Закон Тульской области от 15.05.2006 № 697-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                      Об Областной целевой программе
           "Государственная поддержка малого предпринимательства
                  в Тульской области на 2006 - 2007 годы"

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                   27 апреля 2006 года
                                               Постановление N 31/1273

     Статья 1
     Утвердить Областную целевую программу "Государственная  поддержка
малого  предпринимательства  в Тульской области на 2006 - 2007 годы" с
финансированием на 2006 год из  средств  бюджета  Тульской  области  в
объеме  4,429  млн.  рублей,  20,0 млн.  рублей в виде государственных
гарантий Тульской области (прилагается).
     Статья 2
     Начиная с  2007  года  включать  Программу  в  перечень областных
целевых программ,  подлежащих финансированию за счет  средств  бюджета
Тульской области.
     Cтатья 3
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.   Действие   настоящего   Закона   распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     15 мая 2006 года
     N 697-ЗТО





                                                            Приложение
                                             к Закону Тульской области
                                       "Об Областной целевой программе
                                     "Государственная поддержка малого
                                предпринимательства в Тульской области
                                                  на 2006 - 2007 годы"

                        Областная целевая программа
           "Государственная поддержка малого предпринимательства
                  в Тульской области на 2006 - 2007 годы"

                             Паспорт Программы
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | Областная целевая программа "Государственная  |
| Программы        | поддержка малого предпринимательства в        |
|                  | Тульской области на 2006 - 2007 годы" (далее  |
|                  | - Программа)                                  |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Основания для    | Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О    |
| разработки       | государственной поддержке малого              |
| Программы        | предпринимательства в Российской Федерации",  |
|                  | Закон Тульской области                        |
|                  | от 29.09.1999 N 152-ЗТО                       |
|                  | "О государственной поддержке малого           |
|                  | предпринимательства на территории Тульской    |
|                  | области"                                      |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | Департамент предпринимательства и             |
| заказчик         | потребительского рынка Тульской области       |
| Программы        |                                               |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Основной         | Департамент предпринимательства и             |
| разработчик      | потребительского рынка Тульской области       |
| Программы        |                                               |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Основные         | Департамент предпринимательства и             |
| исполнители      | потребительского рынка Тульской области,      |
| Программы        | департамент труда Тульской области,           |
|                  | департамент экономического развития и науки   |
|                  | Тульской области, департамент внешних         |
|                  | экономических связей и инвестиций Тульской    |
|                  | области                                       |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы   | Формирование модели развития малого           |
|                  | предпринимательства, обладающей долгосрочным  |
|                  | потенциалом роста и обеспечивающей повышение  |
|                  | его вклада в решение социальных и             |
|                  | экономических задач области                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации | 2006 - 2007 годы                              |
| Программы        |                                               |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Основные         | 1. Формирование региональной политики         |
| мероприятия      | поддержки малого предпринимательства;         |
| Программы        | 2. Развитие системы финансово-кредитной       |
|                  | поддержки малого предпринимательства;         |
|                  | 3. Стимулирование производственной и          |
|                  | инновационной деятельности малых предприятий; |
|                  | 4. Развитие областной инфраструктуры          |
|                  | поддержки малого предпринимательства          |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | Рост численности занятых в сфере малого       |
| результаты       | предпринимательства области на 2,1 тысячи     |
| реализации       | человек;                                      |
| Программы        | увеличение налоговых поступлений в            |
|                  | консолидированный бюджет области ежегодно на  |
|                  | 12 процентов;                                 |
|                  | результативность мер финансово-кредитной      |
|                  | поддержки: увеличение доходов                 |
|                  | консолидированного бюджета области на         |
|                  | 37,72  млн. руб., создание 702 новых рабочих  |
|                  | мест                                          |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Объемы и         | Общий объем финансирования -                  |
| источники        | 85,4163 млн. руб., из них по годам:           |
| финансирования   | 2006 г. - 33,507 млн. руб., в том числе       |
| Программы        | 4,429 млн. руб. - средства бюджета области    |
|                  | (3,9 млн. руб. - на возвратной основе;        |
|                  | 0,529 млн. руб. - субсидии), 20,0 млн. руб. - |
|                  | государственные гарантии Тульской области и   |
|                  | 9,078 млн. руб. - привлеченные средства       |
|                  | (по согласованию);                            |
|                  | 2007 г. - 51,9093 млн. руб., в том числе      |
|                  | 5,0001 млн. руб. - средства бюджета области   |
|                  | (4,4 млн. руб. - на возвратной основе;        |
|                  | 0,6001 млн. руб. - субсидии),                 |
|                  | 35,0 млн. руб. - государственные гарантии     |
|                  | Тульской области и 11,9092 млн. руб. -        |
|                  | привлеченные средства (по согласованию)       |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Контроль за      | Контроль за исполнением Программы             |
| исполнением      | осуществляют департамент предпринимательства  |
| Программы        | и потребительского рынка Тульской области,    |
|                  | департамент финансов Тульской области,        |
|                  | Тульская областная Дума                       |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————|

                   1. Содержание проблемы и обоснование
                   ее решения программно-целевым методом
     Малое предпринимательство является одним из самых перспективных и
динамично развивающихся секторов экономики Тульской области  (далее  -
область).
     Меры по его государственному регулированию,  принятые в последние
годы  на  федеральном  и  областном  уровнях,  в  том  числе  в рамках
областных целевых программ, во многом обусловили сохранение позитивной
динамики его развития.
     Ежегодно значительно    увеличиваются    объемы     произведенной
продукции,  выполненных работ,  оказанных населению услуг, численность
занятых  в  основных  отраслях,  а  также  суммы  налоговых   и   иных
обязательных платежей в консолидированный бюджет области.
     Объем произведенной малыми предприятиями за  2004  год  продукции
(работ, услуг) составил 11,6 млрд. рублей что на 40,3 процента больше,
чем в 2003 году.  Сумма  налоговых  поступлений  от  субъектов  малого
предпринимательства  в бюджеты всех уровней за тот же период составила
2,3 млрд.  рублей,  из них 1,74 млрд. рублей (на 39,2 процента больше,
чем  в 2003 году) перечислено в консолидированный бюджет области,  что
составляет 14,4 процента в общей сумме поступлений.
     Сектор малого  предпринимательства области насчитывает 6446 малых
предприятий с общим числом работающих 64,1 тыс.  человек и  46,7  тыс.
индивидуальных предпринимателей.  Общее число занятых составляет около
20 процентов экономически активного населения области.
     Несмотря на прогресс, достигнутый в развитии малого бизнеса как в
Российской Федерации в целом,  так и в области,  этот важный сектор не
оказывает  столь  же  существенного,  как в странах - мировых лидерах,
влияния на решение социальных и экономических  проблем.  В  том  числе
таких,  как повышение благосостояния населения, обеспечение социальной
и политической стабильности в обществе за счет  формирования  среднего
класса.
     Имеющийся в     области     значительный     потенциал     малого
предпринимательства  обусловливает  актуальность  принятия  со стороны
государства мер для дальнейшего его развития.
     В связи  с  необходимостью  удвоения в короткие сроки внутреннего
валового продукта,  в первую очередь за  счет  активизации  внутренних
факторов,  вопросы  развития  малого  бизнеса  становятся приоритетным
направлением государственной политики. Это обусловлено его спецификой.
Субъекты  малого  предпринимательства  не  требуют  крупных  стартовых
инвестиций и гарантируют быстрый  оборот  ресурсов,  высокую  динамику
роста,  оперативно  решают проблемы реструктуризации экономики,  гибко
реагируют на изменение конъюнктуры рынка.
     В современных  условиях  центр  тяжести  государственной политики
поддержки  малого  предпринимательства,  суть  которой  заключается  в
создании    благоприятных   политических,   правовых,   социальных   и
экономических условий для его развития,  сосредоточивается в субъектах
Российской Федерации,  поскольку этот сектор экономики главным образом
сориентирован  на  решение  проблем  территорий.  Федеральные   органы
государственной власти осуществляют нормативное правовое регулирование
основ деятельности малого бизнеса.
     В числе проблем,  сдерживающих темпы экономического роста сектора
малого предпринимательства,  наиболее важная и сложная - это низкое  и
принципиально  недостаточное  ресурсное,  в первую очередь финансовое,
обеспечение  предпринимательской  деятельности.  За  2004  год   объем
инвестиций   в   основной   капитал  малых  предприятий,  несмотря  на
существенный рост по сравнению с предыдущим годом (на  56  процентов),
составил  296,5  млн.  рублей,  или  2,3  процента  от  общего  объема
инвестиций по области.
     Основными причинами сложившегося положения являются:
     неравномерное развитие на территории области сети микрофинансовых
институтов: муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства,
кредитных  кооперативов,  обществ  взаимного  кредитования  и   других
небанковских   организаций,   предоставляющих   на  возвратной  основе
средства для развития субъектов малого предпринимательства;
     ограниченность финансовых  ресурсов  Тульского  областного  фонда
поддержки  малого  предпринимательства  и  действующих   муниципальных
фондов,    направляемых    на   микрокредитование   субъектов   малого
предпринимательства;
     недоступность банковских   кредитных   ресурсов,   в   том  числе
долгосрочных инвестиционных кредитов, для большинства субъектов малого
предпринимательства из-за недостаточного залогового обеспечения.
     Сложившееся положение   диктует   необходимость   определения   в
качестве   наиболее   перспективного   направления   развития   малого
предпринимательства   создание   в   области    эффективной    системы
финансово-кредитной    поддержки    малого    предпринимательства    с
использованием  банковского  капитала  как  основной  составляющей  ее
ресурсного обеспечения.
     Кроме того,  существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого
предпринимательства,  решение  которых  находится в рамках компетенции
области как субъекта Российской Федерации:
     неэффективность мер    поддержки    малого   предпринимательства,
принимаемых в значительном числе муниципальных образований области;
     недостаточный уровень  профессиональных  знаний  руководителей  и
специалистов  малых  предприятий  в  вопросах  рыночной  экономики   и
управления;
     неполная информированность хозяйствующих субъектов  по  различным
вопросам    предпринимательской    деятельности,   особенно   в   ряде
муниципальных образований области;
     отсутствие масштабной    кооперации    крупных   производственных
компаний и малых предприятий;
     неготовность значительной  части  населения  области воспринимать
предпринимательскую  деятельность  как  способ   решения   собственных
социальных и экономических задач;
     недостаточный уровень   предпринимательской   культуры,    низкая
эффективность   консолидации   усилий   предпринимателей   по   защите
собственных прав и интересов.
     Решение перечисленных  выше  проблем  программно-целевым методом,
планирование и реализация программных мероприятий в  рамках  Программы
обусловлены   необходимостью   координации  разноплановых  мероприятий
нормативно-методического,   организационного,    образовательного    и
технологического характера.
                      2. Цель и задачи Программы
     Основной целью  настоящей  Программы является формирование модели
развития   малого   предпринимательства,    обладающей    долгосрочным
потенциалом  роста  и  обеспечивающей  повышение  его вклада в решение
социальных и экономических проблем области.
     Главная задача     Программы:    стимулирование    инвестиционной
деятельности малого предпринимательства в реальном  секторе  экономики
путем  развития системы финансово-кредитной поддержки,  обеспечивающей
равный  доступ   к   финансовым   ресурсам   всех   субъектов   малого
предпринимательства  независимо от места их расположения на территории
области.
     Иные основные задачи:
     содействие повышению  эффективности   государственной   поддержки
малого предпринимательства в муниципальных образованиях области;
     стимулирование производственной  и   инновационной   деятельности
малых   предприятий   как  приоритетных  видов  деятельности,  включая
стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей  между
крупными   компаниями   и   малыми   предприятиями,  содействие  малым
предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;
     повышение уровня    информационного   и   кадрового   обеспечения
субъектов малого предпринимательства;
     снятие неоправданных     административных     ограничений     при
осуществлении   предпринимательской    деятельности;    предоставление
субъектам  малого предпринимательства комплекса услуг по всем аспектам
ведения  предпринимательской  деятельности   на   основе   дальнейшего
развития  инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства,  в том
числе в муниципальных образованиях области;
     стимулирование вовлечения    молодежи    в    предпринимательскую
деятельность.
     Решение поставленных   задач   позволит   сохранить   и   развить
позитивную динамику в секторе  малого  предпринимательства,  обеспечив
при  этом  ежегодный  рост  налоговых  поступлений в консолидированный
бюджет области не менее 12 процентов и создание свыше 2,1 тысячи новых
рабочих мест.
          3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————————————————|
|   N   |         Наименование           |      Выполняемые работы,       |         Исполнители           |       Срок       |     Источники       | Стоимость (млн. руб.) |
|  п/п  |         мероприятия            |          мероприятия           |         мероприятия           |    исполнения    |   финансирования    |———————————|———————————|
|       |                                |                                |                               |                  |                     | 2006 год  | 2007 год  |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|                                              1. Формирование региональной политики поддержки малого предпринимательства                                                  |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.1 | Организация деятельности       | Формирование перспективных     | Департамент                   | В соответствии с |          -          |     -     |     -     |
|       | Координационного совета по     | направлений развития малого    | предпринимательства и         | планом работы    |                     |           |           |
|       | развитию малого                | предпринимательства и          | потребительского рынка        | Координационного |                     |           |           |
|       | предпринимательства при        | приоритетных видов             | Тульской области              | совета           |                     |           |           |
|       | администрации Тульской области | деятельности субъектов малого  |                               |                  |                     |           |           |
|       | (далее - Координационный       | предпринимательства,           |                               |                  |                     |           |           |
|       | совет)                         | экспертная оценка              |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | эффективности мер              |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | государственной поддержки      |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | малого предпринимательства     |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.2 | Организационное обеспечение    | Стимулирование установления    | Департамент                   | В соответствии с |          -          |     -     |     -     |
|       | деятельности Межведомственной  | конструктивного диалога        | предпринимательства и         | планом работы    |                     |           |           |
|       | комиссии по созданию           | "бизнес-власть", устранение    | потребительского рынка        | Межведомственной |                     |           |           |
|       | благоприятных условий для      | излишнего администрирования    | Тульской области              | комиссии         |                     |           |           |
|       | развития малого                |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства при        |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | главном федеральном инспекторе |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | в Тульской области аппарата    |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | полномочного представителя     |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | Президента Российской          |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | Федерации в Центральном        |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | федеральном округе (далее -    |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | Межведомственная комиссия)     |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.3 | Организационная и методическая | Обеспечение проведения         | Департамент                   | Не реже 1 раза в | Средства НО ТОФПМП  |   0,02    |   0,02    |
|       | поддержка реализации мер       | согласованной политики         | предпринимательства и         | полугодие        |                     |           |           |
|       | развития малого                | поддержки малого               | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства в          | предпринимательства на         | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | муниципальных образованиях     | государственном и              | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       | области,                       | муниципальном уровнях,         | Некоммерческая организация    |                  |                     |           |           |
|       | в том числе проведение         | повышение эффективности        | "Тульский областной фонд      |                  |                     |           |           |
|       | семинаров для руководителей и  | муниципальных программ,        | поддержки малого              |                  |                     |           |           |
|       | специалистов органов местного  | развитие и распространение     | предпринимательства" (далее - |                  |                     |           |           |
|       | самоуправления                 | перспективных технологий       | НО ТОФПМП), организации       |                  |                     |           |           |
|       |                                | поддержки малого               | инфраструктуры поддержки      |                  |                     |           |           |
|       |                                | предпринимательства с учетом   | малого предпринимательства    |                  |                     |           |           |
|       |                                | муниципальной реформы          | (далее - организации          |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | инфраструктуры) на конкурсной |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | основе                        |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.4 | Организация и проведение       | Формирование региональной      | Департамент                   | Ежегодно в 4     | Всего               |   0,189   |   0,2     |
|       | областного собрания            | политики, развитие             | предпринимательства и         | квартале         | в том числе:        |           |           |
|       | представителей малых           | конструктивного диалога        | потребительского рынка        |                  | субсидии бюджета    |   0,059   |   0,065   |
|       | предприятий с участием         | предпринимательских кругов и   | Тульской области              |                  | области             |           |           |
|       | представителей органов         | органов государственной власти | Соисполнители:                |                  | средства            |   0,02    |   0,022   |
|       | государственной власти и       | и местного самоуправления      | НО ТОФПМП, негосударственная  |                  | НО ТОФПМП           |           |           |
|       | местного самоуправления,       |                                | некоммерческая организация    |                  | средства малых      |   0,11    |   0,113   |
|       | организаций инфраструктуры     |                                | "Тульская                     |                  | предприятий         |           |           |
|       |                                |                                | торгово-промышленная палата"  |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | (далее - НО ТТПП),            |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | организации инфраструктуры на |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | конкурсной основе             |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.5 | Взаимодействие со средствами   | Пропаганда идей                | Департамент                   | В течение 2006 - | Всего               |   0,05    |   0,06    |
|       | массовой информации, в том     | цивилизованного ведения        | предпринимательства и         | 2007 годов       | в том числе:        |           |           |
|       | числе проведение тематических  | бизнеса, распространение       | потребительского рынка        |                  | средства            |   0,01    |   0,02    |
|       | теле- и радиопередач,          | положительного опыта в сфере   | Тульской области              |                  | НО ТОФПМП           |           |           |
|       | конференций, "круглых столов"  | малого предпринимательства,    | Соисполнители:                |                  | средства            |   0,04    |   0,04    |
|       | по вопросам развития малого    | содействие развитию            | НО ТОФПМП, некоммерческое     |                  | организаций         |           |           |
|       | предпринимательства            | общественных организаций       | партнерство "Тульская         |                  | инфраструктуры      |           |           |
|       |                                | предпринимателей, активизация  | региональная Лига             |                  |                     |           |           |
|       |                                | инновационной деятельности     | научно-технического и         |                  |                     |           |           |
|       |                                | малых предприятий как          | инновационного                |                  |                     |           |           |
|       |                                | приоритетного вида             | предпринимательства" (далее - |                  |                     |           |           |
|       |                                | деятельности                   | НП Лига "ТулаИнтех", НО ТТПП, |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | организации инфраструктуры на |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | конкурсной основе             |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.6 | Проведение областного          | Организация и проведение       | Департамент                   | Ежегодно во 2    | Всего               |   0,376   |   0,423   |
|       | открытого конкурса среди       | торжественного оглашения       | предпринимательства и         | квартале         | в том числе:        |           |           |
|       | субъектов малого               | результатов конкурса и         | потребительского рынка        |                  | субсидии бюджета    |   0,146   |   0,173   |
|       | предпринимательства "Флагман   | вручения призов, освещение     | Тульской области              |                  | области             |           |           |
|       | малого бизнеса"                | конкурса в средствах массовой  | Соисполнители:                |                  | средства малых      |   0,23    |   0,25    |
|       |                                | информации, содействие         | НО ТОФПМП, НО ТТПП, НП Лига   |                  | предприятий         |           |           |
|       |                                | повышению престижа малого      | "Тула-Интех", некоммерческое  |                  |                     |           |           |
|       |                                | предпринимательства            | партнерство "Тульская палата  |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | художественных промыслов"     |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | (далее - НП ТПХП), органы     |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | местного самоуправления       |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | муниципальных образований     |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | области (по согласованию)     |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.7 | Проведение рабочих встреч,     | Анализ практики эффективного   | Департамент                   | В течение 2006 - |          -          |     -     |     -     |
|       | семинаров и "круглых столов"   | развития малого                | предпринимательства и         | 2007 годов       |                     |           |           |
|       | по проблемам развития малого   | предпринимательства и          | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства в          | выработка рекомендаций по      | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | различных отраслях экономики   | повышению его вклада в         | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       | области, включая               | ускорение экономического роста | НО ТОФПМП, НО ТТПП, НП Лига   |                  |                     |           |           |
|       | жилищно-коммунальный комплекс, | в области                      | "Тула-Интех"                  |                  |                     |           |           |
|       | с участием представителей      |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательского           |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | сообщества, российских и       |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | зарубежных специалистов        |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.8 | Проведение социологического    | Подготовка сборника            | Департамент                   | Июнь 2007 года   |          -          |     -     |     -     |
|       | опроса субъектов малого        | аналитических материалов по    | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства области с  | результатам опроса, повышение  | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | целью выявления наиболее       | эффективности мер              | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | актуальных проблем,            | государственной поддержки      |                               |                  |                     |           |           |
|       | препятствующих развитию малого | малого предпринимательства,    |                               |                  |                     |           |           |
|       | бизнеса                        | определение мер по вовлечению  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | в предпринимательскую          |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | деятельность социально         |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | незащищенных слоев населения   |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   1.9 | Издание пособий, справочников  | Повышение уровня               | Департамент                   | В течение 2006 - | Всего               |   0,135   |   0,145   |
|       | и иных информационных          | информационного обеспечения    | предпринимательства и         | 2007 годов       | в том числе:        |           |           |
|       | материалов по вопросам         | предпринимательского           | потребительского рынка        |                  | субсидии бюджета    |   0,105   |   0,105   |
|       | развития и государственной     | сообщества области по наиболее | Тульской области              |                  | области             |           |           |
|       | поддержки малого               | актуальным вопросам ведения    | Соисполнители:                |                  | средства            |   0,03    |   0,04    |
|       | предпринимательства, в том     | бизнеса                        | департамент экономического    |                  | организаций         |           |           |
|       | числе рекомендаций "Как начать |                                | развития и науки Тульской     |                  | инфраструктуры      |           |           |
|       | бизнес в производственной      |                                | области, организации          |                  |                     |           |           |
|       | сфере", справочника "Областные |                                | инфраструктуры на             |                  |                     |           |           |
|       | и муниципальные организации    |                                | конкурской основе             |                  |                     |           |           |
|       | инфраструктуры поддержки       |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | малого предпринимательства"    |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|       Итого объем финансирования мероприятий по направлению                                                                                Всего |   0,77    |   0,848   |
|                                                                                                                                     в том числе: |           |           |
|                                                                                                                         субсидии бюджета области |   0,31    |   0,343   |
|                                                                                                                               средства НО ТОФПМП |   0,05    |   0,062   |
|                                                                                                              средства организаций инфраструктуры |   0,07    |   0,08    |
|                                                                                                                       средства малых предприятий |   0,34    |   0,363   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                             2. Развитие системы фмнансово-крединой поддержки малого предпринимательства                                                  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                            2.1. Развитие системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства                                                |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.1.1 | Развитие микрофинансовой       | Развитие микрофинансовой базы  | НО ТОФПМП                     | 2 квартал        | Государственные     |  14,0     |   9,0     |
|       | деятельности НО ТОФПМП за счет | НО ТОФПМП с целью развития     |                               | 2006 года        | гарантии Тульской   |           |           |
|       | привлечения кредитных ресурсов | конкуренции в районах          |                               | 2 квартал        | области             |           |           |
|       | банков с использованием        | функционирования               |                               | 2007 года        |                     |           |           |
|       | государственных гарантий       | микрофинансовых организаций    |                               |                  |                     |           |           |
|       | Тульской области               | (далее - МФО) и работы на      |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | территориях, где отсутствуют   |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | МФО;                           |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | привлечение не менее 20        |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | млн. руб. кредитных ресурсов   |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | банков, в том числе            |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | 12,0 млн. руб. в 2006 году;    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | создание 325 рабочих мест и    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | увеличение поступления налогов |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | в консолидированный бюджет     |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | области на 13,84 млн. руб.;    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | оказание финансовой поддержки  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | начинающим предпринимателям, в |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | том числе в приоритетном       |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | порядке предпринимателям из    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | социально незащищенных слоев   |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | населения (военнослужащие,     |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | уволенные в запас (отставку),  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | инвалиды, женщины, молодежь,   |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | безработные, беженцы и         |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | вынужденные переселенцы)       |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.1.2 | Предоставление микрозаймов     | Финансирование не менее 10     | НО ТОФПМП                     | В течение 2006 - | Средства НО ТОФПМП  |   0,2     |   0,3     |
|       | начинающим субъектам малого    | проектов начинающих            |                               | 2007 годов       |                     |           |           |
|       | предпринимательства за счет    | предпринимателей в год,        |                               |                  |                     |           |           |
|       | средств НО ТОФПМП              | увеличение количества          |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | субъектов малого               |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | предпринимательства            |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | (результаты учтены в пункте    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | 2.1.1)                         |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.1.3 | Частичная компенсация          | Содействие обеспечению         | Департамент                   | В течение 2006 - |  Субсидии бюджета   |   0,102   |   0,129   |
|       | (субсидирование) расходов МФО  | доступности кредитных ресурсов | предпринимательства и         | 2007 годов       |  области            |           |           |
|       | на уплату процентов по         | банков для субъектов малого    | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | кредитам банков, привлекаемым  | предпринимательства,           | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | для обслуживания субъектов     | увеличение поступления налогов | Соисполнитель:                |                  |                     |           |           |
|       | малого предпринимательства     | в консолидированный бюджет     | НО ТОФПМП                     |                  |                     |           |           |
|       |                                | области на 3,76 млн. руб.,     |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | создание 95 рабочих мест       |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.1.4 | Проведение в муниципальных     | Стимулирование создания новых  | Департамент                   | Ежегодно по два  | Средства НО ТОФПМП  |   0,029   |   0,029   |
|       | образованиях области для       | сельскохозяйственных кредитных | предпринимательства и         | семинара         |                     |           |           |
|       | руководителей крестьянских     | потребительских кооперативов,  | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | (фермерских) хозяйств          | привлечение свободных средств  | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | семинаров "Развитие кредитной  | населения в сферу экономики,   | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       | кооперации в сфере малого      | преимущественно в производство | НО ТОФПМП, организации        |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства"           |                                | инфраструктуры на конкурсной  |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | основе                        |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2 1.5 | Проведение краткосрочных       | Повышение эффективности        | Департамент                   | Не менее 1       | Средства НО ТОФПМП  |   0,019   |   0,019   |
|       | курсов по подготовке кадров    | деятельности МФО,              | предпринимательства и         | семинара в год   |                     |           |           |
|       | для МФО, включая кредитные     | стимулирование развития и      | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | кооперативы субъектов малого   | деловых контактов между МФО,   | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства            | действующими на территории     | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       |                                | области, повышение качества    | НО ТОФПМП, организации        |                  |                     |           |           |
|       |                                | финансовых услуг,              | инфраструктуры на конкурсной  |                  |                     |           |           |
|       |                                | предоставляемых субъектам      | основе                        |                  |                     |           |           |
|       |                                | малого                         |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.1.6 | Проведение областной           | Содействие улучшению условий   | Департамент                   | 3 квартал 2007   | Средства НО ТОФПМП  |     -     |   0,044   |
|       | конференции "Развитие          | предоставления финансовых      | предпринимательства и         | года             |                     |           |           |
|       | микрофинансовых технологий для | услуг наиболее мелким,         | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | малого предпринимательства"    | социально незащищенным         | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       |                                | категориям субъектов малого    | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       |                                | предпринимательства, в том     | НО ТОФПМП, организации        |                  |                     |           |           |
|       |                                | числе начинающим, создание     | инфраструктуры на конкурсной  |                  |                     |           |           |
|       |                                | условий для регулирования      | основе                        |                  |                     |           |           |
|       |                                | регионального рынка            |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | микрофинансовых услуг и        |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | организации региональной       |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | ассоциации МФО                 |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|                                    2.2. Содействие обеспечению доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательств                                    |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.2.1 | Привлечение кредитных ресурсов | Предоставление займов          | НО ТОФПМП                     | 2 квартал 2007   | Государственные     |     -     |  20,0     |
|       | для софинансирования на        | субъектам малого               |                               | года             | гарантии Тульской   |           |           |
|       | возвратной и платной основе    | предпринимательства, не        |                               |                  | области             |           |           |
|       | проектов субъектов малого      | имеющим опыта взаимодействия с |                               |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательства            | кредитными организациями,      |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | создание у них положительных   |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | кредитных историй, создание    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | 202 новых рабочих мест и       |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | увеличение налоговых           |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | поступлений на 15,7 млн. руб.  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | в год                          |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.2.2 | Софинансирование на возвратной | Результаты учтены в пункте     | НО ТОФПМП                     | В течение 2006 - | Возвратные средства |   3,9     |   4,4     |
|       | и платной основе               | 2.1.1                          |                               | 2007 годов       | бюджета области,    |           |           |
|       | инвестиционных проектов        |                                |                               |                  | всего               |           |           |
|       | субъектов малого               |                                |                               |                  | в том числе         |           |           |
|       | предпринимательства, имеющих   |                                |                               |                  | 2 квартал           |   1,5     |   1,8     |
|       | значимый                       |                                |                               |                  | 3 квартал           |   1,2     |   1,3     |
|       | социально-экономический эффект |                                |                               |                  | 4 квартал           |   1,2     |   1,3     |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
| 2.2.3 | Развитие механизмов            | Привлечение для развития малых | НО ТОФПМП                     | В течение 2006 - | Государственные     |   6,0     |   6,0     |
|       | гарантирования исполнения      | предприятий, не имеющих        |                               | 2007 годов       | гарантии Тульской   |           |           |
|       | обязательств субъектов малого  | ликвидной залоговой базы,      |                               |                  | области             |           |           |
|       | предпринимательства по         | кредитных ресурсов в сумме не  |                               |                  |                     |           |           |
|       | кредитам банков                | менее 20,0 млн. руб., создание |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | 80 новых рабочих мест,         |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | увеличение налоговых           |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | поступлений на 4,42 млн. руб.  |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|       Итого объем финансирования мероприятий по направлению                                                                                Всего |  24,25    |  39,921   |
|                                                                                                                                     в том числе: |           |           |
|                                                                                                                         средства бюджета области |  24,002   |  39,529   |
|                                                                                                                                          из них: |           |           |
|                                                                                                                             на возвратной основе |   3,9     |   4,4     |
|                                                                                                                                         субсидии |   0,102   |   0,129   |
|                                                                                                        государственные гарантии Тульской области |  20,0     |  35,0     |
|                                                                                                                               средства НО ТОФПМП |   0,248   |   0,392   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                          3. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых предприятий                                               |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.1 | Привлечение средств на         | Организация финансирования     | НП Лига "Тула-Интех"          | В течение 2006 - | Всего               |   5,0     |   6,0     |
|       | льготной основе для создания   | разработки и развития          | Соисполнитель:                | 2007 годов       | в том числе:        |           |           |
|       | малыми предприятиями новых     | производства новой наукоемкой  | департамент                   |                  | привлеченные        |   4,0     |   4,8     |
|       | наукоемких видов продукции и   | продукции, проведения          | предпринимательства и         |                  | средства            |           |           |
|       | технологий                     | научноисследовательских и      | потребительского рынка        |                  | средства малых      |   1,0     |   1,2     |
|       |                                | опытноконструкторских работ с  | Тульской области              |                  | предприятий         |           |           |
|       |                                | использованием средств из      |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | внешних для области            |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | источников, в том числе Фонда  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | содействия развитию малых форм |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | предприятий в                  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | научно-технической сфере;      |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | увеличение налогооблагаемой    |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | базы                           |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.2 | Организация участия            | Привлечение студентов и        | НП Лига "Тула-Интех"          | В течение 2006 - | Привлеченные        |   0,1     |   0,1     |
|       | представителей вузов области в | аспирантов к процессам         | Соисполнитель:                | 2007 годов       | средства            |           |           |
|       | ежегодном конкурсе проектов в  | создания и реализации          | департамент                   |                  |                     |           |           |
|       | рамках совместной программы    | наукоемкой продукции,          | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | Министерства образования и     | ориентация молодых             | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | науки Российской Федерации и   | специалистов на дальнейшую     | Тульской области, департамент |                  |                     |           |           |
|       | Фонда содействия развитию      | деятельность в                 | образования Тульской области  |                  |                     |           |           |
|       | малых форм предприятий в       | научно-технической сфере,      |                               |                  |                     |           |           |
|       | научно-технической сфере       | адаптация молодежи к рыночным  |                               |                  |                     |           |           |
|       | "Студенты и аспиранты - малому | условиям и подготовка для      |                               |                  |                     |           |           |
|       | наукоемкому бизнесу"           | работы на малых. инновационных |                               |                  |                     |           |           |
|       | ("Ползуновские гранты")        | предприятиях                   |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.3 | Организация и проведение       | Увеличение объемов продаж      | Департамент                   | В течение 2006 - | Средства малых      |   0,04    |   0,05    |
|       | выставок-презентаций           | продукции и технологий малых   | предпринимательства и         | 2007 годов       | предприятий         |           |           |
|       | разработок и технологий малых  | инновационных предприятий,     | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | инновационных предприятий на   | установление взаимовыгодных    | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | крупных предприятиях, а также  | экономических связей между     | Соисполнитель:                |                  |                     |           |           |
|       | в муниципальных образованиях   | крупными и малыми              | НП Лига "Тула-Интех"          |                  |                     |           |           |
|       | области                        | предприятиями, создание        |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | предпосылок для экономии       |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | средств, в том числе           |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | бюджетных, за счет применения  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | ресурсосберегающих технологий  |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | малых предприятий              |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.4 | Содействие малым инновационным | Увеличение объемов продаж      | Департамент                   | В течение 2006 - | Средства малых      |   0,05    |   0,06    |
|       | предприятиям в продвижении     | продукции и технологий малых   | предпринимательства и         | 2007 годов       | предприятий         |           |           |
|       | наукоемкой продукции и         | инновационных предприятий,     | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | технологий на рынки других     | установление взаимовыгодных    | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | регионов Российской Федерации, | экономических связей между     | Соисполнители:                |                  |                     |           |           |
|       | в том числе в рамках           | регионами, увеличение          | департамент внешних           |                  |                     |           |           |
|       | соглашений о                   | налогооблагаемой базы          | экономических связей и        |                  |                     |           |           |
|       | торговоэкономическом,          |                                | инвестиций Тульской области,  |                  |                     |           |           |
|       | научно-техническом и           |                                | НО ТТПП, НП Лига "Тула-Интех" |                  |                     |           |           |
|       | культурном сотрудничестве      |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.5 | Организация участия малых      | Создание предпосылок для       | НП Лига "Тула-Интех"          | В течение 2006 - | Привлеченные        |   2,25    |   2,25    |
|       | предприятий и физических лиц в | образования новых малых        | Соисполнитель: департамент    | 2007 годов       | средства            |           |           |
|       | конкурсе на финансирова ние    | инновационных предприятий или  | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | инновационных проектов,        | новых подразделений в уже      | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | находящихся на начальной       | существующих компаниях,        | Тульской области, департамент |                  |                     |           |           |
|       | стадии развития, в рамках      | увеличение налогооблагаемой    | образования тульской области  |                  |                     |           |           |
|       | программы "Старт"              | базы, создание пре стижных     |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | рабочих мест                   |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.6 | Организация участия малых      | Содействие в ускорении темпов  | НП Лига "Тула-Интех"          | 2007 год         | Привлеченные        |     -     |   1,5     |
|       | инновационных предприятий      | развития малых предприятий за  | Соисполнитель:                |                  | средства            |           |           |
|       | области в конкурсе проектов в  | счет приобретения лицензий на  | департамент                   |                  |                     |           |           |
|       | рамках программы Фонда         | использование новых технологий | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | содействия развитию малых форм | и технических решений у        | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | предприятий в                  | российских университетов,      | Тульской области, департамент |                  |                     |           |           |
|       | научнотехнической сфере "ТЕМП" | отраслевых институтов,         | образования Тульской области  |                  |                     |           |           |
|       | (Технологии - малым            | отдельных ученых и             |                               |                  |                     |           |           |
|       | предприятиям)                  | специалистов                   |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   3.7 | Оказание содействия НП Лига    | Увеличение объемов продаж      |                               | В течение 2006 - | Средства малых      |   0,05    |   0,06    |
|       | "Тула-Интех" в формировании и  | продукции и технологий малых   | Департамент                   | 2007 годов       | предприятий         |           |           |
|       | реализации программы развития  | инновационных предприятий на   | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | некоммерческого партнерства    | основе повышения конкурентных  | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | малых инновационных            | преимуществ, разработки и      | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | предприятий области            | организации производства       | Соисполнитель:                |                  |                     |           |           |
|       |                                | наукоемкой продукции, а также  | НП Лига "Тула-Интех"          |                  |                     |           |           |
|       |                                | за счет развития персонала     |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|       Итого объем финансирования мероприятий по направлению                                                                                Всего |   7,49    |  10,02    |
|                                                                                                                                     в том числе: |           |           |
|                                                                                                                            привлеченные средства |   6,35    |   8,65    |
|                                                                                                                       средства малых предприятий |   1,14    |   1,37    |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                              4. Развитие областной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства                                                   |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.1 | Содействие участию субъектов   | Формирование системы           | Департамент                   | В течение 2006 - | Всего               |   0,247   |   0,2603  |
|       | малого предпринимательства в   | продвижения продукции, услуг и | предпринимательства и         | 2007 годов в     | в том числе:        |           |           |
|       | выставках и ярмарках на        | технологий малых предприятий   | потребительского рынка        | соответствии с   | субсидии бюджета    |           |           |
|       | территории России и за         | области, увеличение объема     | Тульской области              | планом выставок  | области             |   0,117   |   0,1281  |
|       | рубежом, в том числе в         | выпуска продукции малых        | Соисполнители:                |                  | средства            |   0,01    |   0,011   |
|       | ежегодных межрегиональных      | предприятий, развитие          | НО ТОФПМП, НО ТТПП, НП ТПХП   |                  | НО ТОФПМП           |           |           |
|       | выставках "Дни малого и        | налогооблагаемой базы,         |                               |                  | средства малых      |   0,12    |   0,1212  |
|       | среднего бизнеса во            | использование потенциала       |                               |                  | предприятий         |           |           |
|       | Всероссийском выставочном      | малого предпринимательства для |                               |                  |                     |           |           |
|       | центре" (г. Москва),           | решения актуальных             |                               |                  |                     |           |           |
|       | выставках- ярмарках народных   | социально-экономических        |                               |                  |                     |           |           |
|       | художественных промыслов       | проблем, развитие              |                               |                  |                     |           |           |
|       | "Ладья" (г. Москва) и          | предпринимательства в сфере    |                               |                  |                     |           |           |
|       | "Тульский Левша" (г. Тула)     | народных художественных        |                               |                  |                     |           |           |
|       |                                | промыслов                      |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.2 | Разработка в рамках конкурсной | Подготовка заявки на конкурс   | Муниципальное образование     | 2 квартал 2006   |          -          |     -     |     -     |
|       | заявки инвестиционного проекта | Министерства экономического    | Алексинский район             | года             |                     |           |           |
|       | "Создание бизнесинкубатора в   | развития и торговли Российской | Соисполнитель:                |                  |                     |           |           |
|       | г. Алексин"                    | Федерации по отбору проек тов  | департамент                   |                  |                     |           |           |
|       |                                | для предоставления субсидий из | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       |                                | средств федерального бюджета   | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       |                                |                                | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.3 | Разработка и реализация        | Повышение правовой культуры    | Общество с ограниченной       | В течение 2006 - | Средства малых      |   0,4     |   0,5     |
|       | проекта "Обеспечение субъектов | руководителей и специалистов   | ответственностью "ГАРАНТ-Тула"| 2007 годов       | предприятий         |           |           |
|       | малого предпринимательства     | малых предприятий, обеспечение | Соисполнитель:                |                  | инфраструктуры      |           |           |
|       | актуальной правовой            | доступа субъектов малого       | департамент                   |                  |                     |           |           |
|       | информацией с учетом специфики | предпринимательства, имеющих   | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | деятельности"                  | невысокие доходы, к справочной | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       |                                | право ои системе "ГАРАНТ"      | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.4 | Организация и проведение       | Повышение уровня охраны труда  | Организации инфраструктуры    | В течение 2006 - | Средства            |   0,15    |   0,16    |
|       | семинаров для руководителей и  | на малых предприятиях,         | Соисполнители:                | 2007 годов       | организаций         |           |           |
|       | специалистов малых пред        | проведение не менее двух       | департамент                   |                  | инфраструктуры      |           |           |
|       | приятий по вопросам            | семинаров в год                | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | обеспечения выполне ния        |                                | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | законодательства в сфере       |                                | Тульской области, департамент |                  |                     |           |           |
|       | охраны труда                   |                                | труда Тульской области        |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.5 | Организация и проведение       | Повышение уровня квалификации  | Организации инфраструктуры    | В течение 2006 - | Средства            |    0,2    |   0,2     |
|       | семинаров для руководителей и  | руководителей и специалистов   | Соисполнитель:                | 2007 годов       | организаций         |           |           |
|       | специалистов малых пред        | малых пред приятий, повышение  | департамент                   |                  | инфраструктуры      |           |           |
|       | приятий по актуальным вопросам | конкурентоспособности малых    | предпринимательства и         |                  |                     |           |           |
|       | хозяйственной деятельности     | предприятий, проведение не     | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       |                                | менее четырех семинаров в год  | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.6 | Организация и проведение для   | Содействие самозанятости       | Управление федеральной        | В течение 2006 - |          -          |     -     |     -     |
|       | безработных граждан,           | населения, увеличение          | государственной службы        | 2007 годов       |                     |           |           |
|       | направленных на                | численности работающих в малом | занятости населения по        |                  |                     |           |           |
|       | профессиональное обучение по   | предпринимательстве, снижение  | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | профессиям, предполагающим     | социальной напряженности в     |                               |                  |                     |           |           |
|       | самостоятельную занятость,     | области                        |                               |                  |                     |           |           |
|       | курса "Основы                  |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | предпринимательской            |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | деятельности", оказание        |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | профориентационных услуг и     |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | консультаций гражданам,        |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | изъявившим желание             |                                |                               |                  |                     |           |           |
|       | организовать собственное дело  |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|   4.7 | Организация работы по          | Информационная поддержка       | Департамент                   | В течение 2006 - |          -          |     -     |     -     |
|       | информированию субъектов       | субъектов малого               | предпринимательства и         | 2007 годов       |                     |           |           |
|       | малого предпринимательства об  | предпринимательства,           | потребительского рынка        |                  |                     |           |           |
|       | имуществе области, не          | стимулирование вовлечения в    | Тульской области              |                  |                     |           |           |
|       | переданном юридическим и       | хозяйственный оборот           |                               |                  |                     |           |           |
|       | физическим лицам на законных   | неиспользуемого имущества      |                               |                  |                     |           |           |
|       | основаниях                     |                                |                               |                  |                     |           |           |
|———————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|       Итого объем финансирования мероприятий по направлению                                                                                Всего |   0,997   |   1,1203  |
|                                                                                                                                     в том числе: |           |           |
|                                                                                                              средства бюджета области (субсидии) |   0,117   |   0,1281  |
|                                                                                                                               средства НО ТОФПМП |   0,01    |   0,011   |
|                                                                                                              средства организаций инфраструктуры |   0,36    |   0,36    |
|                                                                                                                       средства малых предприятий |   0,52    |   0,6212  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|       Итого объем финансирования Программы                                                                                                 Всего |  33,507   |  51,9093  |
|                                                                                                                                     в том числе: |           |           |
|                                                                                                                         средства бюджета области |  24,429   |  40,0001  |
|                                                                                                                                          из них: |           |           |
|                                                                                                                             на возвратной основе |   3,9     |   4,4     |
|                                                                                                                         государственные гарантии |  20,0     |  35,0     |
|                                                                                                                                 Тульской области |           |           |
|                                                                                                                                         субсидии |   0,529   |   0,6001  |
|                                                                                                                               средства НО ТОФПМП |   0,308   |   0,465   |
|                                                                                                              средства организаций инфраструктуры |   0,42    |   0,44    |
|                                                                                                                            привлеченные средства |   6,35    |   8,65    |
|                                                                                                                       средства малых предприятий |   2,0     |   2,3542  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     Примечание. Объем  финансирования  на   2007   год   может   быть
подвергнут корректировке, исходя из возможностей бюджета области.
                   4. Организационно-экономический
             и финансовый механизм управления Программой
     Общий контроль за выполнением Программы осуществляет  департамент
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области, который
запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий  и
состоянии финансового обеспечения реализации Программы.
     Финансирование Программы осуществляется на  долевых  условиях  за
счет бюджетных ассигновании, согласованных объемов средств организаций
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,  а также средств,
привлеченных исполнителями Программы для ее реализации.
     Финансирование Программы из средств бюджета области  осуществляет
департамент  финансов  Тульской области после принятия Закона Тульской
области "Об Областной  целевой  программе  "Государственная  поддержка
малого  предпринимательства  в Тульской области на 2006 - 2007 годы" в
пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете области на
соответствующий год.
     Реализация Программы  осуществляется  в  порядке,   установленном
действующим  законодательством  для  проведения конкурса на размещение
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  нужд.  Государственный заказчик организует проведение
конкурса и деятельность конкурсной комиссии в установленном порядке.
     Контроль за   целевым   и   эффективным   использованием  средств
осуществляется  Тульской  областной  Думой,   департаментом   финансов
Тульской области, департаментом предпринимательства и потребительского
рынка Тульской области.
     Отчет о  реализации Программы представляется в Тульскую областную
Думу не позднее 1 мая 2008 года.
                  5. Ресурсное обеспечение Программы
     Программа реализуется   за   счет   средств   бюджета    области,
государственных  гарантий  Тульской  области  и  привлеченных средств.
Объем финансирования составляет 85,4163 млн. рублей, из них:
     2006 год - 33,507 млн.  рублей,  в том числе:  из средств бюджета
области 3,9 млн.  рублей - на возвратной  основе  по  разделу  "Другие
вопросы    в    области    национальной    экономики"   функциональной
классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации,  0,529   млн.
рублей  -  субсидии,  20,0  млн.  рублей  -  государственные  гарантии
Тульской области,  а также 9,078 млн.  рублей -  привлеченные средства
(по согласованию);
     2007 год - 51,9093 млн.  рублей,  в том числе: из средств бюджета
области  4,4  млн.  рублей  -  на возвратной основе по разделу "Другие
вопросы в области национальной экономики" функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, 0,6001 млн. рублей - субсидии,
35,0 млн.  рублей - государственные гарантии Тульской области, а также
11,9092 млн. рублей - привлеченные средства (по согласованию).
     Объемы финансирования   на   2007    год    могут    подвергаться
корректировке,  исходя  из  возможностей бюджета области,  результатов
выполнения программных мероприятий в 2006 году и прогноза на следующий
год.
     Объемы финансирования мероприятий Программы  рассчитаны  в  ценах
2005  года.  Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от
сложившихся   индексов-дефляторов,    устанавливаемых    Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
            6. Социально-экономическая эффективность Программы
     В качестве    показателей,    определяющих    критерии     оценки
эффективности  Программы,  приняты сохранение и создание рабочих мест,
рост объема производства продукции и увеличение поступлений  в  бюджет
области.  Количественные показатели эффективности базируются на данных
статистического наблюдения,  а  также  сведениях,  получаемых  в  ходе
реализации Программы.
     Учитывая тенденции  развития  малого  предпринимательства,  можно
прогнозировать  к  2008  году  рост  численности  занятых  на 2,1 тыс.
человек и ежегодное  увеличение  налоговых  поступлений  от  субъектов
малого  предпринимательства  в  консолидированный бюджет области на 12
процентов.
     Минимальное увеличение доходов консолидированного бюджета области
от  мер  финансово-кредитной поддержки в период реализации Программы -
37,72 млн. рублей.
     В 2008 году и последующих годах ожидается увеличение  эффекта  от
реализованных в 2006 - 2007 годах мер Программы более чем в 2 раза.
     Бюджетные затраты на финансирование Программы окупаются  за  счет
дополнительных   налоговых   поступлений  в  консолидированный  бюджет
области от реализации  мероприятий  по  финансово-кредитной  поддержке
субъектов  малого  предпринимательства.  Из общей суммы финансирования
Программы 55,0 млн.  рублей выделяются в виде государственных гарантий
Тульской области и не влекут за собой расхода в планируемых годах.