Расширенный поиск
Закон Тульской области от 24.07.2006 № 729-ЗТОЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Тульской области от 28.02.2009 г. N 1237-ЗТО Об Областной целевой программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы" (В редакции Законов Тульской области от 06.12.2006 г. N 765-ЗТО; от 24.12.2007 г. N 952-ЗТО; от 12.11.2008 г. N 1116-ЗТО) Принят Тульской областной Думой 14 июля 2006 года Постановление N 35/1455 Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) с финансированием из бюджета Тульской области (далее - бюджет области) в 2006 году в объеме 17,6 млн. рублей и предоставлением государственной гарантии бюджета области в объеме 50 млн. рублей (прилагается). (В редакции Законов Тульской области от 06.12.2006 г. N 765-ЗТО; от 24.12.2007 г. N 952-ЗТО) Статья 2 Начиная с 2006 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета области. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы, объем их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета области. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Тульской Губернатор областной Думы Тульской области О.В. Татаринов В.Д. Дудка г. Тула 24 июля 2006 года N 729-ЗТО Приложение к Закону Тульской области "Об Областной целевой программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2008 г. N 1116-ЗТО) Паспорт Областной целевой программы |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Областная целевая программа "Развитие ипотечного | | Областной целевой | жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - | | программы | 2010 годы" (далее - Программа) | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2006 - 2010 годы | | Областной целевой | | | программы | | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | Администрация Тульской области | | заказчик | | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Департамент строительства Тульской области | | Областной целевой | | | программы | | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Областной | Департамент строительства Тульской области, | | целевой программы | департамент экономического развития Тульской | | | области, департамент финансов Тульской области, | | | региональный оператор | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | Цель Программы - обеспечение жителей Тульской | | Областной целевой | области благоустроенным жильем за счет привлечения | | программы | на рынок жилья собственных средств граждан, средств | | | банков и средств инвесторов путем формирования и | | | развития финансовых механизмов, обеспечивающих | | | доступность жилья для граждан | | | | | | Основные задачи Программы: | | | - формирование и развитие финансовых механизмов, | | | обеспечивающих доступность жилья для граждан; | | | - разработка нормативной правовой базы, необходимой | | | для развития долгосрочного ипотечного жилищного | | | кредитования населения, вторичного рынка ипотечных | | | кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг; | | | - создание условий для долгосрочных жилищных | | | накоплений граждан и привлечения средств инвесторов | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые | - Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), | | показатели | выданных в Тульской области в течение года, в том | | | числе региональным оператором; | | | - количество семей Тульской области, улучшивших | | | жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и | | | займов при поддержке средств бюджета Тульской | | | области в виде социальных выплат в рамках | | | реализации Программы | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | 2006 - 2010 годы: | | реализации Областной | I этап - 2006 год; | | целевой программы | II этап - 2007 - 2010 годы | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Перечень подпрограмм | I этап - 2006 год: | | (мероприятий) | - проведение информационно-разъяснительной работы | | | среди населения через печатные и электронные | | | средства массовой информации; | | | - заключение соглашения между федеральным | | | агентством - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному | | | кредитованию" (далее - Агентство), администрацией | | | Тульской области и региональным оператором; | | | - привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для | | | реализации Программы; | | | - осуществление государственной поддержки развития | | | ипотечного жилищного кредитования; | | | - предоставление государственной поддержки | | | следующим категориям граждан: | | | работникам бюджетной сферы, признанным нуждающимися | | | в улучшении жилищных условий; | | | гражданам, проживающим в жилых помещениях, | | | признанных в установленном порядке непригодными для | | | постоянного проживания, независимо от размера | | | площади этих жилых помещений и права собственности | | | граждан на указанные жилые помещения, и не имеющим | | | в собственности жилых помещений, пригодных для | | | проживания; | | | многодетным семьям (имеющим трех и более детей), | | | признанным нуждающимися в улучшении жилищных | | | условий; | | | - определение на конкурсной основе организации для | | | осуществления страхования ипотечных жилищных | | | кредитов (займов) при реализации Программы; | | | - определение на конкурсной основе организации для | | | осуществления оценки недвижимости при реализации | | | Программы; | | | - формирование нормативной правовой базы развития | | | ипотечного жилищного кредитования в Тульской | | | области; | | | II этап - 2007 - 2010 годы: | | | - совершенствование нормативной правовой базы; | | | - создание рыночных форм развития ипотечного | | | кредитования; | | | - привлечение внебюджетных финансовых ресурсов | | | для реализации Программы; | | | - осуществление государственной поддержки развития | | | ипотечного жилищного кредитования; | | | - предоставление государственной поддержки в виде | | | социальных выплат следующим категориям граждан: | | | работникам бюджетных учреждений, созданных органами | | | исполнительной власти Тульской области и органами | | | местного самоуправления, финансируемых из бюджета | | | Тульской области и местных бюджетов, | | | государственным гражданским служащим Тульской | | | области и муниципальным служащим в Тульской | | | области, признанным нуждающимися в улучшении | | | жилищных условий, поставленным на учет в качестве | | | нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта | | | 2005 года и имеющим доходы, достаточные для | | | получения ипотечного жилищного кредита (займа) | | | (далее в целях настоящего Закона - работники | | | бюджетных учреждений); | | | гражданам, проживающим в жилых помещениях, | | | признанных в установленном порядке на 1 января 2007 | | | года непригодными для постоянного проживания, или в | | | многоквартирных домах, признанных в установленном | | | порядке на 1 января 2007 года аварийными и | | | подлежащими сносу, независимо от права | | | собственности на указанные жилые помещения, и не | | | имеющим других жилых помещений, пригодных для | | | проживания, по договорам социального найма или на | | | праве собственности или имеющим такие помещения | | | площадью ниже учетной нормы площади жилого | | | помещения (далее - учетная норма) и имеющим доходы, | | | достаточные для получения ипотечного жилищного | | | кредита (займа); | | | многодетным семьям (имеющим трех и более детей), | | | признанным нуждающимися в улучшении жилищных | | | условий в установленном порядке и имеющим доходы, | | | достаточные для получения ипотечного жилищного | | | кредита (займа) | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Средства бюджета области - 626,0 млн. рублей, в том | | финансирования, в том | числе 260,0 млн. рублей - социальные выплаты | | числе по годам | гражданам, категории которых определены настоящим | | | Законом (далее - социальные выплаты). Кроме того, | | | государственные гарантии Тульской области - | | | 420,0 млн. рублей. | | | I этап - 2006 год: | | | средства бюджета области - 17,6 млн. рублей. Кроме | | | того, государственные гарантии Тульской области - | | | 50,0 млн. рублей; | | | II этап - 2007 - 2010 годы: | | | средства бюджета области - 608,4 млн. рублей, в том | | | числе социальные выплаты - 260,0 млн. рублей. Кроме | | | того, государственные гарантии Тульской области - | | | 370,0 млн. рублей. | | | | | | Бюджет Тульской Государственные | | | области, гарантии | | | млн. рублей Тульской области, | | | млн. рублей | | | Всего В том числе | | | социальные | | | выплаты | | | | | | 2006 г. 17,6 - 50,0 | | | 2007 г. 100,0 30,0 70,0 | | | 2008 г. 245,0 90,0 100,0 | | | 2009 г. 130,0 70,0 100,0 | | | 2010 г. 133,4 70,0 100,0 | | | Всего 626,0 260,0 420,0 | | | | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | - Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), | | результаты реализации | выданных в Тульской области к 2010 году, достигнет | | Областной целевой | 4570,0 млн. рублей, в том числе региональным | | программы и | оператором - 520,0 млн. рублей; | | показатели социально- | - количество семей Тульской области, улучшивших | | экономической | жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и | | эффективности | займов при поддержке средств бюджета Тульской | | | области в виде социальных выплат в период | | | реализации Программы, - 275 семей | |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Стратегическими целями государственной жилищной политики в России являются: создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения; создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка; обеспечение доступа на жилищный рынок различных групп населения. Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Тульской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В Тульской области на 01.01.2006 в очереди на получение жилья стоят свыше 60 тысяч семей. Жилищный фонд, в котором проживают свыше 1,6 млн. человек, составляет 37,3 млн. квадратных метров. С 1997 года по 2005 год в области введено более 2 млн. квадратных метров жилья, свыше 30 тысяч семей приобрели квартиры. Однако ощутимо улучшить положение с обеспечением населения жильем не удалось. Практика развития жилищного строительства в Тульской области показывает, что проблема жилья является одной из самых острых. В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения в качестве одного из источников финансирования. Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и второго этапа Федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования и вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов обуславливает решение проблемы программно-целевым методом. 2. Цели и задачи Областной целевой программы Целью Программы является обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан. Основными задачами Программы являются: формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; разработка нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг; создание условий для долгосрочных жилищных накоплений граждан и привлечения средств инвесторов. Для решения поставленных задач необходимо осуществить создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в развитие жилищной сферы. В результате решения поставленных задач при реализации Программы объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в Тульской области к 2010 году, достигнет 4570,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 520,0 млн. рублей; количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в период реализации Программы, составит 275 семей. 3. Перечень мероприятий по реализации Областной целевой программы |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————| | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные за | Непосредственные | | мероприятия | исполнения | финансирования |——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————| выполнение мероприятий | показатели | | | | (млн. рублей) - | федерального | бюджета | местных | бюджета | внебюджетных | | (с указанием | | | | всего | бюджета | Тульской | бюджетов | других | источников | | квартальных | | | | | | области | | областей | | | плановых значений, | | | | | | | | Российской | | | а также по годам) | | | | | | | | Федерации | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | I этап - 2006 год | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 1. Проведение | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент строительства | - | | информационно-разъяснительной | | | | | | | | Тульской области, | | | работы среди населения через | | | | | | | | региональный оператор | | | печатные и электронные | | | | | | | | | | | средства массовой информации | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 2. Заключение соглашения между | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент строительства | - | | Агентством, администрацией | | | | | | | | Тульской области, | | | Тульской области и | | | | | | | | департамент | | | региональным оператором | | | | | | | | экономического развития | | | | | | | | | | | Тульской области | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 3. Привлечение внебюджетных | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент строительства | - | | финансовых ресурсов для | | | | | | | | Тульской области | | | реализации Программы | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 4. Осуществление | 2006 год | | | | | | | Департамент строительства | | | государственной поддержки | | | | | | | | Тульской области | | | развития ипотечного жилищного | | | | | | | | | | | кредитования: | | | | | | | | | | | - финансирование уставной | | 17,6 | - | 17,6 | - | - | - | | 100% | | деятельности регионального | | | | | | | | | | | оператора | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | - государственные гарантии | | 50,0 | - | 50,0 | - | - | - | | 100% | | Тульской области | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 5. Предоставление | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент строительства | - | | государственной поддержки | | | | | | | | Тульской области | | | следующим категориям граждан: | | | | | | | | | | | работникам бюджетной сферы, | | | | | | | | | | | признанным нуждающимися в | | | | | | | | | | | улучшении жилищных условий; | | | | | | | | | | | гражданам, проживающим в | | | | | | | | | | | жилых помещениях, признанных в | | | | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | | | | | непригодными для постоянного | | | | | | | | | | | проживания, независимо от | | | | | | | | | | | размера площади этих жилых | | | | | | | | | | | помещений и права | | | | | | | | | | | собственности граждан на | | | | | | | | | | | указанные жилые помещения, и | | | | | | | | | | | не имеющим в собственности | | | | | | | | | | | жилых помещений, пригодных для | | | | | | | | | | | проживания; | | | | | | | | | | | многодетным семьям (имеющим | | | | | | | | | | | трех и более детей), | | | | | | | | | | | признанным нуждающимися в | | | | | | | | | | | улучшении жилищных условий | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 6. Определение на конкурсной | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент | - | | основе организации для | | | | | | | | экономического развития | | | осуществления страхования | | | | | | | | Тульской области, | | | ипотечных жилищных кредитов | | | | | | | | департамент строительства | | | (займов) при реализации | | | | | | | | Тульской области | | | Программы | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 7. Определение на конкурсной | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент строительства | - | | основе организации для | | | | | | | | Тульской области | | | осуществления оценки | | | | | | | | | | | недвижимости при реализации | | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 8. Формирование нормативной | 2006 год | - | - | - | - | - | - | Департамент | - | | правовой базы развития | | | | | | | | экономического развития | | | ипотечного жилищного | | | | | | | | Тульской области, | | | кредитования в Тульской | | | | | | | | департамент строительства | | | области | | | | | | | | Тульской области | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | II этап - 2007 - 2010 годы | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 9. Совершенствование | 2007 - 2010 | - | - | - | - | - | - | Департамент | - | | нормативной правовой базы | годы | | | | | | | экономического развития | | | | | | | | | | | Тульской области, | | | | | | | | | | | департамент строительства | | | | | | | | | | | Тульской области | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 10. Создание рыночных форм | 2007 - 2010 | - | - | - | - | - | - | Региональный оператор | - | | развития ипотечного жилищного | годы | | | | | | | | | | кредитования | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 11. Привлечение внебюджетных | 2007 - 2010 | 826,2 | - | - | - | - | 826,2 | Региональный оператор | | | финансовых ресурсов для | годы | 2007 г. - 1,2 | | | | |2007 г. - 1,2 | | 2007 г. - 100% | | реализации Программы | | 2008 г. - 45,0 | | | | |2008 г. - 45,0 | | 2008 г. - 100% | | | | 2009 г. - 260,0 | | | | |2009 г. - 260,0| | 2009 г. - 100% | | | | 2010 г. - 520,0 | | | | |2010 г. - 520,0| | 2010 г. - 100% | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 12. Осуществление | 2007 - 2010 | | - | | - | - | - | Департамент строительства | | | государственной поддержки | годы | | | | | | | Тульской области | | | развития ипотечного жилищного | | | | | | | | | | | кредитования: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | - финансирование уставной | | 348,4 | | 348,4 | | | | | 2007 г. - 100% | | деятельности регионального | | 2007 г. - 70,0 | |2007 г. - 70,0 | | | | | 2008 г. - 100% | | оператора | | 2008 г. - 155,0 | |2008 г. - 155,0| | | | | 2009 г. - 100% | | | | 2009 г. - 60,0 | |2009 г. - 60,0 | | | | | 2010 г. - 100% | | | | 2010 г. - 63,4 | |2010 г. - 63,4 | | | | | | | - государственные гарантии | | 420,0 | | 420,0 | | | | | | | Тульской области | | 2007 г. - 70,0 | |2007 г. - 70,0 | | | | | 2007 г. - 100% | | | | 2008 г. - 100,0 | |2008 г. - 100,0| | | | | 2008 г. - 100% | | | | 2009 г. - 100,0 | |2009 г. - 100,0| | | | | 2009 г. - 100% | | | | 2010 г. - 100,0 | |2010 г. - 100,0| | | | | 2010 г. - 100% | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| | 13. Предоставление | 2007 - 2010 | 260,0 | | 260,0 | | | | Региональный оператор | | | государственной поддержки в | годы | 2007 г. - 30,0 | |2007 г. - 30,0 | | | | | 2007 г. - 100% | | виде социальных выплат | | 2008 г. - 90,0 | |2008 г. - 90,0 | | | | | 2008 г. - 100% | | следующим категориям граждан: | | 2009 г. - 70,0 | |2009 г. - 70,0 | | | | | 2009 г. - 100% | | работникам бюджетных | | 2010 г. - 70,0 | |2010 г. - 70,0 | | | | | 2010 г. - 100% | | учреждений; | | | | | | | | | | | гражданам, проживающим в | | | | | | | | | | | жилых помещениях, признанных в | | | | | | | | | | | установленном порядке на | | | | | | | | | | | 1 января 2007 года | | | | | | | | | | | непригодными для постоянного | | | | | | | | | | | проживания, или в | | | | | | | | | | | многоквартирных домах, | | | | | | | | | | | признанных в установленном | | | | | | | | | | | порядке на 1 января 2007 года | | | | | | | | | | | аварийными и подлежащими | | | | | | | | | | | сносу, независимо от права | | | | | | | | | | | собственности на указанные | | | | | | | | | | | жилые помещения, и не имеющим | | | | | | | | | | | других жилых помещений, | | | | | | | | | | | пригодных для проживания, по | | | | | | | | | | | договорам социального найма | | | | | | | | | | | или на праве собственности или | | | | | | | | | | | имеющим такие помещения | | | | | | | | | | | площадью ниже учетной нормы и | | | | | | | | | | | имеющим доходы, достаточные | | | | | | | | | | | для получения ипотечного | | | | | | | | | | | жилищного кредита (займа); | | | | | | | | | | | многодетным семьям (имеющим | | | | | | | | | | | трех и более детей), | | | | | | | | | | | признанным нуждающимися в | | | | | | | | | | | улучшении жилищных условий в | | | | | | | | | | | установленном порядке и | | | | | | | | | | | имеющим доходы, достаточные | | | | | | | | | | | для получения ипотечного | | | | | | | | | | | жилищного кредита (займа) | | | | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————————————|————————————————————| 4. Перечень показателей результативности и эффективности |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|———————————| | Цели и задачи Областной | Перечень непосредственных | Фактическое | Изменение значений | Плановое | | целевой программы | и конечных показателей | значение | по годам реализации | значение | | | | на момент |———————|————————|————————|————————|————————| на день | | | | разработки | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | окончания | | | | Областной | | | | | | действия | | | | целевой | | | | | | Областной | | | | программы | | | | | | целевой | | | | (базисное | | | | | | программы | | | | значение) | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| | Цель | | | | | | | | | | Обеспечение жителей Тульской | | | | | | | | | | области благоустроенным жильем | | | | | | | | | | за счет привлечения на рынок | | | | | | | | | | жилья собственных средств | | | | | | | | | | граждан, средств банков и | | | | | | | | | | средств инвесторов путем | | | | | | | | | | формирования и развития | | | | | | | | | | финансовых механизмов, | | | | | | | | | | обеспечивающих доступность жилья| | | | | | | | | | для граждан | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| | Задача N 1 | - Объем ипотечных жилищных | 129,5 | 947,1 | 3434,2 | 3778,0 | 4155,0 | 4570,0 | 4570,0 | | Формирование и развитие | кредитов (займов), выданных в | - | 0,6 | 64,3 | 130,0 | 265,0 | 520,0 | 520,0 | | финансовых механизмов, | Тульской области в течение | | | | | | | | | обеспечивающих доступность жилья| года, в том числе региональным | | | | | | | | | для граждан | оператором, млн. рублей | | | | | | | | | | - количество семей Тульской | - | - | 7 | 122 | 225 | 275 | 275 | | | области, улучшивших жилищные | | | | | | | | | | условия с помощью ипотечных | | | | | | | | | | кредитов и займов при поддержке | | | | | | | | | | средств бюджета Тульской | | | | | | | | | | области в виде социальных | | | | | | | | | | выплат в рамках реализации | | | | | | | | | | Программы, семей | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| | Задача N 2 | - Объем ипотечных жилищных | 129,5 | 947,1 | 3434,2 | 3778,0 | 4155,0 | 4570,0 | 4570,0 | | Разработка нормативной правовой | кредитов (займов), выданных в | - | 0,6 | 64,3 | 130,0 | 265,0 | 520,0 | 520,0 | | базы, необходимой для развития | Тульской области в течение | | | | | | | | | долгосрочного ипотечного | года, в том числе региональным | | | | | | | | | жилищного кредитования | оператором, млн. рублей | | | | | | | | | населения, вторичного рынка | - количество семей Тульской | - | - | 7 | 122 | 225 | 275 | 275 | | ипотечных кредитов, рынка | области, улучшивших жилищные | | | | | | | | | ипотечных ценных бумаг | условия с помощью ипотечных | | | | | | | | | | кредитов и займов при поддержке | | | | | | | | | | средств бюджета Тульской | | | | | | | | | | области в виде социальных | | | | | | | | | | выплат в рамках реализации | | | | | | | | | | Программы, семей | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| | Задача N 3 | - Объем ипотечных жилищных | 129,5 | 947,1 | 3434,2 | 3778,0 | 4155,0 | 4570,0 | 4570,0 | | Создание условий для | кредитов (займов), выданных в | - | 0,6 | 64,3 | 130,0 | 265,0 | 520,0 | 520,0 | | долгосрочных жилищных накоплений| Тульской области в течение | | | | | | | | | граждан и привлечения средств | года, в том числе региональным | | | | | | | | | инвесторов | оператором, млн. рублей | | | | | | | | | | - количество семей Тульской | - | - | 7 | 122 | 225 | 275 | 275 | | | области, улучшивших жилищные | | | | | | | | | | условия с помощью ипотечных | | | | | | | | | | кредитов и займов при поддержке | | | | | | | | | | средств бюджета Тульской | | | | | | | | | | области в виде социальных | | | | | | | | | | выплат в рамках реализации | | | | | | | | | | Программы, семей | | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|———————|————————|————————|————————|————————|———————————| ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ Паспорт показателя - объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в Тульской области в течение года, в том числе региональным оператором. |———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Исполнитель, ответственный | Королева Л.В. - консультант отдела | | за формирование показателя | по экономике строительного комплекса | | (контактная информация: | департамента строительства Тульской области, | | Ф.И.О., должность, телефон, | тел. 30-65-03 | | адрес электронной почты) | | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта показателя | 1 | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 2 | Наименование показателя | Объем ипотечных жилищных кредитов и займов, | | | | выданных в Тульской области в течение года, | | | | в том числе региональным оператором | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Млн. рублей | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Конечный | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 5 | Порядок формирования | Показатель рассчитывается путем суммирования | | | показателя | данных, предоставленных ГУ Центрального банка | | | | Российской Федерации | | | | по Тульской области и региональным оператором | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | Квартальная | | | мониторинга показателя | | |———|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| Описание используемых базовых показателей |———|——————————————————————|—————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|———————————————| | N | Наименование | Буквенное | Источник | Метод сбора | Объект и | Охват единиц | Периодичность | | | и единица измерения | обозначение | информации | информации | единица | совокупности | формирования | | | базового показателя | базового | | | наблюдения | | значений | | | | показателя | | | | | | | | | в формуле | | | | | | | | | расчета | | | | | | | | | показателя | | | | | | |———|——————————————————————|—————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|———————————————| | 1 | Объем ипотечных | ОИЖКиЗ | Сведения | Сведения из | ГУ Центрального | Сплошное | Квартальная | | | жилищных кредитов | | ГУ | ежеквартальной | банка | наблюдение | | | | (займов), выданных в | | Центрального | отчетности | Российской | | | | | Тульской области в | | банка | | Федерации | | | | | течение года, в том | | Российской | | по Тульской | | | | | числе региональным | | Федерации | | области и | | | | | оператором | | по Тульской | | региональный | | | | | | | области и | | оператор | | | | | | | региональный | | | | | | | | | оператор | | | | | |———|——————————————————————|—————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|———————————————| Паспорт показателя - количество семей в Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы. |————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Королева Л.В. - консультант отдела по экономике | | ответственный | строительного комплекса департамента | | за формирование | строительства Тульской области, | | показателя (контактная | тел. 30-65-03 | | информация: Ф.И.О., | | | должность, телефон, адрес | | | электронной почты) | | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 2 | | | показателя | | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 2 | Наименование показателя| Количество семей в Тульской области, улучшивших | | | | жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и | | | | займов при поддержке средств бюджета Тульской | | | | области в виде социальных выплат в рамках | | | | реализации Программы | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Количество семей | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Конечный | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 5 | Порядок формирования | Сведения регионального оператора | | | показателя | | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | Квартальная | | | мониторинга показателя | | |———|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Описание используемых базовых показателей |———|——————————————————————|—————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————| | N | Наименование | Буквенное | Источник | Метод сбора | Объект и | Охват единиц | Периодичность | | | и единица измерения | обозначение | информации | информации | единица | совокупности | формирования | | | базового показателя | базового | | | наблюдения | | значений | | | | показателя | | | | | | | | | в формуле | | | | | | | | | расчета | | | | | | | | | показателя | | | | | | |———|——————————————————————|—————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————| | 1 | Количество семей | КСУЖУ | Сведения | Сведения | Региональный | Сплошное | Квартальная | | | в Тульской области, | | регионального | ежеквартальной | оператор | наблюдение | | | | улучшивших жилищные | | оператора | отчетности | | | | | | условия с помощью | | | | | | | | | ипотечных кредитов и | | | | | | | | | займов при поддержке | | | | | | | | | средств бюджета | | | | | | | | | Тульской области | | | | | | | | | в виде социальных | | | | | | | | | выплат в рамках | | | | | | | | | реализации Программы | | | | | | | |———|——————————————————————|—————————————|———————————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————| 5. Организационно-экономический и финансовый механизм управления Областной целевой программой Государственным заказчиком Программы выступает администрация Тульской области. Основой развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области является соглашение, заключаемое между Агентством, администрацией Тульской области и региональным оператором, а также договоры и соглашения, заключаемые между Агентством и региональным оператором. Во исполнение вышеназванных соглашений и договоров, в целях создания и развития на территории Тульской области рынка ипотечного жилищного кредитования региональный оператор обеспечивает инфраструктуру ипотечного рынка, включая организацию взаимодействия с кредитными, страховыми, оценочными и риелторскими организациями. Основными функциями администрации Тульской области являются выработка единой региональной жилищной политики и обеспечение бюджетного финансирования Программы. Основными функциями регионального оператора являются: привлечение инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования, выдача займов и рефинансирование кредиторов, выдающих ипотечные жилищные кредиты (займы), реализация областных целевых программ. Средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Программы в законе области о бюджете области на очередной финансовый год, направляются региональному оператору. Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Тульской области, Тульская областная Дума. Государственная поддержка заемщиков, являющихся участниками Программы, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области. Вид, размер, порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются администрацией Тульской области. Для категории граждан "работники бюджетных учреждений" социальные выплаты выдаются в случае, если в семье хотя бы один из членов семьи является работником бюджетного учреждения. Для целей настоящего Закона к членам семьи лица, являющегося работником бюджетного учреждения, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного лица. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи указанного гражданина, если они вселены нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения (включая самих работников бюджетных учреждений) в качестве членов его семьи. Для целей настоящего Закона применяется понятие "многодетная семья", установленное Законом Тульской области от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области". 6. Ресурсное обеспечение Областной целевой программы Основными источниками финансирования Программы являются: 1) средства Агентства, полученные в процессе рефинансирования регионального оператора; 2) средства, предусмотренные законом области о бюджете области на соответствующий финансовый год на финансирование настоящей Программы; 3) средства населения области, привлекаемые в ипотечное жилищное кредитование; 4) средства прочих инвесторов, привлекаемых в жилищное строительство; 5) иные средства. Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета области составляет 626,0 млн. рублей, в том числе социальные выплаты - 260,0 млн. рублей. Кроме того, государственные гарантии Тульской области - 420,0 млн. рублей. I этап - 2006 год: средства бюджета области - 17,6 млн. рублей. Кроме того, государственные гарантии Тульской области - 50,0 млн. рублей. II этап - 2007 - 2010 годы: средства бюджета области - 608,4 млн. рублей, в том числе социальные выплаты - 260,0 млн. рублей. Кроме того, государственные гарантии Тульской области - 370,0 млн. рублей. Общая потребность в ресурсах |—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Наименование ресурсов | Единица | Потребность | | | измерения |—————————|———————————————————————————————————————| | | | Всего | В том числе по годам | | | | |——————|———————|———————|———————|————————| | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Финансовые ресурсы | млн. рублей | 626,0 | 17,6 | 100,0 | 245,0 | 130,0 | 133,4 | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Материально-технические | - | - | - | - | - | - | - | | ресурсы | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Трудовые ресурсы | - | - | - | - | - | - | - | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Финансовые ресурсы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | - финансирование уставной | млн. рублей | 366,0 | 17,6 | 70,0 | 155,0 | 60,0 | 63,4 | | деятельности регионального | | | | | | | | | оператора | | | | | | | | | | | | | | | | | | из них за счет средств | млн. рублей | 366,0 | 17,6 | 70,0 | 155,0 | 60,0 | 63,4 | | бюджета области | | | | | | | | | | | | | | | | | | - социальные выплаты | млн. рублей | 260,0 | - | 30,0 | 90,0 | 70,0 | 70,0 | | | | | | | | | | | из них за счет средств | млн. рублей | 260,0 | - | 30,0 | 90,0 | 70,0 | 70,0 | | бюджета области | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Кроме того, государственные | млн. рублей | 420,0 | 50,0 | 70,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | гарантии Тульской области | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| | Прочие виды ресурсов | млн. рублей | - | - | - | - | - | - | | (информационные, природные | | | | | | | | | и другие) | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————————|—————————|——————|———————|———————|———————|————————| 7. Социально-экономическая эффективность Областной целевой программы Развитие ипотечного жилищного кредитования влечет повышение платежеспособного спроса населения на жилье, в результате чего возникают реальные рыночные стимулы для увеличения объемов приобретения и строительства жилья. Повышение платежеспособного спроса населения стимулирует жилищное строительство и ведет к активизации инвестиционно-строительной деятельности. В свою очередь, это делает базу стройиндустрии привлекательной для частных инвестиций, направляемых на ее модернизацию и развитие. Реализация Программы окажет положительное влияние на экономическое развитие Тульской области в целом. В результате реализации Программы объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в Тульской области к 2010 году, достигнет 4570,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 520,0 млн. рублей; количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в период реализации Программы, составит 275 семей. Бюджетная эффективность от реализации Программы будет выражаться также в росте налоговых отчислений участников ипотечного рынка и организаций строительного комплекса. 8. Возможные риски в ходе реализации Областной целевой программы Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы: рост непланируемых инфляционных процессов; резкое увеличение стоимости квадратного метра жилья. В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|