Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.08.2015 № 180

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Твери;

12) преобразования города Твери, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Твери, его супругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава города Твери должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Твери, Тверской городской Думой принимается решение о назначении  первого заместителя Главы администрации города Твери, временно исполняющим полномочия Главы города Твери до назначения нового лица Главой города Твери в порядке, установленном федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации города Твери Тверской городской Думой принимается решение о назначении  одного из заместителей Главы администрации города Твери, временно исполняющим полномочия Главы города Твери.»

13. Статью 37 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия Главы города Твери

1. Глава города Твери:

1) представляет город Тверь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Твери;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тверской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) от имени города Твери заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в рамках предоставленных полномочий;

6) вносит от имени города Твери предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Твери;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тверской городской Думы;

8) может создавать в случае необходимости общественно-консультативные, экспертные и иные советы при Главе города Твери. Полномочия и порядок деятельности указанных советов определяются правовым актом Главы города Твери;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Возглавляя администрацию города Твери:

1) официально представляет администрацию города Твери во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации города Твери в международных и внешнеэкономических связях;

2) от имени администрации города Твери приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию, без доверенности выступает в суде;

3)  выдает доверенности другим лицам;

4) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

5) инициирует принятие правовых актов Тверской городской Думой;

6) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

7) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Тверской городской Думы, собственных правовых актов на территории города Твери;

8) в порядке, установленном решением Тверской городской Думы, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городом;

9) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Тверской городской Думы проекты планов и программ развития города Твери и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

10) определяет основные направления деятельности администрации города Твери;

11) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города Твери, определяет их компетенцию;

12) утверждает штатное расписание администрации города Твери по согласованию с Тверской городской Думой;

13) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Твери;

14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) определяет порядок приема на муниципальную службу и увольнения муниципальных служащих администрации города Твери;

16) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации города Твери;

17) применяет к руководителям структурных подразделений администрации города Твери в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

18) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города на обеспечение деятельности администрации города Твери, подписывает от имени администрации города Твери финансовые документы;

19) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Тверской городской Думой планов и программ развития города Твери;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

3. Взаимодействуя с  Тверской городской Думой, Глава города  Твери вправе:

1) участвовать в заседаниях Тверской городской Думы;

2) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений в порядке, установленном Регламентом Тверской городской Думы;

3) назначать своих полномочных представителей в  Тверской городской Думе для рассмотрения  отдельных вопросов и проектов решений.

4. Глава города Твери определяет отдельные полномочия по руководству администрацией города Твери, осуществляемые первым заместителем, заместителями Главы администрации города Твери.

5. Глава города Твери в срок до 1 мая текущего года представляет в Тверскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Твери и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской  городской Думой.

6. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) Главы города Твери его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 12, 14, пункта 2 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) Главы администрации города Твери. 

Первый заместитель (заместитель) Главы администрации города Твери, временно исполняющий полномочия Главы города Твери, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава города Твери, изменение границ или преобразование города Твери.»

14. Статью 38 Устава города Твери признать утратившей силу.

15. Статью 39 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Администрация города Твери - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Твери

1. Администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрацию города Твери возглавляет Глава города Твери.

3. Структура администрации города Твери утверждается Тверской городской Думой по представлению Главы города Твери. В структуру администрации города Твери могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Твери.

4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации города Твери определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города Твери.

5. Формирование администрации города Твери осуществляется Главой города Твери.

6. В качестве совещательных органов при администрации города Твери могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых Главой города Твери.

7. Администрация города Твери обладает правами юридического лица.»

16. Статью 40 Устава города Твери признать утратившей силу.

17. Статью 41 Устава города Твери признать утратившей силу.

18. Статью 45 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Полномочия администрации города Твери в области экономического развития, содействия развитию малого и среднего предпринимательства

Администрация города Твери в области экономического развития, содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Твери;

2) организовывает выполнение программы социально-экономического развития города Твери;

3) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

6) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

7) разрабатывает и реализует адресную инвестиционную программу города на очередной финансовый год и трехлетний период;

8) проводит анализ, оценку, отбор и экспертизу инвестиционных проектов для представления денежных средств и гарантий за счет средств бюджета города;

9) создает в городе Твери благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

10) исключен;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Твери;

12) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс города Твери временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

13) разрабатывает, утверждает и реализует городские программы в порядке, установленном администрацией города Твери;

13.1) выступает от имени муниципального образования город Тверь при заключении соглашения о муниципально - частном партнерстве и осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.»

19. Статью 46 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Полномочия администрации города Твери в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация города Твери в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности города Твери;

2) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, осуществляет муниципальный лесной контроль;

3) организует ведение кадастра землеустроительной документации;

4) осуществляет территориальное планирование города Твери;

5) разрабатывает правила землепользования и застройки;

6) по решению Тверской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятие  земельных участков для муниципальных нужд в границах города Твери;

7) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

8) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Твери, осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий города Твери;

9) в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории города Твери;

10) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель города Твери;

11) исключен;

12) в пределах своей компетенции принимает решения о предоставлении земельных участков, обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) исключен;

14) определяет потребность в садовых, огороднических или дачных земельных участках;

15) устанавливает размер садового, огороднического или дачного участка;

16) исключен;

17) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

18) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности города Твери;

19) предоставляет населению информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Твери, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Твери;

21) принимает решение о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Твери и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

22) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических объединений, информации об объектах экологической экспертизы;

23) организует проведение общественных обсуждений, опросов, референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

24) организует по требованию населения города Твери проведение общественных экологических экспертиз;

25) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Твери;

26) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Тверской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

27) информирует население об экологической обстановке на территории города Твери, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения, информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

27.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Твери.»

20. Статью 47 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Полномочия администрации города Твери в области строительства и транспорта

Администрация города Твери в области строительства и транспорта:

1) организует подготовку проекта Генерального плана города Твери, а также подготовку и осуществление плана реализации Генерального плана города Твери;

2) осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки города Твери;

3) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Твери, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Твери, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

4) исключен;

5) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Твери;

6) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери;

7) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) принимает решения о развитии застроенных территорий;

9) организует строительство муниципального жилищного фонда;

10) осуществляет присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) исключен;

12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Твери и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Твери, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

14) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;

15) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

15.1.) принимает порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок; устанавливает требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.»

21. Статью 48 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Полномочия администрации города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики

Администрация города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики:

1) обеспечивает проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) организует содержание муниципального жилищного фонда;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) создает условия для развития ипотеки на территории города Твери;

5) принимает участие в предоставлении помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) до 1 января 2017 года принимает участие в предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

7) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;

8) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

9) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

10) осуществляет строительство домов специализированного жилищного фонда на территории города Твери за счет средств местного бюджета, а также привлеченных средств;

11) устанавливает цены на содержание, ремонт жилых помещений, найм жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий торговли, общественного питания, связи и других муниципальных предприятий, обслуживающих население;

15) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;

17) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

18) определяет и осуществляет согласование в установленном федеральным законом порядке согласно гарантированному перечню услуг стоимость услуг специализированных служб по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

20) организует благоустройство территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

21) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Твери;

22) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

23) утверждает и реализует муниципальные городские программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Твери, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории города Твери;

25) разрабатывает  и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.»

22. Статью 49 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Полномочия администрации города Твери в области образования, создания условий для оказания медицинской помощи населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и массового спорта

Администрация города Твери в области образования, создания условий для оказания медицинской помощи населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и массового спорта:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организует создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) устанавливает размер и принимает решение о выплате денежной компенсации в целях содействия обеспечению педагогических работников муниципальных образовательных учреждений книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

5) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

6) планирует развитие на территории города Твери муниципальных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений физической культуры и спорта;

7) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, медицинские организации, учреждения физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

8) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений физической культуры и спорта, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении жителей города Твери и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

10) информирует жителей города Твери, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Твери на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с Законом Тверской области;

11) участвует в реализации на территории города Твери мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) реализует на территории города Твери мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Тверской области;

13) организовывает мероприятия по обеспечению отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время, а также по сохранению и развитию организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

14) обеспечивает условия для развития на территории города Твери физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;

15) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

16) организует работу муниципальных организаций физической культуры и спорта;

17) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Твери;

19) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Твери, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

23. Статью 53 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы в городе Твери составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Твери.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Нанимателем для муниципального служащего в городе Твери является муниципальное образование городской округ город Тверь, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Твери, председатель Тверской городской Думы, руководитель структурного подразделения администрации города Твери, уполномоченный исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»

24. Статью 59 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Система муниципальных правовых актов города Твери

1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:

1) Устав города Твери, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Тверской городской Думы, принятые по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, в том числе решения Тверской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, решение об удалении Главы города Твери в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы  города Твери по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления администрации города Твери по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города Твери по вопросам организации работы администрации города Твери;

5) постановления и распоряжения председателя Тверской городской Думы  по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы;

6) распоряжения заместителей Главы администрации города Твери, приказы руководителей структурных подразделений администрации города Твери по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери. Все иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты города Твери, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается:

1) для правовых актов Тверской городской Думы – решением Тверской городской Думы;

2) для правовых актов Главы города Твери – постановлением Главы города Твери;

3) для правовых актов администрации города Твери – постановлением администрации города Твери.».

25. Статью 61 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

1) при внесении проектов правовых актов Тверской городской Думы – депутаты Тверской городской Думы, постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы, Глава города Твери, Общественная палата города Твери;

2) при внесении проектов правовых актов Главы города Твери - депутаты Тверской городской Думы;

3) при внесении проектов правовых актов председателя Тверской городской Думы - депутаты Тверской городской Думы;

4) при внесении проектов правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - депутаты Тверской городской Думы, Глава города Твери, должностные лица администрации города Твери.

2. Кроме перечисленных в пункте 1 настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы, правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают прокурор Тверской области, уполномоченный им прокурор, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Тверской городской Думы - решением Тверской городской Думы;

2) для правовых актов Главы города Твери - постановлением Главы города Твери;

3) для правовых актов председателя Тверской городской Думы – постановлением председателя Тверской городской Думы.

4) для правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - распоряжением администрации города Твери.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

26. Статью 62 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Нормативный правовой акт, принятый Тверской городской Думой, направляется Главе города Твери для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Города Твери, исполняющий полномочия Главы администрации города Твери, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Тверской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тверскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Твери отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тверской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тверской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и опубликованию.

3. Решения Тверской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Тверской городской Думы (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу с момента их принятия.

4. Решения Тверской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

6. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в десятидневный срок с момента принятия правового акта Тверской городской Думы, с  момента подписания  правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления города Твери.

7. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления.

8. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления города Твери или должностное лицо местного самоуправления города Твери как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.».

27. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Муниципальное имущество

1.  Исключен.

2. В собственности города Твери может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Тверской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

28. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Твери

1. Участниками бюджетного процесса в городе Твери являются:

1) Глава города Твери;

2) Тверская городская Дума;

3) администрация города Твери;

4) распорядители и получатели бюджетных средств;

5) иные участники бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Исполнение бюджета города Твери производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Твери осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

29. Статью 69 Устава города Твери  изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета города Твери

1. Администрация города Твери вносит проект решения о бюджете города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Твери, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджета города Твери, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Твери, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Твери, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию администрацией города Твери.

Решение об утверждении бюджета города Твери, годового отчета об исполнении бюджета города Твери подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета города Твери и отчет о его исполнении выносятся Тверской городской Думой на публичные слушания.»

30. Статью 70 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери осуществляется Тверской городской Думой по представлению администрации города Твери или при наличии заключения администрации города Твери в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города Твери.»

31. Статью 71 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Отчет об исполнении бюджета города Твери

1. Подготовку отчета об исполнении бюджета города Твери осуществляет администрация города Твери.

2. Отчет об исполнении бюджета города Твери вместе с необходимыми документами и материалами в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Твери, представляется администрацией города Твери в Тверскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольно-счетной палатой города Твери проводится проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городе Твери и Положением о контрольно-счетной палате города Твери.

4. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Тверская городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Тверской городской Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.»

32. Статью 81 Устава города Твери изложить в следующей редакции:       

«Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу Устава города Твери

1. Устав города Твери принимается решением Тверской городской Думы по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Тверской городской Думы, Главы города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект Устава города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав города Твери принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

4. Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.»

33. Статью 82 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Твери

1. Изменения и дополнения в Устав города Твери принимаются решением Тверской городской Думы по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Тверской городской Думы, Главы города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Изменения и дополнения в Устав города Твери в целях его приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством также принимаются по инициативе постоянного комитета Тверской городской Думы, к вопросам ведения которого относится подготовка и принятие Устава города Твери, внесение изменений и дополнений в Устав города Твери.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Твери в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Твери, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, а также за исключением изменений и дополнений, предусматривающих создание контрольно-счетного органа города Твери), вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Твери указанных изменений и дополнений.»

34. Статью 83 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 83. Переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

2. Пункт 11 статьи 7, пункт 22 статьи 51 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 27 статьи 7, пункт 13.1 статьи 45, пункт 19 статьи 48 Устава вступают в силу с 01.01.2016.

4. Пункт 15.1 статьи 47 Устава вступает в силу с  11.01.2016.

5. Положения Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания Главы города Твери, а также полномочия и порядок избрания  председателя Тверской городской Думы вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Тверской городской Думы о внесении соответствующих изменений в Устав города Твери и применяются после истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного  Тверской городской Думы из своего состава.»