Распоряжение Правительства Тверской области от 04.10.2011 № 146-рп

     С учетом  сложившейся  экономической  ситуации  в  текущем  году,
темпов  экономического  развития,  роста социальных выплат,  тенденций
роста оплаты труда  номинальные  денежные  доходы  населения  Тверской
области в 2011 году,  по оценке,  увеличатся на 10 %,  в 2012 году, по
прогнозу, на 9 - 10 %, в 2013 году - на 9,6 - 10,7 %, в 2014 году - на
9,9 - 11,0 % к предыдущему году.
     В целом  рост  номинальных  денежных  доходов  в  2014  году   по
сравнению с 2010 годом составит 144 - 149 %, что связано с ростом всех
составляющих денежных доходов.
     Прогнозируется, что  рост оплаты труда в 2014 году по отношению к
2010 году  составит  143  -  148  %,  доходов  от  предпринимательской
деятельности - 146 - 149 %.
     В 2011 году рост социальных выплат,  по оценке,  составит - 109,8
%,  в 2012 году, по прогнозу, 109,3 %, 2013 году - 113,7 % и 2014 году
- 111,6 % к предыдущему году.
     Пенсия по-прежнему    является    основным    источником   дохода
пенсионера.  В результате индексации с 1 апреля  2011  года  страховой
части  трудовой  пенсии  по  старости на 8,8 %  и социальных пенсий на
10,27  %  средний  размер  назначенных  месячных  пенсий  пенсионеров,
состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации по
Тверской области,  в среднегодовом исчислении в 2011 году составит, по
оценке, 7 296,7 рубля и увеличился по сравнению с 2010 годом на 8,7 %.
     В целом за 2012 - 2014 годы средний  размер  пенсий  пенсионеров,
состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации
по  Тверской  области,  по  прогнозу,   увеличится   в   среднегодовом
исчислении в 1,4 раза и составит в 2014 году 9 351,8 рубля.
     Реальные располагаемые  денежные  доходы  населения  в  целом  по
Тверской области за 2011 год оцениваются в размере 101 %  к 2010 году,
в 2012 году прогнозируются в размере 103 - 104 %,  в 2013 году - 103,5
- 104,5 %, в 2014 году - 104,5 - 105,5 % к предыдущему году.
     В зависимости от роста денежных доходов  населения  и  сокращения
численности населения в 2011 - 2014 годах денежные доходы в расчете на
душу населения в месяц в 2014 году  увеличатся  по  сравнению  с  2010
годом в 1,5 раза и составят 20 600 - 21 130 рублей.
     При расчетах среднегодовой уровень инфляции в 2011 году принят  в
размере 109,3 %,  в 2012 году - 106,0 %, в 2013 году - 105,9 %, в 2014
году - 105,2 %.
     В структуре   расходов   населения  в  2012  -  2014  годах  доля
потребительских  расходов  на   покупку   товаров   и   оплату   услуг
прогнозируется около 80 % от общей суммы доходов.
     Среднегодовая величина прожиточного минимума  населения  Тверской
области  за  2011  год  и  на  период до 2014 года рассчитана в рамках
действующего законодательства на территории Тверской области с  учетом
дальнейшего ожидаемого роста цен на товары и услуги.
     В результате сложившейся экономической ситуации доля населения  с
доходами ниже величины прожиточного минимума в 2011 году составит,  по
оценке,  12,5 %, в 2012 году, по прогнозу - 12,5 - 11,5 %, в 2013 году
- 12,5 - 10,5 %, в 2014 году - 12,4 - 10,5 %.

                           Труд и занятость                           

     Численность трудовых ресурсов в Тверской области в 2010 году,  по
оценке, составила 823,0 тыс. человек.
     Численность занятых  в экономике Тверской области в 2010 году (на
основе данных администраций муниципальных образований) сократилась  на
0,4 % по сравнению с 2009 годом и составила 594,0 тыс. человек.
     Численность регистрируемых безработных за 2010 год сократилась на
5 тыс. человек и составила на конец 2010 года 10,5 тыс. человек.
     Уровень регистрируемой безработицы в 2010  году  в  среднегодовом
исчислении  составил  1,8 %  экономически активного населения Тверской
области.
     Численность незанятых   граждан,   зарегистрированных  в  органах
государственной  службы  занятости,  в  расчете  на  одну   заявленную
вакансию  сократилась  с  2,9  на конец 2009 года до 1,4 на конец 2010
года.
     При содействии службы занятости населения Тверской области в 2010
году было трудоустроено 35,7 тыс.  ищущих работу граждан,  в том числе
на временные работы 14,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет;  49,1 тыс.  человек получили услуги по  профессиональной
ориентации;   2,5  тыс.  безработных  получили  услуги  по  содействию
самозанятости;  организовано   315   ярмарок   вакансий,   в   которых
участвовало 12,1 тыс. человек, из них 5,2 тыс. человек нашли работу.
     В прогнозируемый   период   сохранится    тенденция    превышения
предложения рабочей силы над спросом в кадрах. Параметры предложения и
использования рабочей силы будут определяться социально-экономическими
и демографическими процессами, сложившимися в Тверской области.
     Прогнозируется, что в результате сокращения численности населения
в  трудоспособном  возрасте  численность  трудовых  ресурсов  Тверской
области в конце прогнозного периода сократится на 4,6 - 4,3 %  к  2010
году  и  составит  785  -  788  тыс.  человек.  Сокращение численности
трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении) в  среднем  за  2011  -
2014 годы составит 9,5 - 8,7 тыс. человек.
     С учетом роста  экономических  показателей  и  производительности
труда,  реализации  инвестиционных  проектов  на  территории  Тверской
области  прогнозируется,  что  среднегодовая  численность  занятых   в
экономике  в  2014  году сократится по сравнению с 2010 годом на 2,0 -
1,1 % и составит 582,0 - 587,3 тыс. человек.
     Исходя из численности трудовых ресурсов,  занятых в экономике,  и
учащихся,  обучающихся с отрывом от производства, ожидается, что число
лиц   в   трудоспособном  возрасте,  не  занятых  трудовой  и  учебной
деятельностью,  в 2014 году сократится по сравнению с  2010  годом  на
25,4-28,0 тыс. человек (или на 14,6 - 16,1 %) и составит 148,7 - 146,1
тыс. человек.
     Численность регистрируемых  безработных за 2011 год сократится по
сравнению с 2010 годом на 1,2  тыс.  человек  и  составит,  по  оценке
департамента  труда  и занятости населения Тверской области,  9,3 тыс.
человек.
     Для поддержания стабильной ситуации в сфере занятости населения в
2011 году в Тверской  области  будет  реализована  Программа  Тверской
области  по  реализации  дополнительных  мероприятий,  направленных на
снижение напряженности на рынке труда в 2011 году,  которая утверждена
постановлением Администрации Тверской области от 17.01.2011 N 1-па.
     В последующие годы,  с  учетом  социально-экономической  ситуации
региона,  уровень  безработицы  снизится  и  составит в 2014 году,  по
прогнозу, 1,0 - 0,8 %.
     В 2012    -    2014   годах   прогнозируется,   что   численность
регистрируемых безработных будет  сокращаться  и  к  концу  2014  года
составит 7,3 - 7,1 тыс. человек.
     Уровень зарегистрированной безработицы в 2012 году,  по прогнозу,
составит 1,2 - 1,1 %,  в 2013 году - 1,1 - 1,0 %,  в 2014 году - 1,0 -
0,8 %.
     Численность безработных,      рассчитанная     по     методологии
Международной организации труда, в 2014 году сократится по сравнению с
2010 годом,  по прогнозу,  на 13,0 - 17,0 тыс. человек и составит 34 -
30 тыс. человек.
     Предполагается, что   заявленная  предприятиями  и  организациями
потребность   в   работниках   будет   увеличиваться.   В   результате
напряженность   на   рынке   труда   (численность  незанятых  граждан,
зарегистрированных в государственной службе занятости,  в  расчете  на
одну  заявленную  вакансию)  в  2014  году составит 1,0 - 0,9 человека
против 1,4 человека в 2010 году.
     Рост фонда  заработной  платы  в  2010  году к 2009 году составил
110,9 %, что обусловлено темпами экономического развития региона.
     Фонд заработной платы на прогнозируемый период определен с учетом
изменения численности  работников  предприятий  и  организаций,  роста
объема производства (работ,  услуг),  а также темпов роста номинальной
среднемесячной заработной платы работников.
     В целом прогнозируется,  что фонд заработной платы в 2014 году по
отношению к 2010 году возрастет в 1,4 - 1,5  раза.  В  2012  году,  по
прогнозу,  - на 7,1 - 10,1 %,  в 2013 году - на 10,6 - 10,9 %,  в 2014
году - на 10,6 - 11,2 %.
     Справочно: в   связи   с  отсутствием  статистических  данных  по
распределению   численности   населения    по    возрастным    группам
(трудоспособный  возраст,  моложе  и  старше трудоспособного) с учетом
предварительных итогов ВПН-2010 раздел "Труд и  занятость"  разработан
на основе статистических данных по состоянию на 1 января 2010 года.

                      Развитие социальной сферы                      

     Показатели прогноза  развития  отраслей социальной сферы Тверской
области рассчитаны на основании действующей нормативной правовой  базы
с учетом состояния социальной инфраструктуры и тенденций ее развития в
последние  годы,  реализации  приоритетных  национальных  проектов  на
территории области, а также складывающейся демографической ситуации.
     Численность детей,    посещающих    дошкольные    образовательные
учреждения (ДОУ),  в 2010 году составляла 50,9 тыс. детей, в 2011 году
оценивается на уровне 52,0 тыс.  детей. Прогнозируемый дальнейший рост
показателя  до  52,6  тыс.  детей - по I варианту прогноза и 53,1 тыс.
детей - по II варианту в  2014  году  будет  определяться  как  ростом
численности  дошкольников,  так  и  планируемым  увеличением  мощности
образовательных учреждений, оказывающих соответствующие услуги.
     Показатель обеспеченности  ДОУ  в  2010  году на 3,9 %  превышает
показатель  2009  года,  что  обусловлено  в  основном   одномоментным
пересчетом  вместимости  детских  садов  в  соответствии с изменениями
норматива   площади   на   одного   ребенка,   установленными   СанПиН
2.4.1.2660-10  "Санитарно-эпидеомиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима  работы  в  дошкольных  организациях".
Установленные   нормативы   площади   на   одного   ребенка  позволяют
увеличивать наполняемость групп до 25 детей.
     Планируемое снижение  обеспеченности  в  2011  году  определяется
превышением роста численности детей дошкольного возраста  над  темпами
ввода в эксплуатацию детских садов.
     Для ликвидации очередности и снижения числа  переполненных  групп
администрации   муниципальных   образований   области   идут  по  пути
организации дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей
на базе образовательных учреждений,  открытия после проведения ремонта
ранее закрытых или перепрофилированных  детских  садов,  строительства
новых дошкольных образовательных учреждений.
     В 2012 - 2014 годах в рамках  адресной  инвестиционной  программы
Тверской  области планируется строительство и реконструкция зданий под
детские  сады  в  Твери,  Торжке,  Западной  Двине,  Спирово,   Ржеве,
Бологовском,  Калининском,  Конаковском  и Торжокском районах на 0,8 -
1,5 тыс. мест.
     В 2014  году обеспеченность ДОУ составит 674,9 места и 675,0 мест
на  1  000  детей  в  возрасте  1  -  6  лет  по  I  и  II   вариантам
соответственно.
     В рамках реализации ведомственной целевой программы  департамента
образования Тверской области,  долгосрочной целевой программы Тверской
области "Развитие образования Тверской области на 2009 -  2012  годы",
мероприятий    приоритетного   национального   проекта   "Образование"
проводится   оптимизация   сети   общего    образования,    улучшается
материально-техническое   оснащение   базовых   школ,   что  позволяет
увеличить  долю  учащихся,  обучающихся  в  условиях,  соответствующих
региональным стандартам.
     Численность обучающихся   в   государственных   и   муниципальных
образовательных  учреждениях  в 2010/11 учебном году составляла 116,27
тыс.  человек,  что практически соответствует уровню 2009/10  учебного
года.  Начиная  с  2010 года в области прогнозируется рост численности
детей в возрасте  7  -  17  лет,  что  обуславливает  тенденцию  роста
учащихся школ. К 2014/15 учебному году численность школьников к уровню
2010/11 учебного года увеличится на 0,7 %  и 0,8 % по I и II вариантам
прогноза соответственно.
     Численность обучающихся в вечерних  (сменных)  школах  в  2010/11
учебном  году  составляла  3  389 человек,  или 89 %  к уровню 2009/10
учебного года.  Оценка 2011/12  учебного  года  -  3  270  человек.  В
прогнозируемом   периоде   численность   обучающихся   вечерних   школ
планируется сохранять на уровне текущего года  по  II  варианту  и  на
уровне 3 149 человек - по I варианту прогноза.
     Численность обучающихся   в   негосударственных   образовательных
учреждениях  будет сохраняться на сложившемся уровне - около 1,2 %  от
численности школьников дневных школ.
     Некоторое увеличение  численности  детей  и  подростков школьного
возраста в условиях завершения строительства двух сельских школ  общей
мощностью  258  мест  (в деревнях Степурино Старицкого района и Святое
Осташковского района) не  позволит  улучшить  ситуацию  со  сменностью
обучения.
     К 2013/14 учебному году удельный вес школьников, занимающихся в I
смену,  составит  90,6 %  и 90,7 %  соответственно по I и II вариантам
прогноза, в том числе в городской местности - 88,5 - 88,6%. В сельской
местности  за счет строительства двух школ и оттока учащихся сменность
занятий составит по вариантам прогноза 99,75 % и 99,8 %.
     В 2010   году   численность  учащихся  в  учреждениях  начального
профессионального образования (далее - НПО) составила 10 364 человека,
в 2011 году запланировано обучить 10 310 человек. Предпринимаемые меры
по поддержке и реформированию системы НПО,  а также  рост  численности
детей  и  подростков  7 - 17 лет позволяют прогнозировать стабилизацию
численности учащихся  учреждений  НПО  на  уровне  10,2  -  10,3  тыс.
человек.
     Численность студентов средних  специальных  учебных  заведений  в
прогнозируемом периоде (далее - ССУЗы) будет незначительно падать, что
обусловлено  тенденциями  прошлых  лет,  связанных  прежде   всего   с
приоритетным выбором школьниками высшего образования.
     Выпуск специалистов  ССУЗов  в   2014   году   составит   5   760
специалистов  по  I  варианту  прогноза  и  5 900 специалистов - по II
варианту против 6  342  человек  в  2010  году.  В  2011  году  выпуск
специалистов,   получивших   среднее   профессиональное   образование,
оценивается на уровне 6 180 человек.
     Контингент обучающихся в учреждениях высшего образования (далее -
ВУЗы) на начало 2010/11 учебного года составлял 42 842 человека, в том
числе   в   государственных   ВУЗах  и  филиалах  -  35  378  человек.
Прогнозируемая тенденция незначительного роста числа студентов (в 2014
году  100,4  %  и 100,8 %  к уровню 2010 года соответственно по I и II
вариантам прогноза) определяется востребованностью программ  обучения,
реализуемых ВУЗами для граждан всех возрастных категорий.
     Выпуск специалистов ВУЗов,  рассчитанный  с  учетом  цифр  приема
прошлых  лет и динамики контингента обучающихся,  составит в 2014 году
по вариантам прогноза соответственно 8 430 и 8 470 специалистов против
8 391 человека в 2010 году.
     В отрасли  "Здравоохранение"  продолжается  оптимизация  коечного
фонда  муниципальных  учреждений,  обусловленная  переходом отрасли на
оплату  медицинской  помощи  за  пролеченный  случай,  что  заставляет
учреждения    самостоятельно    сокращать    неэффективно   работающие
круглосуточные койки или переводить их в стационарозамещающие.
     Динамика значений    показателей    обеспеченности   по   отрасли
"Здравоохранение" в 2010 году объясняется учетом кадрового  потенциала
и   мощности   медицинских   учреждений   системы   УФСИН,   ранее  не
представлявших данные в  Тверьстат,  а  также  изменением  показателей
численности населения, рассчитанных с учетом переписи населения.
     Показатель обеспеченности больничными койками,  значение которого
в   2010   году  составляло  108,4  койки  на  10  тыс.  населения,  в
прогнозируемом периоде будет снижаться,  что характерно как для России
в   целом,  так  и  для  областей  ЦФО.  В  2013  году  обеспеченность
больничными койками по вариантам прогноза составит 101,0 и 102,0 койки
на  10 тыс.  населения,  что соответствует рекомендуемому федеральному
нормативу (102 больничные койки на 10 тыс.  населения),  в  2014  году
значения показателя не изменятся.
     Развитие стационарозамещающих    технологий    обусловит     рост
обеспеченности  стационарами  дневного  пребывания  с 13,8 койки на 10
тыс.  населения в 2010 году до 14,1 и 14,2 койки на 10 тыс.  населения
по  I  и  II  вариантам  прогноза  в  2014  году.  Доля  коек  дневных
стационаров в 2014 году в общем объеме коечного фонда составит 13,9  %
по двум вариантам прогноза (рекомендуемый параметр - 14 %).
     Показатели обеспеченности      койками       интенсивного       и
восстановительного лечения, койками для лечения хронических больных не
прогнозировались  ввиду  отсутствия  соответствующих   показателей   в
статистической отчетности.
     Показатель обеспеченности            амбулаторно-поликлиническими
учреждениями будет расти как за счет ввода поликлинических учреждений,
организации  и  оснащения  офисов  врачей  общей  практики,   развития
негосударственного   сектора   здравоохранения,   так   и   вследствие
демографических  факторов.  В   прогнозируемом   периоде   планируется
осуществить  реконструкцию  поликлиники  ЦРБ  в  городе Старице на 360
посещений в смену, строительство детской поликлиники в городе Ржеве на
150 посещений в смену.
     В 2014          году          показатель           обеспеченности
амбулаторно-поликлиническими   учреждениями  составит  по  I  варианту
прогноза 214,1 посещения на 10 тыс.  населения, по II варианту - 214,3
посещения,  что  выше  рекомендуемого  федерального  норматива  (181,5
посещения на 10 тыс. населения).
     Показатель обеспеченности  врачами  составит  в  2010  году  53,1
человека на 10 тыс.  населения,  или 102,9 %  к уровню 2009 года,  что
связано с вводом в действие областного перинатального центра,  а также
с учетом врачебного потенциала медицинских учреждений УФСИН.
     Значительное превышение   рекомендуемого  федерального  норматива
(41,0   врач   на   10   тыс.   жителей)   определяется   в   основном
функционированием на территории области медицинской академии,  имеющей
обширную клиническую базу, и медицинских училищ.
     К 2014   году   показатель   обеспеченности   врачами   изменится
незначительно и составит по I варианту прогноза 53,7  человека  на  10
тыс.  населения,  по  II  варианту  - 53,8 человека.  Рост численности
врачебного персонала будет обусловлен  дальнейшим  развитием  семейных
практик, а также привлечением высококвалифицированных специалистов для
реализации мероприятий,  направленных  на  совершенствование  оказания
медицинской помощи жителям области.
     Для решения проблемы оказания качественной первичной  медицинской
помощи  жителям  сельской  местности  в  рамках реализации мероприятий
приоритетного национального проекта "Здоровье" в области  продолжается
работа  по  подготовке  кадров,  организации и оснащению офисов врачей
общей  практики.  В  2010  году  на  территории  области  осуществляли
деятельность    248   офисов   врачей   общей   практики,   показатель
обеспеченности врачами общей практики составил 1,8 врача  на  10  тыс.
населения.
     В прогнозируемом периоде показатели варианта прогноза  рассчитаны
с   учетом  достижения  к  2013  году  числа  врачей  общей  практики,
обозначенных в Послании Губернатора Тверской области  Законодательному
Собранию  Тверской  области  на 2011 год (276 человек),  показатели II
варианта рассчитаны с  учетом  предложений  муниципальных  образований
Тверской  области  по  развитию  общесемейных  практик.  В  2014  году
обеспеченность врачами общей практики по I варианту прогноза  составит
2,1 врача на 10 тыс. населения, по II варианту - 2,3 врача.
     Обеспеченность средним  медицинским  персоналом   в   2011   году
превысит  уровень  2010  года  и  достигнет  105,0  человек на 10 тыс.
населения.   В   прогнозируемом   периоде   планируется   стабилизация
численности  среднего медицинского персонала областных и муниципальных
учреждений здравоохранения, определяющим фактором изменения показателя
будет динамика численности постоянного населения области.  В 2014 году
показатель составит 106,2 человека по I  варианту  и  106,3  -  по  II
варианту   прогноза,   что  не  превысит  рекомендуемого  федерального
норматива (114,3 человека на 10 тыс. населения) и потребность в данных
специалистах не будет в полной мере удовлетворена.
     Прогнозируемый рост      показателя      числа       заболеваний,
зарегистрированных   у  больных  с  впервые  установленным  диагнозом,
обусловлен как высокой долей часто болеющих пожилых людей в  структуре
населения  области,  так и планируемым повышением выявляемости случаев
заболевания посредством проведения диспансеризации населения в  рамках
мероприятий   по   реализации   приоритетного   национального  проекта
"Здоровье".
     Показатель обеспеченности  стационарными учреждениями социального
обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и  детей)  Тверской
области  в  2010 году составил 38,1 места на 10 тыс.  жителей,  в 2011
году  оценивается  на  уровне  38  мест,   что   выше   рекомендуемого
федерального   норматива  (30  мест  на  10  тыс.  жителей).  Снижение
показателя в 2011  году  обусловлено  оптимизацией  коечного  фонда  в
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания для престарелых и
инвалидов (взрослых и детей).
     В прогнозируемом   периоде   сеть   данных  учреждений  не  будет
претерпевать изменений.  Определяющим фактором динамики  показателя  в
2012   -   2014   годах   будет   снижение   численности  населения  в
прогнозируемом  периоде.  В  2014  году  обеспеченность  стационарными
учреждениями  социального  обслуживания  для  престарелых  и инвалидов
(взрослых и детей) составит 38,5 места по I варианту и 38,3  места  по
II варианту прогноза.
     Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания для
престарелых  и  инвалидов  (взрослых и детей) в прогнозируемом периоде
продолжат свое развитие такие формы социального обслуживания населения
как  социальное  обслуживание  на  дому,  полустационарное  социальное
обслуживание, предоставление временного приюта.
     В 2010  году обеспеченность общедоступными библиотеками составила
64,6 учреждения на 100 тыс.  населения (100,2 % к уровню 2009 года), в
2011 году оценивается на уровне 65,1 учреждения (100,6 % к уровню 2010
года).
     На фоне  незначительного  сокращения  сети  публичных библиотек в
2012 - 2014 годах динамика показателя будет определяться прежде  всего
темпами  сокращения численности населения в прогнозируемом периоде.  В
2014  году  показатель  обеспеченности   общедоступными   библиотеками
повысится  по  I  варианту  прогноза  до  65,8  учреждения на 100 тыс.
населения, по II варианту - до 66,0 учреждений.
     Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2010 году
составила 61,2 учреждения на 100 тыс.  населения (99,7 % к уровню 2009
года), что связано с закрытием 20 учреждений культурно-досугового типа
в сельской местности.
     В 2011 году и прогнозируемом периоде динамика значений показателя
будет  определяться  демографическими  факторами  и   продолжением   в
муниципальных образованиях Тверской области работы по оптимизации сети
учреждений культурно-досугового типа.
     Показатель обеспеченности  учреждениями культурно-досугового типа
в 2011 году составит 61,0 учреждение на 100  тыс.  населения,  к  2014
году  он  достигнет  по  I варианту прогноза - 60,7 учреждения,  по II
варианту - 61,8 учреждения.
     Обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на одного
жителя Тверской области на 01.01.2011 составила 27,8 кв. м, что больше
среднероссийского  показателя  на 21,9 %  и показателя по Центральному
федеральному округу на 14,0 %.
     Прогнозируемый в  2011  -  2014  годах прирост жилищного фонда на
фоне более высоких темпов сокращения численности населения области  по
I варианту обусловит рост показателя обеспеченности населения площадью
жилых квартир по I варианту прогноза на 7,0 %  к уровню 2010 года,  по
II  варианту  - на 6,5 %.  Ожидается,  что к концу 2014 года на одного
жителя области будет приходиться 29,6 - 29,7 кв. м общей площади жилых
помещений.
     Стоимость предоставляемых населению  жилищно-коммунальных  услуг,
рассчитанная   по  экономически  обоснованным  тарифам,  в  2010  году
составила  13  246  355  тыс.  рублей.  Фактический  уровень  платежей
населения  за жилье и коммунальные услуги в прошлом году сократился на
2,8 процентного пункта и составил 90,7 %  от стоимости предоставленных
жилищно-коммунальных услуг.
     В 2011 году в условиях продолжающегося роста цен на  энергоресуры
и   материалы  объем  предоставляемых  населению  жилищно-коммунальных
услуг,  по оценке,  вырастет на 12,8 %  и составит  14  941  888  тыс.
рублей.  Доля  участия  населения в покрытии экономически обоснованной
стоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства  повысится
до 91,2 %.
     В 2012 - 2014 годах на фоне инфляционных  процессов  в  экономике
продолжится  рост стоимости услуг жилищно-коммунальных хозяйств.  По I
варианту прогноза стоимость  услуг  жилищно  -  коммунальных  хозяйств
вырастет  в  2014  году  к 2010 году в 1,58 раза и составит 20 896 858
тыс.  рублей,  по II варианту - в 1,65 раза и составит 21 864 446 тыс.
рублей. Проводимая в городских округах и муниципальных районах области
работа по доведению установленного уровня оплаты  жилищно-коммунальных
услуг для населения до 100 %  от стоимости услуг, а также по улучшению
собираемости  платежей  с  населения  за  оказанные  услуги   позволит
повысить   фактическую   долю  участия  населения  в  покрытии  затрат
жилищно-коммунальных предприятий к 2014 году до 94  %  по  I  варианту
прогноза и до 95,0 % по II варианту.
     Предприятиями и   организациями   всех   форм   собственности   и
индивидуальными  застройщиками  за  2010  год введено в действие 452,3
тыс.кв.м общей площади жилых домов,  что составляет 100,4 %  к  уровню
2009  года.  Индивидуальными  застройщиками  введено  в действие 235,2
тыс.кв.м общей площади жилых домов,  что составляет 52,0 %  от  общего
ввода жилья по области.
     Для строительства жилья на территории  области  работают  крупные
инвестиционные   компании  ЗАО  "Группа  компаний  СУ  -  155"  (жилые
комплексы "Мамулино - 2",  "Радужный") и ООО  "Финанс  Инвест"  (жилой
комплекс   "Брусилово").   Продолжается   работа   по  формированию  и
предоставлению земельных участков под жилищное строительство. Тверская
область   является   участником  подпрограммы  "Обеспечение  земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
     По итогам 2010 года Тверская область  в  Центральном  федеральном
округе по вводу жилых домов заняла 10 место.
     Ввод в  эксплуатацию  жилых  домов  за   счет   всех   источников
финансирования в 2011 году оценивается в объеме 475 тыс.кв.м.
     Ввод жилых домов в 2012 году прогнозируется в объеме 510 тыс.кв.м
по  I  варианту  и  520 тыс.кв.м по II варианту прогноза,  в 2013 году
соответственно 516 - 526 тыс.кв.м, в 2014 году - 605 - 615 тыс.кв.м.
     В прогнозируемом    периоде    планируется    опережающий    рост
малоэтажного   жилищного   строительства,    включая    индивидуальное
строительство.
     Достижению прогнозных показателей будет способствовать реализация
региональной  целевой  программы  "Развитие  жилищного строительства в
Тверской области в 2011 -  2015  годах",  утвержденной  постановлением
Администрации   Тверской  области  от  07.02.2011  N  24-па,  а  также
долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малоэтажного
жилищного  строительства  в  Тверской  области  на  2011 - 2013 годы",
утвержденной  постановлением   Администрации   Тверской   области   от
29.12.2010 N 659-па.

                       Охрана окружающей среды                       

     Прогнозные показатели    раздела    "Охрана   окружающей   среды"
рассчитаны с учетом основных направлений  государственной  политики  в
области  экологии и увязаны с намерениями предприятий и организаций по
рациональному использованию природных ресурсов и их сохранению.
     Объем инвестиций  в  природоохранные  мероприятия  за  счет  всех
источников финансирования уменьшился в 2010 году по сравнению  с  2009
годом  на  16,5  %  и  составил 2 528,7 млн рублей,  что обусловлено в
основном сокращением объемов инвестиций,  направленных Калининской АЭС
на  строительство  системы  оборотного  водоснабжения  и  полигонов по
утилизации,  обезвреживанию и  захоронению  токсичных  промышленных  и
бытовых  отходов  в  рамках  строительства  четвертого энергоблока.  В
структуре источников инвестирования природоохранных  объектов  в  2010
году преобладали собственные средства предприятий (81,0 %).
     Ожидается, что в 2011 - 2012 годах  Калининской  АЭС  продолжится
вложение значительных средств в природоохранные мероприятия
     (81,6 - 84,8 %  от общего объема инвестиций),  что обеспечит долю
собственных  средств предприятий в структуре инвестиций в размере 91,7
% и 94,4 % соответственно.
     В 2013  -  2014  годах  общий  объем  инвестиционных  вложений  в
природоохранные мероприятия по I варианту составит соответственно  530
млн рублей и 610 млн рублей, по II варианту - 562 млн рублей и 648 млн
рублей.  Значительное  снижение  инвестиционных  вложений  объясняется
завершением работ на Калининской АЭС. Капитальные вложения планируется
направить на строительство установок  газопылеулавливающих  устройств,
станций  нейтрализации  стоков,  реконструкцию  очистных  сооружений в
городах  Тверь,  Кимры,  Бологовском  и  Ржевском  районах  и   других
муниципальных образованиях области.
     Объем сброса загрязненных сточных вод в 2010 году по сравнению  с
2009  годом  увеличился  на  6,7 %,  что связано прежде всего с ростом
объемов промышленного производства области, в 2011 году предполагается
увеличение значений показателя на 0,8 %  от уровня 2010 года. В 2012 -
2014  годах  прогнозируется  ежегодное   увеличение   объемов   сброса
загрязненных  сточных  вод:  по  I  варианту  -  на 0,7 - 1,5%,  по II
варианту на 0,6 - 1,1 %.  Более низкие темпы роста  показателя  по  II
варианту  определяются планируемым увеличением инвестиционных вложений
предприятий   на   совершенствование   технологий   очистки    стоков,
своевременным  проведением  необходимых  плановых ремонтов на очистных
сооружениях и т.д.
     Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в 2010
году по сравнению с 2009 годом  увеличился  на  7,9  %,  в  2011  году
ожидается  увеличение на 2,0 %  от уровня 2010 года.  В прогнозируемом
периоде увеличение  объема  выбросов  вредных  веществ  в  атмосферный
воздух  стационарными  источниками загрязнения обусловлено планируемым
ростом объемов промышленного производства:  ежегодный рост  показателя
составит  по  I варианту прогноза 1,6 - 2,2 %,  по II варианту - 0,5 -
1,6 %.  Более низкие темпы по II варианту объясняются  проведением  на
предприятиях   области   работ   по   реконструкции   пылеулавливающих
установок, совершенствованием технологии очистки выбросов.
     Объем водопотребления  по области в 2010 году составил 102,5 %  к
уровню 2009 года.  В прогнозируемом периоде на фоне увеличения объемов
промышленного  производства  и  жилищного  строительства по I варианту
прогноза ежегодный рост  показателя  составит  0,7  -  1,5  %,  по  II
варианту - 0,6 - 1,1 %.
     Объем оборотного и повторно-последовательного использования  воды
в  2010  году  остался  на  уровне  2009  года.  В  2011  - 2012 годах
увеличение показателя в значительной  степени  связано  с  расширением
мощностей  оборотной  системы  водоснабжения на Калининской АЭС,  доля
которой в общем объеме составляет более 97 %.  Рост показателя в  2011
году составит 115,4 %,  в 2012 году по вариантам прогноза - 146,3 %  и
147,1 %.  В 2013 - 2014 годах в связи с завершением работ и  пуском  в
2012   году   четвертого   энергоблока   Калининской  АЭС  планируемое
увеличение  объемов  оборотного   и   повторно   -   последовательного
использования  воды (на 0,4 - 4,2 %  по I варианту прогноза,  на 0,5 -
4,3  %  по  II  варианту)  обусловлено  ростом  объемов  промышленного
производства.

                                Туризм                                

     Показатели по       разделу       "Туризм"       в       прогнозе
социально-экономического развития Тверской области на период  до  2014
года  разработаны  на  основе  данных комитета по туризму,  курортам и
международным  связям  Тверской  области  и  Территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Тверской области.
     В индустрии туризма Тверской области в 2010 году  функционировали
175  объектов  размещения  туристов  на  18 210 мест.  Рост числа мест
размещения туристов произошел благодаря вводу в строй новых объектов и
завершению  работ  по  реконструкции уже действующих.  Введено в строй
пять новых объектов размещения:  гостиничный комплекс "Радуга"  (город
Западная  Двина),  гостиница  "Эридан"  (Андреапольский  район),  база
отдыха ООО "Нестеровское  охотхозяйство"  и  база  отдыха  "Чичатское"
(Бельский район).  Общее число введенных в эксплуатацию новых мест для
размещения туристов составило 145 единиц.
     Тенденция увеличения въездных потоков последних лет сохранилась и
в 2010 году.  Общее число туристов,  посетивших область,  в 2010  году
составило 1 280,0 тыс. человек и превысило показатели 2009 года на 4,9
%,  что обусловлено  в  первую  очередь  ростом  предложений  в  сфере
событийного   туризма   и   продвижением  на  рынке  новых  туристских
продуктов.
     Количество иностранных   посетителей,   прибывших  на  территорию
Тверской области в 2010 году,  по сравнению с 2009 годом увеличилось и
составило 32,1 тыс. человек (прирост на 11,1 %).
     Количество российских посетителей из других регионов в 2010  году
составило  1  247,9 тыс.  человек (увеличилось на 4,8 %  к уровню 2009
года) - это 97,5 %  от общего количества туристов, посетивших Тверскую
область в 2010 году.
     Средняя продолжительность  пребывания   туриста   в   2010   году
сохранилась  на уровне 2009 года и составляет 5 дней.  Средний процент
загрузки  коллективных  средств  размещений   составил   60   %,   что
обусловлено  низкой  загрузкой  средств  размещения  в  осеннее-зимний
период 2010 года.
     2010 год  стал  благоприятным  для выездного туризма.  Количество
выезжавших в поездки жителей региона составило 158,2 тыс.  человек (на
5,6 %  больше,  чем в 2009 году),  при этом большая часть поездок была
совершена  в  регионы  Российской  Федерации   (85,5   %   от   общего
количества).
     В 2010  году  турфирмами  и  гостиницами  Тверской  области  было
предоставлено  услуг  на сумму 127 586,2 тыс.  долларов США (на 19,6 %
больше, чем в 2009 году).
     Количество иностранных   туристов,   которые  планируют  посетить
Тверскую область в 2011 году,  оценивается  в  33,7  тыс.  человек.  В
основном  это  иностранные  граждане,  прибывающие  в  регион  с целью
осуществления  деловых  и  профессиональных  контактов,  оздоровления,
развлечения и отдыха, посещения родственников.
     Количество жителей региона, которые планируют выехать в поездки в
текущем  году  в  целях  развлечения  и  отдыха,  посещения знакомых и
родственников, а также оздоровления оценивается в 170,4 тыс. человек.
     Объемы потребления    иностранных   посетителей   в   2011   году
оцениваются в сумме 8 682,9 тыс. долларов США и включают в себя услуги
размещения в гостиницах области, общественного питания, экскурсионного
и музейного обслуживания, а также внутрирегионального транспорта.
     Объемы затрат  жителей региона на поездки в 2011 году оцениваются
в  сумме  77  975,0  тыс.  долларов  США  и  включают  в  себя  услуги
приобретения   путевок   на   оздоровительные  и  туристические  цели,
развлечение и отдых.
     В 2012    году   прогнозируется   рост   количества   иностранных
посетителей до 34,3 - 34,9 тыс.  человек,  который  составит  101,8  -
103,6  %  к  уровню  2011 года.  Предполагаемое увеличение обусловлено
имеющимся   потенциалом    туристской    привлекательности    региона,
историческим  и  культурным наследием,  а также перспективой улучшения
социально-экономического  развития  области.  В  2013  -  2014   годах
сохранится  тенденция роста количества иностранных посетителей.  Таким
образом,  к 2014 году количество иностранных посетителей составит 37,7
тыс.  человек  по  I  варианту  прогноза  и  39,9  тыс.  человек по II
варианту.
     В прогнозируемый период возрастет количество выезжающих в поездки
жителей региона в 2012 году до 180,3 - 183,7  тыс.  человек  благодаря
ожидаемому  росту  благосостояния населения региона,  а также растущей
популярности среди жителей региона туров выходного дня. В результате к
2014  году  продолжится  рост  количества выезжающих в поездки жителей
области до 207,0 тыс.  человек по I варианту  прогноза  и  218,8  тыс.
человек по II варианту.
     Объемы потребления   иностранных    туристов    в    2012    году
прогнозируются  в  сумме  9  449,9  - 9 589,0 тыс.  долларов США,  что
обусловлено как  увеличением  общего  потока  иностранных  туристов  в
регион,  так  и  вводом в строй новых объектов размещения туристов,  а
также ростом цен на услуги в сфере внутреннего туризма, в том числе за
счет  повышения  класса  ряда  гостиниц  и  предоставления услуг более
высокого уровня.  Эта тенденция продолжится в 2013 - 2014 годах. Таким
образом, к 2014 году объемы потребления иностранных туристов возрастут
на 13,1 - 14,6 % по I и II вариантам прогноза соответственно.
     Объемы затрат   жителей   региона   на   поездки   в   2012  году
прогнозируются в сумме 88 851,8 - 90  288,6  тыс.  долларов  США,  что
обусловлено   ростом   количества  поездок  жителей  региона,  доходов
населения и как следствие,  его  покупательной  способности,  а  также
доступностью цен на путевки.  Эта тенденция сохранится и в дальнейшем.
К 2014 году объемы затрат жителей региона  на  поездки  увеличатся  на
14,9 - 16,5 % по двум вариантам прогноза.
     Объемы потребления   российских   посетителей   в    2012    году
прогнозируются  в  сумме  451  285,0  - 458 842,8 тыс.  долларов США и
составят  109,9  -  111,7  %  к  уровню  2011  года.  В  среднесрочной
перспективе  до  2014  года  увеличение объемов потребления российских
посетителей прогнозируется как за счет роста общего  числа  российских
посетителей  из других регионов,  что обусловлено ростом предложений в
сфере событийного туризма,  так и за счет предоставления  услуг  более
высокого  класса.  В  связи  с  этим  данный  показатель  в  2014 году
увеличится  на  15,0  -  16,5  %  по  I  и   II   вариантам   прогноза
соответственно.
     Индексы потребительских цен на услуги в сфере внутреннего туризма
прогнозируются   с   учетом   ожидаемых   темпов   инфляции  по  видам
экономической деятельности:  транспортные услуги,  услуги  гостиниц  и
аналогичных   средств   размещения,   экскурсионные  услуги  и  услуги
общественного питания.