Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 07.09.2004 № 180-паАДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07.09.004 г. Тверь N 180-па О Положении о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области и Типовом положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 06.02.2012 г. N 37-пп; от 04.02.2014 г. N 51-пп) (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 12.12.2008 г. N 468-па; от 22.03.2010 г. N 112-па; Постановлений Правительства Тверской области от 06.02.2012 г. N 37-пп; от 04.02.2014 г. N 51-пп) В целях обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тверской области, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в области профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов Администрация Тверской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.02.2014 г. N 51-пп) 1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области (приложение 1). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 06.02.2012 г. N 37-пп) 2. Утвердить Типовое положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области (приложение 2). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.02.2014 г. N 51-пп) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области утвердить положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области, в соответствии с утвержденным Типовым положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.02.2014 г. N 51-пп) 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 22.03.2010 г. N 112-па) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 к постановлению Администрации Тверской области от 07.09. 2004 N 180-па Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области Раздел I Общие положения 1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области (далее - Комиссия) образуется для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тверской области, а также выработки предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. 2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением. Раздел II Основные задачи и функции Комиссии 3. Основными задачами Комиссии являются: а) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах: предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому; обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; б) выработка предложений для органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по осуществлению мероприятий в области: предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому; обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; в) оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области. 4. Основные функции Комиссии: а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области; б) рассматривает вопросы, связанные с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей; в) вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, организует разработку мероприятий по их предупреждению; г) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; д) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение, контроль и анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области, обобщает и распространяет положительный опыт их работы; е) участвует в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий; ж) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Тверской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность; з) взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, изучает их деятельность и разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию; и) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании; к) рассматривает предложения органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), иных органов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; л) рассматривает по представлению рабочих групп предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; м) осуществляет подготовку предложений и рекомендаций по предупреждению безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области. Раздел III Права Комиссии 5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: а) в установленном порядке запрашивать от органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории Тверской области, информацию, необходимую для работы Комиссии; б) привлекать в установленном порядке представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также по согласованию - представителей Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений для решения возложенных на Комиссию задач; в) вносить в установленном порядке предложения в Правительство Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; г) вносить в органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления, иные органы, организации и учреждения предложения по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, а также предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; д) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения; е) принимать решения, обязательные для всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ж) оформлять документы, принимаемые Комиссией, в соответствии с установленными требованиями. Раздел IV Состав Комиссии 6. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Тверской области. Согласование на включение в Комиссию лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками исполнительных органов государственной власти Тверской области или структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме. 7. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии. 8. Председатель Комиссии: а) руководит деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседании, организует работу Комиссии, распределяет обязанности между лицами, входящими в состав Комиссии, дает им поручения; б) организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии; в) определяет дату, место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии; г) подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач; д) организует работу по подготовке проектов правовых актов по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней со дня их возникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по реорганизации и упразднению Комиссии; е) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций; ж) представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции; з) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач. 9. Заместитель председателя Комиссии: а) выполняет поручения председателя Комиссии; б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие; в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии; г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии. 10. Ответственный секретарь Комиссии: а) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии; б) осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии: в) оформляет протоколы заседаний Комиссии; г) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; д) осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии; е) вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии; ж) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии; з) формирует проект повестки дня заседаний; и) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям; к) не менее чем за неделю оповещает лиц, входящих в состав Комиссии, и приглашенных лиц о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами по рассматриваемым вопросам; л) организует участие в заседаниях Комиссии представителей органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и учреждений, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами; м) формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке; н) осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии; о) обеспечивает направление копий постановлений Комиссии членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям. 11. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции: а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке; б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему; г) излагают письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания (в случае несогласия с принятым решением ); д) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; е) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии; ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений; з) выполняют поручения председателя Комиссии; и) возглавляют и участвуют в образуемых Комиссией рабочих группах. Раздел V Организация работы Комиссии 12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии. Формирование плана работы Комиссии осуществляется в установленном порядке. 13. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии. 14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава лиц, входящих в состав Комиссии. 15. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в ее заседаниях лично, без права замены. В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав Комиссии, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания. 16. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также по согласованию - представители Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений. 17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. 18. Решения, принимаемые Комиссией, сопровождаются оформлением протокола, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии. 19. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются: а) наименование Комиссии; б) дата; в) время и место проведения заседания; г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии; д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; ж) содержание рассматриваемого вопроса; з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии) и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии); к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 20. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок. 21. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 22. Отчеты о работе Комиссии представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки: а) до 20 июля текущего года - полугодовой; б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой. 23. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на аппарат Правительства Тверской области. Раздел VI Рабочие группы 24. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Комиссия может своими решениями образовывать рабочие группы. 25. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии. 26. В состав рабочих групп могут включаться лица, входящие в состав Комиссии, представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также по согласованию - представители Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений. 27. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии. (Приложение 1 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.02.2014 г. N 51-пп) Приложение 2 к постановлению Администрации Тверской области от 07.09. 2004 N 180-па Типовое положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области Раздел I Общие положения 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области (далее - Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Тверской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением. 3. Деятельность Комиссии основывается на принципах: а) законности; б) демократизма; в) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней; г) гуманного обращения с несовершеннолетними; д) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации; е) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ж) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. 4. Комиссия образуется органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тверской области и является постоянно действующим органом. 5. В состав Комиссии входят: председатель, его заместитель, ответственный секретарь и члены Комиссии. 6. Комиссия: а) имеет бланк; б) может иметь печать. Раздел II Основные задачи Комиссии 7. Основными задачами Комиссии являются: а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; б) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; в) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологического и иных форм насилия, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; г) осуществление мер, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; д) организация работы по выявлению и реабилитации несовершеннолетних, входящих в группу социального риска, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, учет данных категорий лиц; е) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; ж) организация контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, а также за обращением с несовершеннолетними в организациях и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; з) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает установленная законом ответственность, осуществление функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних; и) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами; к) иные задачи, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Тверской области. Раздел III Компетенция Комиссии 8. Комиссия: а) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тверской области об административных правонарушениях; б) участвуют в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий; в) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; г) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; д) организует в установленном законом порядке контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье; е) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ж) принимает решения: о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы (при наличии обстоятельств, определенных федеральным законодательством), а также иными несовершеннолетними в соответствии с законодательством; о направлении материалов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в суд в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних; з) вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; и) участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по своей инициативе и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; к) рассматривает по представлению работодателя документы на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя и принимает меры к его трудоустройству; л) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Тверской области об административной ответственности к ее компетенции; м) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области; н) организует взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; о) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в организациях и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; п) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; р) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение; с) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; т) дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; у) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее - органы местного самоуправления), осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования, принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних; ф) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; х) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет; ц) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа; ч) подготавливает и направляет в органы государственной власти Тверской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Тверской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Тверской области; ш) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссий; щ) вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления: о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении; о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации; о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа; э) дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя); ю) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Тверской области. 9. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: а) в установленном порядке запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения (материалы); б) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам; в) привлекать для участия в работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц; г) вносить представления в исполнительные органы государственной власти Тверской области и органы местного самоуправления, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; д) вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц; е) ходатайствовать перед судом об освобождении от наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности; ж) ходатайствовать о помиловании несовершеннолетнего осужденного; з) рассматривать материалы (дела) и применять меры воздействия в порядке, установленном законодательством; и) применять меры воздействия к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и охраняемых законом интересов; к) контролировать и координировать деятельность Комиссий, образованных в районах города Твери, оказывать им организационно-методическую помощь (для комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Твери). 10. Комиссия рассматривает материалы (дела): а) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей; б) по собственной инициативе; в) полученные от органов, учреждений и организаций социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, общественных объединений; г) по ходатайству работодателей; д) по постановлениям правоохранительных органов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; е) переданные в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ж) по сообщению граждан. 11. Рассмотрение Комиссией дел об административных правонарушениях: а) Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области об административных правонарушениях; б) производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 12. В случае освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности при малозначительности совершенного им административного правонарушения Комиссия может принять решение о применении к указанному лицу мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. 13. В случае если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей Комиссия обнаружит в действиях (бездействии) признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к ее компетенции, или признаки состава преступления, Комиссия направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц. 14. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, злостно не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, Комиссия может применять следующие меры воздействия: а) вынести предупреждение; б) обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью; в) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав. 15. Постановление Комиссии о вынесении предупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отменено соответствующей Комиссией. Раздел IV Порядок рассмотрения материалов (дел) Комиссией 16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии не менее половины членов ее состава. 17. Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя. О дне заседания Комиссии извещается прокурор. 18. Председатель Комиссии: а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии; б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу; в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии; г) представляет Комиссию в органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления и иных учреждениях и организациях; д) утверждает повестку заседания Комиссии; е) назначает дату заседания; ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии; и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии; к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области. 19. Заместитель председателя Комиссии: а) выполняет поручения председателя Комиссии; б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие; в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии; г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии. 20. Ответственный секретарь Комиссии: а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии; б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии; в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии; г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии; д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии. 21. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции: а) участвуют в заседании Комиссии; б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему; г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии; е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений; з) выполняют поручения председателя Комиссии. 22. При подготовке и рассмотрении дел Комиссия должна точно установить возраст, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия, выяснить причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним. 23. На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны: а) дата и место проведения заседания Комиссии; б) наименование Комиссии; в) персональный состав Комиссии; г) сведения о приглашенных на заседание; д) содержание рассматриваемых материалов; е) фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, месяц и год рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов; ж) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им прав и обязанностей; з) объяснения приглашенных на заседание лиц; и) содержание заявленных на заседании ходатайств; к) сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления; л) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления. 24. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются: а) наименование Комиссии; б) дата; в) время и место проведения заседания; г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии; д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; ж) содержание рассматриваемого вопроса; з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии); и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии); к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних; м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 25. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям. 26. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 27. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок. 28. Комиссия в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних, вправе вносить в учреждения, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности представления. Соответствующие органы, организации, учреждения в месячный срок должны сообщить Комиссии о результатах рассмотрения представления и о принятых по нему мерах. 29. Постановления принимаются простым большинством голосов лиц, входящих в состав Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. 30. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Раздел V Заключительные положения 31. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами местного самоуправления. (Приложение 2 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.02.2014 г. N 51-пп) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|