Постановление Губернатора Тверской области от 15.03.1999 № 195

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.03.99                     г. Тверь                            N 195


                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                         от 07.07.2000 г. N 322

О работе с гуманитарной помощью

     В  соответствии с Соглашением Правительства Российской  Федерации
от  23  декабря  1998  года о поставках из США и ЕС  продовольствия  и
сельскохозяйственной  продукции и в  целях  контроля  за  качеством  и
объемами товаров, поставляемых для реализации на территорию области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Положение о порядке проведения конкурса  на  право
заключения  с  Госагентами под гарантию областного бюджета  контрактов
(договоров) поставки продовольствия и товаров, поступающих  из  США  и
Европейского  Союза  с оформлением нотариально заверенного  ликвидного
налога (приложение N 1).
     2.   Утвердить   комиссию  для  проведения  конкурса   на   право
заключения   контрактов   (договоров)   поставки   продовольствия    и
сельскохозяйственной продукции (приложение N 2).
     3.  Конкурсной комиссии Администрации области (Румянцев  В.М.)  в
срок  до  1  апреля 1999 года провести аккредитацию в  соответствии  с
утвержденным Положением.
     Ознакомить   через  средства  массовой  информации   с   перечнем
аккредитованных   организаций  и  предприятий  на   право   заключения
контрактов  (договоров)  поставки продовольствия  и  сельхозпродукции,
поступающей из США.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Румянцева В.М.


     Вице-Губернатор
     Тверской области          Ю.М. Краснов



                                       Приложение N 1 к постановлению
                                       Вице-Губернатора области
                                       от 15.03.99 N 195


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке проведения конкурса на право заключения
     с Госагентами под гарантию областного бюджета контрактов
       (договоров) поставки сельскохозяйственной продукции и
       продовольственных товаров, поступающих в 1 полугодии
        1999 года из США и Европейского союза и выполнения
         работ по реализации товаров на территории области

                        1. Общие положения
     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Гражданским     Кодексом    Российской    Федерации,    постановлением
Правительства  Российской Федерации от 5 февраля 1999 года  N  130  "О
поставках  и  порядке  реализации  сельскохозяйственной  продукции   и
продовольственных товаров, поступающих в первом полугодии 1999 года  в
соответствии  с  соглашениями  с  Правительствами  Соединенных  Штатов
Америки и Европейским союзом".
     1.2.   Положение  определяет  порядок  организации  и  проведения
конкурса   на   право   заключения  контрактов  (договоров)   поставки
продовольствия  и  сельхозпродукции из США  и  ЕС  с  Государственными
агентами, утверждаемыми Правительством под гарантию областного бюджета
с целью эффективного их размещения и гарантии возврата.
     1.3.  Участником  конкурса  может  быть  любое  юридическое  лицо
различных  форм  собственности, расположенное на  территории  Тверской
области.
     1.4.  Конкурс  организует государственное  унитарное  предприятие
"Продовольственный   комитет"  Администрации   Тверской   области   (в
дальнейшем  Организатор конкурса). Для проведения конкурса  образуется
конкурсная комиссия (в дальнейшем Комиссия).
     Порядок   работы  Комиссии  определяется  регламентом.  Регламент
работы Комиссии утверждается ее председателем.
     1.5.     Организатор    конкурсов    разрабатывает     конкурсную
документацию.   Дает   разъяснения  по  конкурсной   документации   по
письменному  запросу  организаций,  участников  конкурса.  Организатор
конкурса  доводит  разъяснения до сведения  всех  участников,  которым
предоставлена   конкурсная  документация,   без   указания   источника
поступления   запроса.  Организатор  конкурса   до   истечения   срока
предоставления заявок может по собственной инициативе, либо в ответ на
запрос  какого-либо  участника изменить конкурсную документацию  путем
издания дополнения;
     принимает  от  организаций  заявки на  участие  в  конкурсе,  при
приеме заявки выдает извещение, подтверждающее факт приема заявки;
     по  окончании срока приема заявок передает поступившие  материалы
конкурсной комиссии;
     несет ответственность за сохранность заявок.
     1.6.  Организатор  конкурса  после  утверждения  итогов  конкурса
уведомляет организацию, выигравшую конкурс.

           2. Порядок организации и проведения конкурса
     2.1. Комиссия:
     -  принимает  решение о проведение конкурса и о  дате  подведения
его итогов;
     -   разрабатывает  и  представляет  форму  заявки  на  участие  в
конкурсе   с  необходимыми  сведениями  и  публикаций  информационного
сообщения,  включающего в себя: предмет конкурса,  критерии  выявления
победителей, перечень необходимых документов для участия  в  конкурсе,
окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
     - утверждает конкурсную документацию;
     -  определяет  победителя  конкурса в  соответствии  с  условиями
настоящего Положения.
     2.2. Конкурсная комиссия:
     -  рассматривает поступившие на конкурс заявки не позднее 15 дней
после окончания установленного срока приема заявок;
     -  проводит  экспертную оценку поданных заявок в  соответствии  с
основными критериями, установленными конкурсной документацией;
     - определяет победителя конкурса.
     Конкурсная  комиссия  правомочна при  наличии  не  менее  2/3  ее
состава.
     Решения  комиссии  принимаются простым  большинством  голосов  ее
членов.  Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов,
голос Председателя комиссии является решающим.
     Итоги   конкурса   оформляются  протоколом,  в   котором   должно
содержаться:
     - наименование товара;
     - основные сведения о подрядчике;
     - мотивировка принятия решения;
     - результаты голосования комиссии.
     2.3.  Для  организации и проведения конкурса Комиссии сообщает  о
конкурсе  не  позднее,  чем за 30 дней до его  начала  через  средства
массовой информации.
     2.4.  Для  участия  в конкурсе в Комиссию представляются  заявки,
содержащие информацию:
     -  год  организации  юридического  лица,  нотариально  заверенные
копии   уставных  документов;  сведения  об  опыте  работы  в   данном
направлении.  Эти  данные представляются в виде  справки  за  подписью
руководителя;
     -  размер  оплаченного  уставного фонда на начало  текущего  года
(0,01) и дату проведения конкурса;
     -  бухгалтерский отчет (ф.N 1, ф.N 2, ф.N 6) на 1 января  т.г.  и
отчет  (ф.N  1, ф.N 2) за последний квартал с отметкой государственной
налоговой  инспекции и аудиторское заключение об  итогах  проверки  за
последний  календарных год, выписку об остатках на счетах  организации
на последнюю дату.

                3. Требования к участникам конкурса
     3.1.  Участники  конкурса  должны удовлетворять  квалификационным
требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением.
     3.2. Участники конкурса должны предложить минимальные наценки  на
торговые  и  сервисные  услуги. Предпочтение в конкурсе  отдается  тем
участникам, которые предлагают более низкий размер наценки.
     3.3. Участник конкурса должен иметь:
     -  профессиональный опыт работы с предприятиями агропромышленного
комплекса области по поставке товаров и услуг;
     -   необходимую  собственную  оснащенную  производственную  базу,
подъездные пути и товаропроводящую сеть;
     - положительную репутацию;
     -   необходимые   трудовые  ресурсы  для   выполнения   контракта
(договора).
     3.4. Не допускаются к конкурсам организации:
     -   структуры   которых  находятся  в  состоянии   реорганизации,
ликвидации или банкротства;
     -  на  имущество  которых  наложен арест  и  (или)  экономическая
деятельность которых приостановлена;
     - имеющие недостаточную квалификацию и опыт работы;
     - которые сообщили о себе ложные сведения;
     -  не  представившие  необходимые квалификационные  документы,  а
также   надлежащие  гарантии  в  отношении  выполнения   контракта   и
финансовых обязательств;
     -    имеющие    непосредственную   организационно-правовую    или
финансовую зависимость друг от друга (должен выступать один из них);
     -  не соответствующие требованиям по финансовым, производственным
или коммерческим показателям.

                 4. Порядок получения документации
     4.1.  В  течение  срока,  указанного  в  объявлении  о  конкурсе,
участники   конкурса   должны  получить   от   организатора   конкурса
документацию (Положение о конкурсе, форму заявления участника конкурса
с перечнем необходимых документов по адресу, указанному в объявлении о
конкурсе)

        5. Порядок оформления заявок от участников конкурса
     5.1.   Заявки  принимаются  от  участников  конкурса  с   момента
официального объявления о конкурсе. Прием заявок прекращается за  день
до начала конкурса.
     Официальная  дата окончания приема заявок объявляется  конкурсной
Комиссией.
     5.3.  Полученные после официальной даты окончания  приема  заявок
документы  не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов  с
уведомлением  о  мотивах  отказа.  Участник  конкурса  может   вносить
изменения  по своей инициативе или отозвать свою заявку до официальной
даты  окончания приема заявок. В этом случае датой приема исправленной
заявки считается дата повторного приема заявки.
     5.4.  Участник  конкурса  не  может вносить  изменения  по  своей
инициативе   после  официальной  даты  окончания  приема   заявок   до
прекращения работы Комиссии.
     5.5.   Участник   конкурса  вправе  обратиться   в   Комиссию   с
аргументированной просьбой о продлении срока представления  заявки.  В
случае согласия Комиссии заявка может быть принята. Срок представления
заявок может быть продлен также по решению Комиссии.
     5.6.  Документы принимаются в опечатанных двойных  конвертах.  Во
внешнем  конверте содержится сопроводительное письмо -  заявление.  Во
внутреннем  -  находится  вся информация об участнике  с  необходимыми
документами.
     5.7.  Заявки  в закрытом конверте высылаются почтой  или  сдаются
под  расписку секретарю рабочей группы и хранятся в специальном сейфе.
Внешний конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

   6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов
     6.1.   Вскрытие  конвертов  производится  на  открытом  заседании
Комиссии.   Полномочные   представители  участников   конкурса   могут
присутствовать на заседании.
     6.2.  Оценка  заявлений и документов производится после  вскрытия
конвертов  в  течении  7  рабочих  дней.  Участники  конкурса  или  их
представители  не присутствуют при оценке документов.  В  ходе  оценке
Комиссия  имеет право вызвать участников конкурса для дачи  пояснений,
запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
     6.3.   Комиссия   может   привлекать   для   оценки   предложений
официальных консультантов или других экспертов.
     6.4.  Информация о рассмотрении и оценке заявок и  документов  не
сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.
     Члены  Комиссии  и  привлеченные  специалисты  и  эксперты  несут
ответственность за разглашение данной информации.

                7. Порядок объявления результатов.
     7.1.  Комиссия  самостоятельно принимает  решения  о  победителях
конкурса.
     7.2.Решение   Комиссии   оформляется   протоколом,   в    котором
содержатся   наименование   победителя  конкурса,   состав   Комиссии,
результаты  голосования.  Протокол подлежит  утверждению  председателю
Комиссии.
     7.3.   Комиссия   не  обязана  мотивировать  свой   выбор   перед
участниками конкурса.
     7.4.  Комиссия  в  срок  не позднее 20 дней  с  даты  определения
победителей  конкурса направляет уведомление в их  адрес.  Уведомление
Комиссии  о  победе  на конкурсе является официальным  разрешением  на
заключение контракта (договора) с Госагентами на поставку продукции  и
товаров по линии товарного кредита из США и ЕС под гарантию областного
бюджета.
     Если  юридическое  лицо,  выигравшее  конкурс,  отказывается   от
подписания  контракта  (договора)  с Госагентом,  то  Комиссия  вправе
пригласить  для  заключения  контракта  (договора)  юридическое  лицо,
занявшее следующее место.
     Если  в  конкурсе в установленный срок не побеждает  ни  один  из
участников,   Комиссия   принимает  решение  о  повторном   проведении
конкурса.

 8. Контроль за целевым использованием продовольствия, выполнением
 договорных обязательств по расчетам за полученный товарный кредит
                        и от его реализации
     8.1.   Контроль   за   целевым   использованием   продовольствия,
выполнением договорных обязательств по расчетам за полученный товарный
кредит  и  средств  от  его  реализации возлагается  на  Администрацию
области.
     8.2.  Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, полученные
победителями   конкурса  от  Государственных  агентов,   должны   быть
реализованы на территории области.
     Денежные  средства,  полученные  за  реализованную  продукцию   и
товары  должны быть перечислены не позднее 90 дней со дня  поступления
товарного   кредита  на  специальный  счет  в  Министерство   финансов
Российской Федерации.
     Юридическое   лицо,  с  которым  заключен  договор   поставки   с
Госагентом, обязано вести учет товаров на отдельных лицевых  счетах  и
представлять
     Госагенту  ежемесячно,  не  позднее  5-го  числа  следующего   за
отчетным месяцем, оперативную отчетность за их движением.

                          9. Обжалование
     9.1.  Любое  юридическое лицо, которое заявляет, что оно  понесло
или  может понести убытки в результате нарушения требований настоящего
Положения  Комиссией,  имеет  право на обжалование  в  соответствии  с
Гражданским   Кодексом   Российской  Федерации,   иными   Федеральными
законами.
     Предметом  обжалования  в соответствии с  настоящим  разделом  не
может  быть  решение  Комиссии в соответствии с  настоящим  Положением
отклонить все заявки на участие в конкурсе.


     Заместитель Губернатора,
     управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И.Капитонов



                                       Приложение N 2 к постановлению
                                       Вице-Губернатора области
                                       от 15.03.99 N 195


                    Состав конкурсной комиссии
                 по работе с гуманитарной помощью

Румянцев В.М.           первый заместитель Губернатора области,
                        председатель комиссии
Опекунов В.С.           первый заместитель Губернатора области,
                        сопредседатель комиссии
Головкин А.Н.           заместитель Губернатора области,
                        заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Райдур И.П.             заместитель Губернатора, начальник
                        Департамента финансов области
Алексеев В.В.           директор Тверского ЦСМ
Данилов В.Н.            начальник управления социальной защиты
Ильин В.А.              зам. председателя комитета экономики
                        администрации области
Карасев В.П.            зав. отделом по социальным вопросам аппарата
                        Губернатора области
Кораблева Т.Я.          начальник управления Росхлебинспекции по
                        Тверской области
Котиков А.А.            ведущий специалист оперативной службы
                        управления налоговой полиции по Тверской
                        области
Моисеев В.В.            госинспектор, советник государственной службы
                        1 класса Тверской Госторгинспекции
Мылов А.Н.              заведующий отделом цен администрации области
Синода В.А.             главный государственный санитарный врач
                        областного центра СЭН
Смирнова Т.Г.           зав. отделом сферы обслуживания и
                        производства продовольственных товаров
                        аппарата Губернатора области
Трушин Н.П.             начальник управления ветеринарии
                        администрации области
Хенина Л.Г.             председатель комитета потребительского рынка
                        и услуг населению администрации г. Твери


     Заместитель Губернатора,
     управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И.Капитонов