Закон Тульской области от 18.12.2008 № 1188-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Тульской
                                   области от 07.10.2009 г. N 1336-ЗТО

               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                          "О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА"

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  10 декабря 2008 года

     Статья 1

     Внести в  Закон  Тульской области от 6 июля 1998 года N 88-ЗТО "О
защите прав ребенка" (Тульские известия,  1998,  16 июля,  10 октября;
2004, 30 декабря; 2006, 16 февраля, 23 мая, 13 июля; 2007, 29 марта, 2
августа; 2008, 15 мая, 19 июня, 11 ноября) следующие изменения:
     1) абзац третий статьи 10 признать утратившим силу;
     2) в статье 19:
     а) абзац восьмой признать утратившим силу;
     б) абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:
     "Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер
денежных  средств  на  содержание  каждого  ребенка,  а   также   меры
социальной поддержки,  предоставляемые приемной семье в зависимости от
количества принятых на  воспитание  детей,  определяются  договором  о
приемной семье в соответствии с законом области.
     Детям-сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей,
алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты перечисляются на
лицевые  счета,  открытые  в   установленном   порядке   в   кредитных
учреждениях.";
     3) в статье 20:
     а) абзацы первый, второй и третий признать утратившими силу;
     б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Опекун не  вправе без предварительного разрешения органа опеки и
попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение
сделок  по  отчуждению,  в  том  числе  обмену  или  дарению имущества
подопечного,  сдаче его внаем (в аренду),  в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,
раздел его имущества или выдел из него долей,  а  также  любых  других
сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.";
     4) статью 25 изложить в следующей редакции:

     "Статья 25.  Защита прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей

     Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения
их родительских прав,  ограничения их в родительских правах, признания
родителей недееспособными,  болезни родителей,  длительного отсутствия
родителей,  уклонения родителей от воспитания детей или от  защиты  их
прав  и интересов,  в том числе при отказе родителей взять своих детей
из образовательных организаций,  медицинских организаций, организаций,
оказывающих   социальные  услуги,  или  аналогичных  организаций,  при
создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих
угрозу  жизни  или  здоровью  детей либо препятствующих их нормальному
воспитанию  и  развитию,  а  также   в   других   случаях   отсутствия
родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
     Дети, оставшиеся без попечения родителей,  передаются в семью  на
воспитание (усыновление (удочерение),  под опеку или попечительство, в
приемную семью),  а при отсутствии такой возможности в организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
     Организации для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   обязаны   обеспечить  условия  пребывания  в  них  детей,
отвечающие  требованиям,   установленным   Правительством   Российской
Федерации.
     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  а также
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся в учреждениях для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   и   в   учреждениях   начального  и  среднего
профессионального  образования,  находящихся  в  ведении   области   и
муниципальных  образований  области,  в  течение  года  имеют право на
получение не менее одной бесплатной путевки в детские  оздоровительные
лагеря,    специализированные    (профильные)   лагеря,   студенческие
спортивно-оздоровительные  лагеря  (базы)   труда   и   отдыха,   иные
организации отдыха детей и их оздоровления,  а также лагеря, созданные
на базе образовательных учреждений области.  При  наличии  медицинских
показаний    указанным    категориям    предоставляется    путевка   в
санаторно-курортные учреждения с оплатой проезда  к  месту  лечения  и
обратно.  Финансирование  расходов  на  приобретение  путевок является
расходным обязательством области.
     Нормы материального  обеспечения детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без    попечения    родителей,   обучающихся   и   воспитывающихся   в
образовательных  учреждениях,  учреждениях  социального   обслуживания
населения, учреждениях системы здравоохранения, а также в организациях
для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  всех
типов,  находящихся в ведении области,  устанавливаются администрацией
области.";
     5) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

     "Статья 25-1.  Социальная  поддержка граждан,  усыновивших детей,
оставшихся без попечения родителей

     На каждого ребенка,  усыновленного лицами, зарегистрированными по
месту  постоянного  проживания в Тульской области,  из бюджета области
выплачивается единовременное пособие в размере 10 тысяч рублей. Размер
единовременного   пособия   ежегодно  индексируется  с  учетом  уровня
инфляции.  Порядок  назначения  и  выплаты   единовременного   пособия
определяется администрацией области.";
     6) в статье 26:
     а) абзац первый признать утратившим силу;
     б) в  абзаце  четвертом  слова  "в  учреждения  интернатного  или
лечебно-профилактического    типа    или    социальной    реабилитации
несовершеннолетних" заменить словами "в  образовательные  организации,
медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в
том  числе  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,";
     7) статью 29 изложить в следующей редакции:

     "Статья 29.  Жилищные права детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей

     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
находящиеся под опекой (попечительством) либо  зачисленные  на  полное
государственное обеспечение в образовательные организации, медицинские
организации,  организации,  оказывающие социальные услуги, в том числе
для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также
лица из их числа имеют право  на  сохранение  права  собственности  на
жилое  помещение  или  права  пользования жилым помещением либо,  если
отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии
с законодательством.
     Орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки
и   попечительства,  при  осуществлении  контроля  за  закреплением  и
сохранением жилых помещений,  относящихся к  муниципальному  жилищному
фонду,  закрепленных  за  детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися без
попечения   родителей,    взаимодействует    с    органами    местного
самоуправления   и  принимает  меры  по  защите  жилищных  прав  детей
указанной категории,  предусмотренные статьей 687 Гражданского кодекса
Российской   Федерации  и  статьей  91  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица из
числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  не
имеющие  закрепленного жилого помещения,  по окончании их пребывания в
образовательных  и  иных  учреждениях,  в  том  числе  в   учреждениях
социального обслуживания,  в приемных семьях,  детских домах семейного
типа,  при прекращении опеки (попечительства),  а также  по  окончании
службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении
из  учреждений,  исполняющих  наказание  в   виде   лишения   свободы,
обеспечиваются    органом   исполнительной   власти   области   жилыми
помещениями жилищного фонда Тульской области по договорам  социального
найма в соответствии с Законом Тульской области от 12 ноября 2007 года
N 902-ЗТО "О жилищном фонде Тульской области".
     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без  попечения родителей,  а
также детям,  находящимся под опекой (попечительством),  а также лицам
из числа детей-сирот, не имеющим закрепленного жилого помещения, после
окончания  пребывания  в  образовательном  учреждении  или  учреждении
социального   обслуживания,   а   также   в   учреждениях  всех  видов
профессионального  образования,  либо  по  окончании  службы  в  рядах
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  либо  после  возвращения  из
учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде   лишения   свободы,   до
обеспечения их жилыми помещениями,  указанными в абзаце третьем статьи
29 настоящего Закона,  предоставляются жилые помещения для  социальной
защиты   отдельных   категорий  граждан  по  договорам  безвозмездного
пользования в соответствии с Законом Тульской области от  3  мая  2007
года   N   820-ЗТО   "О   порядке   предоставления   жилых   помещений
специализированного жилищного фонда Тульской области".
     Администрация образовательного   учреждения   для  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   имеет   право   в
исключительных  случаях  разрешать временно (до одного года) бесплатно
проживать  и  питаться  в   учреждении   своим   выпускникам   до   их
трудоустройства или дальнейшего обучения.
     С этой целью учреждениям выделяются  дополнительные  средства  по
фактическим    затратам    в    пределах    норм,   утвержденных   для
воспитанников.";
     8) в статье 29-1:
     а) пункт 3 признать утратившим силу;

     Подпункт "б" пункта 8 статьи 1 вступил в силу  с  1  января  2009
года (пункт 2 статьи 2 данного документа).

     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Установить  размер  ежемесячной  выплаты   денежных   средств
опекуну  (попечителю)  и  приемному  родителю  на содержание ребенка с
учетом его возраста:
     от рождения до 7 лет - 4782 рубля;
     от 7 лет до 12 лет - 5380 рублей;
     от 12 лет до 18 лет - 5619 рублей.
     Размер ежемесячной выплаты денежных средств опекуну  (попечителю)
индексируется ежегодно с учетом уровня инфляции,  приемному родителю -
ежеквартально.";
     9) в статье 29-2:
     а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей, а также
лица из их числа в возрасте  до  23  лет  имеют  право  на  прием  вне
конкурса  при  условии успешного прохождения вступительных испытаний в
государственные образовательные учреждения среднего  профессионального
образования   и  государственные  образовательные  учреждения  высшего
профессионального образования.";
     б) в пункте 4 слова "учреждений для детей-сирот" заменить словами
"организаций для детей-сирот";

     Пункт 10 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2009  года  (пункт  2
статьи 2 данного документа).

     10) в  пункте  2  статьи 29-4 слова "540 рублей" заменить словами
"598 рублей";
     11) дополнить статьей 29-6 следующего содержания:

     "Статья 29-6.    Порядок   выплаты   денежных   средств   опекуну
(попечителю)  на  содержание  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей

     1. Выплата  опекуну  (попечителю)  денежных средств на содержание
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (далее  -
денежные  средства  на содержание ребенка),  осуществляется ежемесячно
органом исполнительной власти области,  уполномоченным в сфере опеки и
попечительства,   по  месту  жительства  ребенка  (детей)  с  опекуном
(попечителем).  В  случаях   раздельного   проживания   попечителя   с
подопечным    выплата   денежных   средств   на   содержание   ребенка
осуществляется по месту постановки опекуна (попечителя)  с  подопечным
на учет в органе исполнительной власти области, уполномоченном в сфере
опеки и попечительства.
     2. Для  назначения выплаты денежных средств на содержание ребенка
опекун  (попечитель)  представляет  в  орган   исполнительной   власти
области,  уполномоченный  в  сфере  опеки  и попечительства,  по месту
жительства ребенка (детей) с опекуном  (попечителем)  (при  раздельном
проживании  попечителя  с  подопечным  -  по  месту постановки опекуна
(попечителя) с подопечным  на  учет  в  органе  исполнительной  власти
области, уполномоченном в сфере опеки и попечительства):
     - заявление о выплате денежных средств на содержание ребенка;
     - копию свидетельства о рождении ребенка;
     - копии документов,  подтверждающих факт отсутствия попечения над
ребенком  единственного  или  обоих  родителей (решение суда о лишении
родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);
     - справку  с места жительства ребенка о совместном его проживании
с опекуном (попечителем) в Тульской области (при раздельном проживании
подопечного  с  попечителем  представляется справка с места жительства
ребенка);
     - справку  об  обучении  ребенка  старше 16 лет в образовательном
учреждении независимо от его типа и  вида  (представляется  2  раза  в
течение учебного года);
     - медицинское заключение на  ребенка  старше  16  лет,  нигде  не
обучающегося    и    не   трудоустроенного   по   состоянию   здоровья
(представляется 2 раза в год);
     - справку из службы занятости населения на ребенка старше 16 лет,
нигде не обучающегося и не  трудоустроенного  в  связи  с  отсутствием
рабочих мест (представляется 2 раза в год);
     - решение органа исполнительной власти области, уполномоченного в
сфере  опеки  и  попечительства,  об  установлении  над ребенком опеки
(попечительства);
     - номер  лицевого  счета,  открытого  в  установленном  порядке в
кредитном учреждении.
     При подаче   документов   опекуном   (попечителем)  предъявляется
документ, удостоверяющий личность гражданина.
     3. Решение  о  назначении  выплаты денежных средств на содержание
ребенка   принимается   органом   исполнительной    власти    области,
уполномоченным  в  сфере  опеки и попечительства,  в пятнадцатидневный
срок со дня подачи заявления  о  выплате  денежных  средств  со  всеми
необходимыми документами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
     Решение выдается или направляется опекуну (попечителю) в  течение
15 дней со дня принятия соответствующего решения.
     Выплата денежных средств на содержание ребенка,  находящегося под
опекой   (попечительством),   производится   опекуну  (попечителю)  на
основании    решения    органа    исполнительной    власти    области,
уполномоченного  в сфере опеки и попечительства,  о назначении выплаты
денежных средств со дня его принятия.
     4. При  установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и
детьми,  оставшимися без попечения  родителей,  денежные  средства  на
содержание ребенка назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со
дня принятия органом исполнительной власти области,  уполномоченным  в
сфере   опеки   и   попечительства,   решения  об  установлении  опеки
(попечительства).
     5. Выплата  денежных  средств  опекуну  (попечителю) за месяц,  в
котором вынесено решение о  назначении  выплаты  денежных  средств  на
содержание ребенка, производится из расчета количества оставшихся дней
в месяце со  дня  вынесения  решения  о  назначении  выплаты  денежных
средств.
     6. Выплата  денежных  средств  на  содержание   ребенка   опекуну
(попечителю)  производится  ежемесячно  не  позднее  20 числа текущего
месяца на  его  лицевой  счет,  открытый  в  установленном  порядке  в
кредитном учреждении.
     7. В связи с прекращением опеки и попечительства  по  основаниям,
предусмотренным   федеральным   законодательством,   выплата  денежных
средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) прекращается.
     8. Прекращение  выплаты  денежных  средств  на содержание ребенка
опекуну  (попечителю)  осуществляется  на  основании  решения   органа
исполнительной   власти  области,  уполномоченного  в  сфере  опеки  и
попечительства,  с месяца,  следующего за месяцем,  в котором возникли
обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
     Решение о прекращении  выплаты  денежных  средств  на  содержание
ребенка    направляется   органом   исполнительной   власти   области,
уполномоченным в сфере опеки и попечительства,  опекуну (попечителю) в
тридцатидневный срок со дня принятия указанного решения.
     9. При отсутствии возможности возвращения ребенка  на  воспитание
его  родителям  (отказ  родителей  взять  ребенка  на  воспитание  или
уклонение  родителей   от   исполнения   своих   обязанностей)   орган
исполнительной   власти   области,  уполномоченный  в  сфере  опеки  и
попечительства,  совместно с  опекуном  (попечителем)  незамедлительно
принимает   меры  по  лишению  родительских  прав  родителей  ребенка,
продолжая выплату денежных средств на его содержание.
     10. Денежные  средства  на  содержание  ребенка,  своевременно не
полученные опекуном (попечителем),  выплачиваются  за  период  со  дня
принятия  решения  о назначении выплаты денежных средств,  но не более
чем  за  год,  если  обращение  за  ними  последовало  до   достижения
подопечным совершеннолетия.
     Денежные средства на содержание ребенка,  не полученные  опекуном
(попечителем)   по   вине   органа   исполнительной   власти  области,
уполномоченного в сфере опеки и попечительства,  выплачиваются за весь
период со дня назначения выплаты денежных средств.
     11. Излишне    неправомерно    полученные    денежные    средства
взыскиваются  с  опекуна  (попечителя),  если  переплата  произошла  в
результате злоупотребления со стороны получателя.  Излишне выплаченные
денежные   средства   взыскиваются   на  основании  решения  суда  или
добровольно возвращаются опекуном (попечителем).
     12. Документы  о  выплате  денежных  средств на содержание детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  хранятся  в  личных  делах
детей  в органе исполнительной власти области,  уполномоченном в сфере
опеки и попечительства.
     13. Опекун  (попечитель)  обязан  извещать  орган  исполнительной
власти  области,  уполномоченный  в  сфере  опеки  и   попечительства,
осуществляющий  выплату  денежных  средств  на  содержание ребенка,  о
наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.
     14. При  переезде  опекуна  (попечителя)  с опекаемым ребенком на
новое место жительства за пределы  муниципального  района,  городского
округа   в   пределах   области  опекун  (попечитель)  извещает  орган
исполнительной  власти  области,  уполномоченный  в  сфере   опеки   и
попечительства,  по  прежнему  месту  жительства.  Личное дело ребенка
(включающее  документы   по   установлению   опеки   (попечительства),
осуществлению контроля за деятельностью опекуна (попечителя),  а также
документы,  связанные  с  защитой  прав   и   интересов   подопечного)
передается  органом  исполнительной  власти области,  уполномоченным в
сфере опеки и попечительства,  в установленном порядке по  его  новому
месту  жительства.  Для выплаты денежных средств на содержание ребенка
по новому месту жительства опекун (попечитель)  представляет  в  орган
исполнительной   власти   области,  уполномоченный  в  сфере  опеки  и
попечительства, справку с нового места жительства с опекаемым ребенком
и номер лицевого счета,  открытого в установленном порядке в кредитном
учреждении.
     15. Если  опека  (попечительство) оформлены за пределами Тульской
области,  денежные средства на  содержание  ребенка  выплачиваются  по
месту  постановки  опекуна  (попечителя) с подопечным на учет в органе
исполнительной  власти  области,  уполномоченном  в  сфере   опеки   и
попечительства,  в размерах,  установленных в Тульской области,  после
представления документов,  указанных в пункте 2 настоящей  статьи,  со
дня  вынесения  решения  о  назначении  выплаты  денежных  средств  на
содержание ребенка.
     В случае,  если  опека  или попечительство оформлены за пределами
Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о правовой  помощи  и
правовых  отношениях по гражданским,  семейным и уголовным делам от 22
января 1993 года двухсторонними соглашениями,  заключенными Российской
Федерацией,  денежные  средства на содержание ребенка выплачиваются по
месту постановки опекуна (попечителя) с подопечным на  учет  в  органе
исполнительной   власти   области,  уполномоченном  в  сфере  опеки  и
попечительства,  в размерах,  установленных в Тульской области,  после
представления  документов,  указанных в пункте 2 настоящей статьи,  со
дня  вынесения  решения  о  назначении  выплаты  денежных  средств  на
содержание ребенка.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его  официального  опубликования,  за  исключением  подпункта  "б"
пункта 8 и пункта 10 статьи 1 настоящего Закона.
     2. Подпункт "б" пункта 8 и пункт 10 статьи  1  настоящего  Закона
вступают в силу с 1 января 2009 года.


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка



г. Тула
18 декабря 2008 года
N 1188-ЗТО

          Опубликован в "Тульских известиях" 25.12.2008 г. (N 263)