АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
Утратило силу – Распоряжение
Правительства Тверской области
от 26.01.2016 № 24-рп
04.08.2009 г. Тверь N 628-ра
Об утверждении Регламента организации работы
исполнительных органов государственной власти
Тверской области при принятии решений об изъятии,
в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных нужд Тверской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
статьями 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3
закона Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании
отдельных земельных отношений в Тверской области":
1. Утвердить Регламент организации работы исполнительных органов
государственной власти Тверской области при принятии решений об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных нужд Тверской области (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области
принять соответствующие правовые акты по вопросам изъятия земельных
участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утвержден
распоряжением Администрации
Тверской области
от 04.08.2009 N 628-ра
Регламент
организации работы исполнительных органов государственной власти
Тверской области при принятии решений об изъятии,
в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных нужд Тверской области
1. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для
государственных нужд Тверской области осуществляется посредством
осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской
области действий, указанных в настоящем Регламенте, в случаях
связанных:
1) с размещением:
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи
регионального значения;
линейных объектов регионального значения, обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) в иных случаях, определяемых законодательством Тверской
области.
2. Исполнительный орган государственной власти Тверской области,
на который возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующей отрасли, как в случае выполнения им функций
государственного заказчика объекта строительства, так и в случае, если
в качестве государственного заказчика объекта строительства данных
объектов выступает иное лицо (далее - отраслевой орган), имеющее
намерение разместить объект недвижимости:
2.1. обращается в исполнительный орган государственной власти
Тверской области, специально уполномоченный осуществлять от имени
Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и
распоряжению государственным имуществом в пределах его компетенции,
установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской области,
настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Тверской
области (далее - уполномоченный орган), с заявлением о подготовке
решения об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для
государственных нужд Тверской области, а также находящегося на нем
недвижимого имущества (при наличии последнего), с указанием
обоснования необходимости изъятия земельного участка для
государственных нужд Тверской области (соответствующего полномочиям
субъекта Российской Федерации), ориентировочной площади,
местонахождения, правообладателей земельного участка, сведений о
наличии на нем объектов недвижимости и их правообладателей.
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
документы, подтверждающие необходимость изъятия земельного
участка для государственных нужд Тверской области (соответствующего
полномочиям субъекта Российской Федерации), с указанием источника
финансирования расходов, связанных с изъятием земельного участка, в
соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента;
кадастровый паспорт земельного участка (в случае если в
отношении земельного участка, предполагаемого к изъятию для
государственных нужд Тверской области, осуществлен государственный
кадастровый учет);
кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства, расположенного на предполагаемом к изъятию земельном
участке (при наличии такого объекта);
копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа,
подтверждающего право лица, являющегося правообладателем земельного
участка, предполагаемого к изъятию;
копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа,
подтверждающего право лица, являющегося правообладателем здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства, расположенного на
предполагаемом к изъятию земельном участке;
2.2. обеспечивает в установленном порядке проведение кадастровых
работ в отношении земельного участка, предполагаемого к изъятию, его
формирование и постановку на государственный кадастровый учет;
2.3. обеспечивает в установленном порядке выполнение работ по
выбору лица, имеющего право на осуществление оценочной деятельности, и
выполнение таким лицом работ по подготовке расчета выкупной цены
изымаемого земельного участка, включающего определение рыночной
стоимости выкупаемого земельного участка и находящегося на нем
недвижимого имущества (при наличии последнего) и определение размера
убытков, причиненных собственнику (землевладельцу, землепользователю,
арендатору) изъятием земельного участка и находящегося на нем
недвижимого имущества, включая убытков, которые он несет в связи с
досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том
числе упущенную выгоду;
2.4. обеспечивает направление Администрацией Тверской области не
позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка к
собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам)
земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (при
его наличии) уведомления о намерении выкупить (изъять) земельный
участок и находящееся на нем недвижимое имущество (при его наличии) по
цене, не превышающей определенную независимым оценщиком в соответствии
с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Регламента. В случае наличия в
государственной собственности Тверской области равноценного земельного
участка в уведомлении сообщается о возможности предоставления
собственнику (землевладельцу, землепользователю, арендатору) данного
участка взамен изымаемого;
2.5. представляет интересы Тверской области в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах при возникновении споров по вопросам,
связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.
3. Отраслевой орган совместно с уполномоченным органом:
3.1. заключают соглашение о выкупе земельного участка и
находящегося на нем недвижимого имущества (при наличии последнего);
3.2. представляют интересы Тверской области в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах при возникновении споров по вопросам,
связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.
4. Уполномоченный орган:
4.1. обращается в соответствующий орган местного самоуправления
муниципального образования Тверской области, на территории которого
расположен испрашиваемый земельный участок, с заявлением о выборе
земельного участка для строительства и об утверждении и выдаче схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории для размещения объекта недвижимости
(далее - объект).
4.2. обеспечивает принятие решения о предварительном согласовании
места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного
участка для строительства объекта;
4.3. обеспечивает подбор находящегося в государственной
собственности Тверской области равноценного земельного участка взамен
изымаемого в целях направления соответствующей информации в отраслевой
орган;
4.4. в случае согласия лиц, у которых изымается земельный
участок, на предоставление равноценного земельного участка, принимает
решение о предоставлении указанным лицам такого земельного участка;
4.5. готовит проект правового акта Администрации Тверской
области, направленного на принятие решение об изъятии земельного
участка для государственных нужд Тверской области (далее решение об
изъятии земельного участка), и совместно с отраслевым органом
обеспечивает его принятие;
4.6. в недельный срок после принятия Администрацией Тверской
области решения об изъятии земельного участка обращается в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в Единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
записи о принятии решения об изъятии земельного участка;
4.7. уведомляет собственника (землепользователя, землевладельца,
арендатора) земельного участка о произведенной записи, указанной в
подпункте 4.6 настоящего пункта, с указанием даты регистрации решения
об изъятии земельного участка, в месячный срок после получения
сведений от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации решения об
изъятии земельного участка, при этом уведомление может содержать
предложение собственнику (землевладельцу, землепользователю,
арендатору) земельного участка согласиться на изъятие земельного
участка;
4.8. представляет в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы,
предусмотренные Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" для государственной регистрации перехода права собственности в
государственную собственность Тверской области, в недельный срок с
даты заключения соглашения о выкупе земельного участка и находящегося
на нем недвижимого имущества (при наличии последнего) или вступления в
законную силу решения суда об изъятии земельного участка;
4.9. предъявляет иск о выкупе земельного участка в суд в случае,
если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного
участка для государственных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о
выкупной цене или других условиях выкупа;
4.10. в случае несоответствия предполагаемого использования
земельного участка установленной категории земель готовит проект
правового акта Администрации Тверской области о переводе земельного
участка из одной категории в другую, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской
Федерации;
4.11. принимает решение о предоставлении земельного участка
государственному заказчику объекта строительства на праве постоянного
(бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования или в
аренду в соответствии с действующим законодательством;
4.12. представляет интересы Тверской области в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах при возникновении споров по вопросам,
связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.
5. При осуществлении действий по вопросам изъятия земельных
участков для государственных нужд Тверской области в предусмотренных
законодательством случаях исполнительные органы государственной власти
Тверской области руководствуются действующим федеральным
законодательством, учитывая следующие положения:
5.1. в случае если для размещения объекта необходима только часть
земельного участка, а оставшаяся часть земельного участка не позволяет
его собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору
использовать ее в дальнейшем в соответствии с фактическим назначением,
изъятию, в том числе путем выкупа, подлежит весь земельный участок;
5.2. в случае если изъятию для государственных нужд Тверской
области подлежит земельный участок, находящийся на праве
собственности, и такое изъятие невозможно без прекращения права
собственности на находящееся на нем недвижимое имущество, то в расчет
выкупной цены изымаемого земельного участка включаются:
- рыночная стоимость земельного участка;
- рыночная стоимость находящегося на земельном участке
недвижимого имущества;
- убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка и
находящегося на нем недвижимого имущества, в том числе убытки, которые
несет собственник в связи с досрочным прекращением своих обязательств
перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, размер которых
рассчитан в соответствии с гражданским и земельным законодательством,
а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил
возмещения собственникам земельных участков, землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных
изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в
результате деятельности других лиц";
5.3. в случае если изъятию для государственных нужд Тверской
области подлежит земельный участок, находящийся на праве постоянного
(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или на
праве аренды, и такое изъятие влечет за собой прекращение права
собственности на находящееся на нем недвижимое имущество, то в расчет
стоимости изымаемого земельного участка включаются:
- рыночная стоимость находящегося на земельном участке
недвижимого имущества;
- убытки, причиненные землепользователю, землевладельцу,
арендатору изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые
они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед
третьими лицами, и упущенная выгода, размер которых рассчитан в
соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также
Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.05.2003 N 262;
5.4. в случае если изъятию для государственных нужд Тверской
области подлежит земельный участок, находящийся на праве постоянного
(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или по
договору аренды, и такое изъятие влечет за собой прекращение права
пользования на находящееся на данном земельном участке недвижимое
имущество, то в расчет стоимости изымаемого земельного участка
включаются убытки, причиненные землепользователю, землевладельцу,
арендатору изъятием земельного участка, а также убытки, связанные с
прекращением прав на недвижимое имущество, в том числе убытки, которые
несут землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка,
а также пользователь объекта недвижимости в связи с досрочным
прекращением своих обязательств перед третьими лицами, и упущенная
выгода;
5.5. в случае если изъятию для государственных нужд Тверской
области подлежит земельный участок, находящийся на праве
собственности, то в расчет выкупной цены изымаемого земельного участка
включаются:
- рыночная стоимость земельного участка;
- убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в
том числе убытки, которые несет собственник земельного участка в связи
с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в
том числе упущенная выгода.
6. Расходы, связанные с изъятием земельного участка, в
соответствии с постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от
05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики
определения стоимости строительной продукции на территории Российской
Федерации" включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства
объекта. Процедура выделения денежных средств для финансирования
указанных расходов устанавливается решением об изъятии земельного
участка для государственных нужд Тверской области.
