Постановление Губернатора Тверской области от 26.09.1997 № 538

                              ГБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.09.97 г.                  г. Тверь                            N 538

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                         от 19.05.2000 г. N 249

О региональной
энергетической
комиссии (РЭК)

        (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
                        от 24.05.99 г. N 424)


     Во  исполнении закона "О государственном регулировании тарифов на
электрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской    Федерации",
руководствуясь  "Примерным  положением о  региональной  энергетической
комиссии",  разработанным и рекомендованным Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации (письмо N ФЭК-Б367 от 03.04.97 г.) и  в
соответствии   с  перераспределением  координационных  функций   между
заместителями  Губернатора  Тверской области  в  части  предприятий  и
организаций энергетики ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   состав   региональной  энергетической   комиссии
Тверской области (Приложение N 1).
     2.  Утвердить  "Положение о региональной энергетической  комиссии
Тверской области (Приложение N 2).
     3.  Утвердить  штатное  расписание отдела  "Исполнительный  орган
региональной  энергетической комиссии Тверской области" (Приложение  N
3).
     4.  Управляющему делами аппарата Губернатора (Капитонову А.И.)  в
связи   с   созданием   в  составе  Администрации   Тверской   области
региональной  энергетической комиссии внести изменения в  структуру  и
штатное расписание Администрации Тверской области.
     5.  Смету расходов отдела РЭК на период октябрь-декабрь  1997  г.
представить на утверждение Губернатору Тверской области до 15  октября
1997 года.
     6.  Финансово-хозяйственному отделу аппарата Губернатора  области
(Брагину   П.С.)   разместить  в  помещениях   Администрации   области
работников отдела региональной энергетической комиссии и обеспечить их
необходимой оргтехникой и телефонной связью.
     7.  Распоряжение  Вице-Губернатора  Тверской  области  N  275  от
30.05.97  г.  "О  внесении изменений в приложение  N  1  постановления
Губернатора Тверской области от 07.02.97 г. N 55, постановление N  337
от  23.07.95  г.  "О  внесении изменений в  постановление  Губернатора
Тверской  области  от 07.02.96 г. N 55 "О региональной  энергетической
комиссии",  постановление N 2 от 09.01.97 Г. "О внесении  изменений  и
дополнений в постановление Губернатора Тверской области от 07.02.96 г.
N   55   "О  региональной  энергетической  комиссии"  и  постановление
Губернатора  Тверской  области от 07.02.96 г.  N  55  "О  региональной
энергетической комиссии" считать утратившими силу.


     Губернатор Тверской области          В.И. Платов



                                               Приложение N 1
                                               к постановлению
                                               Губернатора области
                                               "О РЭК"
                                               от 26.09.97 г. N 538


            Состав региональной энергетической комиссии
                         Тверской области

1.Польшиков            -   заместитель Губернатора области,
Сергей Павлович            председатель региональной
                           энергетической комиссии;
2.Сперанский           -   заведующий отделом аппарата Губернатора
Юрий Борисович             области, заместитель председателя
                           региональной энергетической комиссии;
3.Бобков               -   директор филиала межрегиональной
Владимир                   компании по реализации газа
Константинович             "Межрегионгаз" по Тверской области;
4.Владимиров           -   генеральный директор АО "Бежецкий завод
Виктор Николаевич          автоспецоборудования";
5.Гончаров             -   заведующий отделом строительства,
Анатолий Васильевич        жилищно-коммунального хозяйства и
                           промышленности строительных материалов;
6.Гуров                -   генеральный директор АО
Николай                    "Агроснабкомплект";
Александрович
7.Ильин                -   первый заместитель председателя
Владимир Анатольевич       комитета по экономики Администрации
                           области;
8.Исаев                -   первый заместитель главы администрации
Сергей Анатольевич         города Твери;
9.Крылов               -   директор научно-исследовательского
Анатолий Леонидович        института синтетического волокна
                           ВНИИСВ;
10.Лазо                -   начальник управления
Владимир Петрович          внешнеэкономических связей и инвестиций
                           Департамента по социально-
                           экономическому развитию села
                           Администрации области;
11.Ламакин             -   генеральный директор ОАО "Тверьэнерго";
Гарри Николаевич
12.Литвяков            -   генеральный директор АО "Тверской
Федор Андреевич            камвольный комбинат"
13.Лукьянов            -   начальник Тверского территориального
Герман Иванович            управления государственного комитета
                           Российской Федерации по антимонопольной
                           политике;
14.Мартынов            -   начальник Тверского территориального
Борис Михайлович           управления "Госэнергонадзора";
15.Митрофанов          -   директор полиграфического комбината
Анатолий Михайлович        детской литературы;
16.Музыка              -   начальник Департамента жилищно-
Альфред Иванович           коммунального и газового хозяйства;
17. Петров             -   заведующий отделом промышленности
Борис Алексеевич           Администрации области;
18.Северина            -   первый заместитель начальника
Ирина Александровна        финансового управления Администрации
                           области;
19. Сидоров            -   директор территориального отделения
Геннадий                   расчетно-диспетчерского центра ФОРЭМ по
Александрович              Тверской области;
20. Смирнов            -   заместитель Мэра г. Вышний Волочек
Вячеслав Михайлович



     Управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И. Капитонов



                                      Приложение N 2
                                      к постановлению Губернатора
                                      Тверской области "О региональной
                                      энергетической комиссии"
                                      от 26.09.97 г. N 538


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о региональной энергетической комиссии
                         Тверской области

        (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
                        от 24.05.99 г. N 424)


     1.  Региональная энергетическая комиссия Тверской области  (РЭК),
образованная постановлением Администрации Тверской области  N  538  от
26.09.97  г.,  является  органом исполнительной  власти  Администрации
Тверской области, осуществляющим в соответствии с Федеральным  законом
"О  естественных монополиях" регулирование деятельности  расположенных
на  территории  Тверской  области субъектов естественных  монополий  в
топливно-энергетическом    комплексе,    а    также    государственное
регулирование   тарифов  на  электрическую  и   тепловую   энергию   в
соответствии  с  Федеральным законом "О государственном  регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерация"
     2.  Региональная  энергетическая комиссия  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,  указами  и распоряжениями Президента Российской  Федерации,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской  Федерации,
Основными  положениями  ценообразования на  электрическую  и  тепловую
энергию  на  территории Российской Федерации, Порядком  утверждения  и
применения  тарифов на электрическую и тепловую энергию  в  Российской
Федерации, нормативно-правовыми актами Администрации Тверской области,
принимаемыми  ей  в  пределах полномочий,  предусмотренных  статьей  5
Федерального  закона  "О  государственном  регулировании  тарифов"   и
настоящим Положением.
     РЭК  в  своей  деятельности  работает  на  единой  с  ФЭК  России
нормативно-методической основе, утвержденной Правительством Российской
Федерации   и  независима  в  своих  решениях  в  пределах  полномочий
предоставленных ст.7 Федерального Закона.
     3.   Региональная   энергетическая  комиссия  осуществляет   свою
деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической  комиссией
Российской  Федерации,  другими федеральными  органами  исполнительной
власти  Тверской  области, организациями и предприятиями  любой  формы
собственности,   расположенными  на   территории   Тверской   области,
подотчетна Администрации Тверской области и Федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации в рамках предоставленных ей полномочий.
     Функции  по  регулированию  естественных  монополий  в  топливно-
энергетическом комплексе в рамках Федерального закона "О  естественных
монополиях",  а  также регулирование цен на газ и услуги  по  передаче
газа   на  территории  Тверской  области  Региональная  энергетическая
комиссия  осуществляет в рамках полномочий, делегированных Федеральной
энергетической   комиссией   Российской   Федерации   и    оговоренных
специальным договором между ФЭК России и РЭК.
     Решения  Региональной  энергетической  комиссии  в  пределах   ее
компетенции обязательны на территории субъекта Российской Федерации, а
решения   Федеральной  энергетической  комиссии  Российской  Федерации
обязательны для исполнения региональной энергетической комиссией.
     4.   Основными  целями  и  задачами  Региональной  энергетической
комиссии Тверской области являются:
     4.1.  государственное  регулирование  естественных  монополий   в
топливно-энергетическом  комплексе на территории  Тверской  области  в
соответствии  с  действующим законодательством, включая  регулирование
цен  и  тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках
делегированных полномочий);
     4.2. достижение баланса экономических интересов производителей  и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающих
доступность   для  потребителей  реализуемой  субъектами  естественных
монополий продукции (услуг);
     4.3.     создание    экономических    стимулов,    обеспечивающих
использование    энергосберегающих   технологий   в   производственных
процессах;
     4.4.   Формирование  конкурентной  среды  в  сфере   деятельности
субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
     5.   Основными  функциями  Региональной  энергетической  комиссии
Тверской области являются:
     5.1. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных
монополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии в
Тверской   области,   а  также  определение  потребителей,  подлежащих
обязательному  обслуживанию,  или  установление минимального уровня их
обеспечения  в  случае  невозможности  удовлетворения  в полном объеме
потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной
монополии   (в   рамках   делегированных   полномочий);   (В  редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424)
     5.2.  Государственное  регулирование  тарифов  на электрическую и
тепловую  энергию,  (в  рамках делегированных полномочий); (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 24.05.99 г. N 424)
     5.3.    Регулирование   тарифов   (размера   платы   за   услуги)
производится     по     представлению     производителями     энергии,
энергоснабжающими организациями, организациями, оказывающими услуги на
оптовом  и потребительском рынке, расчетов и обоснований, а  также  по
инициативе РЭК.
     6.   Региональная  энергетическая  комиссия  в  целях  реализации
возложенных на нее задач и функций:
     6.1.  Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций  и  в
т.ч.   субъектов   естественных  монополий  в  топливно-энергетическом
комплексе   на  территории  Тверской  области,  в  отношении   которых
осуществляются государственное регулирование и контроль;
     6.2.   Устанавливает,  в  соответствии  с  Основными  положениями
ценообразования  на  электрическую и тепловую  энергию  на  территории
Российской  Федерации и Порядком утверждения и применения  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации,  экономически
обоснованные, объективные, реальные тарифы на электрическую и тепловую
энергию  на  потребительском рынке, а также экономически  обоснованный
размер  платы  за  услуги,  оказываемые  субъектами  регулирования  на
потребительских рынках электрической и тепловой энергии;
     6.3.  Участвует в совершенствовании единой системы  классификации
и  учета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системы
отчетности,  представляемой  в  Федеральную  энергетическую   комиссию
Pоссийской Федерации;
     6.4.  Участвует  в  разработке баланса  производства  и  поставок
электрической   энергии  (мощности)  в  рамках  Единой  энергетической
системы России;
     6.5.  Утверждает  баланс  производства и  поставок  электрической
энергии  (мощности)  в  рамках  региональной  энергетической  системы,
исходя   из   утвержденного   Федеральной   энергетической   комиссией
Российской  Федерации  баланса производства и  поставок  электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России;
     6.6.  Разрабатывает  предложения по целевым  программам  развития
электроэнергетики:
     6.7.   Согласовывает  предложения  о  размещении   и   расширении
предприятий   и   объектов  электроэнергетики   независимо   от   форм
собственности, деятельность которых затрагивает интересы региона;
     6.8.    Осуществляет    проверку    хозяйственной    деятельности
энергоснабжающих  организаций,  для  которых  тарифы   устанавливаются
Региональной  энергетической комиссией,  по  вопросам  формирования  и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     6.9.  Проверяет  дифференциацию тарифов по  группам  (категориям)
потребителей,   исходя   из   их   соответствия   реальным    затратам
электроснабжающих    организаций   по   производству,    передаче    и
распределению  электрической и тепловой энергии,  а  также  исходя  из
равноприбыльности   энергоснабжения   различных   категорий    (групп)
потребителей.
     6.10.  (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Тверской области
от 24.05.99 г. N 424)
     6.11.  В  пределах  своей компетенции принимает  решения  и  дает
предписания,  обязательные для исполнения организациям и  предприятиям
независимо от форм собственности и подчиненности;
     6.12.  Контролирует соблюдение требований Федеральных законов  "О
естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на
электрическую  и  тепловую энергию в Российской  Федерации",  Основных
положений  ценообразования  на электрическую  и  тепловую  энергию  на
территории  Российской  Федерации и Порядка утверждения  и  применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации при
заключении  и  исполнении договоров на поставку электрической  энергии
(мощности),   а   также  на  энергоснабжение  потребителей   в   части
определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
соответствии со своей компетенцией;
     6.13.  Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых   актов   регионального  уровня  в   сфере   государственного
регулирования  тарифов на электрическую и тепловую  энергию,  а  также
регулирования   естественных   монополий   в   топливно-энергетическом
комплексе на территории субъекта Российской Федерации;
     6.14.  Запрашивает и получает от субъектов естественных монополий
и  других  организаций информацию и необходимые материалы по  вопросам
регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий
в  топливно-энергетическом комплексе и государственного  регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     6.15.  Создает  в порядке, установленном Администрацией  Тверской
области,  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения  вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
     6.16.  Информирует  через средства массовой  информации  о  своих
решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе  и  установления  цен
(тарифов);
     6.17.    Участвует    в    заседаниях    Правления    Федеральной
энергетической   комиссии   Российской  Федерации   при   рассмотрении
разногласий,    возникающих   между   региональными    энергетическими
комиссиями,  потребителями, энергоснабжение которых  осуществляется  с
федерального  (общероссийского) оптового рынка  электрической  энергии
(мощности), и энергоснабжающими организациями;
     6.18.   Разрабатывает   предложения  по  механизму   согласования
интересов производителей и потребителей электротеплоэнергии и газа;
     6.19.   Инициирует  выбор  поставщиков  МТР  и  подрядчиков   для
энергостроительства,  газового строительства  в  Тверской  области  на
конкурсной основе;
     6.20.  Осуществляет другие действия в соответствии с Федеральными
законами    "О   естественных   монополиях"   и   "О   государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации".
     7. Решения и протоколы Региональной энергетической комиссии в 10-
дневный   срок   подлежат  обязательной  регистрации   в   Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации, которая в 3-дневный срок
направляет сообщение о регистрации.
     8.     Региональную    энергетическую    комиссию     возглавляет
председатель,  который назначается на должность Губернатором  Тверской
области.  Должность Председателя Региональной энергетической  комиссии
по  статусу приравнивается к заместителю Губернатора Тверской области.
Кандидатура  на  должность  председателя  Региональной  энергетической
комиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации.
     Председатель Региональной энергетической комиссии:
     - руководит деятельностью РЭК;
     -  несет  персональную ответственность за выполнение  возложенных
на РЭК задач и осуществление ею своих функций;
     -   вносит  в  установленном  порядке  в  Администрацию  Тверской
области  и  Федеральную энергетическую комиссию  Российской  Федерации
проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК;
     -   устанавливает   обязанности  заместителей   и   руководителей
структурных подразделений РЭК;
     -   утверждает   структуру  и  штатное  расписание   в   пределах
установленных  Губернатором  Тверской области  фонда  оплаты  труда  и
численности его работников, а также смету расходов на его содержание в
пределах    утвержденных   на   соответствующий    период    бюджетных
ассигнований;
     -  назначает  на должность и освобождает от должности  работников
РЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях.
     Председатель   Региональной   энергетической   комиссии    вправе
делегировать  отдельные  представленные  ему  полномочия   подчиненным
должностным  лицам,  кроме  прав,  относящихся  к  его  исключительной
компетенции.
     9.  При Региональной энергетической комиссии действуют экспертный
совет  и  рабочие  группы  по проведению экспертиз  из  представителей
различных  организаций и предприятий, а также ученых  и  специалистов.
Положение  об  экспертном совете утверждается Администрацией  Тверской
области.
     Финансирование выполняемых экспертными и рабочими группами  работ
по  проведению  экспертиз представляемых в Региональную энергетическую
комиссию  материалов,  а  также  по  разработке  проектов  нормативно-
методических   документов,   осуществляется   за   счет    специальных
отчислений,   устанавливаемых  при  регулировании  цен  (тарифов)   на
продукцию  (услуги)  естественных монополий в  топливно-энергетическом
комплексе,  по  нормативам,  согласованным с  Администрацией  Тверской
области.
     10.    Источники    и    порядок   финансирования    Региональной
энергетической комиссии определяются Администрацией Тверской области.
     По  согласованию  Федеральной энергетической комиссии  Российской
Федерации  с  Министерством финансов Российской Федерации  (письмо  от
06.12.96  г.  N  06-05-11/625)  финансирование  РЭК  Тверской  области
осуществляется  из  бюджета Администрации Тверской области  по  статье
расходов  на  содержание аппарата управления на возвратной  основе,  с
погашением  затраченных  средств  за  счет  отчислений  на  содержание
регулирующего  органа, предусмотренных в структуре цен  и  тарифов  на
продукцию   (услуги)  субъектов  естественных  монополий  в  топливно-
энергетическом комплексе.
     Региональной   энергетической  комиссии  запрещается   заниматься
предпринимательской деятельностью.
     11.  Заседания  РЭК  проводятся ее председателем,  в  случае  его
отсутствия   -   заместителем  председателя,  либо  членом   комиссии,
исполняющим обязанности председателя.
     Решения    РЭК    принимаются   простым   большинством    голосов
присутствующих  на заседании членов РЭК. При равенстве  голосов  голос
председательствующего является решающим.
     Заседание  РЭК  считается правомочным, если на  нем  присутствует
более половины ее членов.
     12. Местоположение РЭК - г. Тверь, ул.Советская, 44.
     13.  Решение  о  ликвидации  РЭК  принимает  Губернатор  Тверской
области в соответствии с действующим законодательством.
     14.  Настоящее  Положение о региональной энергетической  комиссии
согласовано   с   Федеральной  энергетической   комиссией   Российской
Федерации   (протокол  заседания  Правления  ФЭК  России   от   "____"
________________1997 года N _______).


     Управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И.Капитонов



                                     Приложение N 3
                                     к постановлению Губернатора
                                     Тверской области "О региональной
                                     энергетической комиссии"
                                     от 26.09.97 г. N 538


                        Штатное расписание
               отдела Администрации Тверской области
    "Исполнительный орган региональной энергетической комиссии"
-------------------------------------T------------------¬
¦Наименование должности              ¦Кол-во штатн. ед. ¦
+------------------------------------+------------------+
¦Заведующий отделом, заместитель     ¦   1              ¦
¦председателя РЭК                    ¦                  ¦
¦Заместитель начальника отдела РЭК   ¦   1              ¦
¦по электроэнергетике                ¦                  ¦
¦Главный специалист по               ¦   1              ¦
¦теплоэнергетике                     ¦                  ¦
¦Главный специалист по газоснабжению ¦   1              ¦
¦Ведущий специалист, экономист по    ¦   1              ¦
¦бухучету и анализу хозяйственной    ¦                  ¦
¦деятельности                        ¦                  ¦
¦Главный специалист, юрист           ¦   1              ¦
¦Специалист 1 категории, секретарь-  ¦   1              ¦
¦референт                            ¦                  ¦
+------------------------------------+------------------+
¦              Итого:                ¦   7              ¦
L------------------------------------+-------------------
     Примечание:    Финансирование    исполнительного    органа    РЭК
осуществляется  из  бюджета по статье расхода на  содержание  аппарата
Администрации  области на возвратной основе, с погашением  затраченных
средств  за  счет  отчислений на содержание РЭК, предусматриваемого  в
структуре  цен и тарифов на продукцию субъектов естественных монополий
(Рекомендация Федеральной энергетической комиссии).


     Управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И. Капитонов