|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 28.02.2007 № 801-ЗТОТаблица 1.1.7.5 Грузооборот и пассажирооборот организаций транспорта |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Грузооборот транспорта, млн. т-км. | 7096 | 7637 | 8046,9 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - железнодорожного | 6934 | 7520 | 7942 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - автомобильного | 162 | 117 | 104,9 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Пассажирооборот транспорта, | 5404 | 5215 | 4391 | | млн. пассажиро-км. | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - железнодорожного | 2974 | 3220 | 3248 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - автобусного | 2113 | 1818 | 1016 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - трамвайного | 212 | 90 | 68 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | - троллейбусного | 105 | 87 | 59 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Постепенно уменьшается протяженность железнодорожных путей на территории области (от 2 до 5 процентов в год) и протяженность автомобильных дорог (около 3 процентов в год), что приводит к разрушению сложившейся в области транспортной инфраструктуры (таблица 1.1.7.6). Таблица 1.1.7.6 Материально-техническая база транспорта (протяженность путей сообщения), км |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Железнодорожные пути общего | 1064 | 985,5 | 985,5 | | пользования | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Трамвайные пути | 43,2 | 43,2 | 43,2 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Троллейбусные линии | 27,0 | 27,0 | 27,0 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Автомобильные дороги | 6892 | 5127 | 5117 | | с твердым покрытием | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Протяженность междугородных телефонных каналов за год уменьшилась на 1,4 процента и составила 1458,3 тыс. километров, в том числе протяженность каналов с оптическим кабелем уменьшилась за год на 1,6 процента и составила 1266,3 тыс. километров. На начало 2006 года на современные электронные и квазиэлектронные станции приходилось 67,9 процента емкости АТС (на начало 2004 года - 64,1 процента, 2005 года - 67,1 процента). Удельный вес линий, использующих цифровые системы передачи информации с применением оптических кабелей, в общей протяженности междугородных телефонных каналов составил 86,7 процента (на начало 2004 года - 85,6 процента, 2005 года - 87,0 процента). Полностью решена проблема выхода на междугородную автоматическую телефонную сеть абонентов городских и сельских телефонных станций. На 1 января 2006 года в области насчитывалось 448,7 тыс. основных телефонных аппаратов городской и сельской телефонной сети общего пользования, что на 2,5 процента больше, чем на соответствующую дату предыдущего года. Количество предоставленных междугородных и международных телефонных соединений (разговоров) по сравнению с 2004 годом снизилось, что было вызвано ростом цен на них (таблица 1.1.7.7). Таблица 1.1.7.7 Междугородные и международные телефонные соединения (разговоры) Доходы от услуг связи общего пользования, оказанных всеми организациями связи области (включая новых операторов связи), в 2005 году составили 4184,5 млн. рублей, в том числе населению - 2805,4 млн. рублей. Агропромышленный комплекс занимает значительное место в системе народного хозяйства области. Доля продукции сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта составляет около 10 процентов. К началу 2006 года в сельском хозяйстве действовало 5 колхозов, 418 иных сельхозорганизаций. На 1 января 2006 года в области имелось 3251 фермерское хозяйство с общей земельной площадью 105,2 тыс. гектаров. Объем сельскохозяйственного производства за 2003 - 2005 годы вырос на 4,3 процента. За 2005 год объем продукции сельского хозяйства всех производителей (сельскохозяйственных организаций, личных хозяйств населения, фермеров) составил 18177,8 млн. рублей (или 104,6 процента к 2004 году) (таблица 1.1.7.8). Таблица 1.1.7.8 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование | Ед. изм. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Стоимость валовой продукции | млрд. руб. | 15,3 | 17,3 | 18,2 | | в действующих ценах | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Зерно | тыс. тонн | 816,8 | 861,6 | 827,7 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Сахарная свекла | + | 297,3 | 211,5 | 221,1 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Картофель | + | 785,5 | 478,6 | 796,3 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Овощи | + | 222,7 | 217,2 | 216,1 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Скот и птица на убой | + | 88,3 | 102,7 | 91,5 | | (в живом весе) | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Молоко | + | 330,2 | 308,3 | 276,7 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Яйцо | млн. шт. | 601,7 | 597,7 | 565,4 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс. тонн | 122,0 | 121,0 | 118,0 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| | Крупа | тыс. тонн | 13,8 | 15,0 | 11,9 | |——————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————| Растениеводство. В 2005 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категории уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 33,6 тыс. гектаров (на 4,2 процента) и составила 772,5 тыс. гектаров. Посевы технических культур увеличились на 1,5 тыс. гектаров (на 6,9 процента) за счет расширения посевных площадей масличных культур. В структуре посевов зерновых культур увеличились до 45 процентов площади под ценной продовольственной культурой - пшеницей, валовой сбор которой составил 444,2 тыс. тонн, что на 19,1 процента больше, чем в 2004 году. В истекшем году по сравнению с предыдущим больше было произведено сахарной свеклы (фабричной) - на 4,4 процента, картофеля - на 57 процентов. Ухудшается материально-техническая база сельского хозяйства. Парк тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин с 1992 года по 2005 год сократился в 3 - 5 раз. Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники (приобретено новой техники в процентах к ее наличию на конец года) в 2005 году варьировался от 2 процентов до 13 процентов. Животноводство. В 2005 году сохранилась тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей. По состоянию на 1 января 2006 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий насчитывало 154,0 тыс. голов (на 15,1 процента меньше по сравнению с аналогичной датой 2004 года), из него коров - 76,0 тыс. голов (на 18,4 процента меньше). Поголовье свиней составило 133,1 тыс. голов (98,7 процента к 1 января 2004 года), поголовье овец и коз - 41,4 тыс. голов (92,4 процента). Наиболее стабильно развивающимся направлением сельского хозяйства является производство яиц, которое имеет наиболее высокую технологическую оснащенность, ориентировано на выпуск конечного продукта со стабильным потребительским спросом. Средняя яйценоскость одной курицы-несушки в 2005 году составила 305 штук, что на 5,7 процента больше, чем в 2004 году. По сравнению с областями Центрального федерального округа Тульская область стоит на 5 месте по производству куриных яиц. Произошли принципиальные структурные изменения в системе реализации сельскохозяйственной продукции. Развитие рыночных отношений на селе характеризуется переориентацией сельскохозяйственных организаций с реализации продукции организациям, осуществляющим закупки для государственных нужд, на альтернативные каналы сбыта (перерабатывающим организациям, организациям оптовой торговли, на рынке, через собственные магазины, через систему общественного питания, включая продажу и выдачу в счет оплаты труда, по бартерным сделкам). 1.1.8. Внешнеэкономическая деятельность Внешнеэкономическую деятельность осуществляют более 300 хозяйствующих субъектов области различных форм собственности. Ежегодно через внешние рынки реализуется около 40 процентов валового регионального продукта, а доля доходов от внешней торговли в бюджете области составляет более трети от всех налоговых поступлений. Внешнеторговый оборот в 2005 году составил сумму, эквивалентную 2575,4 млн. долларов США, и по сравнению с 2004 годом увеличился на 27,4 процента. Тульскими организациями экспортировано товаров на сумму, эквивалентную 2196,0 млн. долларов США, что на 26,6 процента больше, чем в прошлом году. Импортировано товаров на сумму, эквивалентную 379,4 млн. долларов, что на 32,2 процента больше, чем в прошлом году. В 2005 году ввоз товаров из стран дальнего зарубежья преобладал над ввозом из государств - участников СНГ (таблица 1.1.8.1). Таблица 1.1.8.1 Объем внешней торговли |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Экспорт товаров - всего | 1017,70 | 1735,20 | 2196,0 | | (сумма, эквивалентная сумме | | | | | в млн. долларов США) | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | со странами СНГ | 166,90 | 210,20 | 275,6 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | со странами вне СНГ | 850,10 | 1525,10 | 1920,4 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Экспорт товаров на душу населения | 613,7 | 1062,2 | 1372,7 | | (сумма, эквивалентная сумме | | | | | в долларах США) | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Импорт товаров - всего | 259,90 | 287,00 | 379,4 | | (сумма, эквивалентная сумме в млн. | | | | | долларах США) | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | со странами СНГ | 93,00 | 130,70 | 113,0 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | со странами вне СНГ | 166,00 | 156,30 | 266,4 | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Импорт товаров на душу населения | 156,2 | 175,7 | 237,2 | | (сумма, эквивалентная сумме | | | | | в долларах США) | | | | |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Внешнеторговый оборот области сохраняет тенденцию положительного сальдо торгового баланса, которое в 2005 году более чем в 3,2 раза превысило уровень 2002 года. За 2002 - 2005 годы суммарное положительное сальдо торгового баланса области составило сумму, эквивалентную сумме более 4,0 млрд. долларов США. Около 90 стран мира являются контрагентами области по экспортно-импортным операциям. Основные торгово-экономические партнеры - это страны Европы, на долю которых ежегодно приходится более половины внешнеторгового оборота области. Практически весь спектр товаров тульских организаций представлен на европейском рынке. Наиболее активно развивается сотрудничество с Германией, Италией, Нидерландами, Чехией. В настоящее время около трети всей экспортируемой областью продукции поставляется в азиатские страны. Основные торговые партнеры - Индия, Китай, Турция, Сирия, Республика Корея. Торгово-экономическим партнером на американском континенте являются Соединенные Штаты Америки, удельный вес которых во внешнеторговом обороте области составляет ежегодно 4 - 5 процентов. В последние два года постепенно наращиваются объемы торговли со странами Африки. В 2005 году торговый оборот области со странами СНГ составил сумму, эквивалентную 257,7 млн. долларов США, и увеличился на 8,2 процента. Более 70 тульских организаций работают на этом рынке. Традиционно основными партнерами области в странах СНГ являются Украина, Республика Беларусь и Казахстан. Вместе с тем в экспорте области по-прежнему доминируют товары с низкой добавленной стоимостью, структура экспорта в большой степени является архаичной, не отвечающей современным тенденциям развития потребностей мирового рынка. Товарная номенклатура экспорта остается узкой. Всего на две товарные позиции (химические товары и металлы) приходится основная часть экспорта области - более 70 процентов. Внешнеторговый оборот области с Республикой Беларусь (по данным Федеральной службы государственной статистики) в 2005 году составил сумму, эквивалентную 122,7 млн. долларов США, что больше уровня 2004 года на 16,5 процента. Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное в сумме, эквивалентной 37,1 млн. долларов США (в 2004 году положительное - в сумме, эквивалентной 28,5 млн. долларов США). 1.1.9. Инвестиции и анализ конкурентных возможностей Тульской области На протяжении 2000 - 2005 годов в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1.1.9.1). Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в 2005 году, составил сумму, эквивалентную 235,5 млн. долларов США, и возрос по сравнению с 2004 годом в 2,7 раза. Рост инвестиций произошел за счет портфельных инвестиций (в производство и распределение электроэнергии) и прочих кредитов (в производство пищевых продуктов и химическое производство). В общей структуре инвестиций в основной капитал за данный период по видам экономической деятельности (по кругу крупных и средних организаций) наибольший удельный вес заняли обрабатывающие производства (38,7 процента), операции с недвижимостью (16,5 процента), строительство (9,9 процента), сельское хозяйство (9,5 процента), распределение электроэнергии, газа и воды (7,9 процента), а среди обрабатывающих производств - химическое (49,2 процента), производство пищевой продукции (20,2 процента), металлургическое производство (17,1 процента). Таблица 1.1.9.1 Основные показатели инвестиционной деятельности |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции в основной капитал, | 13655,2 | 14031,5 | 16106,4 | | млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Инвестиции в основной капитал на | 8,3 | 8,6 | 10,0 | | душу населения, тыс. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Индексы инвестиций в капитальное | 120,5 | 89,8 | 101,9 | | строительство, в сопоставимых ценах, | | | | | в процента к предыдущему году | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Ввод в действие общей площади жилых | 223,2 | 215,9 | 198,7 | | домов, тыс. кв. м | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Прирост инвестиций в основной капитал в 2005 году на фоне интенсивного роста объемов валового регионального продукта составил 27,3 процента против (-3,61 процента) в аналогичный период предыдущего года. По итогам 2005 года область занимает 10-е место в Центральном федеральном округе Российской Федерации по объему инвестиций в основной капитал. Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности областей России за 2004 - 2005 годы, составленному российским рейтинговым агентством "Эксперт РА", Тульская область входит в самую многочисленную группу субъектов Российской Федерации, имеющих пониженный инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск. Согласно основным оценочным показателям Тульская область по сравнению с другими субъектами Российской Федерации занимает 29 место - в ранге инвестиционного потенциала, 30 место - по производственному потенциалу (рост объемов производства в отдельных отраслях промышленности) и потребительскому потенциалу (существенный оборот розничной торговли), 33 место - по трудовому потенциалу (большая доля квалифицированных кадров в общем объеме трудовых ресурсов). Отмечается высокий инфраструктурный потенциал (8 место), который характеризуется последовательным развитием транспортного и дорожного хозяйства, сферы услуг. Традиционно на высоком уровне находится инновационный потенциал области (13 место). Иностранные инвестиции В 2005 году объем поступлений иностранных инвестиций в область составил сумму, эквивалентную 235,5 млн. долларов США, и возрос по сравнению с соответствующим периодом 2004 года в 2,7 раза. Рост инвестиций произошел за счет портфельных инвестиций (в производство и распределение электроэнергии) и прочих кредитов (в производство пищевых продуктов и химическое производство). В структуре иностранных инвестиций по видам (диаграмма 1.1.9.1 - не приводится) прямые инвестиции составили 10,9 процента в 2005 году (в 2004 году - 26,6 процента), портфельные - 9,8 процента (в 2004 году - 0,4 процента), прочие - 79,3 процента (в 2004 году - 72,9 процента). Диаграмма 1.1.9.1 Поступление иностранных инвестиций по видам (в сумме, эквивалентной сумме в тыс. долларов США) Место для диаграммы 1.1.9.1. В 1995 - 2004 годы иностранные инвестиции направлялись в промышленность: в 1995 - 1997 годах, в основном, в химическую и нефтехимическую промышленность (соответственно 93,9 процента; 49,5 процента и 78,1 процента объема поступлений), с 1998 года по 2002 год - в пищевую (соответственно 73,0 процента; 82,5 процента; 90,0 процента; 57,7 процента и 93,7 процента). В 2005 году иностранные инвестиции были направлены, в основном, в обрабатывающие производства (90,1 процента, на сумму, эквивалентную 212,4 млн. долларов США). Из общего объема иностранных инвестиций часть инвестиций в сумме, эквивалентной 135,1 млн. долларов США (57,3 процента), поступила в химическое производство, в сумме, эквивалентной 77,1 млн. долларов США (32,7 процента), - в производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (таблица 1.1.9.2). Таблица 1.1.9.2 Поступление иностранных инвестиций по видам деятельности в 2005 году (в сумме, эквивалентной сумме в тыс. долларов США) |—————————————————————————————————|—————————————|————————|——————————————————————————————————| | Наименование | Поступило - | В % к | В том числе | | | всего | итогу |—————————|—————————————|——————————| | | | | прямые | портфельные | прочие | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | Всего | 235557,5 | 100,0 | 25598,5 | 23053,4 | 186905,6 | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | в том числе: | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | сельское хозяйство | 5,6 | 0,01 | - | - | 5,6 | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | обрабатывающие производства | 212361,7 | 90,1 | 25389,5 | 72,2 | 186900,0 | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | производство пищевых продуктов, | 77079,5 | 32,7 | 179,5 | - | 76900,0 | | включая напитки | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | химическое производство | 135054,5 | 57,3 | 24982,3 | 72,2 | 110000,0 | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | производство прочих | 227,7 | 0,1 | 227,7 | - | - | | неметаллических минеральных | | | | | | | продуктов | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | производство и распределение | 22977,4 | 9,78 | - | 22977,4 | - | | электроэнергии | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | оптовая торговля | 212,3 | 0,1 | 209,0 | 3,3 | - | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| | научные исследования и | 0,5 | 0,01 | - | 0,5 | - | | разработки | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————————|————————|—————————|—————————————|——————————| В 2005 году основными инвесторами выступали фирмы Германии (46,7 процента поступлений), США (32,5 процента), Швейцарии (10,7 процента) и Кипра (9,2 процента). 1.1.10. Малый бизнес и предпринимательство В 2005 году в области насчитывалось 7 тысяч действующих малых предприятий, охватывающих практически все виды экономической деятельности. Наиболее привлекательной сферой деятельности для малого бизнеса является торговля. Около 43 процентов от общего числа малых предприятий составляют организации торговли и организации по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий. По 15 процентов приходится на организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, и организации обрабатывающих производств, 11,1 процента - строительные организации (таблица 1.1.10.1). В 2005 году на малых предприятиях области было занято 65 тысяч работников, из них 91 процент - на постоянной основе. Преобладающей формой собственности организаций малого бизнеса является частная, на долю которой приходится 97,8 процента всех малых предприятий. В частном секторе трудится 97,5 процента работников малых предприятий, занятых на постоянной основе. Малые предприятия, по оценке, производят около 5 процентов товаров и рыночных услуг области. За истекший год ими было отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам деятельности на сумму 13,5 млрд. рублей. Оборот всех малых предприятий в 2005 году составил 35,6 млрд. рублей. Инвестиции малых предприятий в основной капитал составили 278,9 млн. рублей, или около 2 процентов от капиталовложений в целом по области. В последние годы в результате проводимых реформ широкое распространение получила другая составляющая малого бизнеса - индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица. Индивидуальные предприниматели трудятся в сфере розничной торговли, оказания различных видов услуг, производства товаров для населения. Ими обеспечивается около 31 процента оборота розничной торговли вне рынков, 39 процентов грузовых перевозок автомобильным транспортом, 66 процентов оказанных бытовых услуг населению области. Таблица 1.1.10.1 Развитие малого предпринимательства |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Количество малых предприятий - всего | 6387 | 6446 | 6995 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | в том числе по отраслям: | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - промышленность | 1005 | 1122 | 1065 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - строительство | 809 | 872 | 778 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - оптовая торговля, общественное | 2491 | 2358 | 3032 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - питание и розничная торговля | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Объем продукции малых предприятий - | 8234,2 | 11113,4 | 13497,3 | | всего, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | в том числе по отраслям: | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - промышленность | 3133,3 | 4438,7 | 5199,8 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - строительство | 2359,6 | 3047,9 | 3682,9 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - розничная и оптовая торговля, | 1694,4 | 501,5 | 502,6 | | общественное питание | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Объем инвестиций в предприятия | 190,1 | 331,1 | 278,9 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | малого бизнеса - всего, млн. руб. | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | в том числе по отраслям: | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - промышленность | 88,6 | 136,5 | 95,6 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - сельское хозяйство | - | 0,68 | 2,2 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - строительство | 64,5 | 67,98 | 65,4 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - транспорт | 0,046 | 15,6 | 19,9 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - связь | 3,97 | 5,4 | 7,6 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - торговля | 87,9 | 80,1 | 70,4 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - ЖКХ | - | - | - | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - здравоохранение | - | 6,57 | 8,56 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - образование | - | 0,104 | 0,092 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - наука и научное обслуживание | 9,7 | 3,3 | 0,041 | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - культура и искусство | - | - | - | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | - другие отрасли | - | - | - | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Численность занятых на малых | 64,1 | 65,7 | 65,0 | | предприятиях, тыс. чел | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Объем продукции малых предприятий | 10,6 | 12,3 | 12,9 | | в ВРП, % | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Доля занятых на малых предприятиях, | 7,5 | 7,3 | 7,5 | | в % от общей численности занятых | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Количество действующих | 44400 | 46800 | 43400 | | индивидуальных предпринимателей | | | | |——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| Доля малого бизнеса в общем объеме доходов консолидированного бюджета области составляет 12-15 процентов. 1.1.11. Потребительский рынок На потребительском рынке в течение 2005 года сохранялся устойчивый ежемесячный рост физического объема оборота розничной торговли по сравнению с соответствующими периодами 2004 и 2003 годов (таблица 1.1.11.1). Оборот розничной торговли за 2005 год по сравнению с 2004 годом увеличился в сопоставимых ценах на 13,8 процента и составил 48490,1 млн. рублей, темп роста в 2004 году к 2003 году - 18,5 процента (38792,0 млн. рублей), в 2003 году к 2002 году - 9,5 процента (29490,2 млн. рублей). Таблица 1.1.11.1 Динамика оборота розничной торговли |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот розничной торговли | Ед. изм. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | Всего | млн. руб. | 29490,2 | 38792,0 | 48490,1 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - индекс физического объема | % к пред. году | 109,5 | 118,5 | 113,8 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот розничной торговли | руб. | 17794,1 | 23585,0 | 30101,2 | | на душу населения | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - продовольственные, всего | руб. | 8245,6 | 10636,8 | 15351,6 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - непродовольственные, всего | руб. | 9548,5 | 12948,2 | 14749,6 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | Товарная структура оборота | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - продовольственные | % | 46,3 | 45,1 | 51,0 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - непродовольственные | % | 53,7 | 54,9 | 49,0 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем платных услуг населению | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - всего | млн. руб. | 9644,6 | 12431,8 | 16673,4 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - индекс физического объема | % к пред. году | 96,2 | 106,1 | 106,2 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| | - на душу населения | руб. | 5820,0 | 7684,0 | 10350,4 | |———————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————| В расчете на душу населения в 2005 году оборот розничной торговли составил 30101 рубль (в 2004 г. - 23585 рублей), из которых 25501 рубль приходился на организации торговой сети и на индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, и 4600 рублей - на вещевые, смешанные и продовольственные рынки. В 2005 году оборот розничной торговли на 85 процентов формировался торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, на 15 процентов - за счет продажи на вещевых, смешанных и продовольственных рынках (в 2004 году это соотношение составляло 82 процента и 18 процентов). Роль рынков в обеспечении населения потребительскими товарами уменьшается. В 2005 году населением приобретено на рынках области товаров на 7410 млн. рублей, что на 4 процента меньше, чем в 2004 году, и на 44,4 процента меньше, чем в 1992 году. Продовольственных товаров в 2005 году населению продано на 24744 млн. рублей, что на 25,8 процента больше, чем в 2004 году, непродовольственных товаров - на 23746 млн. рублей (на 4,0 процента больше). В 2005 году удельный вес оборота розничной торговли в негосударственном секторе возрос и составил 97,6 процента против 93,9 процента в 2004 году. В организациях на конец 2005 года имелось товарных запасов на 1765 млн. рублей. Обеспеченность организаций товарными запасами составила 24 дня торговли. Торговля продолжает оставаться одной из крупных отраслей экономики и насчитывает в своем составе 11094 организации (5710 организаций стационарной розничной торговли, 5374 организации мелкорозничной торговли, 1124 организации общественного питания, 788 организаций оптовой торговли, 98 рынков и микрорынков). 1.1.12. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство В строительном комплексе области работают 1429 различных организаций, в том числе 1222 подрядных, 75 проектно-изыскательских и 132 организации промышленности стройиндустрии и стройматериалов. Средний уровень загрузки производственных мощностей строительных организаций составил 60 процентов, загрузка организаций промышленности стройиндустрии и строительных материалов на том же уровне. В 2005 году организациями всех форм собственности освоено 16106,4 млн. рублей капитальных вложений. Крупными и средними организациями освоено 12610,0 млн. рублей (104,5 процента к уровню 2004 года). Строительно-монтажных работ за счет всех источников финансирования в 2005 году произведено на 9851,5 млн. рублей (119,5 процента к уровню 2004 года, 61,2 процента к объему инвестиций в основной капитал). В 2005 году в области сданы в эксплуатацию 5,6 километра автомобильных дорог общего пользования, проведена реконструкция трех мостов общей протяженностью 108 метров. Общая протяженность сети автомобильных дорог в области составляет 10,85 тыс. километров. В целом по области для приведения федеральных автодорог в нормативное эксплуатационное состояние нужны капиталовложения в размере свыше 14,0 млрд. рублей. За последние три года объем средств, направленных Министерством транспорта Российской Федерации на строительство и реконструкцию федеральных автодорог в Тульской области, составил 3075,1 млн. рублей (47,8 процента к уровню финансирования в 2000 - 2002 годах). Учитывая межремонтные сроки проведения работ (8 - 10 лет), на ремонт действующей сети автодорог общего пользования необходимо направлять 2-2,5 млрд. рублей ежегодно, запланированные к выделению в 2006 году средства (229,4 млн. рублей) составляют менее 7 процентов от необходимого количества. На территории области в муниципальном и частном жилищном фонде в собственности юридических лиц находятся более двух млн. кв. метров жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в которых проживают 96,9 тыс. человек, что составляет более 6,0 процента от всех проживающих в области. Наибольшую долю (60 процентов) занимает жилье бывших шахтерских городов и поселков. Жилищный фонд на территории области - это 218748 зданий общей площадью 37252 тыс. кв. метров, которые неравномерно распределены по времени постройки и проценту износа (таблица 1.1.12.1). Таблица 1.1.12.1 Распределение жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и проценту износа |—————————————————————————————|————————|———————————| | Наименование | Число | Площадь | | | жилых | квартир, | | | зданий | тыс. кв. | |—————————————————————————————|————————|———————————| | По материалу стен: | 102703 | 18889,9 | | каменные, кирпичные | | | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Панельные | 15026 | 10420,8 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Блочные | 3226 | 715,4 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Смешанные | 7583 | 837,0 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Деревянные | 77939 | 5023,3 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Прочие | 12271 | 1365,5 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | По годам возведения: | 19864 | 1381,6 | | до 1920 | | | |—————————————————————————————|————————|———————————| | 1921 - 1945 | 28143 | 2740,7 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | 1946 - 1970 | 114564 | 17190,8 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | 1971 - 1995 | 50440 | 14482,5 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | После 1995 г. | 5737 | 1456,1 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | По проценту износа: | 65414 | 19087,8 | | от 0 до 30 % | | | |—————————————————————————————|————————|———————————| | от 31% до 65% | 138310 | 15785,9 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | Свыше 65% | 13689 | 2112,7 | |—————————————————————————————|————————|———————————| | в том числе свыше | 3790 | 749,5 | | 70% каменные (ветхое жилье) | | | |—————————————————————————————|————————|———————————| | свыше 65% деревянных | 9899 | 1362,2 | | и прочих (ветхое жилье) | | | |—————————————————————————————|————————|———————————| Следует отметить, что 63 процента жилищного фонда имеют от 31 процента до 65 процентов износа, а 6 процентов относится к ветхому жилью. Динамика оценочных показателей по ветхому и аварийному жилью представлена в таблице 1.1.12.2. Таблица 1.1.12.2 Динамика показателей по ветхому и аварийному жилью |————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| | Наименование показателей | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| | Количество семей, переселенных из | 437 | 580 | 641 | | жилых помещений, признанных | | | | | непригодными для проживания, | | | | | во вновь построенное | | | | |————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| | Ликвидировано и снято с учета ветхих | 21,9 | 20,25 | 10,45 | | и аварийных строений общей площадью | | | | | (тыс. кв. м) | | | | |————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| | Количество семей, стоящих в очереди | 40780 | 39802 | 38686 | | на улучшение жилищных условий, | | | | | проживающих в ветхом и аварийном жилье | | | | |————————————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————| В 2005 году на территории области организациями всех форм собственности и населением было построено 2,2 тыс. благоустроенных квартир общей площадью 198,7 тыс. кв. метров, что ниже уровня 2004 года на 8,0 процента. По объему введенного жилья в 2005 году область находилась на 16 месте в Центральном федеральном округе и на 51 месте в Российской Федерации. В целом по России в 2005 году наблюдался рост ввода в действие общей площади жилых домов по сравнению с 2004 годом на 6,3 процента, по Центральному федеральному округу - снижение на 0,8 процента. Из общей площади введенного в 2005 году жилья (без индивидуального) 0,2 процента приходилось на реконструкцию действующего ранее жилищного фонда (в 2004 году - 1,1 процента). На 1000 жителей введено 124,2 кв. метра общей площади жилых домов, что на 6,7 процента ниже уровня 2004 года. По Российской Федерации в 2005 году на 1000 жителей введено 304 кв. метра общей площади жилых домов, по Центральному федеральному округу - 404 кв. метра (соответственно на 180 и 280 кв. метров больше, чем по Тульской области) (диаграмма 1.1.12.1 - не приводится). Диаграмма 1.1.12.1 Ввод общей площади жилых помещений на 1000 жителей (кв. м) Место для диаграммы 1.1.12.1. За счет средств, выделенных из федерального бюджета, в 2005 году введены в действие жилые дома общей площадью 3,7 тыс. кв. метров, за счет средств, выделенных из бюджета области и местных бюджетов, - 8,9 тыс. кв. метров (в 2004 г. соответственно 11,8 тыс. кв. метров и 28,8 тыс. кв. метров). В жилищной сфере продолжается процесс становления рынка жилья, базой для которого явилась приватизация жилых помещений. В 2005 году в области приватизировано 29,3 тыс. жилых помещений (в том числе 27,1 тыс. квартир) общей площадью 1439,6 тыс. кв. метров (в 2004 г. - 15,9 тыс. жилых помещений общей площадью 776,5 тыс. кв. метров). За период 1989 - 2005 годы (с начала приватизации) население области приватизировало 346,3 тыс. жилых помещений (332,7 тыс. квартир) площадью 16,2 млн. кв. метров, или 56,7 процента от общей площади жилых помещений, подлежащих приватизации. В частном секторе 66,0 процента объема жилья возведено индивидуальными застройщиками. Населением в истекшем году введено в действие 610 частных домов (624 квартиры) общей площадью 95,2 тыс. кв. метров. По сравнению с 2004 годом ввод частного жилья увеличился на 2,3 процента. В общем вводе жилья площадь собственных домов занимает 47,9 процента (в 2004 году - 43,1 процента). На дома коттеджного типа приходится больше половины общей площади частных жилых домов. Отношение площади построенных в 2005 году частных домов коттеджного типа к общей площади построенных частных домов в городах и поселках городского типа выше, чем в сельской местности, и составляет соответственно 54,8 процента и 51,1 процента, что объясняется лучшим обустройством городов и поселков городского типа инженерными коммуникациями и сетями. Происходит дальнейшее удорожание затрат на возведение жилых зданий. Цены на строительную продукцию в целом за последние пять лет возросли в 3,8 раза. Анализ структуры цен строительной продукции показывает, что в 2005 году основным фактором роста общего уровня цен было увеличение стоимости производителей в строительстве (строительно-монтажных работ) - на 15,7 процента (в 2004 году - на 19,1 процента), прочих капитальных работ и затрат - на 12,9 процента (в 2004 году - на 22,6 процента). Цены на машины и оборудование, используемые в строительстве, выросли на 7,0 процента (в 2004 году - на 8,8 процента). В 2005 году жилищно-коммунальные услуги оказывали 697 организаций (в 2004 году - 745). В объеме жилищно-коммунальных услуг в 2005 году наибольший удельный вес занимали услуги коммунального хозяйства 76,9 процента (в 2004 году - 76,6 процента), жилищные услуги составляли 23,1 процента (в 2004 году - 23,4 процента). За этот период среднесписочная численность работников отрасли сократилась на 7,2 процента и составляет 33774 человека. Жилищно-коммунальное хозяйство является традиционно убыточным (в области 66,4 процента организаций являются убыточными). За анализируемый период доля расходов консолидированного бюджета области на жилищно-коммунальное хозяйство постоянно снижается (таблица 1.1.12.3). Таблица 1.1.12.3 Расходы консолидированного бюджета Тульской области на жилищно-коммунальное хозяйство |—————————|———————————|——————————————————————————| | Год | Всего, | В % | | | млн. руб. |——————————————————|———————| | | | от общего объема | к ВРП | | | | расходов | | |—————————|———————————|——————————————————|———————| | 2003 г. | 2340,9 | 15,8 | 3,0 | |—————————|———————————|——————————————————|———————| | 2004 г. | 2045,1 | 12,5 | 2,3 | |—————————|———————————|——————————————————|———————| | 2005 г. | 2753,8 | 13,44 | 2,4 | |—————————|———————————|——————————————————|———————| В 2005 году недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства области составило более 5,5 млрд. рублей. На 1 января 2006 года сумма долгов бюджетов всех уровней и бюджетных организаций составила 1748,9 млн. рублей, в то время как задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства бюджетам составила 1142,5 млн. рублей, а внебюджетным фондам - 2163,4 млн. рублей. Объем платных жилищно-коммунальных услуг населению за последние три года вырос практически в 2 раза (таблица 1.1.12.4). Это обусловлено, в основном, ростом цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, и лишь в незначительной степени - ростом объемов предоставляемых услуг в натуральном выражении. Таблица 1.1.12.4 Объем платных жилищно-коммунальных услуг |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Жилищно-коммунальные услуги, млн. руб. | 3039,2 | 4237,5 | 6032,6 | |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | в том числе: | | | | |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | жилищные | 608,7 | 878,7 | 1272,4 | |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | коммунальные | 2430,5 | 3358,8 | 4760,2 | |————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Доля административно-управленческих издержек в себестоимости обслуживания 1 кв. метра жилой площади постоянно растет (в среднем по области она составляет от 15 до 30 процентов), поэтому фактическая стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла за анализируемый период почти в 1,5 раза (таблица 1.1.12.5). Таблица 1.1.12.5 Динамика стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства и уровня их оплаты населением |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Наименование показателя | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Стоимость жилищно-коммунальных услуг, | 21,64 | 22,30 | 32,29 | | руб./кв. м. | | | | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Уровень оплаты ЖКУ населением, % | 85,6 | 90,0 | 99,8 | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Фактическая собираемость платы за ЖКУ | 90,7 | 94,4 | 91,8 | | с населения, % | | | | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2005 году составляли 380 рублей на члена домашнего хозяйства в месяц (в 2004 году - 264 рубля). Установленный предельный размер платежей населения области от стоимости жилищно-коммунальных услуг с 1998 года по 2005 год вырос с 42 процентов до 98 процентов. Рост платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления гражданам субсидий и льгот. Затраты организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению гражданам субсидий и льгот в 2005 году составили 1139,7 млн. рублей, которые были полностью возмещены за счет средств бюджетов всех уровней. В области объективно существуют технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким особенностям можно отнести подземный водозабор, что неизбежно приводит к удорожанию услуг водоснабжения в области по сравнению с другими областями, где преобладают поверхностные водозаборы. В 2005 году протяженность уличной водопроводной сети уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 528 километров и составила 4,2 тыс. километров, из нее 1,9 тыс. километров (45 процентов общей протяженности сети) нуждалось в замене (в 2004 году - 44 процента). В 2005 году объем воды, поданной в сеть, уменьшился на 4 процента по сравнению с 2004 годом и составил 229,3 млн. куб. метров воды. Производственная мощность водопроводов, установленная в объеме 995,5 тыс. куб. метров воды в сутки, использовалась на 63 процента (в 2004 г. - на 61 процент). Утечка и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют в среднем 23 процента от всей подачи воды в год (55017 тыс. куб. метров воды), а в ряде муниципальных образований утечки достигают 40 процентов. По-прежнему остается актуальной проблема качества воды. Пропуск воды через очистные сооружения за 1992-2005 годы уменьшился и составил 43 процента к уровню воды, поданной в сеть. За период реформирования коммунальной сферы наблюдается тенденция снижения отпуска воды потребителям, в том числе населению и на коммунально-бытовые нужды. Объем отпуска воды всем потребителям сократился в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 3,9 процента и составил 176,8 млн. куб. метров. В 2005 году населению и на коммунально-бытовые нужды было отпущено 135,5 млн. куб. метров, что меньше уровня 2004 года на 10,2 процента. На конец 2005 года тепло населению и на коммунально-бытовые нужды отпускали 656 источников теплоснабжения. Это меньше аналогичного периода 2004 года на 47 котельных. Суммарная мощность котельных уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 16,7 процента. На конец 2005 года протяженность тепловых и паровых сетей для подачи тепла и горячей воды уменьшилась по сравнению с 2004 годом на 124 километра. В настоящее время в замене нуждается 35 процентов всех тепловых сетей (в 2004 году - 18 процентов). Производство теплоэнергии снизилось в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 14,3 процента. В объеме тепловой энергии, отпущенной потребителям, 59 процентов приходилось на долю населения, 17 процентов - на коммунально-бытовые нужды. Снабжение тепловой энергией населения области в 2005 году сократилось на 1,3 процента к уровню 2004 года. В 2005 году через очистные сооружения было пропущено 141,4 млн. куб. метров сточных вод (84,6 процента к объему сточных вод), что соответствует уровню 2004 года. Без очистки в водоемы области было сброшено 15 процентов сточных вод (в 2003 г. - 16 процентов). За период 1992 - 2005 годы пропуск сточных вод через канализационные сети снизился на 31 процент. Протяженность уличной канализационной сети за 2005 год уменьшилась на 81,7 километра. В 2005 году 559 километров общей протяженности сети (41,3 процента) нуждалось в замене. В 2005 году построены и сданы в эксплуатацию сети водопровода протяженностью 4,82 километра (77,7 процента к уровню 2004 года), газовые сети протяженностью 274,82 километра, в том числе в сельской местности - 207,2 километра (соответственно 111,4 процента и 66,3 процента). Газифицировано 4695 квартир, из них 2120 - в сельской местности. В 1992 году введено газовых сетей - 260,1 километра, сетей водопровода - 21,5 километра, теплофикации - 7,2 километра, канализации - 17,9 километра. По показателю объема коммунальных услуг на душу населения (2056 рублей) Тульская область занимает 4 место среди областей, входящих в Центральный федеральный округ (средний показатель - 2616 рублей), и сравнима с общероссийским показателем (2180 рублей). 1.1.13. Состояние окружающей среды и природные ресурсы, ресурсосбережение Общая масса выбросов вредных веществ в атмосферу в 2005 году составила по области около 240,0 тыс. тонн, в том числе от автотранспорта - около 100 тыс. тонн. Основными загрязнителями атмосферного воздуха от стационарных источников являются организации металлургии, энергетики, химии. В 2005 году было сброшено неочищенных сточных вод около 270 млн. куб. метров. Основной объем загрязняющих неочищенных стоков составили хозяйственно-бытовые стоки. Это обусловлено тем, что большинство действующих очистных сооружений области морально и физически устарели и работают с перегрузкой. Часть городов, поселков городского типа и большинство сельских населенных пунктов вообще не имеют очистных сооружений. Образовалось более 3 млн. тонн отходов промышленных организаций 1-5 классов опасности. Всего в промышленных организациях области накоплено около 22 млн. тонн промышленных отходов. Текущие затраты на охрану природы крупных и средних организаций экономики области, осуществляющих природоохранные мероприятия, а также производящих плату за загрязнение окружающей среды, в 2005 году по сравнению с 2004 годом возросли на 26,7 процента и составили 1254,7 млн. рублей. (В редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 г. N 1276-ЗТО) В структуре текущих затрат в целом по области 74,3 процента приходится на охрану и рациональное использование водных ресурсов, 12,8 процента - на охрану атмосферного воздуха, 12,8 процента - на охрану окружающей среды от отходов производства и 0,1 процента - затраты на рекультивацию земель. Основной удельный вес в сумме текущих затрат на охрану природы в 2005 году составили текущие затраты организаций обрабатывающих производств (66,2 процента) и организаций, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды (21 процент). Амортизационные отчисления на восстановление основных фондов по охране окружающей среды в 2005 году по сравнению с 2004 годом сократились на 8,7 процента и составили 70,8 млн. рублей. В 2005 году обследуемыми организациями области на капитальный ремонт основных производственных фондов природоохранного назначения израсходовано 99,0 млн. рублей (в 2004 году - 158,1 млн. рублей). Организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, занимающиеся производством полиграфической и фармацевтической продукции, не производили капитальный ремонт основных производственных фондов природоохранного назначения. Общая сумма платежей, перечисленная организациями области в 2005 году за загрязнение окружающей среды, составила 80,4 млн. рублей (60,9 процента от начисленной суммы платежей). Область обладает достаточно богатой, разведанной минерально-сырьевой базой. В таблице 1.1.13.1 приведен перечень полезных ископаемых, залегающих в области. Всего в области в настоящее время насчитывается около 1000 недропользователей и более 3500 объектов недропользования. Горнодобывающий комплекс области является самым развитым в Центральной России. На территории области работают организации по добыче бурого угля, сырья для строительной, химической, металлургической, пищевой, сельскохозяйственной индустрии, минеральных вод, эксплуатируются групповые водозаборы и одиночные скважины по добыче пресных подземных вод. Минерально-сырьевые ресурсы в значительной степени могут обеспечить потребности области, по отдельным полезным ископаемым - федеральные интересы и успешно конкурировать на российском рынке. Таблица 1.1.13.1 Минерально-сырьевая база полезных ископаемых Тульской области |——————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————|——————————| | Вид минерального сырья | Количество | Запасы и прогнозные ресурсы | Обеспе- | | | месторождений |—————————————|——————————————————|————————————————| ченность | | | | ед. изм. | разведанные | прогнозные | лет | | | | | запасы | ресурсы | | | |———————|—————————| |————————|—————————| | | | | всего | в т.ч. | | всего | в т.ч. | | | | | | разраб. | | | разраб. | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Бурый железняк | 1 | 1 | млн. тонн | 20,4 | - | не учитыв. | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Бурый уголь | 39 | 4 | млн. тонн | 1525,7 | 1.2 | 97,7 | 85 | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Глины тугоплавкие | 3 | - | млн. куб. м | 5,1 | - | имеются | - | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Глины легкоплавкие | 41 | 9 | млн. куб. м | 90,7 | 32,4 | неограниченные | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Камни строительные | 62 | 14 | млн. куб. м | 744,8 | 119,6 | неограниченные | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Сырье для керамзита | 7 | 1 | млн. куб. м | 37,7 | 4,1 | имеются | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Пески строительные | 16 | 3 | млн. куб. м | 24,9 | 8,9 | неограниченные | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Песчано-гравийные смеси | 12 | 1 | млн. куб. м | 49,8 | 0,4 | ограниченные | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Песчано-гравийные смеси | 12 | 1 | млн. куб. м | 49,8 | 0,4 | ограниченные | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Гипс | 4 | 1 | млн. тонн | 1487,9 | 860,3 | 425000 | 414 | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Каменная соль | 1 | 1 | млн. тонн | 584,7 | 584,7 | неограниченные | 332 | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Карбонатное сырье для | 1 | 1 | млн. тонн | 35,1 | 35,1 | имеются | 58 | | хим. промышленности | | | | | | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Карбонатное сырье | 1 | 1 | млн. тонн | 68,2 | 68,2 | имеются | 95,4 | | технологическое | | | | | | | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Фосфориты | - | - | млн. тонн | - | - | 563 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Кварцглауконитовые пески | - | - | млн. куб. м | - | - | 788 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Целестиновые руды | - | - | млн. тонн | - | - | 228 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| | Золошлаковые отходы | - | - | млн. тонн | - | - | 130,2 | | |——————————————————————————|———————|—————————|—————————————|————————|—————————|————————————————|——————————| Основным и традиционным полезным ископаемым области является бурый уголь. Из 19 подготовленных к освоению месторождений и участков бурого угля с запасами 771 млн. тонн по состоянию на 01.01.2005 в распределенном фонде находятся всего 6 с запасами 186 млн. тонн (менее 13 процентов от числящихся на государственном балансе), общие разведанные запасы угля категорий А+В+С1 по области составляют 1,44 млрд. тонн. Добыча ведется 2 шахтами и 1 разрезом. Кроме того, бурый уголь, который традиционно использовался как топливо, представляет значительный интерес как комплексное горно-химическое сырье - составная часть органо-минеральных удобрений и как сырье, обогащенное полезными редкими и рассеянными элементами (иттрий, лантан, церрий, скандий, тантал). В отвалах обогащения углей выявлен ряд ценных компонентов на уровне промышленных содержаний (цирконий, тантал, скандий, золото, глинозем). Значительный интерес представляют отвалы зол уноса, образованные многолетней деятельностью Черепетской, Новомосковской, Щекинской ГРЭС, Первомайской и Алексинской ТЭЦ (более 100 млн. тонн). По состоянию на 01.01.2005 на государственном балансе числятся разведанные запасы пресных подземных вод - 36 месторождений и участков в количестве 912 тыс. куб. метров/сутки, эксплуатируются в настоящий момент 25 месторождений и участков, суммарный отбор из которых составляет около 350 тыс. куб. метров/сутки. На территории области в настоящее время зарегистрированы более 800 водопользователей, большинство из которых эксплуатируют одиночные скважины с неразведанными запасами. 1.1.14. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития Тульской области в сравнении с областями Центрального федерального округа и в среднем по Российской Федерации Тульская область относится к категории областей со средним уровнем социально-экономического развития и занимает 42-е место по уровню развития в общероссийском рейтинге. Характеристика положения Тульской области относительно других областей Центрального федерального округа (ЦФО) приведена в таблице 1.1.14.1. Таблица 1.1.14.1 |—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————| | Наименование показателей | Абсолютное значение | Место | | |——————————————|—————————————|————————————| занимаемое | | | Российская | Центральный | Тульская | в ЦФО | | | Федерация | федеральный | область | | | | | округ | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | I. Промышленность | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Объем отгруженной продукции | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, млн. руб. | 12927000 | 3030343 | 139185 | 5 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред, года | 104,0 | 116,7 | 105,0 | 10 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 4,6 | 5 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, руб. | 90099,8 | 807101,4 | 85816,0 | 4 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | II. Строительство | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Объем работ, выполненных по | | | | | | договорам строительного подряда | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, млн. руб. | 1711743,8 | 541587,1 | 9851,5 | 9 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред, года | 110,5 | 105,3 | 119,5 | 2 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,82 | 9 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, рублей | 11,931 | 14,425 | 6,158 | 10 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Строительство жилых домов | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, тыс. кв. м общей площади | 43609,2 | 15176,1 | 198,7 | 16 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред. года | 106,3 | 99,2 | 92 | 16 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,3 | 15 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, кв. м | 0,304 | 0,404 | 0,124 | 17 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | III. Объем инвестиций в основной | | | | | | капитал | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, млн. руб. | 3534000,0 | 896214,1 | 16106,4 | 10 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред. года | 110,7 | 102,3 | 101,9 | 11 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,8 | 10 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, рублей | 24631,6 | 23869,8 | 9998,4 | 17 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | IV. Потребительский рынок | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Оборот розничной торговли | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, млн. руб. | 6934300,0 | 2591124,8 | 48490,1 | 5 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред. года | 112,0 | 109,8 | 113,8 | 7 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,9 | 5 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, руб. | 48331,3 | 690120,1 | 29897,1 | 13 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Объем платных услуг населению | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - всего, млн. руб. | 2265500,0 | 869984,7 | 16673,4 | 4 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. уровню пред. года | 107,5 | 107,1 | 106,2 | 14 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,9 | 4 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, руб. | 15790,3 | 231711,7 | 10280,2 | 6 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | V. Цены | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Индекс потребительских цен на | 110,9 | 110,5 | 110,8 | 9 | | товары и услуги, в % к декабрю | | | | | | пред. года | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | в том числе: | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Индекс потребительских цен на | 109,6 | 108,8 | 108,0 | 7 | | продовольственные товары, в % к | | | | | | декабрю пред. года | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Индекс потребительских цен на | 106,4 | 105,9 | 106,7 | 13 | | непродовольственные товары, в | | | | | | % к декабрю пред. года | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Индекс потребительских цен на | 121,0 | 120,6 | 126,1 | 13 | | платные услуги населению, в % к | | | | | | декабрю пред. года | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Стоимость минимального набора | | | | | | продуктов питания | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в декабре 2005 года, руб. | 1349,1 | 1366,5 | 1303,9 | 13 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к среднероссийской стоимости | 100,0 | 101,0 | 97,0 | 13 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к декабрю пред. года | 110,7 | 110,7 | 109,5 | 9 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Индексы цен производителей, | | | | | | в % к декабрю пред. года | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - промышленной продукции | 113,4 | 107,7 | 104,4 | 4 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в строительстве | 112,1 | 112,2 | 111,1 | 6 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - нереализованную сельскохозяйственную | 103,0 | 104,8 | 102,9 | 7 | | продукцию | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - тарифы на грузовые перевозки | 116,6 | 115,6 | 133,0 | 17 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | VI. Финансы | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Поступление налоговых платежей и | | | | | | других доходов в бюджетную систему РФ | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - за 2005 г., млн. руб. | 4629100,0 | 1223841,8 | 15640,2 | 11 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 1,3 | 11 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, руб. | 32264,3 | 35595,8 | 9643,1 | 13 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - из общего итога в консолидированный | 48,1 | 58,2 | 95,9 | 1 | | бюджет субъекта РФ, % | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Задолженность по налоговым платежам | 754100,0 | 143662,7 | 7632,4 | - | | в бюджетную систему РФ на 01.01.2006, | | | | | | млн. руб. | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | доля в ЦФО, % | - | - | 5,3 | 15 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Финансовый результат деятельности | | | | | | крупных и средних организаций | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - за январь-ноябрь 2005 г., млн. руб. | 2719346,0 | 1100392,0 | 7814,0 | 6 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 0,7 | 6 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля прибыльных организаций, | 65,4 | 68,2 | 62,0 | 11 | | в % к общему количеству | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | VII. Уровень жизни населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Динамика реальных денежных доходов | 108,9 | 107,2 | 106,4 | 13 | | январь-декабрь 2005 г к | | | | | | январю-декабрю 2004 г. | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Денежные доходы в расчете | | | | | | на душу населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в 2005 году, руб. | 11880,5 | 16965,4 | 4905,3 | 18 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. месяцу пред. года | 127,0 | 123,8 | 126,6 | 13 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Потребительские расходы в расчете | | | | | | на душу населения | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в 2005 году, руб. | 7124,6 | 9968,5 | 4036,0 | 15 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. месяцу пред. года | 125,2 | 120,5 | 128,2 | 6 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Средняя начисленная заработная плата | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - за 2005 год, руб. | 8550,2 | 9422,7 | 6412,4 | 8 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к соотв. периоду пред. года | 123,9 | 125,0 | 119,4 | 16 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Просроченная задолженность по | | | | | | заработной плате | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - на 01.01.2006, млн. руб. | 5756,0 | 1124,8 | 169,7 | 18 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 15,1 | 18 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в расчете на душу населения, рублей | 40,1 | 30,0 | 104,6 | 18 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | VIII. Рынок труда | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Численность зарегистрированных | | | | | | безработных | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - на 01.01.2006, тыс. чел. | 1830,1 | 227,2 | 8,1 | 8 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | - | - | 3,5 | 8 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - в % к общей численности населения | 1,28 | 0,61 | 0,50 | 5 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | IX. Демография | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | Естественный прирост (+), убыль (-) | | | | | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - за 2005 год, чел. | -843000 | -318992 | -22756 | 3 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| | - доля в ЦФО, % | | | 7,1 | 16 | |—————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————————|————————————| Можно выделить ряд показателей социально-экономической оценки состояния области в 2005 году, по которым область занимает наиболее привлекательные места относительно других областей Центрального федерального округа: - объем отгруженной продукции промышленности (5 место в Центральном федеральном округе); - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в процентах к соответствующему уровню предыдущего года (2 место в Центральном федеральном округе); - оборот розничной торговли, всего и доля в ЦФО (5 место в Центральном федеральном округе); - объем платных услуг населению, всего и доля в ЦФО (4 место в Центральном федеральном округе); - индекс потребительских цен на продовольственные товары, в процентах к декабрю предыдущего года (7 место в Центральном федеральном округе); индексы цен производителей (в процентах к декабрю предыдущего года): - промышленной продукции (4 место в Центральном федеральном округе); - в строительстве (6 место в Центральном федеральном округе); - на реализованную сельскохозяйственную продукцию (7 место в Центральном федеральном округе); - поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации (11 место в Центральном федеральном округе); - финансовый результат деятельности крупных и средних организаций за январь - октябрь 2005 года, всего и по доле в ЦФО (6 место в Центральном федеральном округе); - средняя начисленная заработная плата за 2005 год, всего (8 место в Центральном федеральном округе); - численность зарегистрированных безработных в процентах к общей численности населения (5 место в Центральном федеральном округе). 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Тульской области Федеральная политика строилась в предыдущие годы (и десятилетия) на платформе выравнивания социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, которые рассматривались как совокупность географически сопряженных производственно-технологических площадок, совместно обеспечивающих сбалансированность и самодостаточность экономики страны, ее динамичный рост. Современные экономические процессы, связанные со все более широким открытием национальной экономики страны для внешнего рынка, изменением административных и бюджетных отношений центра и областей, областных центров и муниципальных образований, привели к возникновению целого комплекса новых экономических, социальных, политических и правовых проблем, непосредственно отразившихся на устойчивости социально-экономической ситуации целого ряда субъектов Российской Федерации. В первую очередь это коснулось тех областей, которые исторически были сориентированы на решение прежних геополитических задач (например, центры военно-промышленного комплекса) и имели несырьевую структуру экономики. Тульская область вошла в их число. Ее экономика, научно-технический и производственный потенциал десятилетиями были ориентированы на удовлетворение плановых нужд страны и укрепление обороноспособности. Многие оборонные организации являются градообразующими, и их устойчивая работа определяет стабильность социально-экономической обстановки в области. Анализ социально-экономического положения показывает, что наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере области имеет место ряд серьезных проблем, многие из которых носят долгосрочный и специфический характер. Остаются проблемы в удовлетворении потребностей населения области в жилье. По-прежнему на низком качественном уровне находятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. Проведенная инвентаризация жилищно-коммунального комплекса области показала, что износ основных фондов объектов жилищно-коммунального хозяйства составляет от 60 процентов (по котельным и другим инженерным объектам) до 100 процентов (по сетям). Остаются острыми вопросы водоснабжения, канализации и газификации в большинстве муниципальных образований. Сложно решаются задачи социальной сферы. По ряду социальных показателей и показателей уровня жизни область находится на последних местах в Центральном федеральном округе. Заработная плата ниже среднего уровня по Центральному федеральному округу. Все это происходит на фоне ухудшающейся демографической ситуации и сложной экологической обстановки. Тульская область является областью с остро выраженной проблемой демографии стареющего субъекта Российской Федерации. Численность умерших в 2005 году превысила численность родившихся в 2,8 раза. Область ежегодно теряет за счет естественной убыли около 25 тыс. человек населения. При таких демографических параметрах экономика области в настоящее время испытывает сильное давление кадрового фактора и увеличение нагрузки на молодое поколение в части пенсионного обеспечения старшего поколения и содержания подрастающего. Наиболее значимые системные проблемы представлены в таблице 1.2.1. Таблица 1.2.1 Основные проблемы социально-экономического развития Тульской области |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | N | Негативный фактор | Характеристика | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Проблемы социального характера | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 1 | Сложная демографическая | Тульская область входит в число субъектов | | | ситуация. | Российской Федерации с неблагоприятной | | | Проблема "стареющего" | демографической обстановкой. Определяющим | | | субъекта Российской | фактором депопуляции остается естественная | | | Федерации. | убыль населения, которая носит устойчивый и | | | Превышение смертности | долговременный характер и связана с высоким | | | населения над | уровнем смертности и низким уровнем | | | рождаемостью | рождаемости. | | | | За 2005 год население сократилось на 22,8 | | | | тыс. человек. Одной из причин высокой | | | | смертности является значительное ухудшение | | | | здоровья населения области. За 2005 год | | | | естественная убыль населения области | | | | составила 22756 человек, что на 244 человека | | | | больше уровня 2004 года. Смертность | | | | населения превысила рождаемость в 2,8 раза. | | | | Средний возраст населения на начало 2005 | | | | года составил 41,6 года, что больше, чем в | | | | целом по Российской Федерации (38,1) | | | | Коэффициент старения в Тульской области | | | | (доля людей в возрасте 65 лет и старше в | | | | общем числе жителей) составляет 18,5 | | | | процента (по Российской Федерации - 13,7 | | | | процента). | | | | Стоит также отметить высокий уровень | | | | инвалидности в Тульской области. Несмотря на | | | | наметившиеся положительные тенденции, общий | | | | уровень миграционного притока населения | | | | области остается низким. | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 2 | Низкий уровень | Учебно-материальная база не обновлялась | | | материально-технической | более 10-ти лет, свыше 70 процентов зданий и | | | базы образовательных | сооружений построены более 30-ти лет назад, | | | учреждений области. | 40 процентов зданий нуждаются в срочном | | | Кадровая проблема | капитальном ремонте. | | | | Сегодня в улучшении жилищных условий | | | | нуждается более 1600 учителей, то есть | | | | каждый десятый работающий в школе. 400 из | | | | них живут в общежитиях или на условиях | | | | поднайма. Из-за низкого уровня заработной | | | | платы наблюдается рост индивидуальной | | | | нагрузки на учителя, что отрицательно | | | | сказывается на качестве образования. | | | | Существует дисбаланс между | | | | профессионально-квалификационным и | | | | количественным составом подготавливаемых | | | | кадров и потребностями Тульского областного | | | | рынка труда | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 3 | Низкий уровень | Материально-техническая база здравоохранения | | | материально-технической | находится в критическом состоянии. Порядка | | | базы | 40 процентов учреждений располагаются в | | | лечебно-профилактических | зданиях первоначально для этого | | | учреждений. | неприспособленных и построенных более 50 лет | | | Кадровая проблема | назад. На реконструкцию и ремонт объектов | | | | здравоохранения ежегодно требуется более 300 | | | | млн. рублей. Около 80 процентов медицинского | | | | оборудования морально и физически устарело и | | | | требует немедленной замены, обеспеченность | | | | специализированным транспортом составляет 75 | | | | процентов от норматива. Сложившаяся ситуация | | | | в отрасли с материально-технической базой, | | | | низкий уровень заработной платы медицинского | | | | персонала привели к тому, что обеспеченность | | | | области квалифицированными врачами в 1,6 | | | | раза ниже среднего российского уровня | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 4 | Высокий уровень категорий | Тульская область входит в тройку самых | | | граждан, пользующихся | крупных по количеству "льготников" субъектов | | | льготами и социальной | Российской Федерации. Право на социальную | | | поддержкой | поддержку, в том числе на получение | | | | ежемесячных денежных выплат по федеральному | | | | законодательству и законодательству Тульской | | | | области, имеет каждый второй житель. Из | | | | проживающих в области более 1 млн. 600 тыс. | | | | человек в государственной поддержке | | | | нуждаются 580 тыс. пенсионеров, 156 тыс. | | | | инвалидов и 152 тыс. несовершеннолетних. | | | | Около 98 тыс. семей состоят на учете в | | | | органах социальной защиты населения. | | | | Этот фактор служит серьезным препятствием на | | | | пути повышения финансовой независимости | | | | Тульской области | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 5 | Низкий уровень | В последние годы происходит сокращение | | | финансирования объектов | количества учреждений культурно-досугового | | | культурно-досугового | типа, клубов, библиотек, спортивных | | | назначения и центров | сооружений. Многие здания и сооружения | | | физкультуры и спорта | культурного и спортивного назначения | | | | нуждаются в капитальном ремонте. | | | | Недостаточность финансирования является | | | | основным фактором, препятствующим развитию | | | | массовой физической культуры и спорта в | | | | Тульской области | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 6 | Напряженное состояние | Уровень безработицы к экономически активному | | | рынка труда Тульской | населению в 2005 году составил 0,98 | | | области | процента. Однако реальный уровень | | | | безработицы выше за счет существующего | | | | разрыва между общей и регистрируемой | | | | безработицей. | | | | На рынке труда области наиболее острыми | | | | остаются следующие проблемы: низкая | | | | заработная плата по заявленным | | | | работодателями вакансиям, ограниченный спрос | | | | в приеме на работу отдельных категорий | | | | населения, усиливающаяся диспропорция в | | | | профессиональной структуре спроса и | | | | предложения рабочей силы. | | | | Самой острой проблемой рынка труда остается | | | | трудоустройство слабозащищенных категорий | | | | населения: молодежи в возрасте до 20 лет; | | | | женщин, имеющих детей; инвалидов; граждан | | | | предпенсионного возраста; бывших | | | | военнослужащих | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 7 | Высокий уровень | По данным УВД Тульской области, число | | | преступности | учтенных преступлений в 2005 году составило | | | | 20,5 тысячи и по сравнению с 2004 годом | | | | увеличилось на 6,7 процента. | | | | В 2005 году совершено 1158 преступлений, | | | | связанных с наркотическими средствами, | | | | психотропными, сильнодействующими и | | | | одурманивающими веществами, что в 1,5 раза | | | | больше, чем в 2004 году. Из | | | | наркопреступлений, зарегистрированных в 2005 | | | | году, к категории тяжких и особо тяжких | | | | относится 86,7 процента, в крупных и особо | | | | крупных размерах совершены 55,1 процента. | | | | Число преступлений против жизни, здоровья, | | | | достоинства личности увеличилось по | | | | сравнению с 2004 годом на 19,5 процента. | | | | Остается высоким удельный вес тяжких и особо | | | | тяжких преступлений - 37,9 процента (в 2004 | | | | г. - 38,9 процента). В крупных и особо | | | | крупных размерах совершено 1100 | | | | преступлений, или в 1,6 раза больше, чем в | | | | 2004 году. | | | | Из всех лиц, совершивших преступления, более | | | | половины - молодежь в возрасте до 30 лет, | | | | почти каждый четвертый из них - | | | | несовершеннолетний. | | | | Число зарегистрированных преступлений на 100 | | | | тыс. населения составило в 2002 году 1168 (в | | | | 2001 году - 1644). Доля тяжких и особо | | | | тяжких преступлений в общем числе | | | | зарегистрированных преступлений в 2002 году | | | | составила 59,1 процента. По сравнению с 2001 | | | | годом число преступлений, связанных с | | | | незаконным оборотом наркотиков, снизилось в | | | | 2,2 раза | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 8 | Высокая степень | Продолжает усиливаться степень | | | дифференциации уровня | дифференциации населения по уровню доходов. | | | доходов населения | Соотношение доходов 10 процентов наиболее и | | | Тульской области | наименее обеспеченного населения в 2005 году | | | | (по оценке) составило 8,6 раза, при этом у | | | | 10 процентов наиболее обеспеченного | | | | населения сосредоточено 24,8 процента всех | | | | денежных доходов, а на долю 10 процентов | | | | наименее обеспеченного населения приходилось | | | | лишь 2,9 процента | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Проблемы экономического характера |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 1 | Значительный удельный вес | В 2005 году с убытком сработали 405 | | | убыточных организаций | организаций (больше на 16,4 процента по | | | | отношению к 2004 году, 36,2 процента общего | | | | числа организаций). Сумма убытка составила | | | | 3711,3 млн. рублей (132,5 процента к 2004 | | | | году) | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 2 | Снижение индекса | Индекс промышленного производстве в 2005 | | | промышленного | году по сравнению с 2004 годом составил 105 | | | производства | процентов (в 2004 году по сравнению с 2003 | | | | годом - 112,7 процента). | | | | Выросли накладные и непроизводительные | | | | расходы, снизился уровень рентабельности. | | | | Среди проблем, осложняющих деятельность | | | | организаций области, особое место занимает | | | | состояние финансовых расчетов. | | | | Объемы дебиторской и кредиторской | | | | задолженностей остаются значительными, около | | | | 40 процентов организаций имеют просроченные | | | | долги | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 3 | Рост задолженности по | Задолженность по налоговым платежам возросла | | | налоговым платежам в | за 2005 год на 11,9 процента и составила на | | | бюджет Тульской области. | 1 января 2006 года 7367,0 млн. рублей. | | | Наличие просроченной | Ситуация с погашением просроченной | | | задолженности по | задолженности по заработной плате в 2005 | | | заработной плате на | году улучшилась, однако эта проблема | | | территории Тульской | по-прежнему остается актуальной. Сумма | | | области | просроченной задолженности по заработной | | | | плате на 1 января 2006 года составила 169,7 | | | | млн. рублей (по этому показателю область | | | | занимает последнее, 18 место в Центральном | | | | федеральном округе) | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 4 | Определенное | Уклонение от налогов и увод налогов, | | | несоответствие | заработанных в организациях области, в | | | экономического и | другие субъекты Российской Федерации через | | | налогового потенциалов | вертикально интегрированные и другие | | | области | структуры | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 5 | Высокий уровень износа | Степень износа основных фондов области на | | | основных фондов в | конец 2005 года составила 46,6 процента, в | | | промышленности, сельском | том числе фонды по производству и | | | хозяйстве и на транспорте | распределению электроэнергии, газа и воды | | | | изношены на 61,1 процента, по добыче | | | | полезных ископаемых на 53 процента, | | | | транспорта и связи - на 50,6 процента, | | | | сельского хозяйства, охоты и лесного | | | | хозяйства - на 49,9 процента, обрабатывающих | | | | производств - на 48,5 процента. | | | | Доля полностью изношенных фондов в крупных и | | | | средних коммерческих организациях к концу | | | | 2005 года составила 20,3 процента. | | | | Средний возраст машин и оборудования по | | | | данным крупных и средних коммерческих | | | | организаций области составил на конец 2005 | | | | года 13 лет. Из всех действующих машин и | | | | оборудования 12 процентов было приобретено | | | | организациями более 30 лет назад, половина - | | | | в период 1985-1995 гг., после 1999 года - | | | | только 9 процентов. | | | | Наличие физически и морально устаревших | | | | основных фондов во многих случаях ведет к | | | | невозможности выпуска конкурентоспособной | | | | продукции и к неэффективности использования | | | | основных фондов. В связи с устареванием | | | | основных фондов возрастает вероятность их | | | | разрушения вследствие техногенных катастроф | | | | и стихийных бедствий. В 2005 году по этим | | | | причинам списано около 1 процента от общего | | | | объема ликвидированных основных фондов на | | | | крупных и средних коммерческих организациях. | | | | Организациям необходимы долгосрочные | | | | инвестиционные кредиты на обновление | | | | основных фондов, в то время как кредиты | | | | банков носят краткосрочный характер, что | | | | вызвано, в частности, отсутствием у банков | | | | долгосрочных ресурсов для фондирования | | | | средств на инвестиции в реальный сектор | | | | экономики | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 6 | Отсутствие достаточного | Из-за неудовлетворительного финансирования | | | финансирования и | процесса реструктуризации угольной | | | комплексного решения | промышленности области: | | | экономических и | - закрыто 24 организации; | | | социальных последствий | - без работы остались 29 тыс. шахтеров; | | | предпринятой | - в шахтерских городах и поселках области | | | реструктуризации угольной | сложилась напряженная социальная обстановка | | | отрасли | вследствие того, что в муниципальную | | | | собственность без средств переданы 2,0 млн. | | | | кв. метров аварийного жилья и не решены | | | | проблемы с обеспечением питьевой водой Для | | | | решения проблемных вопросов Подмосковного | | | | бассейна необходима федеральная поддержка в | | | | сумме не менее 500 млн. рублей. | | | | Недостаток финансовых ресурсов бюджета | | | | области не позволяет полностью осуществить | | | | программу газификации. В настоящее время | | | | уровень газификации области природным газом | | | | составляет 78 процентов, в сельской | | | | местности - 39 процентов | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 7 | Высокий уровень | Доля оборонного заказа в организациях | | | концентрации оборонной | области в 2005 году составляет 16 процентов | | | промышленности | против 65 -71 процента до 1990 года. Долг | | | | государственных заказчиков организаций | | | | военно-промышленного комплекса за уже | | | | выполненные работы в настоящее время - 337 | | | | млн. рублей. При этом на реализацию | | | | мобилизационного задания 38 организациям | | | | области поступает из федерального бюджета | | | | ежегодно около 13 млн. рублей вместо 140 | | | | млн. рублей обоснованных расходов. | | | | Продолжается старение основных фондов, | | | | степень износа которых превысила 70 | | | | процентов. | | | | Остро стоит проблема обеспечения кадрами | | | | оборонных организаций. Средний возраст | | | | работников организаций оборонной | | | | промышленности, научно-исследовательских | | | | институтов и конструкторских бюро постоянно | | | | увеличивается и составляет в настоящее время | | | | около 50 лет. Это в первую очередь связано и | | | | с недостаточным уровнем заработной платы в | | | | организациях оборонной промышленности. | | | | Теряется престиж основной отрасли Тульской | | | | области | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 8 | Недостаточный уровень | Среди товаров, экспортируемых областью, | | | роста валового | преобладает выпуск продукции первого | | | регионального продукта | передела и товаров с низкой добавленной | | | | стоимостью. Этот фактор сдерживает рост | | | | валового регионального продукта | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 9 | Недостаточен объем | Объем инвестиций, направленных на развитие | | | инвестиций в экономику | экономики и социальной сферы области, в 2005 | | | | году сократился по сравнению с 1992 годом | | | | втрое. | | | | За 2005 год инвестиции в основной капитал за | | | | счет всех источников финансирования | | | | составили 16106,9 млн. рублей. Отсутствует | | | | инвестиционная стратегия в муниципальных | | | | образованиях. Имеется нехватка | | | | подготовленных инвестиционных площадок | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 10 | Кадровый дефицит органов | Новая модель муниципального управления | | | местного самоуправления | невозможна без подготовки кадров, способных | | | | обеспечить успешное проведение реформы. | | | | Слабая налоговая база муниципальных | | | | образований не позволяет в полной мере | | | | развернуть и реализовать систему подготовки | | | | муниципальных служащих | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 11 | Формализованный подход к | Решение вопросов включения субъектов | | | распределению средств | Российской Федерации на финансирование из | | | государственной поддержки | федерального бюджета осуществляется | | | по федеральным целевым | субъектами бюджетного планирования без | | | программам и объектам | непосредственных контактов с областями. | | | федеральной адресной | Действующие методики не позволяют реально | | | инвестиционной программы, | определить субъектам свое место в иерархии | | | не в полной мере | развития и даже приблизительно оценить свои | | | учитывающий | возможности на получение федеральной | | | социально-экономическую | поддержки. | | | ситуацию, сложившуюся в | В результате администрация области узнает о | | | Тульской области | лимитах бюджетных назначений по заявленным | | | | программам и объектам федеральной адресной | | | | инвестиционной программы только после | | | | утверждения закона о федеральном бюджете и | | | | распоряжения Правительства Российской | | | | Федерации. Как правило, для Тульской области | | | | они составляют не более 10 процентов от | | | | запрашиваемой суммы. Такой подход приводит к | | | | немотивированному сокращению объемов | | | | государственной поддержки области и | | | | омертвлению тех немалых средств, которые уже | | | | вложены в строительство объектов в рамках | | | | реализуемых в области федеральных целевых | | | | программ | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 12 | Недостаточная финансовая | Недостаточное финансовое обеспечение | | | поддержка развития малого | предпринимательской деятельности. Сложная | | | бизнеса и | процедура регистрации и лицензирования | | | предпринимательства на | малого бизнеса и предпринимательства. | | | территории Тульской | Отсутствие нормативных правовых актов, | | | области | регулирующих порядок участия государства в | | | | создании и функционировании | | | | специализированных организаций, | | | | осуществляющих гарантирование обязательств | | | | субъектов малого предпринимательства по | | | | кредитам, предоставляемым коммерческими | | | | банками | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 13 | Высокий удельный вес | В настоящее время площадь жилых помещений, | | | жилых помещений, | признанных непригодными для проживания, | | | признанных непригодными | составляет свыше 2 млн. кв. метров, где | | | для проживания, сложное | проживает более 100 тыс. человек. Для | | | финансовое состояние | решения вопроса переселения граждан Тульской | | | организаций | области из жилых помещений, признанных | | | жилищно-коммунального | непригодными для проживания, необходимо 40 | | | хозяйства | млрд. руб. | | | | Очень сложным продолжает оставаться | | | | финансовое состояние организаций | | | | жилищно-коммунального хозяйства. | | | | Проведенная инвентаризация | | | | жилищно-коммунального комплекса Тульской | | | | области показала, что из 634 муниципальных | | | | котельных 363 имеют износ от 60 процентов до | | | | 100 процентов, более 60 процентов от общего | | | | количества водопроводных, канализационных и | | | | тепловых сетей имеют износ свыше 60 | | | | процентов. | | | | Рост объема платных услуг происходит за счет | | | | роста цен и тарифов. Жилищно-коммунальное | | | | хозяйство остается убыточным направлением в | | | | экономике области. Одной из наиболее | | | | существенных проблем является качество воды, | | | | не отвечающее установленным требованиям | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | 14 | Тяжелая экологическая | Среди областей Центрального федерального | | | обстановка | округа Тульская область заметно выделяется | | | | экологическим неблагополучием, связанным с | | | | влиянием на окружающую среду промышленных | | | | организаций и последствий аварии на | | | | Чернобыльской АЭС. Уровень загрязнения | | | | окружающей среды в Тульской области | | | | растетонн. Всего на каждого жителя области | | | | приходится вдвое больше загрязняющих | | | | веществ, чем в среднем по Центральному | | | | федеральному округу. Это обусловлено тем, | | | | что большинство действующих очистных | | | | сооружений в области морально и физически | | | | устарели и работают с перегрузкой, а часть | | | | городов, поселков и сельских поселений их | | | | вообще не имеют. | | | | В условиях недостаточного бюджетного | | | | финансирования, отсутствия действенного | | | | государственного контроля, строгого спроса с | | | | юридических и физических лиц и | | | | долговременных последствий от аварии на | | | | Чернобыльской АЭС происходят устойчивая | | | | деградация и загрязнение среды обитания. | | | | Низкая рентабельность организаций | | | | топливно-энергетического комплекса области, | | | | являющихся основными загрязнителями, также | | | | не позволяет им решать свою часть | | | | природоохранных задач | |————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
