|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 № 540____________ Приложение N 5 к Федеральной программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год Группировка регионов Российской Федерации по уровню безработицы На 01.01.93 На 01.01.94 На 01.01.95 На 01.01.96 (прогноз) +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | А | 1 | А | 1 | А | 1 | А | 1 | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Российская Федерация 0,7 Российская Федерация 1,0 Российская Федерация 2,0 Российская Федерация 4,4 До 1 процента До 1 процента До 1 процента До 1 процента Ингушская Республика 0,0 Чеченская Республика 0,1 Чеченская Республика 0,2 Республика Саха (Якутия) 0,7 Чеченская Республика 0,1 Республика Саха (Якутия) 0,2 Смоленская область 0,3 От 1 до 2 процентов Смоленская область 0,2 г. Москва 0,3 Читинская область 1,2 Республика Татарстан 0,1 Республика Татарстан 0,2 Республика Саха 0,5 г. Москва 1,4 (Якутия) Волгоградская область 1,4 Оренбургская область 0,3 Белгородская область 0,7 Агинский Бурятский Республика Саха 0,1 Агинский Бурятский Агинский Бурятский автономный округ 1,5 (Якутия) автономный округ 0,3 автономный округ 0,7 Белгородская область 1,6 Белгородская область 0,3 Республика Татарстан 0,7 Республика Татарстан 1,9 Тюменская область 0,2 Волгоградская область 0,3 Читинская область 0,7 Смоленская область 1,9 г. Москва 0,3 Оренбургская область 0,7 Воронежская область 1,9 Самарская область 0,3 Волгоградская область 0,8 Ростовская область 1,9 Читинская область 0,3 Ростовская область 0,8 От 2 до 3 процентов Самарская область 0,2 Еврейская автономная 0,3 Самарская область 0,9 Омская область 2,1 Усть-Ордынский область Кемеровская область 0,9 Кемеровская область 2,1 автономный округ Ставропольский край 0,4 Тульская область 0,9 Липецкая область 2,3 Бурятский Ростовская область 0,4 Краснодарский край 1,0 Республика Тыва 2,5 автономный округ 0,2 Ханты-Мансийский 0,4 Рязанская область 1,0 Еврейская автономная Республика Тыва 0,2 автономный округ Республика Алтай 1,0 область 2,5 Курская область 0,2 Воронежская область 0,4 Оренбургская область 2,5 Оренбургская область 0,2 Карачаево-Черкесская 0,4 От 1 до 2 процентов Усть-Ордынский Читинская область 0,2 Республика Бурятский Карачаево-Черкесская 0,2 Липецкая область 1,1 автономный округ 2,6 Республика Республика Башкортостан 0,4 Воронежская область 1,1 Новосибирская область 2,8 Смоленская область 0,3 Омская область 0,5 Тверская область 2,8 Красноярский край 0,3 Липецкая область 0,5 Усть-Ордынский Тульская область 2,9 Белгородская область 0,3 Кемеровская область 0,5 Бурятский Курская область 2,9 Агинский Бурятский Тюменская область 0,5 автономный округ 1,1 Магаданская область 2,9 автономный округ 0,3 Приморский край 0,5 Республика От 3 до 4 процентов Волгоградская область 0,3 Краснодарский край 0,5 Башкортостан 1,2 Приморский край 3,2 Эвенкийский автономный 0,3 Курская область 0,5 Республика Бурятия 1,2 Республика Бурятия 3,2 округ Тульская область 0,5 Ставропольский край 1,2 Ульяновская область 3,2 Кемеровская область 0,3 Эвенкийский автономный Тверская область 1,2 Алтайский край 3,3 Республика Бурятия 0,3 округ 0,6 Омская область 1,2 Самарская область 3,4 Хабаровский край 0,3 Хабаровский край 0,6 Эвенкийский автономный Камчатская область 3,5 Приморский край 0,4 Красноярский край 0,6 округ 1,2 Калужская область 3,7 Калужская область 0,4 Усть-Ордынский Бурятский Приморский край 1,3 Свердловская область 3,7 Ростовская область 0,4 автономный округ 0,6 Еврейская автономная Ставропольский край 3,7 Тульская область 0,4 Тверская область 0,7 область 1,3 Республика Республика Башкортостан 0,4 Республика Тыва 0,7 Тюменская область 1,4 Башкортостан 3,8 Амурская область 0,4 Республика Тыва 1,4 Хабаровский край 3,8 Омская область 0,4 Рязанская область 0,7 Курская область 1,5 Красноярский край 3,9 Краснодарский край 0,4 Ямало-Ненецкий Новосибирская область 1,5 Нижегородская область 3,9 Республика Хакасия 0,4 автономный округ 0,7 г. Санкт-Петербург 1,5 Московская область 3,9 г. Москва 0,4 Амурская область 0,7 Вологодская область 4,0 Орловская область 0,4 Калужская область 0,7 Красноярский край 1,6 Таймырский (Долгано- Иркутская область 0,5 Республика Бурятия 0,7 Ханты-Мансийский Ненецкий) автономный Республика Хакасия 0,8 автономный округ 1,6 округ 4,0 Ханты-Мансийский Республика Алтай Челябинская область 1,6 Чукотский автономный автономный округ 0,5 Ульяновская область 0,8 Московская область 1,7 округ 4,0 Воронежская область 0,5 Томская область 0,8 Ульяновская область 1,7 Иркутская область 4,0 Кабардино-Балкарская Новосибирская область 0,9 Республика Хакасия 1,7 Республика 0,5 Саратовская область 0,9 Камчатская область 1,8 От 4 до 5 процентов Липецкая область 0,5 Челябинская область 0,9 Республика Северная Сахалинская область 4,1 Таймырский Новгородская область 0,9 Осетия 1,8 Республика Адыгея 4,2 (Долгано-Ненецкий) Московская область 0,9 Калужская область 1,8 Республика Алтай 4,2 автономный округ 0,5 Орловская область 0,9 Нижегородская область 1,9 г. Санкт-Петербург 4,2 Ставропольский край 0,5 Таймырский (Долгано- Ямало-Ненецкий Рязанская область 4,4 Республика Алтай 0,5 Ненецкий) автономный автономный округ 2,0 Кабардино-Балкарская Томская область 0,5 округ 1,0 Алтайский край 2,0 Республика 4,4 Пермская область 0,5 Вологодская область 1,0 Карачаево-Черкесская Мурманская область 4,6 Рязанская область 0,5 Кабардино-Балкарская Республика 2,0 Саратовская область 4,7 Ульяновская область 0,6 Республика 1,0 Карачаево-Черкесская Ямало-Ненецкий 0,6 Пермская область 1,0 От 2 до 3 процентов Республика 5,0 автономный округ Иркутская область 1,0 Челябинская область 5,0 Корякский 0,6 Камчатская область 1,0 Кабардино-Балкарская Республика Марий Эл 5,0 автономный округ Республика 2,1 Краснодарский край 5,0 Еврейская 0,6 От 1 до 2 процентов Саратовская область 2,1 автономная область Республика Адыгея 2,1 От 5 до 6 процентов Новосибирская область 0,7 г. Санкт-Петербург 1,1 Вологодская область 2,1 Вологодская область 0,7 Алтайский край 1,1 Иркутская область 2,1 Ханты-Мансийский Ненецкий Корякский автономный Таймырский (Долгано- автономный округ 5,1 автономный округ 0,7 округ 1,1 Ненецкий) автономный Калининградская Алтайский край 0,7 Нижегородская область 1,2 округ 2,1 область 5,3 Свердловская область 0,7 Томская область 2,2 Республика Дагестан 5,4 Тверская область 0,8 Магаданская область 1,2 Магаданская область 2,2 Пензенская область 5,5 Брянская область 0,8 Чукотский автономный Хабаровский край 2,3 Астраханская область 5,5 Саратовская область 0,8 округ 1,2 Чукотский автономный Брянская область 5,7 Камчатская область 0,8 Астраханская область 1,2 округ 2,3 Эвенкийский Челябинская Курганская область 1,5 автономный округ 5,8 область 0,8 Свердловская область 2,3 Томская область 5,9 Республика Карелия 0,8 Калининградская область 1,5 Корякский автономный Орловская область 6,0 Республика Коми 1,6 округ 2,3 Амурская область 6,0 Московская область 0,8 Брянская область 1,6 Новгородская область 2,4 Магаданская область 0,9 Тамбовская область 1,6 Астраханская область 0,9 Республика Карелия 1,6 Амурская область 2,6 Тамбовская область 0,9 Республика Адыгея 1,6 Пермская область 2,9 Пензенская область 1,0 Сахалинская область 1,8 Республика Марий Эл 3,0 Республика Новгородская область 1,0 Северная Осетия 1,8 От 3 до 4 процентов Нижегородская область 1,0 Курганская область 1,0 Мурманская область 1,8 Астраханская область 3,1 Свыше 6 процентов Пензенская область 1,8 Республика Карелия 3,1 От 1 до 2 процентов Ненецкий автономный Сахалинская область 3,2 Ямало-Ненецкий Калмыкия - Хальмг Тангч 1,1 округ 2,0 Мурманская область 3,4 автономный округ 6,3 Чукотский автономный Пензенская область 3,4 Курганская область 6,3 округ 1,1 От 2 до 3 процентов Орловская область 3,6 Новгородская область 6,6 Республика Коми 1,1 Тамбовская область 3,6 Чувашская Республика- Республика Адыгея 1,1 Республика Марий Эл 2,1 Курганская область 3,6 Чаваш республики 6,7 Калининградская область 1,1 Ленинградская область 2,1 Брянская область 3,6 Пермская область 6,8 Ленинградская область 1,2 Республика Калмыкия 2,5 Калининградская Костромская область 6,8 Архангельская область 1,3 Архангельская область 2,6 область 3,7 Республика Карелия 6,9 Чувашская Республика - 1,3 Республика Коми 4,0 Ненецкий автономный Чаваш Республики Кировская область 2,6 округ 7,2 Удмуртская Республика 2,7 От 4 до 5 процентов Архангельская область 7,6 Республика Марий Эл 1,3 Республика Мордовия 2,9 Республика Коми 8,1 г. Санкт-Петербург 1,4 Чувашская Республика - Ленинградская область 4,3 Республика Мордовия 8,2 Кировская область 1,4 Чаваш республики 2,9 Ненецкий автономный Ленинградская область 8,2 Удмуртская Республика 1,6 Владимирская область 3,0 округ 4,3 Тамбовская область 8,2 Республика Мордовия 1,4 Архангельская область 4,4 Удмуртская Республика 8,3 Сахалинская область 1,4 Свыше 3 процентов Республика Дагестан 4,5 Республика Хакасия 8,6 Коми-Пермяцкий Удмуртская Республика 4,6 Республика Северная автономный округ 1,6 Коми-Пермяцкий автоном- Чувашская Республика - Осетия 8,9 Владимирская область 1,6 ный округ 3,1 Чаваш республики 4,7 Псковская область 9,4 Мурманская область 1,7 Псковская область 3,5 Республика Мордовия 4,8 Республика Калмыкия - Республика Северная 1,7 Республика Дагестан 3,5 Хальмг Тангч 9,8 Осетия Костромская область 3,7 От 5 до 6 процентов Ярославская область 10,3 Ярославская область 4,8 Владимирская область 10,7 От 2 до 3 процентов Ивановская область 5,1 Республика Калмыкия - Коми-Пермяцкий Ингушская Республика 5,4 Хальмг Тангч 5,3 автономный округ 11,1 Республика Дагестан 2,1 Костромская область 5,6 Ивановская область 11,8 Костромская область 2,2 Кировская область 5,6 Тюменская область 12,8 Ивановская область 2,4 Коми-Пермяцкий Кировская область 13,6 Псковская область 2,4 автономный округ 5,6 Ингушская Республика 25,7 Ярославская область 2,8 Владимирская область 5,7 Свыше 6 процентов Ярославская область 6,5 Псковская область 6,6 Ингушская Республика 8,0 Ивановская область 8,4 ____________ Приложение N 6 к Федеральной программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год Затраты Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1995 год на реализацию Программы млрд. рублей Наименование статей расходов Проект бюджета Фонда занятости на 1995 год Профессиональное обучение и социальная адаптация безработных, всего 804,1 в том числе: профессиональное обучение 681,2 социальная адаптация 122,9 Организация общественных работ 2009,7 и поддержка рабочих мест, всего в том числе: создание и сохранение рабочих 1666,7 мест компенсационные выплаты и субсидии к заработной плате 138,2 общественные работы и временная занятость 204,8 Программы материальной поддержки лиц, признанных безработными, всего 2022,6 в том числе: пособия и материальная помощь 1767,0 выплаты досрочных пенсий 255,6 Информационная поддержка программ занятости 65,9 Капитальные вложения 172,8 Административные расходы органов федеральной государственной службы занятости населения 521,2 Итого расходов 5596,3 ____________ Приложение N 7 к Федеральной программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год Рекомендации по механизму действий органов исполнительной власти различных уровней в территориях с напряженной ситуацией на рынке труда +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Действия органов исполнительной власти | | |Основные цели и задачи +-----------------------------------------------------------------------| Источники | | |района (города) |субъекта Российской | Российской Федерации | финансирования | | | | Федерации | | | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Провести комплексную Проводит социаль- Проводит социально-эко- Проводит социально-эко- Основными источни- социально-экономическую но-экономическую номическую оценку тер- номическую оценку тер- ками финансирова- оценку, обеспечить систе- оценку территории и ритории и имеющихся ритории и имеющихся ния являются собс- матический социаль- имеющихся ресурсов с ресурсов по отдельным ресурсов в разрезе от- твенные средства но-экономический монито- привлечением аудито- городам и районам. Оп- дельных регионов стра- городов и районов, ринг ситуации на рынке ров. Информирует вы- ределяет территории с ны. Принимает решение а также средства труда, в этих целях: шестоящий орган о наиболее сложным поло- об отнесении региона к Фонда занятости. В состоянии, принимае- жением, дает оценку критическому по состо- случае дефицита определить экономико-ге- мых мерах и расчетах степени остроты склады- янию на рынке труда. финансовых ресур- ографические преимущест- требуемых ресурсов вающейся ситуации. Рассматривает ре- сов рассматрива- ва территории, особен- для смягчения и сня- Рассматривает программы гиональные программы, ется вопрос о до- ности и препятствия при тия социальной нап- (планы), готовящиеся на принимает решение о полнительном ис- реализации программ со- ряженности уровне городов (райо- поддержке за счет феде- пользовании циально-экономического нов). ральных источников с средств, находя- развития; Принимает решение о учетом приоритетов фе- щихся в распоряже- поддержке. Информирует деральной политики нии субъекта Рос- провести анализ ситуации, вышестоящий орган о сийской Федера- выявить сильные и слабые состоянии, принимаемых ции. Принимаются стороны местной мерах и необходимых до- меры по оказанию экономики и ключевые полнительных ресурсах субъекту Российс- проблемы, с которыми кой Федерации го- сталкиваются данный реги- сударственной он, местные предприятия поддержки за счет и население; средств Фонда за- нятости, центра- оценить эффективность ис- лизуемых на феде- пользования имеющихся ральном уровне, ресурсов, определить ре- федеральных ин- сурсы, которые будут спо- вестиционных фон- собствовать развитию эко- дов и других фе- номического потенциала, деральных источни- и их источники; ков оценить эффективность проводимых мероприятий, возможности местных ор- ганов власти и организа- ций, подтвердить общую целесообразность приня- тых решений; оценить количественные и качественные характерис- тики населения и его по- тенциальные возможности для участия в экономи- ческом развитии. Определить группы населе- ния, нуждающиеся в пер- воочередной поддержке; определить последова- тельность действий, которые должны быть предприняты для достиже- ния программных целей 2. На основе проведения Для координации раз- Региональная комиссия Правительственная социально-экономической работки и исполнения по предотвращению кри- комиссия по предотв- оценки и определения мероприятий решения- тических ситуаций на ращению критических степени критичности ситу- ми органов местного рынке труда рассматри- ситуаций на рынке труда ации: самоуправления созда вает и направляет ре- в отдельных регионах ются комиссии по пре-гиональную программу на координирует разработ- подготовить программу дотвращению крити- заключение в соответс- ку программ феде- экстренных мер по снятию ческих ситуаций на твующие министерства и ральных органов испол- социальной напряженнос- рынке труда соот- ведомства. Проводит нительной власти, ор- ти, определить срок ис- ветствующего регио- оценку проработки и эф- ганов исполнительной полнения мероприятий и на.При необходимости фективности мероприя- власти субъектов ответ ственных лиц; дополнительными пол- тий, готовит предложе- Российской Федерации, номочиями наделяются ния об их доработке или включая специальные направить запрос в вышес- коорди национные ко- о поддержке с учетом программы по смягчению тоящие органы исполни- митеты содействия имеющихся возможностей социальной напряженнос- тельной власти о необхо- занятости населения и ресурсов.Рассматрива- ти в регионах. При не- димой помощи; ет запросы городов и обходимости направляет районов об оказании оперативные рабочие обеспечить регулярное ин- организационной и фи- группы в регионы для формирование администра- нансовой помощи разработки предложений ции региона и вышестоящих по стаби лизации поло- органов исполнительной жения на рынке труда. власти об изменении ситу- Вносит в установленном ации и проводимых дейс- порядке в Правительство твиях Российской Федерации проекты решений по воп- росам социальных гаран- тий и поддержке граждан в сфере занятости. Зас- лушивает федеральные органы исполнительной власти, рассматривает предложения органов ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации, запрашивает у них информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии Основные задачи органов службы занятости и пути их решения 1. Расширить пропускную Готовит предложения Принимает решение в Рассматривает и прини- Фонд занятости способность органов служ- по изменению системы пределах штатного мает решение о целесо- бы занятости по приему работы центров заня- расписания и утверж- образности внесения из- населения, в этих целях: тости, целесообраз- денного бюджета орга- менений в штатное рас- ности таких действий нов службы занятости. писание и бюджет соот- ввести двухсменный режим и необходимых затра- Выходит в ФСЗ России с ветствующего органа работы центров занятости тах, направляет эти предложением о пе- службы занятости с мобилизацией дополни- предложения на вы- ресмотре установленно- тельного кадрового потен- шестоящий уровень го штата и бюджета циала; открыть в отдельных на- селенных пунктах фи- лиалы центров занятости, развернуть дополни- тельные временные пункты на предприятиях, про- водящих массовые выс- вобождения работников, оборудовать их телефонной связью и другими техни- ческими средствами 2. Ввести упрощенный по- Вносит предложения о Принимает решения в со- Готовит соответс- рядок работы с безработ- порядке работы цент- ответствии с полно- твующие предложения о ными гражданами, в этих ра занятости с без- мочиями субъектов Рос- внесении изменений и целях: работными гражданами сийской Федерации, оп- дополнений в Закон в вышестоящую органи-ределенными Законом РСФСР "О занятости на- производить перерегист- зацию (орган службы РСФСР "О занятости на- селения в Российской рацию граждан в качестве занятости) селения в Российской Федерации" безработных один раз в Федерации" месяц; производить выплату посо- бий по безработице один раз в месяц и унифициро- вать порядок выплаты по- собия; ввести временный порядок предоставления подходя- щей работы. (Подходящей может считаться работа, которая соответствует профессиональной пригод- ности работника без учета среднего заработка с последнего места рабо- ты.) 3. Ввести обязательный Вносит проект решения в При необходимости го- порядок регистрации имею- орган законодательной товит предложения о щихся вакансий на пред- власти об обязательной принятии решения на приятиях, в учреждениях, регистрации вакансий. федеральном уровне об организациях в органах Информирует о решении обязательном порядке службы занятости ФСЗ России регистрации имеющихся вакансий в организаци- ях органами службы за- нятости 4. Осуществить меры по Источники финан- развитию сети широ- сирования проводи- комасштабных общест- мых мероприятий венных работ для созда- определяются ор- ния защищенного рынка ганами испол- труда, в этих целях: нительной власти субъектов расширить банк дан- Решает вопросы орга- Решает вопросы орга- Решает вопросы орга- Российской Фе- ных организации об- низации местных об- низации региональных и низации общественных дерации и ре- щественных работ; щественных работ межрегиональных об- работ федерального гиональными ор- щественных работ значения ганами службы за- нятости ввести в случае необ- Решение принимается в Готовит соответствующие ходимости особый ме- соответствии с полно- предложения о внесении ханизм привлечения без- мочиями субъектов Рос- изменений в законо- работных граждан к вре- сийской Федерации, оп- дательство о занятости менным общественным ра- ределенными Законом населения, принятии ботам; РСФСР "О занятости на- соответствующих реше- селения в Российской ний на федеральном Федерации" и другими уровне нормативными актами определить возможные мес- Определяет долж- та временного размещения ностных лиц, возг- участников общественных лавляющих эту рабо- работ вне городских по- ту, а также возмож- селений по типу вахтового ных руководителей метода, разработать поря- временных бригад док организации питания, отдыха, медицинской помо- щи, охраны общественного порядка. Разработать по- рядок доставки безработ- ных к месту работы и об- ратно 5. Изыскать и использо- Решает вопросы ор- Решает вопросы орга- Решает вопросы орга- вать все возможности по ганизации внутрира- низации межрайонного низации межрегиональ- организации занятости на- йонного перераспре- перераспределения граж- ного перераспределения селения в порядке пере- деления граждан, об- дан, обратившихся в ор- граждан, обратившихся в распределения с переездом ратившихся в органы ганы службы занятости органы службы занятости в другую местность. Соз- службы занятости дать межрегиональный банк вакансий. Содействовать исполь- зованию рабочей силы за пределами города, района посредством вахтового метода 6. Ввести строгий конт- Готовит и направляет Уточняет бюджет Фонда На основе анализа Фонд занятости роль за использованием предложения в вы- занятости по городу предложений регионов средств Фонда занятости. шестоящий орган (району). Принимает ре- подготавливает необхо- Внести изменения в поря- службы занятости шения о централизации димые материалы для док распределения средс- свободного остатка Фон- рассмотрения Прави- тв по статьям расходов с да занятости в городс- тельственной комиссией учетом следующих приори- ких, районных центрах по предотвращению кри- тетов: занятости. При наличии тических ситуаций на страхового резерва об- рынке труда в отдельных ласти выделяет дотации регионах и в случае не- на финансирование обходимости - Прави- Программы занятости тельством Российской Федерации использовать средства Обеспечивает строгий Принимает решение о прежде всего на выплату контроль за поступ- приостановке, ограни- пособий по безработице, лением и расходова- чении отдельных нап- переобучение и профори- нием средств равлений расходования ентацию, организацию средств Фонда занято- трудоустройства, общест- сти. Обращается в ФСЗ венных работ и другие це- России с запросом о до- ли, непосредственно свя- тации за счет средств занные с содействием за- Фонда занятости, цент- нятости населения; рализуемых на федераль- ном уровне приостановить реализацию новых или выполнение части действующих прог- рамм, ограничить предос- тавление льготных ссуд, не связанных с основными программами; принять решение о допол- нительных санкциях в от- ношении работодателей, уклоняющихся от уплаты страховых взносов в Фонд занятости, имеющих задол- женность по обязательным страховым отчислениям или взятым кредитам 7. Оказывать финансовую Готовит предложения Региональная комиссия Фонд занятости помощь работодателям, о предоставлении по предотвращению кри- создающим дополнительные финансовой помощи тических ситуаций на рабочие места на безвозв- работодателям рынке труда принимает ратной основе решения об оказании фи- нансовой помощи предп- риятиям, обеспечивающим развитие системы рабо- чих мест Организация работы образовательных учреждений 1. Повысить конкурентос- пособность рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда, в этих це- лях: организовать обучение Организует перепод- Определяет предельные Готовит решение об обя- Фонд занятости безработных граждан и не- готовку безработных возможности системы зательном предостав- занятого населения по граждан и незанятого обучения по расширению лении образовательными профессии или специ- населения в образо- краткосрочных учебных учреждениями сведений о альности, имеющей спрос вательных учреждени- курсов для безработных имеющихся ученических на рынке труда; ях среднего и высше- граждан. Определяет ба- местах в органы службы го профессионального зовые образовательные занятости образования, учебных учреждения, включая центрах службы заня- образовательные под- тости разделения предприя- тий, для организации профессионального обу- чения создать сеть курсов и Расширяет программы Расширяет и перепро- Готовит решения о пе- школ, предназначенных для обучения. На базе филирует учебно-экспе- репрофилировании обра- подготовки населения к образовательных уч- риментальные произ- зовательных учреждений самозанятости, индивиду- реждений, имеющих водства образователь- по профессиям (специ- альнотрудовой деятель- возможности, создает ных учреждений с целью альностям), имеющим ности и надомному труду; школы малого и сред- создания новых рабочих перспективный спрос на него бизнеса мест региональном рынке тру- организовать сеть це- да или обеспечивающим левого переобучения оп- самозанятость. Обеспе- ределенных категорий чивает бесперебойное населения (военнослу- бюджетное финансирова- жащие, социально уяз- ние государственных вимые группы); профессиональных обра- зовательных учреждений в кризисных территориях расширить сеть специали- Организует: Рассматривает необ- зированных образователь- -профессиональную ходимость продленного ных учреждений для макси- подготовку молодежи обучения в старших мального вовлечения в в ПТУ (учебных цент- классах (курсах) обще- обучение незанятой моло- рах) с последующим образовательных школ и дежи трудоустройством государственных учреж- обучающихся или их дениях начального, устройство для даль- среднего, высшего про- нейшего прохождения фессионального образо- других форм обуче- вания при условии до- ния; полнительной профес- сиональной подготовки -профессиональную по профессиям, поль- подготовку для лиц, зующимся спросом на оставивших школу или рынке труда. Выявляет исключенных из нее, наличие свободных уче- с целью способство- нических мест во всех вать их возвращению формах профессионально- на учебу или помочь го обучения, а также приобрести профес- потребности в новых сию для постоянной рабочих кадрах каждого занятости; района -профессиональную подготовку безра- ботных выпускников школ, достигших 16 лет, с годовым сро- ком обучения; -профессиональную подготовку безра- ботных выпускников образовательных уч- реждений в рамках блока близких друг другу профессий (специальностей) с целью повышения про- фессиональной мо- бильности обучаю- щихся на базе наи- более высокооснащен- ных ПТУ (учебных центров) 2. Расширить программы Проводит оперативное Фонд занятости оказания профориентаци- профтестирование и онных услуг в службе за- целевое профконсуль- нятости, в образователь- тирование, позволяю- ных учреждениях, на про- щие пройти переобу- изводстве. чение, повысить ква- Увеличить число профкон- лификацию по специ- сультантов. альности с учетом Расширить контакты с дру- спроса на рынке тру- гими организациями по уг- да лубленной диагностике и психологической поддержке незанятого населения 3. Согласовать планы при- Организует переобу- Создает в образова- Готовит решения об обя- ема молодежи в образова- чение (повышение тельных учреждениях зательном согласовании тельные учреждения для квалификации) вы- подразделения содейс- планов приема и выпуска обучения за счет средств пускников ПТУ не- твия трудоустройству учащихся из образова- федерального бюджета. посредственно на выпускников. тельных учреждений с Предусмотреть возмож- производстве в свя- Организует в учебных органами службы заня- ность перераспределения зи с технологичес- заведениях дополни- тости. Готовит предло- выпускников образо- кими изменениями, тельные курсы (обучаю- жения по перепрофилиро- вательных учреждений, профессиональную щие программы, факуль- ванию расположенных на террито- подготовку рабочих тативы и пр.), направ- учреждений среднего и рии с напряженной ситуа- низшей и средней ленные на получение высшего профессио- цией на рынке труда квалификации для второй профессии, поль- нального образования последующего трудо- зующейся спросом на на подготовку кадров устройства на об- рынке труда. Готовит в по специальностям, щественных работах орган исполнительной имеющим перспективный по поддержанию пар- власти предложения о спрос на региональном ков, дорог, мест от- стимулировани работо- рынке труда или обес- дыха, в учреждениях дателей, создающих до- печивающим самозаня- социальных услуг, а полнительные рабочие тость. Внедряет систему также обучение на мест и принимающих вы- контрактной целевой краткосрочных кур- пускников школ и ПТУ подгодтовки специалис- сах на базе ПТУ для на работу, за счет бюд- тов с высшим и средним подготовки на уровне жетов регионов профессиональным обра- операторов и полу- зованием квалифицированных рабочих, отвечающих потребностям мест- ных рынков труда. Организует курсы рынков труда. Орга- низует курсы введе- ния в трудовую жизнь на базе образова- тельных учреждений для подростков с низкой общеобразова- тельной подготовкой Организация работы при угрозе массовых увольнений с предприятий, к которым применяются процедуры банкротства 1. Повысить контроль за Контролирует ме- Формирует региональный Формирует перечень соблюдением законода- роприятия по пре- перечень неплатежеспо- неплатежеспособных тельства о труде и заня- дотвращению обост- собных предприятий. Ре- предприятий по отрас- тости и ввести дополни- рения ситуации в гулярно информирует Фе- лям и регионам Российс- тельные меры ответствен- трудовом коллективе деральное управление по кой Федерации. Создает ности работодателей, на- в связи с применени- делам о несостоя- системы информационно- рушающих законодательст- ем реорганизацион- тельности (банкротс- го обслуживания госу- во. ных и ликвидационных тве) при Госкомимущест- дарственных органов по процедур. Готовит ве России о ситуации в вопросам неплатежеспо- Обеспечить своевременное экономическое обос- сфере труда и занятости собности и банкротства и обоснованное уведомле- нование необходи- на предприятиях, к ко- предприятий ние органов службы заня- мости высвобождения торым применяются про- тости и трудовых коллек- работников с произ- цедуры банкротства, тивов о запланированном водства. Вводит осо- имеющихся социальных высвобождении бый порядок органи- конфликтах зации труда, приема и увольнения работ- ников, предусматри- вающий: а) прекращение найма новых работников; б) отказ от сверху- рочных работ и сов- местительства; в) перевод работни- ков на режим непол- ного рабочего дня; г) осуществление увольнений по собственному жела- нию с выплатой опре- деленной компенса- ции и обеспечением другими мерами под- держки 2. Разработать процедуры Принимает план Осуществляет контроль Осуществляет контроль переговоров работодателя, поэтапного увольне- за разрешением в рамках за разрешением трудовых профсоюза, администрации ния работников. трудового законодатель- конфликтов, возникших территории об условиях Разрабатывает поря- ства и коллективных до- при реорганизации и высвобождения работников док расчетов с ра- говоров-конфликтов, воз-ликвидации предприя- ботниками при никших в социально-тру- тий-банкротов увольнении в соот- довой сфере на предпри- ветствии с действу- ятиях-должниках ющим законодатель- ством 3. Создавать на предприя- Определяет чис- Участвует в распре- Разрабатывает балансы тиях, планирующих уволь- ленность категорий делении средств, полу- трудовых ресурсов нения, трехсторонние ко- работников, которым ченных местным бюдже- населения в трудоиз- митеты для координирова- на период высвобож- том от продажи предприя-быточных регионах ния и осуществления пред- дения требуется до- тий-должников, целевым страны в условиях при- варительных мер по смяг- полнительная соци- назначением на соци- менения процедур банк- чению массового высвобож- альная поддержка альное страхование ротства. Определяет до- дения полнительные меры по трудоустройству и со- циальной защите работ- ников градообразующих предприятий 4. Разработать реко- Вносит предложения в Создает региональный Разрабатывает предло- мендации по определению органы службы за- фонд социальной жения по порядку ис- условий сокращения рабо- нятости о дальней- поддержки работников пользования средств, чего времени, внутрипро- шем использовании несостоятельных предп- направляемых в госбюд- изводственному перемеще- высвобождаемых ра- риятий жет в результате прода- нию работников, "замора- ботников жи предприятий-должни- живанию" приема на ра- ков боту, условий выплаты увольняемым компенсаций за счет работодателя 5. Организовать "опережа- Рассматривает воз- В необходимых слу- ющее обучение" для уволь- можности и вносит чаях органами няемых работников и при предложения по сох- службы занятости их переводе на другую ра- ранению объемов про- оказывается рабо- боту как внутри предприя- изводства и штатов тодателям финансо- тия, так и вне его (особенно это каса- вая помощь на ется градообразую- возвратной основе щих предприятий) на для профессио- период проведения нального обучения реорганизационных и высвобождаемых ра- ликвидационных про- ботников цедур Организация работы по стабилизации социально-трудовых отношений 1. Нормализовать социаль- Содействует опера- Проводит совместно с Проводит работу по со- ную напряженность в тру- тивному разрешению органами государс- вершенствованию дейс- довых коллективах в рамках трудового твенной статистики твующей системы обуче- законодательства и сбор и анализ информа- ния, профессиональной коллективных дого- ции о фактическом поло- подготовки и переподго- воров возможных жении дел в социаль- товки на производстве трудовых конфлик- но-трудовой сфере, вы- тов, приводящих к являет положительные и критическим ситуа- негативные изменения циям на рынке труда на рынке труда, подго- в отдельных районах тавливает соответству- (городах) ющие предложения, нап- равляет информацию администрации региона и вышестоящим органам 2. Обеспечить соблюдение Участвует в работе Оценивает полноту и эф- Разрабатывает и осу- действующего законода- согласительных ко- фективность реализации ществляет проекты раз- тельства по вопросам ре- миссий в случае не- законодательных актов вития персонала на про- гулирования социаль- обходимости пре- по социально трудовым изводстве с учетом ре- но-трудовых отношений дотвращения трудовых вопросам, принимаемых гиональной специфики и споров и конфликтов федеральными органами остроты ситуации на исполнительной власти рынке труда. Подготав- и органами исполни- ливает предложения о тельной власти субъек- введении в отдельных тов Российской Федера- регионах с напряженной ции. Участвует в работе ситуацией на рынке тру- двух-, трехсторонних ре-да особого (разреши- гиональных комиссий по тельного) порядка регулированию трудовых увольнения работников, отношений, вносит пред- а также предложения по ложения, направленные внесению изменений и на стабилизацию соци- дополнений в действую- альной обстановки в щее законодательство по регионе с предкризис- вопросам регулирования ной ситуацией на рынке социально-трудовых от- труда ношений в целях со- циальной поддержки ра- ботников несостоятель- ных предприятий Организация работы по социальной защите граждан 1. Обеспечить своевремен- Разрабатывает дополни- Осуществляет контроль Местный бюджет, ность и полноту выплаты тельные разделы в реги- за своевременностью Пенсионный фонд социальных пособий. В ональные программы со- выплат пенсий и посо- Российской первоочередном порядке и циальной защиты по пре- бий, в частности, по- Федерации в полном объеме обеспечи- одолению критической собий на детей, приня- вать перечисление финан- ситуации на рынке труда тие дополнительных мер совых ресурсов в распоря- по упорядочению финан- жение территорий, находя- сирования социальных щихся в наиболее небла- выплат гоприятном положении 2. Осуществить меры по При необходимости Разрабатывает меропри- Обеспечивает контроль социальной поддержке изменяет режим рабо- ятия по реализации фе- за реализацией мер со- граждан, оказавшихся в ты органов социаль- деральных нормативных циальной поддержки трудной жизненной ситуа- ной защиты актов, определяющих женщин, слабозащищенных ции в связи с возникнове- нормы социальной под- категорий граждан, в нием критической ситуа- держки семей с детьми том числе инвалидов, ции на рынке труда (инва- (Указов Президента Рос- мигрирующего населения, лидов, престарелых, жен- сийской Федерации военнослужащих, уво- щин, имеющих малолетних от 05.11.92 N 1335, ленных с военной служ- детей, одиноких и много- от 10.12.93 N 2122, бы, включая своевре- детных родителей с несо- от 30.05.94 N 1110 и менность выплаты со- вершеннолетними детьми, других нормативных циальных пособий по родителей, имеющих ребен- актов), осуществляет беременности и родам ка-инвалида и пр.) контроль за их испол- безработным женщинам, нением компенсационных выплат матерям, находящимся в отпуске по уходу за ре- бенком 3. Оказывать социаль- Обеспечивает своев- Разрабатывает програм- Готовит методические но-психологическую помощь ременность и полноту мы экстренных краткос- рекомендации террито- отдельным категориям на- социальных выплат, рочных мер по смягчению риальным службам соци- селения, нуждающимся в включая пособия на социальной напряженнос- альной особой социальной защите детей. Совместно с ти в районах (городах) защиты населения по (женщинам, имеющим мало- администрацией ра- с критической ситуаци- разработке дополни- летних детей, одиноким и йона (города) выяв- ей на рынке труда, тельных программ соци- многодетным родителям, ляет возможности ус- включая бесплатное пи- альной поддержки от- семьям с несовершеннолет- тановления дополни- тание, бесплатное обес- дельных категорий ними детьми, семьям, име- тельных социальных печение продуктами пи- граждан с ограниченными ющим ребенка-инвалида и выплат гражданам в тания (включая детское возможностями на рынке пр.) связи с возникнове- и лечебное) и медика- труда и испытывающих нием критической си- ментами, оплату ком- повышенные трудности в туации на рынке тру- мунальных и медицинс- трудоустройстве в слу- да. Разрабатывает и ких услуг и т.п. Подго- чае возникновения кри- реализует районные тавливает совместно с тической ситуации. Ана- (городские) програм- ФСЗ России предложения лизирует и обобщает мы социальной защиты по организации допол- предложения регионов населения с учетом нительных учебных кур- для внесения на расс- местных особеннос- сов для профессиональ- мотрение Правительст- тей и возможностей ного обучения и перео- венной комиссии по пре- привлечения средств бучения отдельных кате- дотвращению критичес- из внебюджетных ис- горий населения с огра- ких ситуаций на рынке точников. Организует ниченными возможностя- труда в отдельных реги- квотирование рабо- ми на рынке труда и ис- онах чих мест для лиц, пытывающих повышенные особо нуждающихся в трудности в трудоуст- социальной защите. ройстве в случае воз- Организует совместно никновения напряженной с центрами занятости ситуации. Разрабатывает профессиональное и организует реализацию обучение и перепод- целевых программ про- готовку высво- фессиональной ориента- бождаемых работни- ции и психологической ков с привлечением поддержки. Создает ре- негосударственных гиональные центры про- организаций города фориентации и психоло- (района),направлен- гической поддержки без- ную на самозанятость работных граждан и не- и организацию собс- занятого населения твенного дела. Создает совместно с территориальными ор- ганами службы за- нятости центры про- фориентации и пси- хологической под- держки граждан. Создает сеть ано- нимных пунктов пси- хологической помощи - "телефоны дове- рия". Предоставляет дополнительную со- циальную помощь, включая организацию бесплатного питания, бесплатного обеспе- чения продуктами питания (включая детское и лечебное) и медикаментами, оплату коммунальных и медицинских услуг и т.п. Регулярно информи- рует администрацию района (города) и вышестоящие органы исполнительной власти об изменении ситуации и проводи- мых действиях Организация работы по разработке стратегии экономического развития территории 1. Обосновать меры дол- Анализирует текущую Принимает меры по Принимает необходимые госрочной экономической хозяйственную си- реализации разработан- меры по оказанию от- политики, разработку раз- туацию и разрабаты- ных предложений в об- дельным субъектам личных региональных вает предложения о ласти экономического Российской Федерации программ развития перс- необходимых первоо- регулирования произ- государственной под- пективных сфер и отраслей чередных мерах обще- водства в пределах сво- держки за счет средств промышленности и народ- экономического ха- ей компетенции, а по Фонда занятости, цент- ного хозяйства на соот- рактера, направлен- вопросам, требующим ре- рализуемых на федераль- ветствующей территории ных на развитие шения на федеральном ном уровне, выделению производства и рас- уровне, вносит соот- централизованных капи- ширение занятости ветствующие предложения тальных вложений, населения средств федерального бюджета и других источ- ников 2. Подготовить предложе- Подготавливает Разрабатывает и реали- ния о мобилизации финан- предложения о моби- зует программы феде- совых ресурсов, формиро- лизации финансовых рального уровня, пре- вании налоговой и кредит- ресурсов, формиро- дусматривая в них ме- ной политики в условиях вании налоговой и роприятия, направлен- критической ситуации на кредитной политики в ные на предотвращение рынке труда условиях критической критических ситуаций на ситуации на рынке рынке труда соответ- труда, принятии опе- ствующих территорий ративных мер в пре- делах своей компе- тенции ____________ Приложение N 8 к Федеральной программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год Результаты выполнения мероприятий по содействию занятости населения в 1994 году +----------------------------------------------------------------+ |N | Наименование мероприятий | Выполнение мероприятий | |п/п | | | +----------------------------------------------------------------+ 1. Государственная поддержка рабочих мест и работников, находящихся под риском увольнения 1.1. Разработать подпрограмму Разработаны подпрограммы занятости занятости высвобождаемых высвобождаемых шахтеров в угледо- шахтеров к Программе бывающих регионах Российской Феде- реструктуризации угольной рации отрасли 1.2. Разработать программу Норильским городским центром заня- занятости высвобождаемых тости совместно с Красноярским работников Норильского краевым центром занятости населе- горнометалургического ния подготавливается программа комбината занятости высвобождаемых работников Норильского горно-металлургического комбината, которая будет рассматриваться на коллегии ФСЗ России 1.3. Разработать методические Разработаны рекомендации по меха- рекомендации по развитию низму действий органов исполни- рынков труда в регионах с тельной власти различных уровней в высокой концентрацией территориях с напряженной ситуаци- предприятий кризисных ей на рынке труда (одобрены Прави- отраслей (на примере тельственной комиссией по предотв- Ивановской области) ращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах, протокол от 27 января 1995 г. N 11) 1.4. Апробировать и внедрить Методические рекомендации внедрены "Методические во всех региональных центрах заня- рекомендации о порядке тости, поступающие отчеты обраба- организации работы тываются и анализируются органов служб занятости в условиях массового высвобождения" 2. Целевое поощрение трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке 2.1. Разработать концепцию Разработанная концепция занятости женской занятости женщин направлена в органы испол- нительной власти субъектов Рос- сийской Федерации, обсуждена и одобрена на Всероссийском женском конгрессе, проходившем в г. Москве в ноябре 1994 г. 2.2. Подготовить предложения В феврале 1994 года в г. Перми по по расширению возможности инициативе органов службы занятос- и условий для ти состоялась республиканская кон- альтернативных форм ференция "Проблемы и перспективы занятости женщин, в том женского предпринимательства". Ма- числе развитию малого териалы конференции с рекомендаци- предпринимательства, ями по расширению возможностей самозанятости, надомного приобщения женщин к малому предп- труда, индивидуальной ринимательству направлены в регио- трудовой деятельности нальные органы службы занятости. На местах органы службы занятости содействуют учреждению и взаимо- действуют с различными структурами (Ассоциация женщин-предпринимате- лей, "Женская компания", "Деловая женщина" и т.п.) по вопросам при- общения женщин к предприниматель- ству 2.3. Подготовить концепцию Разработана концепция профессио- профессиональной нальной реабилитации инвалидов. реабилитации инвалидов Отдельные положения концепции были использованы при разработке прог- раммы профессиональной реабилита- ции и обеспечения занятости инва- лидов 2.4. Разработать программы: субсидирования заработной Разработан и принят коллегией ФСЗ платы инвалидов; России (протокол от 01.11.94) про- ект программы "Субсидирование за- работной платы инвалидов", в кото- ром предусмотрены основные положе- ния по формированию механизма суб- сидирования заработной платы инва- лидов за счет средств Фонда заня- тости, ресурсное обеспечение Прог- раммы оснащения и создания Основы механизма оснащения и соз- новых рабочих мест для дания новых рабочих мест нашли от- инвалидов; ражение в приказах ФСЗ России от 27 мая 1994 г. N 74 и от 25 июля 1994 г. N 107 сохранения рабочих мест Основы механизма сохранения рабо- на спецпредприятиях чих мест на спецпредприятиях нашли отражение в приказе ФСЗ России от 27 мая 1994 г. N 74 2.5. Создать 5 межрегиональных Создано 10 региональных центров центров профессиональной профреабилитации инвалидов реабилитации инвалидов 2.6. Подготовить предложения Разработана и согласована с заин- по созданию системы тересованными министерствами и ве- программ профессиональной домствами программа профессиональ- ориентации безработных ной ориентации инвалидов. Часть инвалидов мероприятий этой программы включе- на в мероприятия по содействию за- нятости населения Федеральной программы содействия занятости на- селения в Российской Федерации на 1995 год 2.7. Организовать и провести Проведены ярмарки вакансий в ярмарки вакансий для гг. Москве, Нижнем Новгороде, учащейся и неучащейся Екатеринбурге молодежи 2.8. Приступить к разработке В 5 регионах Российской Федерации программы трудоустройства проводился эксперимент "Молодежная выпускников различных практика" по обеспечению трудоуст- учебных заведений ройства выпускников учебных заве- дений. Разработан пакет документов по организации трудоустройства безработной молодежи на ученичес- кие рабочие места на договорной основе с целью получения професси- ональных и трудовых навыков и в дальнейшем постоянного рабочего места (приказ ФСЗ России от 22 но- ября 1994 г. N 150) 2.9. Подготовить предложения Предложения подготовлены и согла- по совершенствованию сованы с заинтересованными минис- профессиональной терствами и ведомствами. Часть ме- ориентации и занятости роприятий этой программы включена молодежи в Федеральную программу содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год 2.10. Организовать сеть В настоящее время действуют более специализированных 50 указанных информационно-кон- информационно-консультацио сультационных центров. ФСЗ России нных центров, решающих осуществляет разработку основных вопросы профессионального направлений поддержки вышеуказан- образования и ных центров трудоустройства молодежи и подростков на базе центров занятости, бизнес-инкубаторов, молодежных бирж труда 2.11. Предусмотреть при Заключены Генеральное соглашение заключении отраслевых (апрель 1994 года), Соглашение с тарифных и региональных ЦК профсоюзов текстильной и легкой соглашений включение в промышленности них вопросов социальной защиты высвобождаемых работников и содействия занятости женщин, молодежи, инвалидов и других категорий слабозащищенных слоев населения 2.12. Разработать типовые Разработано и доведено до всех ре- методические рекомендации гионов Временное положение об ор- по занятости молодежи на ганизации трудоустройства несовер- временных, сезонных шеннолетних граждан на временную работах с учетом работу (приказ ФСЗ России от 6 мая специфики регионов 1994 г. N 59) 3. Обеспечение занятости выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений 3.1. Разработать Федеральной программой "Молодежь общегосударственную России", утвержденной Указом Пре- программу социальной зидента Российской Федерации от 15 адаптации и занятости сентября 1994 года N 1922, предус- молодежи мотрено комплексное решение вопро- сов занятости молодежи 3.2. Разработать целевую Отдельная программа не разрабаты- межведомственную валась, так как мероприятия по программу профессиональной ориентации моло- профессиональной дежи, заканчивающей учреждения об- ориентации молодежи, разования, вошли в предложения по заканчивающей учреждения совершенствованию профессиональной образования ориентации и занятости молодежи (пункт 4) 3.3. Создать при учебных Подразделения профориентации су- центрах государственной ществуют при 18 учебных центрах службы занятости службы занятости, кроме того, в специальные Российской Федерации действуют 8 подразделения, центров профориентации и психоло- осуществляющие в тесном гической поддержки. В 1994 году взаимодействии с профориентационные консультации в предприятиями службе занятости получили 610 тыс. тестирование, граждан в возрасте от 16 до 29 профориентацию школьников лет, из них 230 тыс. выпускников старших классов, образовательных учреждений подростков, оставивших школу, выпускников общеобразовательных средних школ, демобилизованных военнослужащих, не имеющих специальности 3.4. Расширить объемы Совместно с Минобразованием России трудового обучения (в рамках договора о сотрудничест- школьников в ве) развернута работа по созданию учебно-производственных образовательных учреждений для со- комбинатах профессиям, циально-трудовой реабилитации под- имеющим спрос на рынке ростков, оставивших основную школу труда в возрасте до 16 лет (в т.ч. обу- чению профессиям, имеющим спрос на рынке труда) 3.5. Организовать широкое На базе ПТУ создано 49,7 тыс. вре- использование менных рабочих мест для выпускни- учебно-производственной ков училищ на период до их посто- базы профтехучилищ в янного трудоустройства или призыва целях создания временных на военную службу. Активно исполь- рабочих мест для молодежи зуется этот опыт в Красноярском крае, Калужской и Саратовской об- ластях 3.6. Организовать обучение На базе лагерей труда и отдыха мо- компьютерной грамотности лодежи, загородных оздоровительных и основам рыночной лагерей, в школах юных менеджеров экономики в лагерях труда и экономистов обучено работе с и отдыха молодежи в компьютерами около 15 тыс. человек свободное от работы время и ознакомлены с основами рыночной экономики свыше 10 тыс. человек 3.7. Предусмотреть возможность По заявкам военных комиссариатов и обучения на базе направлениям органов службы заня- городских ПТУ безработной тости на базе ПТУ было обучено молодежи, подлежащей профессии водителя категории "С" призыву в Воору- 15,6 тыс. выпускников образова- женные Силы Российской тельных учреждений, не имеющих ра- Федерации, профессии боты и подлежащих призыву в Воору- водителя категории "С" женные Силы Российской Федерации для полноприводных автомашин согласно заявкам военных комиссариатов 4. Профессиональная ориентация 4.1. Разработать По данной проблеме подготовлены и межведомственную целевую согласованы с заинтересованными программу министерствами и ведомствами пред- "Профессиональная ложения. Продолжение этой работы ориентация и предусмотрено Федеральной програм- психологическая поддержка мой содействия занятости населения социальных групп риска в Российской Федерации на 1995 год как фактор социальной политики России" 4.2. Организовать В рамках организации научно-методическое научно-методического обеспечения обеспечение профессиональной ориентации профориентации незанятого незанятого населения: населения: разработать методики сформирован минимальный Российский работы с различными банк профориентационных методик. категориями незанятого Для разработки и апробации методик населения; профориентационной работы с раз- личными категориями населения соз- даны модельные центры профориента- ции и психологической поддержки в Удмуртской Республике и г. Химки Московской области; сформировать оптимальный ведется работа по формированию оп- банк профориентационных тимального банка сертифицированных методик; профориентационных методик и тех- нологий, его создание предусматри- вается Федеральной программой со- действия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год (экспертизу прошли 150 профессиог- рамм и 12 психодиагностических ме- тодик, методические сборники по организации профориентационной ра- боты в центрах занятости, материа- лы переданы в региональные органы службы занятости); создать при ФСЗ России при ФСЗ России создан Экспертный экспертный совет из числа совет научно-методического ученых, руководителей и обеспечения профориентации; специалистов для оценки программно-методического обеспечения процесса профориентации, создания специального оборудования; организовать подготовку в Российском учебном центре ФСЗ научных кадров по России организована подготовка на- проблемам профориентации учных кадров по проблемам профори- безработных граждан и ентации безработных граждан и не- незанятого населения; занятого населения; подготовить методику ведется работа по подготовке комп- комплексной диагностики лексной диагностики состояния сис- состояния системы темы профориентации на различных профориентации уровнях, а также работа по анализу безработных граждан и и обобщению аналогичного зарубеж- незанятого населения на ного опыта федеральном, региональном и муниципальном уровнях 5. Профессиональное обучение 5.1. Разработать программу Разработана программа профессио- профессионального нальной подготовки, повышения ква- обучения безработных лификации и переподготовки безра- граждан и незанятого ботных граждан и незанятого насе- населения ления в том числе: в том числе подпрограммы по профессиональному обучению: молодежи безработной молодежи инвалидов безработных инвалидов безработных женщин женщин, имеющих малолетних детей кадровых военнослужа- кадровых военнослужащих, уволенных щих, уволенных из из Вооруженных Сил Российской Вооруженных Сил Рос- Федерации сийской Федерации 5.2. Разработать целевую Принято постановление Правительст- программу поддержки ва Российской Федерации от 7 марта предпринимательства через 1995 г. N 224 "Об организации обу- профессиональное обучение чения незанятого населения основам безработных граждан (в предпринимательской деятельности" том числе поддержки традиционных форм хозяйствования, национальных промыслов и ремесел) 5.3. Осуществить Определены три отраслевых учебных научно-методическое центра (в гг. Саратове, Смоленске и обеспечение Рязани) по группам приоритетных профессионального профессий, имеющих стабильный обучения безработных спрос на рынке труда. Начата раз- граждан и незанятого работка учебных курсов на блоч- населения (в том числе но-модульной основе, ориентирован- оснащение трех модельных ных на взрослое население учебно-методических центров) 5.4. Обеспечить подготовку, В Российском учебном центре ФСЗ повышение квалификации и России организована подготовка, переподготовку работников повышение квалификации и перепод- учебных центров, готовка более 150 преподавателей и образовательных специалистов, в том числе 30 чело- учреждений и специалистов век в рамках российско-британского территориальных органов проекта по обучению офисным техно- службы занятости, логиям занимающихся вопросами профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения 5.5. Осуществить развитие сети Для переподготовки офицеров, уво- образовательных ленных из Вооруженных Сил Российс- учреждений для кой Федерации, совместно с Госком- профессионального вузом России созданы на базе вузов обучения безработных 15 специализированных учебных граждан и незанятого центров, сориентированных на обу- населения, переподготовки чение по коммерческим специальнос- высвобожденных тям. работников. Создать 18 Создано 11 учебных центров регио- региональных учебных нальных органов службы занятости центров занятости 6. Развитие государственной службы занятости 6.1. Разработать концепцию Разработана концепция обучения подготовки кадров для персонала, определяющая методоло- органов службы занятости гические, технологические и орга- низационные принципы системы обу- чения. Образован коллектив препо- давателей-практиков (мультиплика- торов), включающий в себя около 300 ведущих специалистов регио- нальных органов службы занятости. Организована с привлечением зару- бежных специалистов педагогическая подготовка указанных мультиплика- торов. Разработан комплексный план обучения работников органов службы занятости на 1995 год. Подготовле- ны примерные унифицированные формы документов, устанавливающих дого- ворные отношения ФСЗ России с об- разовательными учреждениями. Раз- работана автоматизированная инфор- мационно-справочная система учета обучения работников органов службы занятости на федеральном уровне 6.2. Организовать в Самостоятельные подразделения про- региональных органах фориентации организованы в 68 ре- службы занятости гиональных органах службы занятос- самостоятельные ти подразделения профориентации 6.3. Создать при отдельных Создано 7 центров профориентации и региональных центрах психологической поддержки. При занятости центры Химкинском городском центре заня- (кабинеты, лаборатории) тости Московской области создан профессиональной модельный центр профориентации и ориентации и психологической поддержки. В ка- психологической поддержки честве модельного работает Удмурт- безработных граждан ский центр профориентации и психо- логической поддержки. Определены 18 территорий для создания подоб- ных подразделений (модельных цент- ров, отделов, лабораторий) 6.4. Организовать 20 модельных Проведены следующие этапы по центров занятости для организации создания модельных отработки новых центров занятости: технологий, программ, определены основные задачи услуг, оказываемых модельных центров занятости; населению сформированы основные критерии, которыми должны обладать центры, на базе которых будут создаваться модельные центры категории А, В, С; сформирован перечень модельных центров (всего 33 центра, в том числе по категории А-14, по кате- гории В-13, по категории С-6); упорядочена структура и штатная численность среднего модельного центра и необходимого оборудования с учетом действующих модельных центров в гг. Люберцы, Калуге и создаваемого в г. Энгельсе; начато составление паспортов на каждый модельный центр 6.5. Разработать программу по В связи с получением варианта ме- маркетингу службы тодического пособия, подготовлен- занятости и обеспечить ее ного на основе опыта работы службы реализацию занятости Шотландии, разработка программы прекращена 6.6. Организовать 4 филиала Приказом ФСЗ России от 23 августа Центра учебных и 1993 г. N 103 образованы 4 филиала информационных технологий Центра учебных и информационных в регионах России технологий: Уральский (г. Екатерин- бург), Северо-Кавказский (г. Пяти- горск), Восточно-Сибирский (г. Красноярск), Дальневосточный (г. Хабаровск) 6.7. Создать отраслевую В составе Центра учебных и инфор- техническую и мационных технологий образован от- учебно-методическую базу дел интенсивных учебных техноло- для современных гий, главной задачей которого яв- технологий интенсивного ляется проведение и координация обучения персонала служб работ по созданию, адаптации, экс- занятости пертизе и внедрению компьютерных технологий обучения. Создана тех- ническая база лаборатории мульти- медиа технологии с использованием IBM РС большой мощности, оснащен- ная средствами поддержки видео- и аудио компонентов. Утверждены две авторские инструментальные программные мультимедиа системы для создания обучающих компьютерных программ. Разработаны и апробированы методические и технологические аспекты создания и использования обучающих компьютерных программ. Созданы обучающие компьютерные программы ("Знакомьтесь, центр за- нятости", "Технология работы цент- ра занятости", "АРМ инспектора по трудоустройству", "Клуб ищущих работу. Организация и функционирование", "Менеджмент персонала", "Основы применения IВМ РС", "Практические навыки работы на IBM PC", "Основы сетевых техно- логий") Подготовлен к изданию ряд учебно-методических материалов для самоподготовки персонала службы занятости, в частности "Навыки проведения собеседования и воздействия на клиентов", "Управление результатами через людей" и др. 6.8. Разработать и внедрить Разработаны два варианта системы систему показателей показателей оценки деятельности. В оценки эффективности настоящее время ФСЗ России сов- деятельности региональных местно со службой занятости Швеции служб занятости проводит работу в данном направле- нии 6.9. Подготовить оснащение В 1994 году автомобильный парк региональных служб службы занятости пополнился 900 занятости вычислительной автомашинами, и их количество сос- техникой, средствами тавило 2098 единиц, или 85 процен- связи, транспортными тов к общему числу центров (бюро) средствами, занятости. Практически все регио- профдиагностической нальные службы занятости имеют аппаратурой факсы и ксероксы. Примерно треть городских и районных центров заня- тости обеспечены ксероксами. Для проведения профориентационной ра- боты практически всеми органами службы занятости приобретаются ви- деотехнические средства и оргтех- ника. Продолжалась реализация ра- бот по созданию, внедрению и раз- работке АИС "Занятость". Были про- ведены мероприятия по оснащению центров занятости вычислительной техникой, созданию локальных вы- числительных сетей. За 1994 год было установлено более 3800 АРМов в составе ПЭВМ и принтеров, в том числе за счет средств централизо- ванной части Фонда занятости - 1270 ПЭВМ и 590 принтеров 6.10. Разработать технологию Разработан проект методических ре- деятельности региональных комендаций по анализу, прогнозу центров занятости по рынка труда и составлению программ анализу, прогнозу рынка содействия занятости. Доработка труда и составлению рекомендаций будет завершена в программ занятости 1995 году 6.11. Апробировать и внедрить в Апробированы и введены в действие деятельность региональных "Временный порядок работы районных служб занятости и городских центров занятости на- технологии и стандарты, селения по оказанию гражданам со- разработанные ФСЗ России действия в трудоустройстве" (при- каз ФСЗ России от 23.11.93 N 142) и "Методические рекомендации о по- рядке организации работы органов службы занятости в условиях массо- вого высвобождения" (приказ ФСЗ России от 30.12.93 N 161) Разрабо- тана "Технология взаимодействия с гражданами, ищущими работу, и без- работными", которая была разослана в ряд регионов Российской Федера- ции для апробации. После доработки будет введена в действие во всех органах службы занятости 6.12. Разработать типовые Утверждены типовые положения об положения о областных, краевых, городских, ра- территориальных органах йонных центрах занятости населения службы занятости (приказ ФСЗ России от 19.05.94 N 67) 6.13. Организовать в регионах С участием органов службы занятос- "Клубы ищущих работу" и ти создано около 200 клубов. Ве- разработать критерии дется работа по изучению и обобще- оценки эффективности их нию их деятельности (письмо ФСЗ деятельности России от 05.08.94 N ВГ-2-11-949) 6.14. Разработать и внедрить Разработана и введена в действие программу "Новый старт" на территории Российской Федерации с 1 сентября 1994 г. программа "Новый старт" 7. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам содействия занятости населения, создания и развития системы рабочих мест 7.1. Внести изменения и Внесен в Государственную Думу про- дополнения в Закон ект федерального закона "О внесе- РСФСР "О занятости нии изменений и дополнений в Закон населения в Российской РСФСР "О занятости населения в Федерации" Российской Федерации" (распоряже- ние Правительства Российской Феде- рации от 7 февраля 1995 г. N 180-р) 7.2. Разработать предложения о Подготовлен проект постановления расширении услуг по Правительства Российской Федерации профориентации и "О расширении услуг по профессио- психологической поддержке нальной ориентации и психологичес- безработных граждан и кой поддержке молодежи, безработ- незанятого населения ных граждан и незанятого населе- ния". В настоящее время рассматри- вается в министерствах и ведомс- твах 7.3. Подготовить предложения о Принято постановление Правительст- льготах для граждан, ва Российской Федерации от 25 мая переселяющихся в сельскую 1994 г. N 533 "О льготах для граж- местность Российской дан, переселяющихся для работы в Федерации (постановление сельскую местность" Правительства Российской Федерации) 7.4. Внести предложения об Подготовлены предложения о внесе- изменениях и дополнениях нии соответствующих изменений в в Закон Российской Закон Российской Федерации "Об об- Федерации "Об разовании" образовании" в части неучащейся и неработающей молодежи в возрасте 14-16 лет 7.5. Разработать предложения Учтено при подготовке пункта 7.4 об организации профессионального обучения неучащейся и неработающей молодежи в возрасте 14-16 лет 7.6. Подготовить предложения о Подготовлен проект постановления мерах по социальной Правительства Российской Федерации поддержке трудоспособного "О мерах по социальной поддержке населения в условиях работников предприятий в условиях санации предприятий проведения реорганизационных и (постановление ликвидационных процедур". В насто- Правительства Российской ящее время рассматривается в ми- Федерации) нистерствах и ведомствах 7.7. Разработать предложения Принято постановление Правительст- по уточнению порядка ва Российской Федерации от 5 июня назначения и выплаты 1994 г. N 647 "О внесении измене- пособий по безработице ний и дополнений в порядок назна- (постановление чения и выплаты пособий по безра- Правительства Российской ботице" Федерации) 7.8. Определить порядок Внесены предложения в порядок ис- исчисления платежей на числения платежей на обязательное обязательное страхование медицинское страхование неработаю- неработающих граждан щих граждан и представлены в Минз- (постановление дравмедпром России (письмо ФСЗ Правительства Российской России от 6 июня 1994 г. N Федерации) С-4-10-635). Подготовленный Минз- дравмедпромом России соответствую- щий проект постановления Прави- тельства Российской Федерации в настоящее время рассматривается в министерствах и ведомствах 7.9. Подготовить предложения Предложения включены в проект по совершенствованию Трудового кодекса Российской Кодекса законов о труде Федерации, направленный 31 декабря Российской Федерации в 1994 г. Президенту Российской части вопросов занятости Федерации населения (федеральный закон) ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
