Распоряжение Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 201-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

29.04.2013                                                                                                  N 201-рп
г. Тверь
 
Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Тверской области
 

(В редакции Распоряжений Правительства Тверской области

от 30.09.2014 г. N 466-рп; от 14.07.2015 № 372-рп;

от 25.02.2016 № 69-рп; от 10.02.2017 № 46-рп)

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

1. Определить Министерство экономического развития Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области, ответственным за подготовку ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.

1.1. Утвердить Перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющих проверку значений  показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области согласно приложению 1 к настоящему распоряжению в целях уточнения значений указанных показателей. (Дополнен - Распоряжение Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 372-рп)

2. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Тверской области:

а) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Тверской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать доклады на официальном сайте городского округа или муниципального района Тверской области соответственно, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской области.

Текстовая часть доклада оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению;

в) ежегодно в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Тверской области на бумажном носителе и размещать на официальном сайте городского округа или муниципального района Тверской области, соответственно, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской области уточненные доклады по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с учетом официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, скорректированные по результатам проверки исполнительными органами государственной власти Тверской области, в соответствии с Порядком проведения уточнения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (приложение 3 к настоящему распоряжению).

(Пункт 2 в редакции Распоряжения Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 372-рп)

3. Министерству экономического развития Тверской области:

а) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать сбор докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области;

б) осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;

в) в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, подготавливать сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, представлять его на заседании Правительства Тверской области, а также размещать на официальном сайте Правительства Тверской области www.region69.gov.ru;

в-1) в срок до 15 октября года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области за отчетный год; (Дополнен - Распоряжение Правительства Тверской области от 10.02.2017 № 46-рп)

г) при наличии в областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области в срок до 1 ноября года, следующего за отчетным, обеспечивать расчет сумм грантов, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, и вносить в установленном порядке для утверждения распоряжением Правительства Тверской области распределение между городскими округами и муниципальными районами Тверской области грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области. (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от 30.09.2014 г. N 466-рп)

4. Управлению анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Тверской области итоги социологических опросов населения для осуществления мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области. (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от 30.09.2014 г. N 466-рп)

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы экономики. (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от 10.02.2017 № 46-рп)

Отчет об исполнении распоряжения представлять начиная с 2014 года ежегодно в срок до 1 февраля.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                         А.В. Шевелев

Приложение 1

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 29.04.2013 № 201-рп

Перечень

исполнительных органов государственной власти Тверской области,

осуществляющих проверку показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Тверской области

(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области

 от 10.02.2017 № 46-рп)

№ п/п	Номер показателя согласно типовой форме, утвержденной Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317	Наименование показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области	Единица измерения
Министерство здравоохранения Тверской области
1	16	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях	процентов
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
2	4	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов
3	25	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек                населения – всего,	гектаров
		в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров
4	26	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства,  в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: - объектов жилищного              строительства – в течение 3 лет	кв. метров
		- иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет	кв. метров
Министерство образования Тверской области
5	8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: - муниципальных дошкольных образовательных организаций	рублей
		- муниципальных общеобразовательных организаций	рублей
		- учителей муниципальных общеобразовательных организаций	рублей
6	9	Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет	процентов
7	10	Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет	процентов
8	11	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций	процентов
9	13	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	процентов
10	14	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	процентов
11	15	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	процентов
12	17	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях	процентов
13	18	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях	тыс. рублей
14	19	Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов
Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области
15	32	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процентов
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области
16	24	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего,	кв. метров
		в том числе введенная в действие за один год	кв. метров
17	27	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов
18	28	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов
19	29	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов
20	30	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	процентов
21	33	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей
22	36	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да/нет
23	39	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: - электрическая энергия	кВт/ч на 1 про-живающего
		- тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
		- горячая вода	куб. метров на 1 про-живающего
		- холодная вода	куб. метров на 1 про-живающего
		- природный газ	куб. метров на 1 про-живающего
24	40	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: - электрическая энергия	кВт/ч на 1 человека населения
		- тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
		- горячая вода	куб. метров на 1 человека населения
		- холодная вода	куб. метров на 1 человека населения
		- природный газ	куб. метров на 1 человека населения
Министерство сельского хозяйства Тверской области
25	5	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов
Министерство транспорта Тверской области
26	6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов
27	7	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов
Министерство финансов Тверской области
28	31	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов
29	34	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	процентов
30	35	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей
Министерство экономического развития Тверской области
31	1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц
32	2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов
33	3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей
34	8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей
35	38	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек
Комитет по делам культуры Тверской области
36	8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей
37	20	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
		- клубами и учреждениями клубного типа	процентов
		- библиотеками	процентов
		- парками культуры и отдыха	процентов
38	21	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
39	8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей
40	23	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов
41	23(1)	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	процентов
Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области
42	22	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов

Приложение 2

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 29.04.2013 № 201-рп

(Приложение 2 дополнено - Распоряжение Правительства Тверской области

 от 14.07.2015 № 372-рп)

План текстовой части доклада

Текстовая часть доклада состоит из следующих разделов:

1. Краткое описание муниципального района (городского округа): административно-территориальное положение, структура экономики, основные итоги социально-экономического развития (не более 1 страницы).

2. Экономическое развитие.

3. Дошкольное образование.

4. Общее и дополнительное образование.

5. Культура.

6. Физическая культура и спорт.

7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство.

9. Организация муниципального управления.

10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В текстовой части доклада дается краткий анализ достигнутых в текущем году значений показателей эффективности деятельности, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.

Фактические значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 3 года, предшествующих отчетному году, целесообразно представлять в табличном виде.

При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период целесообразно указать:

а) перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений;

б) объем средств, предполагаемых к выделению из бюджета городского округа (муниципального района), областного (федерального) бюджета и иных источников.

Объем текстовой части доклада - 10 - 15 листов.

Доклад представляется в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре.».

Приложение 3

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 29.04.2013 № 201-рп

(Приложение 3 дополнено - Распоряжение Правительства Тверской области

 от 14.07.2015 № 372-рп)

Порядок

проведения уточнения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области

1. Настоящий Порядок разработан с целью проверки точности данных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - ОМСУ) об оценке эффективности деятельности ОМСУ и определяет организационную схему взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - ИОГВ) и ОМСУ при проведении оценки эффективности деятельности ОМСУ.

2. Уточнению подлежат значения всех показателей эффективности деятельности ОМСУ, содержащихся в представленных докладах.

 3. Министерство экономического развития Тверской области после получения докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Тверской области в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, формирует и направляет в ИОГВ значения показателей эффективности деятельности ОМСУ в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области.

4. ИОГВ проводят проверку значений показателей эффективности деятельности ОМСУ и в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Тверской области (при необходимости) уточненные значения показателей эффективности деятельности ОМСУ в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - уточненные значения показателей).

5. Министерство экономического развития Тверской области после получения от ИОГВ уточненных значений показателей в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, направляет их в ОМСУ и размещает на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. ОМСУ в случае несогласия с уточненными значениями показателей проводят работу с соответствующими ИОГВ по устранению разногласий.

7. ИОГВ в случае изменения значений показателей эффективности деятельности ОМСУ по итогам устранения разногласий с ОМСУ направляют в Министерство экономического развития Тверской области в срок
до 15 августа года, следующего за отчетным, информацию по скорректированным значениям показателей эффективности деятельности ОМСУ.».