Распоряжение Правительства Тверской области от 22.04.2015 № 230-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

22.04.2015		№ 230-рп
	г. Тверь

Об утверждении порядка определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости»

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 07.04.2011 № 141-па «Об утверждении порядка формирования государственных заданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области»:

1. Утвердить порядок определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» (прилагается).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                           А.В. Шевелев

Приложение

к распоряжению Правительства  Тверской области

от 22.04.2015 № 230-рп

Порядок

определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения

работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного

задания государственного автономного учреждения Тверской области

«Редакция газеты «Тверские ведомости»

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату - опубликование в общественно-политической газете «Тверские ведомости» рекламно-информационных материалов на платной основе (далее – услуги) государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости» (далее – учреждение), оказываемые им сверх государственного задания.

2. Настоящий порядок разработан в целях установления единого механизма формирования размера платы (далее – цены) за оказание услуг и последующего определения планового объема доходов от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания.

3. Перечень услуг и цена за услуги, а также изменения к ним утверждаются приказом  руководителя учреждения.

4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг за плату в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации работников учреждения, спроса на услугу.

5. Цена за оказание услуг определяется на основе себестоимости услуги, с учетом спроса на услуги, с учетом анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений и спроса на аналогичные услуги, прогнозируемого уровня цен на них, а также с учетом расчета нормативных затрат на оказание услуг. Под нормативными затратами на оказание услуги понимается удельная расчетная стоимость единицы услуги – одной полосы.

6. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.

7. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги и потребляемым в процессе ее оказания, относятся:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (далее – основной персонал);

б) затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги;

в) затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги;

г) иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги.

8. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее – накладные затраты), относятся:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, не участвующих непосредственно в процессе оказания услуги (далее – административно-управленческий и вспомогательный персонал);

б) затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

в) прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

9. Цена за единицу услуги, оказываемую за плату сверх государственного задания (Ц) на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

Ц = Сусл  + Пр + Н,

где:

Ц – цена за единицу услуги;

Сусл – себестоимость единицы услуги (затраты на оказание услуг за плату сверх государственного задания);

Пр – прибыль на услугу, оказываемую за плату сверх государственного задания. Размер прибыли за услуги, оказываемые за плату сверх государственного задания, устанавливается учреждением самостоятельно;

Н – налоги на услугу (налог на добавленную стоимость согласно законодательству Российской Федерации), оказываемую за плату сверх государственного задания.

В зависимости от анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги и прогнозируемого уровня цен на них цена за единицу услуги (Цki) варьируется с учетом коэффициента скидок и наценок (ki), в диапазоне от 0 % до 100 %:

Цki = Ц ± ki,

где:

Цki – цена за единицу услуги с учетом коэффициента скидок и наценок;

Ц – цена за единицу услуги;

ki – коэффициент скидок и наценок, в диапазоне от  0% до 100%.

Расчет цены за оказание услуг проводится учреждением самостоятельно в соответствии с настоящим порядком. Цены на услуги утверждаются приказом руководителя учреждения.

10. Себестоимость единицы услуги (Сусл) рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание услуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

Сусл = (Зоп + Змз + Аусл + Зн) / х,

где:

Сусл – себестоимость единицы услуги;

Зоп – годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, в том числе затраты на командировки, непосредственно связанные с оказанием услуги;

Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;

Аусл – годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;

Зн – годовой объем накладных затрат, относимых на стоимость услуги;

х – плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год – годовое количество полос. Плановое количество полос на год определяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовый год.

11. Годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала (Зоп) рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги основного персонала (включая затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги), и определяются по формуле:

Зоп=5(ОТч / Тмес * Тусл * 12),

где:

ОТч – среднемесячная заработная плата основного персонала и начисления на выплаты по оплате труда;

Тмес – месячный фонд рабочего времени в минутах, который определяется путем умножения нормы / часов в очередном финансовом году на 60 минут и делением на 12 месяцев;

Тусл – количество рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги;

При отсутствии установленной нормы рабочего времени, затрачиваемого на оказание единицы услуги, норма рабочего времени для целей настоящего порядка определяется исходя из экспертной оценки среднего фактически затрачиваемого времени на оказание единицы услуги.

Расчет годовых затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала производится по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

12. Годовые затраты на материальные запасы и услуги (Змз), потребляемые в процессе оказания услуги, включают в себя:

а) затраты на приобретение расходных материалов для объектов основных средств;

б) затраты на другие материальные запасы и услуги, потребляемые в процессе оказания услуги.

Годовые затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемые в процессе оказания услуги, рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы и услуги, их объема потребления в процессе оказания услуги и коэффициента расхода. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, определяются по формуле:

Змз=5МЗ_I^J * kрасх * Ц^J,

где:

Змз – годовые затраты на материальные запасы и услуги,  непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги;

МЗ_I^J - материальные запасы и услуги определенного вида;

Ц^J - цена приобретаемых материальных запасов и услуг;

kрасх – коэффициент расхода, который определяется на основе норм расхода материальных запасов и услуг, а при их отсутствии - на основе затрат, фактически осуществленных на эти цели в предшествующие три года.

Расчет годовых затрат на материальные запасы и услуги, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, производится по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

13. Годовая сумма начисленной амортизации оборудования (Аусл), используемого при оказании  услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.

Расчет годовой суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, производится по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.

14. Годовой объем накладных затрат (Зн) соотносится по удельному весу каждой услуги в их общем объеме в натуральном выражении (количество полос). Расчет накладных затрат производится по следующей формуле: 

Зн=(Зауп + Зохн + Аохн) * k_н,

где:

Зн – годовой объем накладных затрат учреждения;

Зауп – прогноз затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен;

Зохн – прогноз затрат общехозяйственного назначения на соответствующий финансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

Аохн – прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

k_н – коэффициент накладных затрат, отражающий отнесение затрат учреждения в зависимости от процента занимаемой газетной площади на рекламно-информационные услуги на платной основе, в общем размере газетной площади. Коэффициент накладных затрат определяется по формуле

kн =	Пгр
	Пго

где:

Пгр – газетная площадь, предоставленная для размещения рекламно-информационных материалов в рамках оказания платных услуг, - количество полос, которое определяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовый год;

Пго – общая газетная площадь – общее количество полос в соответствующем финансовом году. Плановое количество полос на год определяется согласно государственному заданию на соответствующий финансовый год.

15. Прогноз затрат на административно-управленческий и вспомогательный персонал (Зауп) включает в себя:

а) годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала;

б) годовые затраты на командировки административно-управленческого и вспомогательного персонала;

в) годовые затраты на повышение квалификации административно-управленческого и вспомогательного персонала.

16. Прогноз затрат общехозяйственного назначения (Зохн) включает в себя:

а) годовые затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

б) годовые затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги;

в) годовые затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта;

г) годовые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.

17. Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде (Аохн) рассчитывается исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа в предыдущем периоде (году).

18. Расчет годового объема накладных затрат (Зн) производится по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку.

19. Расчет себестоимости единицы услуги (Сусл) производится по формуле, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, в соответствии с приложением  5 к настоящему порядку.

20. В целях выравнивания спроса на услугу применяется коэффициент скидок и наценок (ki). Коэффициент скидок и наценок зависит от приоритетности, важности, спроса на услугу и варьируется в диапазоне от 0 до 100 % согласно приложению 6  к настоящему порядку.

21. Расчет цены (Ц) за единицу услуги производится по формуле, указанной в пункте 9 настоящего порядка, в соответствии с  приложением 7 к настоящему порядку.

22. Плановый объем доходов (Vд) от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания определяется как сумма произведений цен с учетом коэффициента скидок и наценок (Цki) на планируемое количество услуг по ценам с учетом коэффициента скидок и наценок (хki):

Vд = Цki  *  хki,

где:

Vд – плановый объем доходов от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания;

Цki – цена за единицу услуги с учетом коэффициента скидок и наценок;

хki – количество полос, предоставленных для размещения рекламно-информационных материалов в рамках оказания платных услуг по ценам с учетом коэффициента скидок и наценок. При этом общее количество полос по ценам с учетом коэффициента скидок и наценок (хki) должно быть равно плановому количеству полос на год (х), определяемому согласно государственному заданию на соответствующий финансовый год.

Расчет планового объема доходов (Vд) от оказания услуг физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания проводится по форме согласно приложению 8 к настоящему порядку.

23. Учреждение своевременно и в доступном месте предоставляет физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о платных услугах с указанием их стоимости, составленную по форме согласно приложению 9 к настоящему порядку.

Приложение 1

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области

«Редакция газеты «Тверские ведомости»

Расчет годовых затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате

труда основного персонала

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

Должность	Среднемесячная заработная плата основного персонала и начисления на выплаты по оплате труда, ОТч, руб.	Месячный фонд рабочего времени, Тмес, мин.	Количество рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги, Тусл, мин.	Годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, Зоп, руб. гр.2 / гр.3 * гр.4 * 12 мес.
1	2	3	4	5
1
2
…..
Итого, Зоп	х	х	х

Приложение 2

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости»

Расчет годовых затрат на материальные запасы и услуги, непосредственно

потребляемые в процессе оказания услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

Наименование материальных запасов и услуг	Единица измерения	Коэффициент расхода, % расхода / 100%	Потребность в год, количество, шт.	Цена за единицу, руб.	Всего затрат на  материальные запасы и услуги в год, Змз, руб. гр.3 * гр.4 * гр.5
1	2	3	4	5	6
1
2
……
Итого, Змз	х	х	х	х
			Приложение 3 к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости»

Расчет годовой суммы начисленной амортизации оборудования,

используемого при оказании услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость, руб.	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудования, час.	Время работы оборудования в процессе оказания  услуги за год, час.	Сумма начисленной амортизации в год, Аусл, руб. гр.2 * гр.3 / гр.4 * гр.5
1	2	3	4	5	6
1
2
…….
Итого, Аусл

Приложение 4

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области

«Редакция газеты «Тверские ведомости»

Расчет годового объема накладных затрат

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1	Прогноз затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен, Зауп
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения на соответствующий финансовый год, скорректированный на прогнозируемый инфляционный рост цен и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Зохн
3	Прогноз суммы начисленной  амортизации имущества                   общехозяйственного назначения в плановом периоде, Аохн
4	Итого затраты	(4) = (1) + (2) + (3)
5	Коэффициент накладных затрат, отражающий отнесение затрат учреждения в зависимости от процента занимаемой газетной площади на рекламно-информационные услуги на платной основе, в общем размере газетной площади, kн
6	Годовой объем накладных затрат учреждения, Зн	(6) = (4) x (5)

Приложение 5

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области «Редакция газеты «Тверские ведомости»

Расчет себестоимости единицы услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

	Наименование статей затрат	Сумма,   руб.
1	Годовые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, в том числе затраты на командировки, непосредственно связанные с оказанием услуги, Зоп
2	Годовые  затраты на материальные запасы и услуги, полностью потребляемые в процессе оказания услуги, Змз
3	Годовая сумма начисленной амортизации оборудования, используемого  при оказании услуги, Аусл
4	Годовой объем накладных затрат, относимых на стоимость услуги, Зн
5	Итого годовой объем затрат	(1)+(2)+(3)+(4)
6	Плановое количество единиц услуги на соответствующий финансовый год -  годовое количество полос, х
7	Себестоимость единицы услуги, Сусл	(5) / (6)

Приложение 6

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области

«Редакция газеты «Тверские ведомости»

Коэффициент скидок и наценок

______________________________________________________________

(наименование услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату)

Коэффициент скидок и наценок, ki (%)
Скидки		Наценки
Наименование  скидки	%	Наименование  наценки	%

Приложение 7

к порядку определения планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и юридическим лицам за плату сверх государственного задания государственного автономного учреждения Тверской области

«Редакция газеты «Тверские ведомости»