ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.09.2000 г. Тверь N 410
О введении на территории
Тверской области региональной
системы идентификации алкогольная продукция
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 22.06.2001 № 255)
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 26.09.2000 г. N 427; от 01.11.2000 г. N 477;
от 22.06.2001 № 255; от 01.12.2000 г. N 520;
от 26.02.2001 № 87)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, пунктом 4
статьи 12 Федерального закона "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей
продукции" (в редакции Федерального закона от 7.03.99 г. N 18-ФЗ),
статьей 4 Закона Тверской области от 28.10.99 г. N 79-ОЗ-2 "О внесении
изменений и дополнений в закон Тверской области от 30.01.97 г. N 50 "О
дополнительных мерах по государственному регулированию производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории
Тверской области", в целях защиты от подделок спиртных напитков,
поступающих в розничную торговлю и защиты потребительского рынка от
фальсифицированных товаров, а также внедрения информационных
технологий учета товародвижения:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории Тверской области систему идентификации
спиртных напитков, поступающих в розничную продажу: в отношении
спиртных напитков с объемным содержанием этилового спирта 28 процентов
и более - с момента подписания данного постановления, в отношении
алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта 6
процентов и более - с 9 октября 2000 года. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 22.06.2001 № 255)
2. Установить, что с момента введения системы идентификации в
отношении алкогольной продукции их реализация на территории
Тверской области в розничной торговле и в сфере общественного
Питания осуществляется после прохождения процедуры идентификации. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 22.06.2001 № 255)
(Пункты 3 – 6 исключены - Постановление Губернатора Тверской
области от 26.02.2001 № 87)
7. Возложить функции по координации деятельности государственных
органов в сфере регулирования производства и оборота алкогольной
продукции в Тверской области на Межведомственную комиссию по
проведению единой государственной политики по предупреждению и
пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции.
8. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 01.12.2000 г. N 520)
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.
10. С момента вступления в силу настоящего Постановления считать
Постановление Губернатора Тверской области от 27.01.2000 г. N 36 "О
введении региональной системы идентификации качества алкогольной
продукции" в редакции Постановления от 3.04.2000 г. N 144 утратившим
силу за исключением пунктов 4-7.
Губернатор области В.И. Платов
Приложение
Утверждено Постановлением
Губернатора Тверской области
от 11.09.2000 N 410
ПОРЯДОК
осуществления идентификации спиртных напитков в потребительской таре
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 26.09.2000 г. N 427; от 01.12.2000 г. N 520)
1. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке
Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится
с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,
не относится к вину или пиву и подлежит идентификации на территории
Тверской области.
Региональная идентификационная метка (далее - РИМ) -
нумерованная метка, защищенная от подделки голограммой, подтверждающая
принадлежность спиртных напитков к партии, прошедшей идентификацию.
Идентификация спиртных напитков - комплекс специальных защитных
мер, направленных на защиту здоровья и жизни граждан от
фальсифицированной алкогольной продукции.
Предприятие - областное государственное унитарное предприятие
(ОГУП) "Тверьрегион-спецконтроль", уполномоченное осуществлять работы
по идентификации спиртных напитков.
Работник Предприятия - сотрудник Предприятия, осуществляющий
работы связанные с проведением процедуры идентификации спиртных
напитков.
Производитель - юридическое лицо, производящее спиртные напитки
и имеющее право осуществлять поставки спиртных напитков для розничной
торговли.
Продавец - владелец спиртных напитков, в том числе и
Производитель, заключивший договор с Предприятием на проведение работ
в региональной системе идентификации.
Уполномоченный склад - специальное помещение для хранения
алкогольной продукции, переданной продавцом ОГУП "Тверьрегион-
спецконтроль" для выполнения процедуры идентификации.
Аккредитованная лаборатория - испытательная лаборатория,
аккредитованная в установленном порядке на территории Тверской
области, производящая испытания спиртных напитков на соответствие
требованиям нормативно-технической документации.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, дающее на основе
договора с Продавцом в необходимых для Предприятия случаях экспертное
заключение.
2. Общие положения
2.1. Настоящий Порядок определяет:
- организацию работ Предприятия по идентификации спиртных
напитков;
- основные требования к порядку проведения идентификации
спиртных напитков.
2.2. Идентификация спиртных напитков производится на основании
заявления Продавца и в соответствии с условиями настоящего Порядка и
договоров, заключаемых между Продавцом и Предприятием. Предприятие, в
соответствии с требованиями настоящего Порядка, самостоятельно
разрабатывает порядок документооборота при проведении идентификации
спиртных налитков, что находит соответствующее отражение в заключаемых
договорах.
2.3. Эскиз голограммы и общий дизайн метки утверждается
Губернатором Тверской области по представлению Предприятия.
3. Основные требования к порядку проведения работ идентификации
спиртных напитков на территории Тверской области
3.1. Продавец спиртных напитков, в отношении которых не
проведена процедура идентификации и имеющий намерение реализовать их в
розничной торговле на территории Тверской области, представляет в
Предприятие заявление на проведение идентификации спиртных напитков с
указанием объема партий. Заявление регистрируется при предъявлении
Продавцом всех документов, указанных в п. 3.2. настоящего Порядка и
отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством.
3.2. Продавец предоставляет работнику Предприятия на каждую
партию спиртных напитков следующие документы:
- соответствующие лицензии на право реализации спиртных
напитков;
- у Продавцов - организаций оптовой торговли - аттестаты об
аккредитации, выданные органом по аккредитации Тверской области; у
Продавцов - организаций розничной торговли - подтверждение факта
приобретения ими алкогольной продукции у организации, имеющей
аттестат об аккредитации, выданный органом по аккредитации Тверской
области;
- копии сертификата соответствия, заверенные держателем
подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации
товаров, выдавшем сертификат;
- товарно- транспортные накладные установленного образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего транспортировку
товара;
- справки к товарно-транспортной накладной по установленной
форме, заполняемой при каждой последующей оптовой реализации товара
последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и
заверенные их печатями;
- удостоверение качества товара (допускается штамп о
соответствии требованиям стандарта в товарно-транспортной накладной);
- платежный документ, подтверждающий оплату работ по
идентификации спиртных напитков. Оплата работ по идентификации партий
спиртных напитков объемом менее 200 единиц увеличивается на стоимость
испытаний в лабораториях, аккредитованных на территории Тверской
области.
Для импортных (произведенных за пределами Российской Федерации)
спиртных напитков дополнительно представляется справка к грузовой
таможенной декларации, сертификат соответствия, выданный
территориальным органом Госстандарта России или его копия, заверенная
в установленном порядке.
В случае возникновения сомнения в подлинности представленных
документов или в их юридической силе. Предприятие принимает документы
после соответствующей проверки их в Уполномоченной организации.
Представленные документы работник Предприятия принимает от
Продавца под расписку и хранит их до завершения процесса
идентификации.
3.3. При отсутствии документов, перечисленных в п. 3.2.
настоящего Порядка, заявленная партия спиртных напитков у Продавца для
проведения идентификации не принимается, о данной партии
незамедлительно извещаются правоохранительные органы дан осуществления
предусмотренных законодательством мер.
3.4. При наличии документов, перечисленных в п. 3.2. настоящего
Порядка, Продавец завозит заявленную партию спиртных напитков на
уполномоченный склад. Работник Предприятия в присутствии представителя
Продавца сверяет ассортимент и количество спиртных напитков,
завезенных на уполномоченный, склад с представленными документами.
Работник Предприятия принимает на уполномоченный склад для проведения
идентификации только заявленные партии спиртных напитков, в
соответствии с представленными документами и зарегистрированным
заявлением.
В случае обнаружения несоответствия партии спиртных напитков
представленным документам, данная партия работником Предприятия на
идентификацию не принимется. В случае расхождения по количеству между
завозимой партией спиртных напитков и заявленной, работник
Предприятия принимает спиртные напитки на идентификацию в пределах
заявленного количества.
При выявлении продукции, не соответствующей требованиям ГОСТов и
не представляющей опасность для здоровья потребителя. Предприятие
имеет право принять решение о возврате всей партии продукции Продавцу
без проведения идентификации.
3.5. Работник Предприятия проводит отбор образцов из каждой
партии спиртных напитков, завезенных на уполномоченный склад согласно
требованиям нормативной документации, для проведения лабораторных
испытаний на безопасность.
Высококачественные, дорогостоящие спиртные напитки, стоимостью
свыше 500 рублей за 1 литр, закупаемые небольшими партиями до 50
бутылок, при наличии предусмотренных законодательством Российской
Федерации сопроводительных документов, не подлежат дополнительным
лабораторным испытаниям на безопасность.
3.6. На отобранные образцы оформляется "Акт отбора образцов" в
трех экземплярах (один - Продавцу, два - Предприятию), который
подписывается работником Предприятия и представителем Продавца.
Отобранные образцы помещаются в специальную тару, которая пломбируется
пломбами Предприятия и доставляется работником Предприятия в
аккредитованную лабораторию. Аккредитованная лаборатория проводит
испытания в течение не более двух суток с момента передачи образцов в
лабораторию и передает протоколы испытаний Предприятию, Копию
протокола испытаний Предприятие передает Продавцу.
3.7. В случае неудовлетворительного результата испытаний
Продавец вправе за свой счет потребовать проведения повторного
испытания. Указанное требование должно быть заявлено Продавцом не
позднее дня вручения ему копии протокола испытаний. В этом случае
комиссия в составе работника Предприятия, представителя Продавца и
аккредитованной лаборатории производит повторный отбор образцов. О
неудовлетворительном результате испытаний (или испытания) Предприятие
извещает правоохранительные органы.
3.8. При завершении работ по идентификации составляется Акт
приема выполненных работ, который подписывается уполномоченными
представителями Предприятия и Продавца. Для наглядного подтверждения
принадлежности спиртных напитков к партии прошедшей идентификацию, а
также для учета каждой единицы (бутылки) идентифицированной продукции
используется РИМ. Работник Предприятия возвращает Продавцу документы,
принятые под расписку, проверяет количество идентифицированных
спиртных напитков и передает их Продавцу по Акту за исключением
отобранных образцов. Прохождение идентификации подтверждается отметкой
в товарно-сопроводительных документах, заверяемой печатью и подписью
работника Предприятия.
3.9. Срок прохождения идентификации спиртных напитков не должен
превышать семи рабочих дней со дня регистраций заявления на проведение
идентификации. В случае неудовлетворительного результата испытаний,
срок прохождения идентификация может быть Предприятием продлен на срок
проведения дополнительного испытания и принятия правоохранительными
органами решения в отношении данной партии спиртных напитков.
4. Уполномочить осуществлять организацию работ по идентификации
спиртных напитков областное государственное унитарное предприятие
(ОГУП) "Тверьрегион- спецконтроль". ОГУП "Тверьрегион-спецконтроль"
участвует в идентификации в соответствии с утвержденным порядком.
Внести соответствующие изменения в устав ОГУП
"Тверьрегион-спецконтроль". (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 01.12.2000 г. N 520)
4.1. Продавец самостоятельно проводит лабораторные испытания в
аккредитованной лаборатории по проверке качества спиртных напитков.
4.2. Продавец предоставляет работнику Предприятия на каждую
ПАРТИЮ спиртных напитков документы, указанные в пункте 3.2. настоящего
Порядка и протокол лабораторных испытаний, содержащий сведения о
прохождении проверки на безопасность в аккредитованной лаборатории
Тверской области, заверенный подписью руководителя и печатью
лаборатории. В случае возникновения сомнения в качестве
идентифицируемых спиртных напитков Предприятие имеет право провести
дополнительные лабораторные испытания в аккредитованной лаборатории.
4.3. Идентификация может производиться без завоза спиртных
напитков на уполномоченный склад. Сроки и условия проведения
идентификации определяются сторонами в договоре,
4.4. К проведению идентификации спиртных напитков с объемным
содержанием этилового спирта 6 процентов и более применяются положения
раздела 3 настоящего Порядка, если настоящим разделом не предусмотрено
иное.
5. Особенности идентификации спиртных напитков, заявленных
Производителем
5.1. Производитель, имеющий намерение провести идентификацию
производимых им спиртных напитков непосредственно на заводе на
основании заключенного с Предприятием договора на выполнение работ в
региональной системе идентификации спиртных напитков направляет
заявление о проведении идентификации с указанием количества
идентифицируемых спиртных напитков.
5.2. В случае проверки Производителем качества партий спиртных
напитков в собственной лаборатории, аккредитованной в установленном
порядке на территории Тверской области, Предприятие осуществляет
процедуру подтверждения легальности производства спиртных напитков.
5.3. Производитель представляет работнику Предприятия на каждую
партию спиртных напитков следующие документы:
- сертификат соответствия;
- удостоверение о качестве спиртных напитков;
- аттестат об аккредитации, виданный органом по аккредитации
Тверской области;
- платежный документ, подтверждающий оплату работ по
идентификации.
5.4. В случае отсутствия проверки Производителем качества
партий спиртных напитков в собственной лаборатории, аккредитованной в
установленном порядке на территории Тверской области, Производитель
дополнительно заключает с Предприятием договор на проведение
дополнительной проверки качества партий спиртных напитков в
соответствии с требованием пункта 6 статьи 4 Закона Тверской области
от 28.10.99 г. N 79-ОЗ-2 "О внесении изменений и дополнений в закон
Тверской области от 30.01.97 г. N 50 "О дополнительных мерах по
государственному регулированию производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Тверской области".
5.5. При возникновении сомнения в подлинности представленных
документов, Предприятие вправе провести экспертизу документов в
Тверском ЦСМ.
5.6. Работник Предприятия осуществляет обеспечение наглядности
применения РИМ на спиртные напитки, прошедшие идентификацию с
использованием технических возможностей Производителя.
5.7. Производитель обязан обеспечить условия для сохранности
РИМ, используемых Предприятием для учета и подтверждения
принадлежности спиртных напитков к партии, прошедшей идентификацию.
Производитель не имеет права пользоваться и распоряжаться РИМ по
своему усмотрению.
5.8. Производитель ведет журнал учета партий спиртных напитков,
прошедших идентификацию, который выдается и проверяется Предприятием.
5.9. К проведению идентификации на предприятии-производителе
применяются положения раздела 3 настоящего Порядка, если настоящим
разделом не предусмотрено иное.
4. Контроль соблюдения настоящего Порядка Предприятием
Контроль соблюдения настоящего Порядка Предприятием осуществляет
отдел сферы обслуживания и производства продовольственных товаров
аппарата Губернатора области и Межведомственная комиссия по
проведению единой государственной политики по предупреждению и
пресечению незаконного производства этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Тверской области.
5. Ответственность Предприятия
За нарушение настоящего Порядка должностные лица Предприятия
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
