Распоряжение Администрации Тверской области от 29.09.2009 № 761-ра

     В целом  за  2010  - 2012 годы средний размер пенсий пенсионеров,
состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации
по   Тверской   области,   по  прогнозу,  увеличится  в  среднегодовом
исчислении в 1,6 раза и составит в 2012 году 8  150  рублей.  Реальный
размер назначенных пенсий прогнозируется в 2010 году - 111,1%,  в 2011
году - 104%, в 2012 году - 105,1% к предыдущему году.
     Реальные располагаемые  денежные  доходы  населения  в  целом  по
Тверской области за 2009 год оцениваются в размере 96%  к 2008 году, в
2010  году  прогнозируются  в  100,0 - 100,3 %,  в 2011 году - 102,0 -
102,9 %, в 2012 году - 103 - 104 % к предыдущему году.
     В зависимости  от  роста  денежных доходов населения и сокращения
численности населения в 2009 - 2012 годах денежные доходы в расчете на
душу  населения  в  месяц  в  2012 году увеличатся по сравнению с 2008
годом в 1,5 раза и составят 16 291 - 16 452 рубля.
     При расчетах  среднегодовой уровень инфляции в 2009 году принят в
размере 112,4%,  в 2010 году - 110,7%,  в 2011 году - 108,7%,  в  2012
году - 107,5 %.
     В структуре  расходов  населения  в  2010  -  2012   годах   доля
потребительских   расходов   на   покупку   товаров   и  оплату  услуг
прогнозируется в размере более 77-78 % от общей суммы доходов.
     Среднегодовая величина  прожиточного  минимума населения Тверской
области за 2009 год и на период  до  2012  года  рассчитана  в  рамках
действующего  законодательства на территории Тверской области с учетом
дальнейшего ожидаемого роста  денежных  доходов  населения  и  цен  на
товары и услуги.
     Доля населения с доходами ниже величины прожиточного  минимума  в
2009  году  составит,  по  оценке,  14  %.  В  результате  сложившейся
экономической ситуации численность населения с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума составит в 2009 году,  по оценке, 14 %,
в 2010 году, по прогнозу, 14 - 13,8%, в 2011 году - 13,8 -13 %, в 2012
году - 13,6 - 12,6 %.
     Разработка показателей  баланса  денежных  доходов   и   расходов
населения   производилась  при  отсутствии  статистических  данных  по
источникам формирования доходов и расходов населения за текущий год.

                           Труд и занятость                                                 

     Численность трудовых ресурсов в Тверской области в 2008 году,  по
предварительным статистическим данным, составила 836,4 тыс. человек. В
экономике региона было занято 612,0 тыс. человек, или 73,2 % от общего
числа трудовых ресурсов.
     Уровень регистрируемой безработицы в 2008  году  в  среднегодовом
исчислении сохранился на уровне 2007 года и составил 0,7% экономически
активного населения Тверской области.
     Число свободных   рабочих   мест,   заявленных   предприятиями  и
организациями  в  органы  государственной  службы  занятости  Тверской
области,  сократилось  за  2008 год на 2,6 тыс.  мест и составило на 1
января 2009 года 6,4 тыс. мест.
     Численность незанятых   граждан,   зарегистрированных  в  органах
государственной  службы  занятости,  в  расчете  на  одну   заявленную
вакансию сократилась с 0,8 в 2007 году до 0,6 в 2008 году.
     При содействии службы занятости населения Тверской области в 2008
году 4,3 тыс. человек участвовали в оплачиваемых общественных работах;
47,1 тыс.  человек получили государственную услугу по профессиональной
ориентации;  16,4 тыс.  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет получили возможность поработать в свободное от учебы время; 0,4
тыс. безработных получили услуги по содействию самозанятости и т.д. По
направлению  центров  2,7  тыс.  человек  проходили   профессиональное
обучение.
     Параметры предложения и использования рабочей силы в 2009 году  и
прогнозируемом  периоде  будут определяться социально-экономическими и
демографическими процессами, сложившимися в Тверской области.
     Прогнозируется, что в результате сокращения численности населения
в  трудоспособном  возрасте  численность  трудовых  ресурсов  Тверской
области  в  конце  прогнозного  периода сократится на 29,4 - 27,4 тыс.
человек (или на 3,5 - 3,3 %) к 2008 году и составит  807  -  809  тыс.
человек.  Сокращение  численности  трудовых  ресурсов (в среднегодовом
исчислении) в среднем за 2009 - 2012 годы  составит  7,3  -  7,9  тыс.
человек.
     В результате финансово-экономического кризиса численность занятых
в  экономике  Тверской области в 2009 году,  по оценке,  сократится на
2,5% по сравнению с 2008 годом и составит 596,4 тыс. человек.
     С учетом  роста  объемных показателей и производительности труда,
реализации инвестиционных  проектов  на  территории  Тверской  области
прогнозируется,  что  численность  занятых  в  экономике  в  2012 году
сократится по сравнению с 2009 годом на 0,7 - 0,3 % и составит 592,0 -
594,5 тыс. человек.
     Исходя из численности трудовых ресурсов,  занятых в экономике,  и
учащихся,  обучающихся с отрывом от производства, ожидается, что число
лиц в трудоспособном возрасте,  не занятых  трудовой  деятельностью  и
учебой,  в 2012 году сократится по сравнению с 2008 годом на 8,0 - 9,5
тыс. человек (или на 4,8 - 5,8 %) и составит 157 - 155,5 тыс. человек.
     В результате   сложившейся   экономической  ситуации  численность
регистрируемых безработных в  среднегодовом  исчислении  в  2009  году
увеличится по сравнению с 2008 годом на 8,6 тыс. человек и составит по
оценке  13,5  тыс.  человек.  В  2010  -  2012  годах  по  I  варианту
прогнозируется,   что  численность  регистрируемых  безработных  будет
сокращаться ежегодно в среднем  на  1  тыс.  человек  и  в  2012  году
составит 10 - 9,5 тыс. человек
     В результате уровень зарегистрированной безработицы в  2010  году
по  прогнозу  составит 1,7 - 1,6 %,  в 2011 году - 1,4 - 1,3%,  в 2012
году - 1,3 -1,2%.
     Численность безработных,      рассчитанная     по     методологии
Международной организации труда, в 2012 году сократится по сравнению с
2008 годом,  по прогнозу, на 1,1 - 2,1 тыс. человек и составит 35 - 34
тыс. человек.
     В результате    последствий    финансово-экономического   кризиса
заявленная предприятиями  и  организациями  потребность  в  работниках
будет сокращаться, напряженность на рынке труда (численность незанятых
граждан,  зарегистрированных в  государственной  службе  занятости,  в
расчете  на  одну  заявленную вакансию) в 2012 году составит 1,7 - 1,6
человека против 3,3 человека в 2009 году (по оценке).
     Рост фонда  заработной  платы  в  2008  году к 2007 году составил
126,8%,  что обусловлено темпами  экономического  развития  региона  и
повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.
     Фонд заработной платы на прогнозируемый период определен с учетом
изменения  численности  работников  предприятий  и организаций,  роста
объема производства (работ,  услуг),  а также темпов роста номинальной
среднемесячной заработной платы работников.
     В целом прогнозируется,  что фонд заработной платы в 2012 году по
отношению  к  2008  году возрастет в 1,4 - 1,5 раза.  В 2010 году,  по
прогнозу,  на 7,4 - 10,9 %, в 2011 году - на 9,9 - 11,8 %, в 2012 году
- на 10,7 - 11,2 %.

                  Развитие отраслей социальной сферы                  

     Показатели прогноза  развития  отраслей социальной сферы Тверской
области рассчитаны на основании действующей нормативной правовой базы,
с учетом состояния социальной инфраструктуры и тенденциями ее развития
в последние годы,  реализации приоритетных  национальных  проектов  на
территории области, а также складывающейся демографической ситуацией.
     Численность детей,    посещающих    дошкольные    образовательные
учреждения (далее - ДОУ),  в 2008 году составляла 49,2 тыс.  детей,  в
2009 оценивается на уровне 49,9 тыс.  детей. Прогнозируемый дальнейший
рост показателя до 50,65 тыс.  детей - по I варианту прогнозирования и
53,3 тыс.  детей - по II варианту в 2012 году будет  определяться  как
ростом   численности   дошкольников,  так  и  планируемым  увеличением
мощности  образовательных  учреждений,   оказывающих   соответствующие
услуги.
     В 2012 году обеспеченность ДОУ составит 617 мест и 618 мест на  1
000  детей  в  возрасте  1 - 6 лет по I и II вариантам соответственно.
Однако прогнозируемый уровень обеспеченности ДОУ не превысит  значения
отчетного показателя 2008 года.
     Для ликвидации очередности и снижения числа  переполненных  групп
администрации   муниципальных   образований   области   идут  по  пути
организации дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей
на базе образовательных учреждений,  открытия после проведения ремонта
ранее закрытых или перепрофилированных  детских  садов,  строительства
новых дошкольных образовательных учреждений.
     В 2011 - 2012 годах в рамках  адресной  инвестиционной  программы
Тверской  области планируется завершение строительства детских садов в
Твери,   Торжке,   Весьегонске,   Бежецке,   Бологое,   Вышневолоцком,
Калининском и Сонковском районах более чем на 1 050 мест.  Кроме того,
в  числе  вновь  начинаемых  в  2010  году  объектов,   предполагается
строительство  дошкольных  учреждений  на  630  мест.  Реализация всех
запланированных мероприятий позволит более полно,  чем прогнозируется,
удовлетворить потребности населения области в услугах детских садов.
     В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования
Тверской области и приоритетного национального проекта "Образование" в
области проводится  оптимизация  сети  общего  образования,  создаются
сельские      образовательные      округа     и     базовые     школы,
материально-техническое оснащение  которых  позволяет  увеличить  долю
учащихся,   обучающихся   в   условиях,  соответствующих  региональным
стандартам.
     Численность школьников  по всем формам обучения в 2008/09 учебном
году составляла 124,0 тыс.  человек,  или 97,0%  к уровню  предыдущего
года.  Сокращение контингента школьников,  обусловленное отрицательной
демографической ситуацией,  будет продолжаться и  составит  в  2012/13
учебном году по I реальному варианту около 5%  к уровню 2008 года,  по
более оптимистичному - 4,4%.
     Снижение численности  детей  и  подростков школьного возраста,  а
также строительство новых школьных зданий  дает  возможность  большему
числу  учащихся  обучаться  в  одну  смену.  К  2012/13  учебному году
удельный вес школьников,  занимающихся в I смену, возрастет до 91,3% -
по  I  варианту и до 91,5 %  - по II варианту прогноза,  в том числе в
городской местности - 90,4%  и 90,5%,  в сельской местности - 99,8%  и
99,85%, соответственно.
     С 2009  по  2012  годы  прогнозируется  завершение  строительства
пристройки  к  школе  в поселке Рамешки на 200 ученических мест и трех
сельских школ общей мощностью 433 места (в поселке Славный Торжокского
района,  в  деревне  Святое  Осташковского  района и деревне Степурино
Старицкого района),  что незначительно повлияет на сменность обучения,
т.к.  сельские школы строятся на замену школьных зданий, нуждающихся в
ремонте.
     В 2008   году   численность  учащихся  в  учреждениях  начального
профессионального  образования  (далее  -  НПО)  составила  11,8  тыс.
человек,  в  2009  году  запланировано  обучить  10,75  тыс.  человек.
Отрицательная  динамика  контингента  учащихся  в  учреждениях  НПО  в
прогнозируемом   периоде   (в   2012   году   к   уровню   2008  года,
соответственно,  50,8%  и 63,1%  по I  и  II  вариантам)  определяется
негативными  демографическими факторами,  оптимизацией сети учреждений
НПО,   а   также   "непрестижностью"   в   настоящее   время   рабочих
специальностей.
     В прогнозируемом   периоде    численность    студентов    средних
специальных  учебных  заведений  (далее  - ССУЗы),  включая учреждения
медицинской  и  педагогической  специализаций,   будет   незначительно
падать,    что    обусловлено    снижением    численности    населения
соответствующего возраста.
     Выпуск специалистов   ССУЗов   в  2012  году  составит  6,8  тыс.
специалистов по I варианту прогноза и 6,9 тыс.  специалистов -  по  II
варианту  против  7,389 тыс.  человек в 2008 году.  В 2009 году выпуск
специалистов,   получивших   среднее   профессиональное   образование,
оценивается на уровне 7,2 тыс. человек.
     Контингент обучающихся в высших учебных заведениях (далее - ВУЗы)
на  начало  2008/09 учебного года составлял 42,7 тыс.  человек,  в том
числе  в  государственных  ВУЗах  и  филиалах  -  34,6  тыс.  человек.
Прогнозируемая тенденция снижения числа студентов (в 2012 году 93,7% и
94,8%  соответственно  по  I  и  II  вариантам  к  уровню  2008  года)
складывается  в  основном  за  счет  уменьшения  числа  обучающихся по
заочной форме обучения и студентов,  обучающихся с полным  возмещением
затрат.
     Выпуск специалистов ВУЗов,  рассчитанный  с  учетом  цифр  приема
прошлых  лет и динамики контингента обучающихся,  составит в 2012 году
по вариантам прогноза,  соответственно,  7,2 и 7,3  тыс.  специалистов
против 7,674 тыс. человек в 2008 году.
     Снижение показателей по отрасли  "Здравоохранение"  в  2008  году
определяется отсутствием статистических данных по лечебным учреждениям
Минобороны   России,   а   также   микропредприятиям,   основной   вид
деятельности  которых - предоставление услуг в области здравоохранения
в соответствии с указаниями Росстата от 04.03.2009 N 8-0-19/147  и  от
30.01.2009 N 8-0-19/56.
     В прогнозируемом  периоде  планируется   продолжение   сокращения
коечного  фонда  муниципальных  учреждений,  обусловленного  переходом
отрасли на  оплату  медицинской  помощи  за  пролеченный  случай,  что
заставляет учреждения самостоятельно сокращать неэффективно работающие
круглосуточные койки или переводить их в стационарозамещающие.
     Показатель обеспеченности  больничными  койками  в прогнозируемом
периоде будет снижаться,  что характерно как для России в целом, так и
для  областей  Центрального  федерального округа.  Среднегодовые темпы
снижения мощности коечного фонда областных  и  муниципальных  лечебных
учреждений  не превысят 1%.  Прогнозные показатели рассчитаны с учетом
ввода в 2009  году  130  коек  строящегося  областного  перинатального
центра.  В  2012  году  обеспеченность  больничными  койками  составит
соответственно 102,6 и 103 койки  на  10  тыс.  населения,  что  будет
несколько  выше  рекомендуемого федерального норматива (102 больничные
койки на 10 тыс. населения).
     Развитие стационарозамещающих  технологий  обусловит значительный
рост обеспеченности стационарами дневного пребывания с 12 коек  на  10
тыс.  населения в 2008 году до 14,06 и 15,2 койки на 10 тыс. населения
по  I  и  II  вариантам  прогноза  в  2012  году.  Доля  коек  дневных
стационаров  в  2012  году  в  общем  объеме  коечного  фонда составит
соответственно 13,7%  и 14,8% по I и II вариантам прогноза, что близко
к рекомендуемым параметрам (14%).
     Показатели обеспеченности      койками       интенсивного       и
восстановительного лечения, койками для лечения хронических больных не
прогнозировались  ввиду  отсутствия  соответствующих   показателей   в
статистической отчетности.
     Показатель обеспеченности            амбулаторно-поликлиническими
учреждениями будет расти как за счет ввода поликлинических учреждений,
организации  и  оснащения  офисов  врачей  общей  практики,   развития
негосударственного   сектора   здравоохранения,   так   и   вследствие
демографических  факторов.  В   прогнозируемом   периоде   планируется
осуществить  реконструкцию поликлиники центральной районной больницы в
городе Старице на  360  посещений  в  смену  и  строительство  детской
поликлиники  в  городе  Ржеве  на  150 посещений в смену.  В 2012 году
показатель обеспеченности составит по I варианту расчета 211 посещений
на  10  тыс.  населения,  по  II варианту - 210,5 посещения,  что выше
рекомендуемого федерального норматива (181,5).
     Обеспеченность врачами  на  10  тыс.  населения  в прогнозируемом
периоде будет оставаться практически неизменной по  I  варианту  (50,6
врача  на  10  тыс.  населения в 2008 году - 50,4 врача в 2012 году) и
постепенно расти по II варианту до 51,4 врача в 2012 году.  Показатели
обеспеченности  будут  превышать  рекомендуемый  федеральный  норматив
(41,0  врач  на  10  тыс.  жителей),  что  определяется   в   основном
функционированием на территории области медицинской академии,  имеющей
обширную клиническую базу, и медицинских училищ.
     Для решения  проблемы оказания качественной первичной медицинской
помощи жителям сельской  местности  в  рамках  реализации  мероприятий
приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"  в  Тверской области
активизирована работа по подготовке кадров,  организации  и  оснащению
офисов  врачей  общей  практики.  В  2008  году  на территории области
осуществляли деятельность 168 офисов врачей общей практики,  в течение
2009 года их число будет доведено до 180 единиц,  в 2010 году - до 240
единиц.  В 2012 году максимальный  показатель  обеспеченности  врачами
общей  практики  составит 1,8 врача на 10 тыс.  населения,  что в 1,46
раза больше, чем в 2008 году.
     В прогнозируемом  периоде  планируется  стабилизация  численности
среднего медицинского персонала областных и  муниципальных  учреждений
здравоохранения    на   уровне   2008   года.   Изменения   показателя
обеспеченности средним медицинским персоналом в  расчете  на  10  тыс.
жителей будут определяться динамикой численности постоянного населения
области.  В 2012 году показатель составит 105,3 человека по I варианту
и  104,1  -  по  II варианту прогноза,  что не превысит рекомендуемого
норматива,  и потребность в данных специалистах не будет в полной мере
удовлетворена.
     Прогнозируемый незначительный рост показателя числа  заболеваний,
зарегистрированных   у  больных  с  впервые  установленным  диагнозом,
обусловлен как высокой долей часто болеющих пожилых людей в  структуре
населения  области,  так и планируемым повышением выявляемости случаев
заболевания посредством проведения диспансеризации населения в  рамках
мероприятий   по   реализации   приоритетного   национального  проекта
"Здоровье".
     Показатель обеспеченности  стационарными учреждениями социального
обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых  и  детей)  в  2008
году составил 39,1 места на 10 тыс.  жителей,  в 2009 году оценивается
на уровне 39,3 места,  что выше рекомендуемого федерального  норматива
(30 мест на 10 тыс. жителей).
     Сеть данных учреждений достаточно стабильна  и  в  прогнозируемом
периоде не будет претерпевать значительных изменений.  Прогнозирование
увеличения показателя до 39,6 места по I варианту и 39,1 места  по  II
варианту  прогноза  в  2012  году  определяется как стабильным базовым
значением показателя,  так и снижением численности населения по I и II
вариантам прогноза.
     Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания для
престарелых  и  инвалидов  (взрослых и детей) в прогнозируемом периоде
продолжат  свое  развитие   такие   формы   социального   обслуживания
населения,  как  социальное  обслуживание  на  дому,  полустационарное
социальное обслуживание, предоставление временного приюта.
     В 2008  году обеспеченность общедоступными библиотеками составила
65,5 учреждения на 100 тыс.  населения,  в 2009  году  оценивается  на
уровне 65,6 учреждения.
     По оценке 2009 года и прогнозу на 2010 - 2012  годы  будет  иметь
место тенденция незначительного изменения значения показателей. В 2012
году    показатель    обеспеченности    общедоступными    библиотеками
прогнозируется  на  уровне 64,3 места по I варианту и 65,1 места по II
варианту,
     Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2008 году
составила 62,8 учреждения на 100 тыс.  населения,  по оценке,  в  2009
году  составит 62,7 учреждения.  В 2012 году показатель обеспеченности
учреждениями культурно-досугового типа по I варианту -  62,0  места  и
63,0 места - по II варианту прогноза.
     Динамика значений   показателей   определяется   демографическими
факторами     и    оптимизацией    сети    публичных    библиотек    и
культурно-досуговых учреждений (особенно в сельской местности).
     Обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на одного
жителя Тверской области на 01.01.2009 составила 26,83 кв.м,  что почти
на четверть больше среднероссийского показателя.
     Прогнозируемый в 2009 - 2012 годах  прирост  жилищного  фонда  на
фоне   сокращения   численности   населения   области  обусловит  рост
показателя  обеспеченности  населения  площадью  жилых  квартир  по  I
варианту  прогноза - на 5,1%  к уровню 2008 года,  по II варианту - на
4,5%.  Ожидается, что к концу 2012 года на одного жителя области будет
приходиться 28,04 - 28,21 кв.м общей площади жилых помещений.
     Стоимость предоставляемых населению  жилищно-коммунальных  услуг,
рассчитанная   по  экономически  обоснованным  тарифам,  в  2008  году
составила 10 450 млн рублей. Фактический уровень платежей населения за
жилье и коммунальные услуги в прошлом году вырос незначительно, на 0,8
процентного  пункта,  и  составил  87%  от  стоимости  предоставленных
жилищно-коммунальных   услуг.   Объясняется   это  как  незначительным
увеличением   установленной   для   населения   доли   оплаты    услуг
жилищно-коммунальных   предприятий,   так   и  неполной  собираемостью
платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.
     В текущем   году,   в   условиях  продолжающегося  роста  цен  на
энергоресурсы   и   материалы,   объем    предоставляемых    населению
жилищно-коммунальных услуг, по оценке, вырастет на 16,7% и составит 12
180  млн  рублей.  Доля  участия  населения  в  покрытии   затрат   на
производство  и предоставление жилищно-коммунальных услуг повысится до
90%,  что обусловлено прежде всего опережающими темпами роста  тарифов
на   жилищно-коммунальные  услуги  для  населения  над  темпами  роста
стоимости самих услуг.
     В 2010  -  2012  годах на фоне инфляционных процессов в экономике
продолжится рост стоимости услуг жилищно-коммунальных хозяйств.  По  I
варианту прогноза она вырастет к 2012 году в 1,37 раза и составит 16,7
млрд рублей,  по II варианту - 17,6 млрд рублей (рост  в  1,45  раза).
Проводимая  в городских округах и муниципальных районах области работа
по доведению установленного уровня оплаты  жилищно-коммунальных  услуг
для  населения  до  100  %  от  стоимости услуг,  а также по улучшению
собираемости  платежей  с  населения  за  оказанные  услуги   позволит
повысить   фактическую   долю  участия  населения  в  покрытии  затрат
жилищно-коммунальных предприятий до 94 - 95 %.
     Показатель числа  зарегистрированных  преступлений  на  100  тыс.
населения  Управлением  внутренних  дел   по   Тверской   области   не
прогнозируется.

                       Охрана окружающей среды                                          

     Прогнозные показатели    раздела    "Охрана   окружающей   среды"
рассчитаны с учетом основных направлений  государственной  политики  в
области  экологии и увязаны с намерениями предприятий и организаций по
рациональному использованию природных ресурсов и их сохранению.
     Объем инвестиций  в  природоохранные  мероприятия  за  счет  всех
источников финансирования увеличился в 2008 году по сравнению  с  2007
годом  в  ценах  соответствующих  лет на 73,6%  и составил 2 165,1 млн
рублей.  Большая часть этих средств была направлена  на  строительство
системы   оборотного   водоснабжения   и   полигонов   по  утилизации,
обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и бытовых  отходов
в   рамках   строительства   4-го   энергоблока  по  филиалу  концерна
"Росэнергоатом" Калининская АЭС и составила 1 391 млн рублей (64%).
     В структуре  источников инвестирования природоохранных объектов в
2008  году  преобладали  собственные   средства   предприятий   (81%).
Ожидается,   что   в   2009  году  филиалом  концерна  "Росэнергоатом"
Калининская  АЭС   продолжится   вложение   значительных   средств   в
природоохранные  мероприятия,  что  обеспечит долю собственных средств
предприятий в структуре инвестиций в размере 73,2%.
     В 2010 - 2012 годах оба варианта развития социально-экономической
ситуации предполагают значительное увеличение инвестиций,  связанное в
основном  со  строительством  4-го  энергоблока  по  филиалу  концерна
"Росэнергоатом" Калининская АЭС.
     Большие объемы инвестиций,  которые предполагается использовать в
прогнозируемый период на природоохранные мероприятия, будут направлены
в  основном  на предотвращение отрицательного воздействия на природную
среду вновь возводимыми промышленными объектами и не окажут в целом по
области  значительного  влияния на изменение (увеличения или снижения)
существующего в  настоящее  время  уровня  негативного  антропогенного
воздействия на окружающую природную среду.
     Состояние водного бассейна области в  2010  -  2011  годах  по  I
варианту  прогнозируется с ежегодным 1 - процентным увеличением объема
сброса  загрязненных  сточных  вод,   связанным,   прежде   всего,   с
неэффективной   работой   действующих  очистных  сооружений  и  ростом
промышленного производства,  а к 2012 году -  рост  прогнозируется  на
уровне  3%.  По II,  более умеренно оптимистичному,  варианту прогноза
предполагается,  что  объем  сброса  загрязненных  сточных  вод  будет
снижаться   в   результате   роста   инвестиций   в   основные  фонды,
совершенствования  технологий  очистки  и  своевременного   проведения
необходимых плановых ремонтов на очистных сооружениях.
     Выбросы вредных  веществ  в  атмосферный   воздух   стационарными
источниками  загрязнения по I варианту прогноза увеличатся от 2,1%  до
4,2%,  что  связано  с  планируемым   ростом   объемов   промышленного
производства.  По  II  варианту  прогноза  выбросы  вредных  веществ в
атмосферный  воздух  увеличатся  на  1,1%,  что   объясняется   ростом
инвестиций на природоохранные мероприятия.
     Объем водопотребленвя по области в 2008 году по сравнению с  2007
годом  снизился  на 6%.  Данное снижение связано с уменьшением объемов
производства   у   основного   водопотребителя   области   -   филиала
"Конаковская  ГРЭС"  ОАО  "ОГК-5".  В прогнозируемом периоде на 2010 -
2012 годы по I варианту прогноза объем водопотребления  увеличится  от
1,3%  до 3,8%.  По II варианту прогноза объем водопотребления ежегодно
будет увеличиваться на 0,6%,  что обусловлено ростом промышленности  и
жилищного строительства.
     Объем оборотного и повторно-последовательного использования  воды
в  2009  году  в  сравнении  с  2008  годом увеличится на 5,9%,  что в
значительной  степени  определяется  расширением  мощностей  оборотной
системы  водоснабжения  филиала  концерна  "Росэнергоатом" Калининская
АЭС,  доля которой составляет около 97%.  В прогнозируемом периоде  на
2010  -  2012  годы  по  I  варианту  прогноза  по  показателю  "Объем
оборотного   и    повторно-последовательного    использования    воды"
прогнозируется  рост  от  0,1%  до  0,5%.  По  умеренно оптимистичному
варианту  прогноза  объем  оборотного   и   повторно-последовательного
использования увеличится на 0,2-2,1%

                                Туризм                                                           

     Показатели по       разделу       "Туризм"       в       прогнозе
социально-экономического развития Тверской области на период  до  2012
года  разработаны  на  основе  данных комитета по туризму,  курортам и
международным  связям  Тверской  области  и  территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Тверской области.
     В индустрии туризма Тверской области в 2008 году  функционировали
165  объектов  размещения  туристов  на  17 350 мест.  Рост числа мест
размещения туристов произошел благодаря вводу в строй новых объектов и
завершению   работ   по  реконструкции  уже  имевшихся.  Были  открыты
гостиницы "Староямская" (город  Торжок),  "Светлица"  (город  Удомля),
базы  отдыха  "Волжанка"  (Конаковский район),  "Великое" (Бологовский
район),  "Мокшица"  (Максатихинский  район),  "Медведица"   (Кашинский
район), загородная база отдыха "ЛУЧ ПИКЧЕРЗ" (Конаковский район).
     Тенденция увеличения въездных потоков последних лет сохранилась и
в  2008  году.  Общее  количество туристов,  посетивших область в 2008
году,  составило 1 052,8 тыс. человек и превысило показатели 2007 года
на  100,8  тыс.  человек,  что  обусловлено  в  первую  очередь ростом
предложений в сфере событийного туризма и продвижением на рынке  новых
туристских продуктов.
     Количество иностранных  посетителей,  прибывших   на   территорию
Тверской  области  в  2008  году,  в  сравнении с 2007 годом несколько
увеличилось и составило 27,8 тыс. человек (прирост на 7%).
     Количество российских  посетителей из других регионов в 2008 году
составило 1 025,0 тыс. человек (увеличилось на 11% к уровню 2007 года)
- это 97,4% от общего количества туристов, посетивших Тверскую область
в 2008 году.
     Средняя продолжительность   пребывания   туриста   в   2008  году
сохранилась на уровне 2007 года и составляет 4,9 дня.
     2008 год  стал  благоприятным  для выездного туризма.  Количество
выезжавших в поездки жителей региона составило 142,9 тыс.  человек (на
4,9  тыс.  человек  больше,  чем в 2007 году),  при этом большая часть
поездок была совершена в регионы Российской Федерации (87 %  от общего
количества).
     В 2008 году туристическими фирмами и гостиницами Тверской области
было  предоставлено  услуг  на  сумму 134 782,6 тыс.  долларов США (на
18,3% больше, чем в 2007 году).
     Количество иностранных   туристов,   которые  планируют  посетить
Тверскую область в 2009 году,  оценивается  в  28,3  тыс.  человек.  В
основном,  это  иностранные  граждане,  прибывающие  в  регион с целью
осуществления  деловых  и  профессиональных  контактов,  оздоровления,
развлечения и отдыха, посещения родственников.
     Количество жителей региона, которые планируют выехать в поездки в
текущем  году  в  целях  развлечения  и  отдыха,  посещения знакомых и
родственников, а также оздоровления, оценивается в 145,5 тыс. человек.
     Объемы потребления    иностранных   посетителей   в   2009   году
оцениваются в сумме 6 268,9 тыс. долларов США и включают в себя услуги
размещения в гостиницах области, общественного питания, экскурсионного
и музейного обслуживания, а также внутрирегионального транспорта.
     Объемы затрат  жителей региона на поездки в 2009 году оцениваются
в  сумме  53  878,7  тыс.  долларов  США  и  включают  в  себя  услуги
приобретения   путевок   на   оздоровительные  и  туристические  цели,
развлечение и отдых.
     В 2010    году   прогнозируется   рост   количества   иностранных
посетителей до 28,5 - 29,1 тыс.  человек и составит 100,7 -  102,8%  к
уровню  2009  года.  Предполагаемое  увеличение  обусловлено имеющимся
потенциалом  туристской  привлекательности  региона,  историческим   и
культурным     наследием,     а     также    перспективой    улучшения
социально-экономического  развития  области.  В  2011  -  2012   годах
сохранится тенденция роста количества иностранных посетителей - 28,7 -
29,5 тыс.  человек,  или 100,7 - 102,8% к уровню предыдущего года по I
варианту,  и  29,9  -  31,3 тыс.  человек,  или 102,7 - 104,7%,  по II
варианту.
     Возрастет количество  выезжающих в поездки жителей региона в 2010
году до 148,1 - 151,1 тыс.  человек и составит 101,8 - 103,8% к уровню
2009  года,  что обусловлено ожидаемым ростом благосостояния населения
региона.  В 2011 - 2012 годах продолжится рост количества выезжающих в
поездки  жителей  области  - 151,2 - 155,9 тыс.  человек,  или 102,1 -
103,1%  к уровню предыдущего года по I варианту,  и 157,3 - 165,3 тыс.
человек, или 104,1 - 105,1%, по II варианту.
     Объемы потребления   иностранных    туристов    в    2010    году
прогнозируются в сумме 6 926,4 - 7 051,7 тыс.  долларов США и составят
110,5 - 112,5%  к уровню 2009 года,  что связано с увеличением  общего
потока  иностранных  туристов  в  регион,  ростом  цен  на  размещение
туристов,  в том числе  за  счет  повышения  класса  ряда  гостиниц  и
предоставления услуг более высокого уровня.  Эта тенденция продолжится
в 2011 - 2012 годах - 7 624,0 - 8 525,7 тыс. долларов США, или 110,1 -
111,8%  к  уровню предыдущего года,  по I варианту и 7 890,2 - 8 943,8
тыс. долларов США, или 111,9 - 113,4%, по II варианту.
     Объемы затрат   жителей   региона   на   поездки   в   2010  году
прогнозируются в сумме 60  158,2  -  61  210,6  тыс.  долларов  США  и
составят  111,7  - 113,6%  к уровню 2009 года,  что обусловлено ростом
количества поездок жителей региона,  доходов населения и  доступностью
цен  на  путевки.  Эта  тенденция  сохранится в 2011 - 2012 годах - 67
132,8 - 75 315,3 тыс.  долларов США,  или  111,6  -  112,2%  к  уровню
предыдущего  года,  по I варианту и 69 400,8 - 78 980,3 тыс.  долларов
США, или 113,4 - 113,8%, по II варианту.
     Объемы потребления    российских    посетителей   в   2010   году
прогнозируются в сумме 378 071,6 -  384  365,4  тыс.  долларов  США  и
составят 110,7 - 112,6%  к уровню 2009 года. В 2010 - 2011 годах - 417
340,3 - 467 590,2 тыс.  долларов США,  или 110,4  -  112,0%  к  уровню
предыдущего года,  по I варианту и 431 161,7 - 490 287,0 тыс. долларов
США, или 112,2 - 113,7%, по II варианту.
     Индексы цен  на услуги в сфере внутреннего туризма прогнозируются
с  учетом   ожидаемых   темпов   инфляции   по   видам   экономической
деятельности:  транспортные  услуги,  услуги  гостиниц  и  аналогичных
средств размещения и общественного питания.