Постановление Администрации Тверской области от 12.12.2008 № 468-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


12.12.2008                    г. Тверь                        N 468-па

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 07.09.2004 N 180-па

     В целях  дальнейшего  совершенствования  работы  по  профилактике
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  для
координации деятельности органов и учреждений  субъектов  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних Тверской области
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  Положение  о  межведомственной  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Администрации   Тверской
области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от
07.09.2004 N 180-па "О Положении о межведомственной комиссии по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области
и Примерном положении о комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их   прав  муниципальных  образований  Тверской  области",  изменения,
изложив его в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 12.12.2008 N 468-па     


                              Положение                              
       о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних       
         и защите их прав при Администрации Тверской области         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Межведомственная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав при Администрации Тверской области (далее  -  Комиссия)
образуется   для   координации   деятельности  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области  в  вопросах   профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав и
законных  интересов,  взаимодействия  органов,  входящих   в   систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории Тверской области,  а также выработки конкретных предложений
по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
     1.2. Комиссия   является  постоянно  действующим  координационным
органом  и  в  своей  деятельности   руководствуется   общепризнанными
принципами  и  нормами  международного права,  Конституцией Российской
Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
"Об   основных   гарантиях   прав  ребенка  в  Российской  Федерации",
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и  Тверской  области,  а  также  настоящим
Положением.

                2. Основные задачи и функции Комиссии                

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1. координация    деятельности     исполнительных     органов
государственной   власти  Тверской  области  в  вопросах  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав  и
законных интересов;
     2.1.2. выработка предложений  для  органов,  входящих  в  систему
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  по
осуществлению мероприятий в области  защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     2.1.3. оказание организационно-методической помощи  комиссиям  по
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав муниципальных образований
Тверской области.
     2.2. Основные функции Комиссии:
     2.2.1. рассматривает состояние проблем,  связанных с  соблюдением
прав  и  законных  интересов несовершеннолетних,  их безнадзорностью и
правонарушениями,  выявлением  и  устройством  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     2.2.2. вырабатывает   согласованные   подходы   по   приоритетным
направлениям  в  области  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,  защиты их прав и законных  интересов,  организует
разработку мероприятий по их предупреждению;
     2.2.3. вырабатывает  конкретные  предложения   по   осуществлению
мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности  и  правонарушений,  направляемые   в   соответствующие
органы,    входящие    в   систему   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     2.2.4. осуществляет   анализ   деятельности   комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской
области, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;
     2.2.5. осуществляет   экспертизу   проектов   целевых   программ,
связанных  с  решением проблем,  отнесенных к компетенции Комиссии,  и
анализирует причины, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их
безнадзорность и правонарушения;
     2.2.6. взаимодействует   с   органами,   входящими   в    систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории Тверской области,  изучает их деятельность и  разрабатывает
рекомендации по ее совершенствованию;
     2.2.7. рассматривает предложения органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  иных органов и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     2.2.8. рассматривает  по  представлению рабочих групп предложения
по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     2.2.9. осуществляет  подготовку  предложений  и  рекомендаций  по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании
и   правонарушений  несовершеннолетних,  охране  их  прав  и  законных
интересов для комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав
муниципальных образований Тверской области.

                          3. Права Комиссии                          

     3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     3.1.1. в   установленном   порядке   запрашивать    от    органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления,   территориальных    органов    федеральных    органов
государственной   власти,   органов   и   организаций,  осуществляющих
деятельность на территории Тверской области,  информацию,  необходимую
для работы Комиссии;
     3.1.2. привлекать   в   установленном   порядке    представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов местного самоуправления (по согласованию с ними), иных органов
и  организаций  (по  согласованию  с  ними),  а также специалистов для
решения возложенных на Комиссию задач;
     3.1.3. вносить    в    установленном    порядке   предложения   в
Администрацию Тверской области по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комиссии;
     3.1.4. вносить в  исполнительные  органы  государственной  власти
Тверской  области,  органы  местного  самоуправления,  иные  органы  и
организации  предложения   по   результатам   рассмотрения   вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
     3.1.5. принимать  решения,  обязательные  для  всех   органов   и
учреждений, представленных в ней;
     3.1.6. самостоятельно определять порядок  оформления  документов,
принимаемых Комиссией.

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Тверской области.
     Согласование на   включение   в   Комиссию   лиц,  не  являющихся
руководителями и сотрудниками исполнительных  органов  государственной
власти   Тверской   области  или  структурных  подразделений  аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Председатель Комиссии:
     - руководит  деятельностью  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседании,  распределяет обязанности между лицами,  входящими в состав
Комиссии, дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет место,  время и утверждает  повестку  дня  заседания
Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует работу по  подготовке  проектов  правовых  актов  по
внесению     изменений     в     состав    Комиссии    в    связи    с
организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней  с  момента  их
возникновения,   по  внесению  изменений  в  настоящее  Положение,  по
реорганизации и ликвидации Комиссии;
     - осуществляет  общий  контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач.
     4.4. Заместитель    председателя   Комиссии   выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия.
     4.5. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии:
     - оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит  предложения о необходимости внесения изменений в состав
Комиссии;
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует лиц, входящих в состав Комиссии, о месте, времени и
повестке   дня  очередного  заседания,  обеспечивает  их  необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - организует   участие   в   заседаниях  Комиссии  представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного самоуправления,  а также иных органов и организаций,
деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     - осуществляет  сбор и анализ информации по вопросам деятельности
Комиссии;
     - не  менее  чем  за  неделю  оповещает  лиц,  входящих  в состав
Комиссии,  и приглашенных лиц о  дате  и  месте  проведения  заседания
Комиссии, рассматриваемых вопросах.
     4.6. Члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     - возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией   рабочих
группах.

                    5. Организация работы Комиссии                    

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.
     Формирование плана  работы  Комиссии  и   его   представление   в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления отчетности о деятельности координационных, совещательных
и иных коллегиальных органов при Администрации Тверской области.
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    Комиссии    проводятся    по    решению
председателя Комиссии.
     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.
     5.4. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в его заседаниях
лично, без права замены.
     В случае  невозможности  присутствия  лица,  входящего  в  состав
Комиссии, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.  В этом  случае
оно  оглашается  на  заседании  Комиссии  и  приобщается  к  протоколу
заседания.
     5.5. На  заседания  Комиссии при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  Законодательного Собрания Тверской области, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций.
     5.6. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     5.7. Решения,   принимаемые  Комиссией,  оформляются  протоколом,
который подписывают председательствующий на заседании и  ответственный
секретарь Комиссии.
     Копии протокола заседания Комиссии рассылаются лицам,  входящим в
состав   Комиссии,   органам  и  организациям,  представители  которых
принимали участие в заседании.
     5.8. Решения   Комиссии,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,
являются   обязательными   для   всех   представленных   в    Комиссии
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
организаций, действующих в сфере ведения Комиссии.
     5.9. Отчеты     о     работе     Комиссии     представляются    в
организационно-контрольное управление  аппарата  Губернатора  Тверской
области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.10. Организационно-техническое  и  информационное   обеспечение
деятельности   Комиссии   возлагается   на  организационно-контрольное
управление аппарата Губернатора Тверской области.

                          6. Рабочие группы                          

     6.1. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов   правовых  актов  Тверской  области  Комиссия  может  своими
решениями образовывать рабочие группы.
     6.2. Перечень   рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем Комиссии.
     6.3. В  состав  рабочих  групп могут включаться лица,  входящие в
состав  Комиссии,  а  также   представители   исполнительных   органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти (по  согласованию  с  ними),
органов  местного  самоуправления  (по согласованию с ними),  научных,
общественных и религиозных организаций,  общественных объединений  (по
согласованию с ними).
     6.4. Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения  вопросов,  входящих  в  компетенцию   рабочих
групп,  оформляются  протоколами и направляются в Комиссию с проектами
соответствующих решений Комиссии.