Закон Тульской области от 25.06.2015 № 2315-ЗТО

   j  поселения;

n – число городских и сельских поселений, получающих дотации из РФФПП.

12. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений рассчитывается по формуле:

                ср    n   /  расч           N\

         D1 + БО   x SUM [1]УБО     x Чj x ИБР 

                     j=1  \  j              j/

    k1 = , где

           ср    n  /       N\

         БО   x SUM[1]Чj x ИБР 

                j=1 \       j/

k1 – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений муниципального района;

D1 – объем части РФФПП, распределение которой осуществляется методом выравнивания до «гарантированного минимума»;

  ср

БО – средняя бюджетная обеспеченность в муниципальном районе;

Чj – численность населения j-го городского поселения, сельского поселения;

   расч

УБО     – уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  j-го

   j       городского поселения, сельского поселения;

n – число городских и сельских поселений, получающих дотации из РФФПП.

13. Распределение части РФФПП, осуществляемое методом пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

                расч      N                              расч

              БО     x ИБР  x Чj,                     УБО

    [1] 2    2      j         j                              j

    [1]D  = D  x , если < 1

    [1] j          n  / расч      N    \                   k

               SUM[1]БО     x ИБР  x Чj[1],

   <            j=1 \ j         j    /

                    расч

                 УБО

    [1] 2              j

    [1]D  = 0, если > 1           , где

    [1] j              k

 2

D – объем части дотаций j-му городскому поселению, сельскому

 j  поселению, распределение которой осуществляется на втором этапе;

  расч

БОj    – уровень бюджетной обеспеченности j-го городского поселения, сельского поселения;

   расч

УБО    – расчетный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского

   j    поселения, сельского поселения;

   N

ИБР  – индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского

   j   поселения;

Чj – численность населения j-го городского поселения, сельского поселения;

k = 2;

n – число городских поселений, сельских поселений, получающих дотации из РФФПП.

14. Объем дотации, получаемой j-м городским поселением, сельским поселением складывается из двух составляющих, распределяемых комбинированным способом по формуле:

          1    2

    Dj = D  + D , где

          j    j

Dj – общий объем дотаций из РФФПП j-му городскому поселению, сельскому поселению;

  1

D     –  объем   части  дотаций  j-му городскому поселению, сельскому

 j   поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до «гарантированного минимума»;

 2

D   –   объем   части  дотаций  j-му городскому поселению, сельскому

 j  поселению,  распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.

15. Уровень бюджетной обеспеченности городского поселения, сельского поселения после выравнивания определяется по следующей формуле:

                          n   /  N    \

           (Dj + УНП ) x SUM [1]ИБР  x Чj[1]

       пв           j    j=1  \  j    /

    УБО   = , где

       j     /  N    \     n   /        \

            [1]ИБР  x Чj[1] x SUM [1]Dj + УНП 

             \  j    /    j=1  \       j/

   пв

УБО   – уровень  бюджетной  обеспеченности  j-го городского поселения,

   j     сельского поселения после выравнивания;

Dj – общий объем дотаций из РФФПП j-му городскому поселению, сельскому поселению;

УНП  –   условный налоговый потенциал j-го городского поселения,

   j    сельского поселения;

   N

ИБР –   индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского

   j   поселения;

Чj – численность населения j-го городского поселения, сельского поселения;

n – число городских и сельских поселений, получающих дотации из РФФПП.

16. Для расчета индекса бюджетных расходов  городских и сельских  поселений и оценки относительных различий в расходных обязательствах указанных поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения городских поселений, сельских поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблицах 1, 2 настоящего приложения.

Индекс бюджетных расходов городских и сельских поселений рассчитывается по следующей формуле:

    ИБР  = SUM a  x ИБР  , где

       j      i i      ji

ИБР  – индекс бюджетных расходов городских поселений, сельских

   j   поселений;

a  –  доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав

 i  репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблицам 1, 2 настоящего приложения;

ИБР –  индекс бюджетных расходов j-го городского поселения, сельского

   ji поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов городских и сельских поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Индекс бюджетных расходов городского поселения, сельского поселения  по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                    1           n                   1           n

    ИБР   = (П   x К   x ... x К  /Н )/((SUM П   x К   x ... x К  )/Н), где

       ji     ji    ji          ji  j       j ji    ji          ji

ИБР   – индекс бюджетных расходов j-го городского поселения,

   ji   сельского поселения по i-му виду расходных обязательств;

П    – численность потребителей муниципальных услуг j-го городского

  ji поселения, сельского поселения по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблицам 1, 2 настоящего приложения;

 1          n

К  , ...,  К   – коэффициенты удорожания стоимости предоставления

 ji         ji   муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м городском поселении, сельском поселении;

Н  – численность постоянного населения j-го городского поселения,

 j   сельского поселения,  входящего в состав данного муниципального района;

Н  – численность постоянного населения всех городских и сельских поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей муниципальных услуг каждого городского и сельского поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

     м

    К  = (0,7 x Н  + 0,3 x Н  ) / Н , где

     j           j          ср     j

 м

К   – коэффициент масштаба в j-м городском поселении, сельском

 j     поселении;

Н  – численность постоянного населения j-го городского поселения,

 j   сельского поселения;

Н   – средняя  численность постоянного населения городских поселений,

 ср  сельских поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Если расчетный коэффициент масштаба городских и сельских  поселений превышает 2, то он принимается равным 2. Если расчетный коэффициент масштаба городских и сельских поселений меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;

2) коэффициент уровня урбанизации:

     у

    К  = 1 + УВГ , где

     j          j

  у

К   – коэффициент уровня урбанизации j-го городского поселения;

  j

УВГ  – удельный вес городского населения j-го городского поселения.

   j

Перечень вопросов местного значения  городских поселений, сельских поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

Вопросы

местного значения городских  поселений, определяющие состав

репрезентативной системы расходных обязательств,

показатели, определяющие потребителей муниципальных

услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания	Доля вида расходов в репрезента-тивной системе (процентов)
1	2	3	4	5
Составление и рассмотрение проекта бюджета городского  поселения, утверждение и исполнение бюджета  городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об  исполнении бюджета городского поселения	Численность постоянного населения  городских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	10
Организация в границах  городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	Численность постоянного населения  городских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент уровня урбанизации, КУ	5
Обеспечение проживающих в  городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	Численность  населения с доходами ниже прожиточного минимума	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент уровня урбанизации, КУ	25
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского  поселения услугами организаций культуры	Численность постоянного населения  городских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	15
Организация благоустройства территории городского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных  форм), а также использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  городского поселения	Численность постоянного населения  городских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент уровня урбанизации, КУ	35
Иные вопросы местного значения  городских поселений	Численность постоянного  населения городских  поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент уровня урбанизации, КУ	10

Таблица 2

Вопросы

местного значения сельских  поселений, определяющие состав

репрезентативной системы расходных обязательств,

показатели, определяющие потребителей муниципальных

услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания	Доля вида расходов в репрезента-тивной системе (процентов)
1	2	3	4	5
Составление и рассмотрение проекта бюджета  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского  поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об  исполнении бюджета  сельского поселения	Численность постоянного населения  сельских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	10
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского  поселения услугами организаций культуры	Численность постоянного населения  сельских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	35
Организация благоустройства территории сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных  форм)	Численность постоянного населения  сельских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	15
Иные вопросы местного значения  сельских поселений	Численность постоянного населения  сельских поселений	Террито-риальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Тульской области	Коэффициент масштаба, КМ	40».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тульской области

В.С. Груздев

г. Тула

«25» июня 2015 года

№ 2315-ЗТО