Постановление Администрации Тверской области от 18.06.2007 № 176-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18.06.2007                    г. Тверь                        N 176-па

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 06.05.2006 N 93-па

     В целях  совершенствования   организации   работы   Комиссии   по
рассмотрению  вопросов  о  приобретении  земельных  участков из земель
сельскохозяйственного  назначения  в  собственность  Тверской  области
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов  о  приобретении
земельных   участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
собственность   Тверской    области,    утвержденное    Постановлением
Администрации  Тверской  области  от  06.05.2006 N 93-па "О реализации
отдельных полномочий  в  сфере  оборота  земель  сельскохозяйственного
назначения", изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 18.06.2007 N 176-па


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении
          земельных участков из земель сельскохозяйственного
             назначения в собственность Тверской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  рассмотрению вопросов о приобретении земельных
участков из земель сельскохозяйственного  назначения  в  собственность
Тверской области (далее - Комиссия) является совещательным органом при
Администрации Тверской области  и  создана  для  эффективного  решения
вопросов,  возникающих  в  сфере  оборота земель сельскохозяйственного
назначения.
     1.2. В  своей  деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Тверской  области,
законами  Тверской  области  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Тверской области, а также настоящим Положением.

                2. Основные задачи и функции Комиссии

     2.1. Основные  задачи,  которые  должна  решать  Комиссия по роду
своей деятельности:
     - рассмотрение      вопросов,     связанных     с     реализацией
преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков
из   земель   сельскохозяйственного   назначения   в   государственную
собственность Тверской области;
     - подготовка предложений и рекомендаций  комитету  по  управлению
имуществом  Тверской  области по принятию решений о приобретении таких
земельных участков либо об отказе от их приобретения;
     - подготовка и внесение в установленном  порядке  предложений  по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам     приобретения     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного  назначения в собственность Тверской области,  а
также   по   вопросам,   возникающим   в    сфере    оборота    земель
сельскохозяйственного назначения.
     2.2. Функции,  которые должна выполнять Комиссия в соответствии с
возложенными на нее задачами:
     - рассматривает     вопросы,     связанные     с      реализацией
преимущественного права Тверской области на покупку земельных участков
из   земель   сельскохозяйственного   назначения   в   государственную
собственность Тверской области;
     - рассматривает      предложения      исполнительных      органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления по вопросам приобретения земельных участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - рассматривает проекты федеральных законов  и  законов  Тверской
области, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию Комиссии;
     - обеспечивает комплексный анализ ситуации по вопросам,  входящим
в компетенцию деятельности Комиссии.

                          3. Права Комиссии

     3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на
нее задач:
     - запрашивать у  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных объединений необходимые  для  осуществления  деятельности
материалы и информацию;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях членов Комиссии,  а также не
входящих   в   ее   состав   представителей   исполнительных   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии;
     - привлекать   для   участия   в   своей   работе  представителей
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественных
объединений по согласованию с их руководителями;
     - взаимодействовать  с  исполнительными  органами государственной
власти Тверской области и общественными объединениями;
     - привлекать    экспертов   для   проведения   специализированной
экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;
     - вносить  в  установленном порядке Губернатору Тверской области,
Администрации Тверской области,  территориальным  органам  федеральных
органов  исполнительной  власти по Тверской области,  органам местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области    и
организациям   предложения   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комиссии.

                          4. Состав Комиссии

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Тверской области.  Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не
являющихся  руководителями  и  сотрудниками  областных  исполнительных
органов  государственной власти или структурных подразделений аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Функции      председателя,     заместителя     председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии:
     4.3.1. Председатель Комиссии:
     - руководит деятельностью Комиссии,  проводит заседания Комиссии,
распределяет  обязанности  между членами Комиссии,  дает им поручения,
принимает решение о проведении  письменного  опроса  лиц,  входящих  в
Комиссию, в случае, указанном в пункте 5.9 Положения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет  место,  время  проведения и утверждает повестку дня
заседания Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует  работу  по подготовке проектов нормативных правовых
актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи
с  организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их
возникновения,  по внесению  изменений  и  дополнений  в  Положение  о
Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
     - осуществляет общий контроль за реализацией  принятых  Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.3.2. Заместитель  председателя   Комиссии   выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия, организует деятельность
членов Комиссии по определенным направлениям;
     4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - оформляет протоколы заседаний;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит  предложения о необходимости внесения изменений в состав
Комиссии;
     4.3.4. Член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует членов Комиссии о месте,  времени  и  повестке  дня
очередного      заседания,      обеспечивает      их      необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - докладывает      о     земельных     участках     из     земель
сельскохозяйственного  назначения,  по  которым   необходимо   принять
решения   о   целесообразности   или  нецелесообразности  приобретения
земельных участков в собственность Тверской области;
     - организует   участие   в   заседаниях  Комиссии  представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного самоуправления,  а также представителей организаций,
деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии, обеспечивает их хранение;
     4.3.5. Члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     - ознакомиться с протоколом заседания Комиссии,  а также получить
его копию;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания.

                    5. Организация работы Комиссии

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.  
     Формирование    плана  работы   Комиссии  и  его  представление в
организационно-контрольное управление  аппарата  Губернатора  Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления отчетности  о  деятельности  органов  при  Администрации
Тверской области.
     5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в месяц.
     Заседания Комиссии могут быть проведены путем письменного  опроса
членов  Комиссии  в  случаях и в порядке,  предусмотренных пунктом 5.9
настоящего Положения.
     5.3. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     5.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
     В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
     5.5. На заседания Комиссии при необходимости  могут  приглашаться
представители  исполнительных  органов государственной власти Тверской
области,  органов местного самоуправления,  Законодательного  Собрания
Тверской  области,  общественных  и  иных  организаций,  не входящих в
состав Комиссии.
     5.6. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     5.7. Комитет по управлению имуществом Тверской области направляет
на  рассмотрение  Комиссии  материалы,  необходимые  для  рассмотрения
вопроса     о    приобретении    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  в   государственную   собственность
Тверской области.
     5.8. Вопросы   приобретения   земельных   участков   из    земель
сельскохозяйственного   назначения   в  государственную  собственность
Тверской области рассматриваются Комиссией в течение 10  дней  со  дня
получения материалов, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения.
     5.9. Лица,  входящие в Комиссию, могут быть опрошены письменно на
основании  списка земельных участков сельскохозяйственного назначения,
по которым имеются заключения специализированных  организаций  о  том,
что  заявленные  продавцом  цены  земельных участков превышают средние
сложившиеся в Тверской  области  цены  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения (приложение 1).
     К списку для опроса по каждому земельному участку  прикладываются
копии  выкопировок  из  карт  районов,  расчетов  стоимости  земельных
участков, иных заключений экспертов.
     Список готовится членом Комиссии, осуществляющим документационное
обеспечение  деятельности  Комиссии,  с   учетом   соблюдения   срока,
установленного  пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N
101-ФЗ  "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного   назначения",   и
направляется каждому члену Комиссии.
     В течение трех дней со дня  получения  списка  лицо,  входящее  в
состав Комиссии, письменно выражает по каждому земельному участку свое
мнение "за" или "против" приобретения  его  в  собственность  Тверской
области.
     Член Комиссии,   осуществляющий   документационное    обеспечение
деятельности  Комиссии,  получает от лиц,  входящих в состав Комиссии,
указанные списки и передает их ответственному секретарю для подготовки
протокола   Комиссии   по  типовой  форме  (приложение  2),  в  случае
единогласного решения или включения результатов письменного  опроса  в
протокол Комиссии в случае проведения заседания Комиссии.
     Письменный опрос лиц считается состоявшимся,  если в течение трех
дней  с  даты  составления  списка свое мнение выразило более половины
состава лиц, входящих в Комиссию.
     В случае,  если по земельному участку будет получено хотя бы одно
мнение "за" приобретение его  в  собственность  Тверской  области,  то
вопрос   о  приобретении  в  собственность  Тверской  области  данного
земельного участка подлежит рассмотрению на заседании Комиссии.
     5.10. По  итогам рассмотрения вопросов Комиссия принимает одно из
следующих решений:  о целесообразности приобретения земельного участка
из   земель   сельскохозяйственного   назначения   в   государственную
собственность  Тверской  области;  о  нецелесообразности  приобретения
земельного   участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
государственную собственность Тверской области.
     5.11. Решения,  принимаемые  на  заседании Комиссии,  оформляются
протоколом по типовой  форме  (приложение  3),  который  подписывается
ответственным секретарем,  председательствующим на заседании и членами
Комиссии, присутствовавшими на заседании.
     В течение  двух дней со дня заседания протокол заседания Комиссии
направляется из Администрации Тверской области в комитет по управлению
имуществом  Тверской  области  и членам Комиссии,  присутствовавшим на
заседании.
     5.12. Отчеты  о работе Комиссии представляются в отдел контроля и
планирования    организационно-контрольного    управления     аппарата
Губернатора Тверской области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.13. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии  возлагается  на  комитет  по  управлению имуществом Тверской
области.



                                                          Приложение 1
                            к   Положению  о  Комиссии по рассмотрению
                            вопросов о приобретении земельных участков
                            из земель сельскохозяйственного назначения
                                      в собственность Тверской области

     Члену Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении  земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного назначения в собственность
Тверской области

                Уважаемый(ая) ______________________!

     Направляем Вам    список    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   по  которым  имеются  заключения
специализированных организаций о том,  что заявленные  продавцом  цены
земельных  участков  превышают  средние сложившиеся в Тверской области
цены земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  и
по  которым необходимо выразить Ваше мнение о возможности приобретения
их в государственную собственность Тверской области.
     Просим Вас  указать  свое мнение по каждому земельному участку до
"___" _________ 200_ г.

----T-------------T-----------T--------------T-----------T----------T------------T------------T---------------|
| N |    Дата     |Собственник|Местоположение|Кадастровый|  Площадь |    Цена    |Соотношение | Мнение члена  |
|п/п| поступления |земельного |  земельного  |   номер   |земельного|продаваемого|   цены,    |    Комиссии   |
|   | извещения в |  участка  |    участка   |земельного | участка  | земельного |заявленной  +------T--------+
|   |Администрацию|           |              |  участка  | (кв. м)  |   участка  | продавцом, | "ЗА" |"ПРОТИВ"|
|   |  Тверской   |           |              |           |          |   (руб.)   | со средней +------+--------+
|   |   области   |           |              |           |          |            |сложившейся |      |        |
|   |             |           |              |           |          |            | в Тверской |      |        |
|   |             |           |              |           |          |            |  области   |      |        |
|   |             |           |              |           |          |            |   ценой    |      |        |
|   |             |           |              |           |          |            | земельных  |      |        |
|   |             |           |              |           |          |            |участков (%)|      |        |
L---+-------------+-----------+--------------+-----------+----------+------------+------------+------+---------

     Список составлен "__" ______ 20__ года (Ф.И.О.) _________________
                                   (подпись лица, составившего список)
     Подпись члена Комиссии:  _____________  "___"  ___________  20___
года                            (Ф.И.О.)    (дата, когда член Комиссии
                                              подписал список)



                                                          Приложение 2
                            к  Положению  о  Комиссии  по рассмотрению
                            вопросов о приобретении земельных участков
                            из земель сельскохозяйственного назначения
                            в собственность Тверской области


                       Типовая форма протокола
           Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении
          земельных участков из земель сельскохозяйственного
             назначения в собственность Тверской области,
                 проведенной путем письменного опроса

     г. Тверь                                     _________ 20___ года

     Членом Комиссии,   осуществляющим   документационное  обеспечение
деятельности Комиссии (Ф.И.О.),  направлены списки земельных  участков
для письменного опроса следующим лицам,  входящим в Комиссию:  Ф.И.О.,
должности.
     В Протокол      включается      список     земельных     участков
сельскохозяйственного  назначения,  по  которым   имеются   заключения
специализированных  организаций  о том,  что заявленные продавцом цены
земельных участков превышают средние сложившиеся  в  Тверской  области
цены земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
     В соответствии с пунктом  5.9  Положения  о  Комиссии  письменный
опрос лиц, входящих в Комиссию, считается состоявшимся, если в течение
трех дней  с  даты  составления  списка  свое  мнение  выразило  более
половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     Приняло участие в голосовании: (указывается число лиц в сравнении
с общим количеством лиц, входящих в состав Комиссии).
     Таким образом,  письменный  опрос  считается   состоявшимся   (не
состоявшимся).

     Результаты голосования (возможные варианты):
     1. "Против"  приобретения  всех  земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  указанных  в  списке,  - все лица,
принявшие участие в голосовании.
     Считать нецелесообразным    приобретение    указанных   земельных
участков из земель сельскохозяйственного  назначения  в  собственность
Тверской области.
     Рекомендовать комитету по управлению имуществом Тверской  области
подготовить   решение   об  отказе  в  приобретении  данных  земельных
участков.
     2. "За"     приобретение    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного       назначения       (кадастровый       номер,
месторасположение, площадь, собственник, цена) - Ф.И.О.
     В связи с чем вопрос  о  приобретении  в  собственность  Тверской
области  данного земельного участка подлежит рассмотрению на заседании
Комиссии.
     По остальным   земельным  участкам,  указанным  в  списке,  всеми
лицами,  принявшими участие в голосовании,  высказано мнение  "против"
приобретения их в собственность Тверской области.
     Считать нецелесообразным приобретение данных  земельных  участков
из  земель  сельскохозяйственного  назначения в собственность Тверской
области.
     Рекомендовать комитету  по управлению имуществом Тверской области
подготовить  решение  об  отказе  в  приобретении   данных   земельных
участков.

     Председатель (заместитель председателя) Комиссии

     Ответственный секретарь Комиссии

     Лица, принимавшие участие в голосовании



                                                          Приложение 3
                            к Положению  о  Комиссии  по  рассмотрению
                            вопросов о приобретении земельных участков
                            из земель сельскохозяйственного назначения
                                      в собственность Тверской области


                       Типовая форма протокола
      заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении
          земельных участков из земель сельскохозяйственного
             назначения в собственность Тверской области

     г. Тверь                                  ___________ 200 __ года

     Председательствующий на   заседании:   председатель  (заместитель
председателя) Комиссии.
     Присутствовали:
     Ф.И.О., должности.
     Приглашенные:
     Ф.И.О., должности.
     Сведения о  количестве  присутствующих на заседании в сравнении с
общим количеством лиц,  входящих в Комиссию (в соответствии с  пунктом
5.3  Положения  о  Комиссии  заседание Комиссии считается правомочным,
если на нем  присутствует  более  половины  состава  лиц,  входящих  в
Комиссию).   Таким   образом,  данное  заседание  Комиссии  правомочно
(неправомочно) принимать решения.

     Повестка дня:
     1. Рассмотрение      вопросов      о     целесообразности     или
нецелесообразности   приобретения   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения   в  государственную  собственность
Тверской области на основании извещений  о  продаже  от  собственников
земельных  участков,  поступивших  в  период  с _______ 200 __ года по
________ 200__ года в количестве ____ земельных участков.
     2. Рассмотрение   вопросов,   связанных  с  реализацией  принятых
Комиссией решений (в случае необходимости).

     Слушали:
     1.1. Ответственным  секретарем  сообщаются результаты голосования
по спискам (в случае проведения письменного опроса членов  Комиссии  и
при   отсутствии   единогласного   решения  по  вопросам  приобретения
земельных участков).
     1.2. Председательствующим  на  заседании Комиссии было предложено
рассмотреть  целесообразность  или   нецелесообразность   приобретения
представленных земельных участков сельскохозяйственного назначения.
     Член Комиссии,   осуществляющий   документационное    обеспечение
деятельности Комиссии,  доложил информацию о характеристиках земельных
участков из земель  сельскохозяйственного  назначения,  поступивших  в
период    с    ________   200__   года   по   ________   200__   года,
(месторасположение,    площадь,    ограничения    в     использовании,
приближенность   к   водным  объектам,  другим  природным  комплексам,
близость к дорогам и т.п.), ценах, заявленных собственниками земельных
участков,  заключениях  специализированных  организаций  о соотношении
заявленной продавцом цены земельного участка со средней сложившейся  в
Тверской     области    ценой    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения, заключениях иных экспертов.
     До сведения   присутствующих   на  заседании  Комиссии  доводится
информация о  мнениях  отсутствующих  членов  Комиссии,  изложенных  в
письменном виде (при наличии таковых).

     Решили:
     "За" приобретение  в  собственность  Тверской  области  земельных
участков   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  (кадастровый
номер,  месторасположение,  площадь,  собственник,  цена)  -   Ф.И.О.,
"против"  приобретения  в  собственность  Тверской  области  земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного   назначения   -   Ф.И.О.,
"воздержались" - Ф.И.О.
     Возможные варианты решений:
     а) Считать  целесообразным  приобретение  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  в  собственность   Тверской
области.
     Рекомендовать комитету по управлению имуществом Тверской  области
подготовить решение о приобретении данного земельного участка.
     б) Считать нецелесообразным приобретение  земельного  участка  из
земель   сельскохозяйственного  назначения  в  собственность  Тверской
области.
     Рекомендовать комитету  по управлению имуществом Тверской области
подготовить  решение  об  отказе  в  приобретении  данного  земельного
участка.

     Примечание.
     При принятии решения о  целесообразности  или  нецелесообразности
приобретения  в  собственность  Тверской области по каждому земельному
участку из  земель  сельскохозяйственного  назначения  члены  Комиссии
руководствуются следующей информацией:
     - соотношение цены земельного участка,  заявленной продавцом,  со
средней сложившейся в Тверской области  ценой  земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного назначения;
     - ограничения в его использовании;
     - приближенность  его  к  водным   объектам,   другим   природным
комплексам,  состав  земель (сельскохозяйственные угодья,  кустарники,
болото);
     - экономическая целесообразность использования земельного участка
в  соответствии  с  его  целевым  назначением  либо  с  иным   целевым
назначением при условии перевода земельного участка из одной категории
земель в другую;
     - уровень развития территории в районе местоположения  земельного
участка,  в том числе близость земельного участка к дорогам, возможным
пунктам   переработки   сельскохозяйственного    сырья    и    центрам
материально-технического снабжения;
     - возможности  использования земельного участка для строительства
промышленных   объектов,    объектов    культурного,    рекреационного
назначения,   производства  сельскохозяйственной  продукции,  развития
животноводства и т.п.

     Председательствующий на заседании

     Ответственный секретарь Комиссии

     Лица, принимавшие участие в голосовании