
избирательной  комиссии,  иной  избирательной  комиссии  в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
     и) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
     12. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться   за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
     в) заполнять   за   избирателя   по   его  просьбе  избирательные
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) предпринимать  действия,  препятствующие  работе избирательной
комиссии;
     ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссии.
     13. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  решениями  и  протоколами  всех  избирательных  комиссий  об итогах
голосования и о результатах выборов,  изготавливать либо  получать  от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных  решений  и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить в
установленном федеральным законом порядке копию решения,  протокола об
итогах голосования о результатах выборов.
     14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного  голоса,
наблюдатели    и    представители    средств    массовой   информации,
присутствующие  при  голосовании  и  подсчете  голосов  в   участковых
избирательных   комиссиях,   вправе  носить  не  содержащие  признаков
предвыборной агитации значки или планки,  на которых обозначается, кем
и в каком статусе они делегированы,

     Статья 23. Иностранные (международные) наблюдатели

     Деятельность иностранных    (международных)    наблюдателей    на
муниципальных   выборах   регулируется   международными    договорами,
федеральным законодательством.

     Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Муниципальные,  окружные  и  участковые избирательные комиссии
собираются на свое первое заседание не позднее чем через три дня после
их  сформирования.  Избирательная  комиссия  правомочна  приступить  к
работе,  если ее состав сформирован не  менее  чем  на  две  трети  от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.   Обеспечение   организационных   мероприятий,   связанных   с
проведением   первого   организационного   заседания   соответствующей
избирательной комиссии,  возлагается на сформировавший ее  орган;  при
этом  заседание  избирательной  комиссии  до  избрания ее председателя
ведет старейший по  возрасту  член  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     3. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     Председатель избирательной  комиссии  представляет  комиссию   во
взаимоотношениях   с   органами   государственной  власти  и  местного
самоуправления,  с  иными  избирательными  комиссиями,   общественными
объединениями,    предприятиями,   учреждениями,   организациями,   их
должностными лицами  и  с  иными  лицами.  Председатель  избирательной
комиссии  созывает  заседания  комиссии  и  председательствует на них,
подписывает решения,  протоколы  заседаний  комиссии,  договоры,  иные
документы  комиссии  в  соответствии  с действующим законодательством,
дает поручения заместителю председателя,  секретарю и членам комиссии,
является  распорядителем  финансовых средств,  выделенных комиссии для
проведения  муниципальных   выборов,   а   также   осуществляет   иные
полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
     Заместитель председателя  избирательной   комиссии   осуществляет
полномочия    председателя   комиссии   в   случае   его   отсутствия,
невозможности выполнения  им  своих  обязанностей,  организует  работу
комиссии  в  соответствии  с распределением обязанностей между членами
комиссии,  а  также  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные
действующим законодательством.
     Секретарь избирательной    комиссии    обеспечивает    подготовку
заседаний   избирательной   комиссии,  выносимых  на  ее  рассмотрение
материалов,  подписывает решения,  протоколы заседании комиссии и иные
документы  комиссии в соответствии с действующим законодательством,  а
также  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     4. Заседания избирательной комиссии,  кроме общего порядка, могут
также  созываться по требованию не менее одной трети от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание муниципальной, окружной или участковой избирательной
комиссии является правомочным,  если в нем приняло участие большинство
от   установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     7. Решения   избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  избирательной  комиссия  и   об
освобождении   указанных   лиц  от  должности,  а  также  по  вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов,  об итогах голосования
или о результатах выборов,  о признании  выборов  несостоявшимися  или
недействительными, о проведении повторных и дополнительных выборов, об
отмене  решения  нижестоящей  избирательной  комиссии  принимаются  на
заседании    избирательной    комиссии    большинством    голосов   от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса.
     8. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. В  случае  если  при  принятии решения избирательной комиссией
количество голосов "за" и "против" окажется равным, голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
     10. Избирательная   комиссия   по   требованию    любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым на заседании в соответствии с  утвержденной  повесткой
дня.
     11. На всех заседаниях избирательной комиссии  ведется  протокол.
Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.
     12.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день,  следующий заднем
голосования, - незамедлительно. (В  редакции  Закона  Тульской области
от 10.07.2002 г. N 328-ЗТО)
     13. В  период   подготовки   и   проведения   выборов   областные
государственные     организации     телерадиовещания     предоставляют
безвозмездно на своих каналах избирательной комиссии области не  менее
15  минут  эфирного  времени,  а  районные,  городские государственные
муниципальные     организации     телерадиовещания     соответствующим
муниципальным  избирательным  комиссиям  -  не менее 10 минут эфирного
времени еженедельно для разъяснения  избирательного  законодательства,
информирования   избирателей   о   сроках   и   порядке  осуществления
необходимых избирательных действий, о ходе избирательной кампании, для
ответов на вопросы избирателей.
     14. Редакции  областных  государственных  периодических  печатных
изданий   в   период  подготовки  и  проведения  выборов  безвозмездно
предоставляют избирательной комиссии области не менее одной  сотой,  а
редакции   районных,   городских   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий    соответствующим    муниципальным
избирательным  комиссиям  -  не менее одной двухсотой от еженедельного
объема печатной площади.  Избирательные комиссии используют  указанную
печатную  площадь  для  разъяснения  избирательного  законодательства,
информирования  избирателей   о   сроках   и   порядке   осуществления
необходимых избирательных действий,  о кандидатах,  зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях,  избирательных блоках,  о ходе
избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.

                    ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.
                            ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

     Статья 25. Участие избирательного объединения в муниципальных
                выборах

     1. Список   политических  общественных  объединений  составляется
Управлением Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Тульской
области. На основании запроса избирательной комиссии области указанный
список (по состоянию на день получения запроса) в  десятидневный  срок
направляется  в избирательную комиссию области для дальнейшей передачи
в муниципальные избирательные комиссии.
     2. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,
членом   либо   участником   другого    политического    общественного
объединения,   выступающего   на   муниципальных  выборах  в  качестве
избирательного  объединения  либо  принимающего  участие  в   создании
избирательного  блока,  не  может выступать на этих выборах в качестве
избирательного   объединения,    как    самостоятельно    выдвигающего
кандидатов,  так  и  участвующего  в  создании  другого избирательного
блока.  На муниципальных выборах общественное политическое объединение
представляют его уполномоченные представители в порядке, установленном
статьей 28 настоящего Закона.
     3. Правами     избирательного    объединения    обладают    также
избирательные блоки,  создаваемые на период  проведения  муниципальных
выборов  в  порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
законами области.

     Статья 26. Участие избирательного блока в муниципальных выборах

     1. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции,   собрании)  каждого  из  избирательных  объединений  (с
указанием  наименований  тех  избирательных  объединений,  с  которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего уполномоченными
представителями   этих   избирательных    объединений    подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
     2. Для  регистрации  избирательного  блока   его   уполномоченный
представитель  представляет в избирательную комиссию области следующие
документы:
     а) нотариально    удостоверенные   копии   уставов   политических
общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
     б) нотариально  удостоверенные  копии  свидетельств о регистрации
политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
     в) протоколы   съездов   (конференций,   собраний)  избирательных
объединений  с  решениями  о  вхождении  избирательных  объединений  в
избирательный блок;
     г) совместное   решение   о   создании   избирательного    блока,
подписанное  представителями  избирательных  объединений  и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
     3. Избирательные   блоки  подлежат  регистрации  в  избирательной
комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления
соответствующих  документов.  Факт  регистрации  избирательного  блока
удостоверяется   регистрационным   свидетельством,   форма    которого
устанавливается избирательной комиссией области.
     4. Основаниями для  отказа  в  регистрации  избирательного  блока
могут  быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте  2  настоящей  статьи,  несоответствие  одного  или
нескольких  вошедших  в  избирательный  блок  общественных объединений
требованиям федерального законодательства и законов области.  Не может
служить  основанием  для  отказа  в  регистрации  избирательного блока
создание избирательного блока с меньшим составом участников,  чем  это
было   зафиксировано   в   решении   съезда   (конференции,  собрания)
избирательных объединений, создавших избирательный блок.
     5. Входящие  в  избирательный  блок  избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании  входить  в  иные
избирательные   блоки   или   выступать   в  качестве  самостоятельных
избирательных объединений.
     6. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией
области  в  его  состав  не  могут  быть  включены   какие-либо   иные
избирательные объединения.
     7. Информация о  регистрации  избирательного  блока  направляется
избирательной   комиссией   области   в   муниципальные  избирательные
комиссии.

     Статья 27. Наименование и эмблема избирательного объединения,
                избирательного блока

     1. Избирательное   объединение   представляет  в  соответствующую
муниципальную  избирательную  комиссию,  а  избирательный  блок  -   в
избирательную   комиссию   области   сведения   о   полном  и  кратком
наименовании   избирательного   объединения,   избирательного   блока.
Наименованием   избирательного   объединения   является  наименование,
указанное в уставе соответствующего зарегистрированного  политического
общественного объединения.
     2. Наименование  избирательного  блока  определяется  на   съезде
(конференции,   собрании)  представителей  избирательных  объединений,
вошедших в данный блок.  В наименовании избирательного блока не  может
быть   использовано   наименование  зарегистрированного  общественного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок (вне зависимости
от  участия  либо  неучастия  указанного  общественного  объединения в
муниципальных   выборах),   а   также   наименование   иного,    ранее
зарегистрированного   на  данных  выборах,  избирательного  блока.  Не
допускается  также  в  качестве  наименования   избирательного   блока
наименование,   использованное   избирательным  блоком  на  предыдущих
муниципальных выборах,  если в  избирательный  блок  не  входит  более
половины     избирательных     объединений,    которые    образовывали
соответствующий   избирательный   блок    на    предыдущих    выборах.
Использование   имени   и  фамилии  физического  лица  в  наименовании
избирательного блока возможно только с  письменного  согласия  данного
физического лица.
     3. Избирательное   объединение,   избирательный    блок    вправе
представить    эмблему,    указанную    в    описании    символики   в
зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного
объединения (далее - зарегистрированная эмблема), либо иную эмблему, а
исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений,
эмблем,    представленных    иными    избирательными    объединениями,
избирательными   блоками   на   данных   либо   предыдущих    выборах.
Избирательный   блок  вправе  представить  зарегистрированную  эмблему
любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему,
за   исключением   зарегистрированных   эмблем   других  избирательных
объединений,  эмблем,  представленных иными избирательными блоками  на
данных   либо   предыдущих   выборах   (если   представляющий  эмблему
избирательный блок не имеет  в  соответствии  с  пунктом  2  настоящей
статьи    права   на   использование   наименования   соответствующего
избирательного   блока).   Символика    избирательного    объединения,
избирательного  блока  не  должна  нарушать  права на интеллектуальную
собственность,  права  на  товарный  знак,  оскорблять  или   порочить
государственные символы (флаг, герб, гимн) Российской Федерации, иного
государства,  Тульской области,  иных субъектов Российской  Федерации,
религиозные  символы  и национальные чувства,  нарушать общепризнанные
нормы морали.  Избирательное  объединение  согласуете  соответствующей
муниципальной  избирательной  комиссией,  а  избирательный  блок  -  с
избирательной комиссией области краткое,  состоящее не  более  чем  из
семи  слов,  наименование  и  эмблему,  используемые  в  избирательных
документах.
     4. Зарегистрированный    кандидат,    выдвинутый    избирательным
объединением,  избирательным  блоком,  вправе  использовать  в   своей
предвыборной   агитации   наименование   и   (или)   эмблему   данного
избирательного объединения,  избирательного  блока,  представленные  в
соответствующие избирательные комиссии и зарегистрированные в порядке,
установленном настоящей статьей. Использование в предвыборной агитации
этим  зарегистрированным кандидатом наименования и (или) эмблемы иного
избирательного   объединения,   избирательного    блока,    а    также
использование  в этих целях зарегистрированным кандидатом,  выдвинутым
инициаторами  либо  в   порядке   самовыдвижения,   символики   любого
избирательного объединения, избирательного блока допускается только на
основании документально оформленного и представленного  соответственно
в  муниципальную  избирательную  комиссию или в избирательную комиссию
области решения избирательного объединения,  избирательного блока (его
постоянно  действующего  руководящего  органа),  наименование  и (или)
эмблема которого используется.
     5. Изменение  наименований  и  эмблем  избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

     Статья 28. Уполномоченные представители избирательного
                объединения, избирательного блока

     1. Избирательное   объединение,   избирательный   блок  назначают
представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение,
избирательный   блок   по   всем   вопросам,   связанным   с  участием
избирательного  объединения,  избирательного  блока  в   муниципальных
выборах.
     2. Уполномоченные  представители  назначаются   решением   съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения или решением съезда
(конференции,  собрания)  представителей  избирательных   объединений,
вошедших в избирательный блок,  либо решением органа,  уполномоченного
на то съездом (конференцией, собранием) избирательного объединения.
     3. Избирательное   объединение,   избирательный  блок  уведомляют
соответствующую  муниципальную  избирательную  комиссию  о  назначении
уполномоченных   представителей   и  представляют  ей  решение  съезда
(конференции, собрания), в котором указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства (наименование области,  района,  города,  иного
населенного пункта;  лица,  номер дома и квартиры) кандидата,  а также
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его  документа  (с  датой  его  выдачи)
каждого уполномоченного представителя. Избирательный блок представляет
также регистрационное свидетельство,  выданное избирательной комиссией
области в подтверждение факта регистрации избирательного блока.
     4. Соответствующая муниципальная избирательная  комиссия  обязана
незамедлительно  выдать  уполномоченным  представителям избирательного
объединения, избирательного блока письменное подтверждение о получении
документов,  представленных  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящей
статьи.
     5. Соответствующая    муниципальная    избирательная    комиссия,
установив  соответствие  представленных  ей   документов   требованиям
настоящего  Закона,  в течение пяти дней со дня их поступления обязана
принять   решение   о   регистрации   уполномоченных    представителей
избирательного   объединения,   избирательного   блока   и  выдать  им
удостоверения.
     6. Основаниями    для   отказа   в   регистрации   уполномоченных
представителей избирательного объединения,  избирательного блока могут
служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,  указанных
в пункте 3 настоящей статьи.
     7. В  случае  отказа  в регистрации уполномоченных представителей
избирательного   объединения,   избирательного   блока   им   выдается
мотивированное  решение  соответствующей  муниципальной  избирательной
комиссии об отказе в регистрации. Данное решение может быть обжаловано
в суд.
     8. Избирательное  объединение,  избирательный  блок  по   решению
уполномоченного   на   то   органа   соответствующего   избирательного
объединения,  избирательного блока вправе  в  любое  время  прекратить
полномочия  уполномоченного  представителя,  письменно известив его об
этом и  направив  копию  соответствующего  решения   в   муниципальную
избирательную  комиссию,  зарегистрировавшую  данного  уполномоченного
представителя.
     9. Уполномоченные    представители   избирательных   объединений,
избирательных блоков,  замещающие  государственные  или  муниципальные
должности,  не  вправе  использовать  преимущества своего должностного
положения.
     10. Уполномоченные   представители   избирательного  объединения,
избирательного блока осуществляют свои полномочия,  начиная со дня  их
назначения   и   до   момента   утраты   статуса   всеми  кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами,   выдвинутыми   этим   избирательным
объединением,  избирательным  блоком,  но не позднее дня опубликования
общих   результатов   муниципальных    выборов    в    соответствующем
муниципальном образовании.

                    ГЛАВА VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
                    КАНДИДАТОВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

     Статья 29. Право выдвижения кандидатов на муниципальных выборах

     1. Кандидаты  в   депутаты  представительных   органов   местного
самоуправления,  а  также  кандидаты на должность главы муниципального
образования,  иных выборных должностных  лиц  местного  самоуправления
(далее  -  кандидаты)  могут  выдвигаться в порядке самовыдвижения,  а
также могут быть выдвинуты избирателями (избирателем),  избирательными
объединениями, избирательными блоками.
     2. Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального  образования  и  досрочно прекративший полномочия главы
муниципального образования по  собственному  желанию  или  в  связи  с
выражением    ему    недоверия   представительным   органом   местного
самоуправления в соответствии  с  уставом  муниципального  образования
либо  отрешенный  от  указанной  должности,  не  может  быть  выдвинут
кандидатом   на   выборах,   назначенных   в   связи   с    указанными
обстоятельствами. (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 10.07.2002 г. N 328-ЗТО)

     Статья 30. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения или
                непосредственно избирателями

     1. Право выдвинуть кандидата принадлежит  гражданину  (гражданам)
Российской Федерации,  обладающему (обладающим) активным избирательным
правом.
     2. Выдвижение   кандидатов   на  должность  главы  муниципального
образования  может  производиться  после  официального   опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) муниципальных выборов в
соответствующем муниципальном образовании,  но не ранее чем за 60 дней
до  дня голосования.  Выдвижение кандидатов в депутаты и кандидатов на
должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления  может
производиться после опубликования схемы округов, но не ранее чем за 60
дней до дня голосования. Период выдвижения кандидатов на муниципальных
выборах    составляет    20    дней.   Соответствующая   муниципальная
избирательная  комиссия  обязана  опубликовать  в  средствах  массовой
информации  сведения  о  датах  начала  и окончания периода выдвижения
кандидатов.
     3. В  случае  досрочного прекращения полномочий депутатов,  главы
муниципального образования,  иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  а  также  при проведении повторных выборов выдвижение
кандидатов  может  производиться  после   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении (проведении) этих выборов,  но не
ранее чем за 60 дней до дня голосования;  при этом  период  выдвижения
составляет 20 дней.
     4. Инициаторы   выдвижения   кандидата   на    должность    главы
муниципального  образования  уведомляют  соответствующую муниципальную
избирательную комиссию, а инициаторы выдвижения кандидата (кандидатов)
в  депутаты  и  на  должности  иных  выборных должностных лиц местного
самоуправления - соответствующую  окружную  избирательную  комиссий  о
своей  инициативе.  В  уведомлении  должны быть указаны фамилия,  имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),  адрес  места  жительства  (наименование  области,   района,
города,  иного  населенного  пункта;  улица,  номер  дома  и квартиры)
кандидата,  а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата
его выдачи каждого инициатора выдвижения кандидата.
     5. Одновременно  с уведомлением об указанной в пункте 4 настоящей
статьи  инициативе  инициаторы  выдвижения  кандидата   направляют   в
соответствующую  избирательную  комиссию  заявление  кандидата  о  его
согласии  баллотироваться,  с   обязательством   в   случае   избрания
прекратить    деятельность,   не   совместимую   со   статусом   главы
муниципального образования,  депутата или иного выборного должностного
лица  местного  самоуправления.  В этом заявлении указываются сведения
биографического характера:  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,
адрес места жительства,  образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая  должность.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой или
непогашенной судимости в  заявлении  должны  также  указываться  номер
(номера)  и  наименование  (наименования)  статьи  (статей) Уголовного
кодекса Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был
осужден кандидат,   а   также   статьи  (статей)  уголовного  кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства  Союза
ССР   и   союзных   республик,  статьи  (статей)  закона  иностранного
государства,  если кандидат был осужден в  соответствии  с  указанными
законодательными   актами   за   деяния,   признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации  (с  указанием
наименования закона). В заявлении указывается гражданство кандидата, а
в случае наличия у кандидата помимо гражданства  Российской  Федерации
гражданства  иностранного государства - также гражданство иностранного
государства (с указанием наименования иностранного государства, даты и
оснований  приобретения  гражданства).  В заявлении могут быть указаны
иные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона.
     6. Инициаторы     назначают     представителей,    уполномоченных
представлять их по всем вопросам,  связанным с участием данной  группы
избирателей в муниципальных выборах.
     7. К  уведомлению  прилагается  протокол  собрания   инициаторов,
который должен содержать сведения:
     а) о количестве инициаторов выдвижения;
     б) о   выдвижении   кандидата   (с   указанием  сведений  о  нем,
перечисленных в пункте 5 настоящей статьи);
     в) о   назначении  уполномоченных  представителей  инициаторов  с
указанием фамилии,  имени,  отчества каждого, даты рождения, основного
места  работы  или  службы,  занимаемой должности (в случае отсутствия
основного места работы  или  службы  -  рода  занятий),  адреса  места
жительства,  серии,  номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его
документа.
     8. Инициаторы,  входящие  в группу избирателей,  вправе выдвигать
кандидатов, количество которых не может превышать количество вакантных
мандатов   в   каждом   избирательном  округе  каждого  муниципального
образования.
     9. Кандидат,  выдвинутый  избирателями,  вправе  указать  в своем
заявлении  принадлежность  не  более  чем   к   одному   общественному
объединению,   зарегистрированному  не  позднее  чем  за  год  до  дня
голосования в установленном законодательством порядке, и свой статус в
данном общественном объединении - при условии представления документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного  постоянно
действующим   руководящим   органом   соответствующего   общественного
объединения.   При   этом   кандидат   согласует   с   соответствующей
избирательной комиссией краткое,  состоящее не более чем из семи слов,
наименование данного общественного объединения.
     10. Соответствующая      избирательная      комиссия      обязана
незамедлительно выдать  инициаторам  выдвижения  кандидата  письменное
подтверждение  получения  представленных  в  соответствии  с настоящей
статьей документов.
     11. Соответствующая     избирательная     комиссия,     установив
соответствие  представленных  ей  документов  требованиям   настоящего
Закона,  в  течение  пяти  дней  со дня их поступления обязана принять
решение о  регистрации  уполномоченных  представителей  инициаторов  и
выдать   им   удостоверения  либо  принять  решение  об  отказе  в  их
регистрации.
     12. Основаниями   для   отказа   в   регистрации   уполномоченных
представителей инициаторов могут служить отсутствие либо  ненадлежащее
оформление документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящей статьи.
     13. В случае отказа в регистрации  уполномоченных  представителей
инициаторов   им   выдается   мотивированное  решение  соответствующей
избирательной комиссии об отказе в регистрации.  Данное решение  может
быть обжаловано в районный (городской) суд.
     14. Уполномоченные представители  инициаторов  осуществляют  свои
полномочия,  начиная  со дня их назначения и до момента утраты статуса
кандидатами,  зарегистрированными  кандидатами,  но  не  позднее   дня
официального  опубликования  общих результатов выборов соответствующей
муниципальной избирательной комиссией.
     15. Уполномоченные    представители    инициаторов,    замещающие
государственные или муниципальные должности,  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного положения.

     Статья 31. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
                избирательным блоком

     1. Решение о  выдвижении  кандидатов  избирательным  объединением
принимается  тайным  голосованием  на  съезде (конференции,  собрании)
избирательного объединения.
     2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатов  в  каждый  избирательный  округ   каждого   муниципального
образования,  при  этом  количество  выдвинутых  кандидатов  не  может
превышать количества мандатов в каждом  избирательном  округе  каждого
муниципального образования.
     3. Решение о выдвижении кандидатов  на  повторных  выборах  после
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении) соответствующих  выборов  может  быть  принято  постоянно
действующим руководящим  органом избирательного объединения,  если это
не  запрещено  уставом  соответствующего  политического  общественного
объединения.
     4. При выдвижении  кандидатов  избирательным  блоком  кандидатуры
выдвигаются  тайным  голосованием  на  съезде (конференции,  собрании)
каждого из избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
     Съезд (конференция,    собрание)    избирательного    объединения
утверждает также  представителей,  уполномоченных  принять  решение  о
выдвижении кандидата на съезде (конференции,  собрании) представителей
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение
о   выдвижении   кандидата  от  избирательного  блока  принимается  на
указанном съезде (конференции,  собрании) представителей избирательных
объединений.
     5. Выдвижение избирательным  объединением,  избирательным  блоком
кандидата   на   должность   главы  муниципального  образования  может
производиться после официального опубликования (публикации) решения  о
назначении   (проведении)   муниципальных  выборов  в  соответствующем
муниципальном  образовании,  но  не  ранее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования.   Выдвижение  избирательным  объединением,  избирательным
блоком кандидатов в депутаты и кандидатов на должности  иных  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  может  производиться после
опубликования схемы округов,  но не  ранее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования.  Период  выдвижения  кандидатов  на муниципальных выборах
составляет  20  дней.  Соответствующая   муниципальная   избирательная
комиссия обязана опубликовать в средствах массовой информации сведения
о датах начала и окончания периода выдвижения кандидатов.
     6. В  случае  досрочного прекращения полномочий депутатов,  главы
муниципального образования,  иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  а  также  при проведении повторных выборов выдвижение
кандидатов  может  производиться   после   официального   публикования
(публикации)  решения  о  назначении (проведении) этих выборов,  но не
ранее чем за 60 дней до дня голосования;  при этом  период  выдвижения
составляет 20 дней.
     7. Решение   съезда   (конференции,   собрания)    избирательного
объединения,  избирательного  блока о выдвижении кандидата оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны содержаться:
     а) число   зарегистрированных   участников  съезда  (конференции,
собрания);
     б) число   участников,   необходимое   для   принятия  решения  в
соответствии с уставом избирательного объединения  или  соглашением  о
создании избирательного блока;
     в) решение о выдвижении кандидата и итоги  голосования  по  этому
решению;
     г) дата принятия решения.
     8. В   протоколе   (ином   документе)   о   выдвижении  кандидата
(кандидатов)  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,   отчество,   дата
рождения,  основное  место работы или службы и занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы  -  род  занятий),
адрес места жительства (наименование области,  района,  города,  иного
населенного  пункта;  улица,  номер   дома   и   квартиры)   кандидата
(кандидатов),  а также фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, адрес
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
(с датой его выдачи) каждого участника съезда (конференции,  собрания)
по выдвижению кандидата (кандидатов).
     9. Одновременно  с протоколом о выдвижении кандидата (кандидатов)
уполномоченные     представители      избирательного      объединения,
избирательного   блока   направляют  в  соответствующую  избирательную
комиссию заявление  (заявления)  кандидата  (кандидатов)  о  его  (их)
согласии   баллотироваться,   с   обязательством   в  случае  избрания
прекратить   деятельность,   не   совместимую   со   статусом    главы
муниципального образования,  депутата или иного выборного должностного
лица местного самоуправления.  В этом заявлении  указываются  сведения
биографического  характера:  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
адрес места жительства,  образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или
непогашенной  судимости  в  заявлении  должны  также указываться номер
(номера) и  наименование  (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного
кодекса  Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых) был
осужден кандидат,  а также номер (номера) статьи  (статей)  уголовного
кодекса,    принятого    в    соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными   законодательными   актами   за    деяния,    признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным кодексом Российской Федерации (с
указанием  наименования  закона).  В   заявлении   указывается   также
гражданство   кандидата,   а  в  случае  наличия  у  кандидата  помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного  государства
-  гражданство  иностранного  государства  (с  указанием  наименования
иностранного государства,  даты и оснований приобретения гражданства).
В  заявлении могут быть указаны иные сведения в соответствии с пунктом
2 статьи 37 настоящего Закона.
     10. Избирательное    объединение,   избирательный   блок   вправе
выдвигать   кандидатами   лиц,   не   являющихся    членами    данного
избирательного  объединения  либо  членами  политических  общественных
объединений, вошедших в избирательный блок.

     Статья 32. Представление документов избирательных объединений,
                избирательных блоков в муниципальную и окружную
                избирательную комиссию

     1. Уполномоченный   представитель   избирательного    объединения
представляет  в  соответствующую  муниципальную избирательную комиссию
следующие документы:
     а) протокол    с    решением   съезда   (конференции,   собрания)
избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты;
     б) доверенности   уполномоченных   представителей  избирательного
объединения,   оформленные   в   порядке,   определенном   федеральным
законодательством.
     2. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет
в муниципальную избирательную комиссию следующие документы:
     а) регистрационное    свидетельство,    выданное    избирательной
комиссией   области   в   подтверждение   факта   регистрации  данного
избирательного блока;
     б) протоколы   съездов   (конференций,   собраний)  избирательных
объединений,  вошедших в избирательный блок,  с решениями о выдвижении
кандидатов;
     в) протокол   съезда   (конференции,   собрания)   представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о
выдвижении кандидатов избирательным блоком;
     г) доверенности   уполномоченных   представителей  избирательного
блока,    оформленные    в    порядке,    определенном     федеральным
законодательством.
     3. Уполномоченный   представитель   избирательного   объединения,
избирательного   блока,   выдвинувшего   кандидатов   в  депутаты  или
кандидатов  на  должности  иных  выборных  должностных  лиц   местного
самоуправления,  после  выполнения  требований, установленных пунктами
1 и  2  настоящей  статьи,  представляет  в  соответствующую  окружную
избирательную комиссию следующие документы:
     а) протокол   с   решением   съезда    (конференции,    собрания)
избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты;
     б) протоколы  съездов   (конференций,   собраний)   избирательных
объединений,  вошедших в избирательный блок,  с решениями о выдвижении
кандидатов;
     в) протокол   съезда   (конференции,   собрания)   представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о
выдвижении кандидатов избирательным блоком.
     4. Избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие
кандидата  на  должность  главы  муниципального  образования,  обязаны
представить в соответствующую муниципальную избирательную комиссию,  а
избирательное объединение,  избирательный блок, выдвинувшие кандидатов
в депутаты или на должности иных  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  -  в  соответствующую окружную избирательную комиссию
заявление кандидата о его согласии баллотироваться  соответственно  на
должность   главы   муниципального  образования,  депутата  или  иного
выборного должностного лица местного самоуправления с обязательством в
случае  избрания  прекратить деятельность,  не совместимую со статусом
выборного должностного лица или депутата,  и иными сведениями о  себе,
указанными в пункте 5 статьи 30 настоящего Закона, а также сведениями,
которые могут быть указаны в данном заявлении в соответствии с пунктом
2 статьи 37 настоящего Закона.
     5. Член соответствующей избирательной комиссии с правом решающего
голоса   при  приеме  документов  выдает  расписку  об  их  получении.
Соответствующая   избирательная   комиссия    в    трехдневный    срок
рассматривает   представленные   документы  и  выдает  уполномоченному
представителю   избирательного   объединения,   избирательного   блока
справку,   форма   которой   устанавливается  избирательной  комиссией
области,  о   соответствии   представленных   документов   требованиям
настоящего  Закона  либо  мотивированное  решение  об  отказе в выдаче
таковой.   Основанием   для   отказа    избирательному    объединению,
избирательному   блоку   в  выдаче  указанной  справки  может  служить
отсутствие,  неполный набор либо ненадлежащее  оформление  документов,
указанных  в  пунктах  1 и 2 настоящей статьи,  иные нарушения порядка
выдвижения кандидатов, установленные статьей 31 настоящего Закона.
     6. Отказ   в  приеме  документов  и  выдаче  справки  может  быть
обжалован избирательным объединением,  избирательным блоком в районный
(городской) суд.
     7. Соответствующие   муниципальные   и   окружные   избирательные
комиссии в соответствии с общим порядком,  установленным избирательной
комиссией области,  информируют избирателей о выдвинутых кандидатах, а
также об изменении сведений о кандидатах.

     Статья 33. Обеспечение равного статуса кандидатов

     1. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.
     2. Кандидаты,    замещающие   государственные   и   муниципальные
должности в период подготовки и проведения муниципальных  выборов,  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения.
     3. Под   использованием   преимущества  своего  должностного  или
служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных  и  муниципальных   служащих   для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированного кандидата;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей     выдвижению     и    (или)    избранию    кандидата,
зарегистрированного  кандидата,  в   случае   если   иные   кандидаты,
зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на
таких же условиях;