|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 01.11.2010 № 547-па1) административные ограничения: - нарушения при проведения конкурсных процедур при отведении земельных участков для строительства АЗС; - нормы действующего законодательства, регламентирующие получение свидетельства на осуществление деятельности по реализации нефтепродуктов. Свидетельство на розничную реализацию выдают лицам, которые отпускают нефтепродукты через топливораздаточные колонки. Остальные способы продажи топлива относятся к оптовой торговле. Хозяйствующие субъекты, имеющие указанное свидетельство, признаются плательщиком акцизов, что предоставляет им возможность приобретать нефтепродукты по ценам, не включающим акциз. При отсутствии свидетельства нефтепродукты приобретаются по ценам с учетом акциза; 2) экономические ограничения: - необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (строительство автозаправочного комплекса: емкости для хранения автомобильного бензина и дизельного топлива, подъездные пути и т.п.); - необходимость несения значительных финансовых затрат, связанных с эксплуатацией АЗС; - плата за разрешительные документы; - высокие процентные ставки по кредитам. Несмотря на достаточно большое количество хозяйствующих субъектов, действующих на рынке розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива в Тверской области, а также отсутствие между ними вертикальной интеграции, данный рынок в границах муниципальных районов относится к рынку с неразвитой конкуренцией. III. Меры по развитию конкуренции в Тверской области 3.1. Модель функционирования программы развития конкуренции. Программа развития конкуренции включает комплексы мер трех ключевых направлений: 1) меры общего характера, влияющие на инфраструктурные, административные и институциональные условия для ведения предпринимательской деятельности и создающие благоприятную среду для предпринимательской конкуренции; 2) защита конкуренции (антимонопольное регулирование и законодательство); 3) программы развития конкуренции в отдельных региональных рынках и отраслях. Важной характеристикой конкурентной политики региона являются взаимная дополняемость отдельных направлений, координация и фокусировка их мер с учетом пересечения зон воздействия, на которые они ориентированы (рис. 2). Первые два направления политики, связанные с защитой конкуренции и созданием условий для конкурентного предпринимательства, вместе формируют основу для развития конкурентной среды региона. Отраслевые программы развития конкуренции, опираясь на условия, создаваемые средой, направлены на решение вопросов развития конкуренции в конкретных территориях и рынках, т.е. с учетом разного уровня развития и других особенностей территориального характера. Рис. 2 Графический объект 3.2. Меры общего характера. Цель мер общего характера по развитию конкуренции сводится к формированию позитивного фонового воздействия государственных органов на конкуренцию в регионе. Задачи этого направления заключаются в развитии институциональных и инфраструктурных составляющих конкурентной среды. Другими словами, речь идет об общих мерах, не привязанных к какому-либо конкретному инвестиционному проекту, рынку или территории и имеющих широкие последствия для большого числа участников. Пути достижения задач включают: - изучение и улучшение качества (с точки зрения влияния на конкуренцию) нормативно-правовой и практической составляющей государственных услуг и административных процедур, с которыми сталкиваются предприятия в процессе хозяйственной деятельности; - активность государственных органов в развитии прочих условий, оказывающих влияние на конкурентную среду, включая стимулирование и создание условий для развития финансовых услуг, координацию инвестиционных планов развития инфраструктур дорожных, энергетических и других на уровне региона, муниципалитетов, естественных монополий и повышение их доступности. Меры общего характера включают следующие разделы: 1. Снятие необоснованных административных барьеров: - в качестве научного и экспертного обоснования мер, направленных на снятие административных барьеров, используется комплекс исследовательских методик, нацеленных на оценку воздействия государственного регулирования на конкуренцию. Среди них - изучение лучших практик из других регионов и международного опыта, "конкурентная экспертиза" регионального законодательства и актов органов местного самоуправления, оценка эффективности и качества административных процедур регулирования и альтернативы усовершенствования нормативно-правовых актов (НПА) и административных процедур; - совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию рынков и отношений между экономическими агентами. На основании регулярного мониторинга и анализа влияния на конкуренцию, оказываемого административными процедурами, определяются направления оптимизации, реформирования или упрощения административной функции различных органов власти. На основании оценки воздействия на конкуренцию административной процедуры определяются варианты ее реформирования: - показатели времени и стоимости прохождения процедур; - определение секторов и параметров предприятий, которые испытывают влияние и зависимость от данной процедуры (административного барьера); - постановка задач реформирования процедуры и определение политических (административно-организационных) мер; - формулирование альтернативных норм регулирования, позволяющих достичь такого же результата; - оценка конкурентных последствий каждой альтернативы для каждого относящегося к процедуре сектора и для предприятий всех типов (крупных, средних и малых); - сопоставление альтернатив. Если результаты исследования указывают на возможность ослабления конкурентного соперничества на одном из рынков товаров (услуг), регулируемом данной нормой, разработчики норм регулирования должны искать наименее антиконкурентную альтернативу, которая позволяет достичь тех же самых целей, что и оцениваемые нормы регулирования; - обеспечение комплексной информационной поддержки развития конкуренции в области; открытость, доступность и своевременность предоставления информации о деятельности органов власти в сфере развития конкуренции; внедрение механизмов предоставления гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, организация интерактивного информационного обслуживания с использованием современных информационных технологий, обеспечение информационной прозрачности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при оказании услуг. 2. Снятие инфраструктурных ограничений и целевое развитие инфраструктур путем способствования формированию правил и практики недискриминационного доступа к инфраструктурам естественных монополий, а также координации и корректировки программ (планов) инфраструктурного развития (в т.ч. инвестиционных программ естественных монополистов) в соответствии с задачами развития конкуренции применительно к конкретным муниципальным образованиям и населенным пунктам. 3. Развитие финансовых инфраструктур и налоговая политика - облегчение доступа к финансовым ресурсам, работа с банками; обеспечение залоговой базы и государственных и муниципальных гарантий; финансовое содействие создаваемым предприятиям; субсидии и налоговые льготы; стимулирование роста объемов производства. 4. Государственный заказ и государственная поддержка - развитие государственного и муниципального заказа, а также государственной и муниципальной поддержки как факторов, способствующих развитию конкуренции: - разработка проекта и создание единого информационного центра государственных закупок; - разработка плана автоматизации процессов размещения государственного заказа и информатизации системы государственных закупок; - внедрение автоматизированной системы размещения государственного заказа, в том числе электронной торговой площадки. 5. Осуществление социальных и экономических мер поддержки платежеспособного спроса со стороны населения. 3.3. Меры защиты конкуренции. Территориальным органом федеральной антимонопольной службы - Тверским УФАС России - осуществляются меры защиты конкуренции, контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках. Управление ФАС по Тверской области является одним из ключевых элементов региональной конкурентной политики, обладающим широкими полномочиями, включающими в числе прочих надзор над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области и органов местного самоуправления. По причине исключительной роли регионального управления федеральной антимонопольной службы для реализации конкурентной политики в силу ее особых полномочий, компетенций и информированности сотрудничество региональных органов исполнительной власти с УФАС является необходимым условием реализации политики конкуренции. Оно заключается в формировании общего информационного поля, обмене информацией о мониторинге рынков, формировании общего видения о состоянии конкуренции в региональной экономике, в отдельных секторах и территориях области. Кроме того, необходима координация действий в области развития конкуренции, в частности, консультации по поводу позиции УФАС относительно инициатив администрации региона по развитию конкуренции в отдельных секторах и территориях области. 3.4. Развитие конкуренции на ключевых рынках. Базовыми функциями региональных органов исполнительной власти в сфере конкурентной политики являются регулирование экономической деятельности путем предоставления государственных услуг по регистрации, лицензированию, сертификации, контролю качества и т.п. и сотрудничество с федеральной антимонопольной службой Российской Федерации в осуществлении контрольных и надзорных функций за соблюдением законодательства о конкуренции, а также постоянное усовершенствование законодательства и качества регулирования. Третья компонента конкурентной политики исходит из того, что базовые меры по развитию конкуренции являются необходимыми, но не всегда достаточными. Поэтому в наиболее важных секторах экономики важно использовать весь потенциал инструментов развития конкуренции, доступных для региональных органов исполнительной власти. Основное внимание в рамках программ развития конкуренции в отдельных секторах должно уделяться рынкам, имеющим наибольшее влияние на интересы конечных потребителей. Значимость этих рынков определяется тем, что они, во-первых, в наибольшей степени формируют воспринимаемое качество жизни людей, поскольку обеспечивают их продуктами, услугами и инфраструктурами первой необходимости. Во-вторых, эти рынки во многом определяют инфляционную динамику (фиксируют цены на товары и услуги для конечных потребителей), поэтому мониторинг этих рынков - важнейший элемент мониторинга производственных цепочек и процесса ценообразования. Наконец, эти секторы формируют основные рынки труда региона и обеспечивают функционирование базовых для экономики инфраструктур и отраслей, и, таким образом, отвечают за социальную стабильность. Объектами программы развития конкуренции в ее части, направленной на отдельные сектора, являются: 1. Продовольственные рынки. 2. Розничная торговля. 3. Строительный рынок. 4. Рынки топлива. 5. Рынки телекоммуникационных услуг. 6. Фармацевтический рынок. 7. Здравоохранение. 8. Рынки услуг жилищно-коммунального комплекса. 9. Рынки пассажирских городских и междугородных перевозок. 10. Рынок нефтепродуктов. Выработка программы развития конкуренции для отдельного сектора основывается на двух блоках аналитической информации: 1. Анализ законодательства и административных процедур, относящихся непосредственно к исследуемому рынку и территории. 2. Обзоры состояния конкурентной среды в рынках и территориях области, проводимые УФАС, включающие предложения по развитию конкуренции. 1. Анализ законодательства и административных процедур, относящихся непосредственно к исследуемому рынку и территории. В настоящее время не сложилось универсальной методики оценки воздействия администрирования на конкуренцию. Однако существует целый ряд методических инструментов, в том числе инструментарий, предлагаемый Всемирным банком, Организацией экономического сотрудничества и развития, Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. Адаптация существующих подходов к регулятивной практике Тверской области представляет собой необходимый компонент политики конкуренции. Упрощенный алгоритм анализа конкурентной ситуации в отдельном секторе, используемый при интервьюировании специалистов, представляет собой параллельный список равнозначных вопросов: 1. Приводят ли новые нормы регулирования к прямым ограничениям числа поставщиков? - имеет ли место предоставление эксклюзивных прав для отдельных производителей; - закупка для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика; - создание системы лицензирования для входа на рынок; - ограничение количества поставщиков на рынке. 2. Существуют ли какие-либо косвенные ограничения числа поставщиков? - существенное повышение издержек фирм-новичков по сравнению с давно работающими на рынке фирмами; - существенное повышение издержек входа на рынок и выхода с рынка; - ограничение присутствия на рынке малого бизнеса. 3. Имеют ли место ограничения на возможности участников рынка конкурировать между собой? - установление контроля над ценами на товары и услуги; - установление требований к характеристикам товаров и услуг (например, минимального стандарта качества); - возникновение ограничений на объем инноваций для разработки и производства новых товаров и услуг; - определение географических границ для поставщиков и каналов реализации товаров и услуг; - существенные ограничения на рекламу продукции; - наложение ограничений на сам процесс производства или на выбор организационной структуры предприятия. 4. Сокращаются ли стимулы для активной конкуренции между участниками рынка? Такая ситуация возможна, если: - отрасли или отдельные фирмы исключаются из регулирования общего закона о конкуренции; - устанавливается режим поддержки авторских прав и прав на интеллектуальную собственность; - устанавливается требование обмена информации между участниками рынка или публикации данных о ценах, издержках, выпуске и продажах; - увеличиваются издержки потребителей на смену поставщиков. После предварительной оценки воздействия на конкуренцию в случае положительного ответа на какой-либо из вопросов нормы регулирования следует подвергнуть более глубокой оценке. Для этой цели применяются бинарные тесты с пошаговой структурой и иерархией вопросов, которые могут быть более эффективными и дают более точный результат оценки (рис. 3). В дальнейшем алгоритм реформирования НПА аналогичен алгоритму, используемому в "Программной части 1. Общие меры развития конкуренции", с той лишь разницей, что в данном случае речь идет об анализе всего законодательства и норм, затрагивающих конкретный рынок и его игроков, тогда как в общих мерах анализируется, кого (какой круг агентов, участников, секторов) и каким образом затрагивает конкретная норма права. Таким образом, алгоритм выглядит следующим образом: 1) постановка задач реформирования процедуры и определение политических (административно-организационных) мер; 2) формулировки альтернативных норм регулирования, позволяющих достичь такого же результата; 3) оценивание конкурентных последствий каждой альтернативы для сектора и для предприятий всех типов (крупных, средних и малых); 4) сопоставление альтернатив. Рис. 3. Пример бинарных тестов с пошаговой структурой и иерархией вопросов -----------------------------------| | 1. Является ли законодательное | ----------------| | регулирование административным | Да |Не ограничивает| |по сути и не влияющим на поведение+--->| конкуренцию | |участников рынка или потребителей?| L---------------- L-----------------T----------------- | Нет \/ -------------| -----------------------------------| |Ограничивает| Да | 2. Ограничивается ли прямо или | |конкуренцию |<---+ косвенно число или круг | L------------- | производителей? | | Предоставляется ли эксклюзивное | | или ограниченное право | | на производство товара или | | предоставление услуги? | L-----------------T----------------- | Нет \/ -------------| -----------------------------------| |Ограничивает| Да |3. Устанавливает ли регулирование | |конкуренцию |<---+ напрямую цены или объемы | L------------- | производства товаров или услуг? | L-----------------T----------------- | Нет \/ -------------| -----------------------------------| |Ограничивает| Да | 4. Требует ли регулирование | |конкуренцию |<---+ публикацию и распространение | L------------- |информации об объеме производства,| | ценах, продажах и издержках? | L-----------------T----------------- | Нет \/ -----------------------------------| | 5. Приведет ли регулирование | ----------------| | к росту издержек части |Нет |Не ограничивает| | производителей? +--->| конкуренцию | | Или подвержен ли рынок | L---------------- | значительным и быстрым | | техническим изменениям? | L-----------------T----------------- | Нет \/ -------------| -----------------------------------| |Ограничивает| Да | 6. Создает ли регулирование | ----------------| |конкуренцию |<---+ дополнительные издержки для новых|Нет |Не ограничивает| L------------- | или потенциальных участников |--->| конкуренцию | | рынка? | L---------------- L----------------------------------- 2. Обзоры состояния конкурентной среды в рынках и территориях области, проводимые УФАС, включающие предложения по развитию конкуренции. На основании данных УФАС осуществляется оценка потенциала развития конкуренции в секторе, определяется "целевая" структура рынка, исходя из степени его конкурентности (монополизации) и с учетом ограничений спроса. Далее определяется перечень доступных для региональных органов исполнительной власти инструментов развития конкуренции в данном секторе. Арсенал управленческих решений, используемых в рамках программ развития конкуренции в секторах, включает: 1) совершенствование НПА и административных процедур в интересах развития конкуренции; 2) целевой рекрутинг новых рыночных игроков (поставщиков) и инвесторов; адресная поддержка новых производств, сталкивающихся с барьерами входа на рынок; 3) выстраивание сотрудничества с муниципалитетами различных уровней по вопросам развития конкуренции, мониторинг ситуации на узколокальных (муниципальных) рынках, определение потребностей малого бизнеса; 4) маркетинг и формирование инвестиционных паспортов муниципалитетов; 5) согласование ведомственных программ развития и программ развития естественных монополий в целях ликвидации инфраструктурных "разрывов" в территориальном и рыночном разрезе. IV. Контроль за выполнением Программы При выполнении плана мероприятий программы развития конкуренции в Тверской области исполнители мероприятий действуют в рамках методического обеспечения, предусмотренного в рекомендациях Министерства экономического развития Российской Федерации. При необходимости исполнители осуществляют взаимодействие в пределах своих полномочий, установленных Положением о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и положениями государственной конкурентной политики в соответствии с Программой развития конкуренции Российской Федерации на 2009 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р. Осуществляется многоуровневый контроль за реализацией мероприятий программы развития конкуренции в Тверской области: 1) ведомственный контроль со стороны исполнителей Программы (областные исполнительные органы государственной власти Тверской области: департаменты, комитеты, управления, отделы и т.д.) за полнотой и качеством исполнения мероприятий в рамках возложенных полномочий; 2) вневедомственный контроль на уровне Администрации Тверской области и департамента экономики Тверской области за соблюдением методической целостности и полноты реализации мероприятий Программы; 3) контроль со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации и Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области. V. План мероприятий по развитию конкуренции в Тверской области --------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------| | N | Наименование мероприятия |Срок | Ответственный |Ожидаемые результаты | Целевые или | | п/п | |реализа-| исполнитель | | контрольные | | | |ции | | | показатели | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 1. Мероприятия общего характера | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |1.1. |Анализ законодательства и|До 31|Департамент |Упрощение процедур|В течение трех| | |сложившихся на его основе|декабря |экономики |регулирования, |последующих лет рост| | |процедур регулирования. |2010 |Тверской |сокращение |удовлетворенности | | |Совершенствование (пересмотр,|года, |области, |административных |субъектов | | |отмена, оптимизация, изменение)|далее -|правовое |барьеров и устранение|предпринимательства | | |регионального законодательства|1 раз в|управление |ограничений для|по упрощению| | |с целью упрощения и повышения|год |аппарата |перемещения товаров|процедур на 6%| | |эффективности административных| |Губернатора |с учетом требований|ежегодно | | |процедур, связанных с началом,| |Тверской |антимонопольного | | | |ведением и закрытием| |области, |законодательства. | | | |предпринимательской | |органы |Предложения (проекты)| | | |деятельности | |исполнительной |по изменению| | | | | |власти Тверской|нормативных правовых| | | | | |области |актов в части,| | | | | | |касающейся | | | | | | |совершенствования | | | | | | |регионального | | | | | | |законодательства и| | | | | | |повышения | | | | | | |эффективности | | | | | | |административных | | | | | | |процедур | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |1.2. |Организация и проведение|Весь |Департамент |Информирование |Доля хозяйствующих| | |информационно-консультативных |период |экономики |субъектов |субъектов в общем| | |мероприятий и опросов субъектов| |Тверской |предпринимательства |числе опрошенных,| | |предпринимательства (в т.ч. по| |области |по вопросам|считающих, что доля| | |вопросам устранения| | |устранения барьеров|антиконкурентных | | |административных барьеров) | | |для осуществления|действий органов| | | | | |предпринимательской |государственной | | | | | |деятельности |власти и местного| | | | | | |самоуправления | | | | | | |уменьшается на 3%| | | | | | |ежегодно | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |1.3. |Содействие в реализации|2011 год|Группа |Определение базовых|Рейтинг Тверской| | |международного проекта по| |Всемирного |параметров состояния|области по| | |комплексной оценке| |банка, |конкуренции и|инвестиционной | | |административных барьеров на| |департамент |административных |привлекательности и| | |пути инвестиций и развития| |экономики |барьеров в Тверской|развитию | | |предпринимательства | |Тверской |области |предпринимательства | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |1.4. |Проведение обучения|Весь |Департамент |Формирование |Не менее 6| | |руководителей и ответственных|период |экономики |комплексной системы|"кустовых" | | |работников органов местного| |Тверской |развития конкуренции|совещаний-семинаров | | |самоуправления по вопросам| |области |в Тверской области на|ежегодно | | |разработки программ развития| | |областном и| | | |конкуренции в муниципальных| | |муниципальном уровнях| | | |образованиях | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |1.5. |Разработка нормативных правовых|2011 год|Департамент |Формирование |Предоставление не| | |актов по предоставлению| |экономики |комплексной системы|менее 5 субсидий| | |субсидий из Фонда| |Тверской |развития конкуренции|ежегодно | | |софинансирования расходов для| |области |в Тверской области на| | | |стимулирования работы органов| | |областном и| | | |местного самоуправления в сфере| | |муниципальном | | | |развития конкуренции | | |уровнях. Создание| | | | | | |экономических | | | | | | |стимулов по| | | | | | |последовательной | | | | | | |работе органов| | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления в| | | | | | |сфере развития| | | | | | |конкуренции | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |1.6. |Разработка органами местного|2012 год|Департамент |Формирование |Утверждение программ| | |самоуправления программ| |экономики |комплексной системы|в каждом из 43| | |развития конкуренции в| |Тверской |развития конкуренции|муниципальных | | |муниципальных образованиях | |области, |в Тверской области на|районов и городских| | | | |органы местного|областном и|округов Тверской| | | | |самоуправления |муниципальном уровнях|области | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 2. Расширение доступа к финансовым ресурсам | +-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------+ |2.1. |Расширение предложения | +-------+-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |2.1.1. |Содействие в расширении|Весь |Департамент | |Присутствие | | |количества кредитных|период |экономики | |подразделений | | |организаций, осуществляющих| |Тверской | |кредитных | | |свою деятельность на территории| |области, органы| |организаций в| | |Тверской области | |местного | |муниципальных | | | | |самоуправления | |образованиях и| | | | |муниципальных | |сельских поселениях| | | | |образований | |Тверской области | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.1.2. |Содействие в расширении|Весь |Департамент |Повышение доступности|Функционирование не| | |присутствия банковских структур|период |экономики |банковского сектора |менее 100 банков и| | | | |Тверской | |филиалов на| | | | |области, органы| |территории Тверской| | | | |местного | |области через 3 года| | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.1.3. |Содействие в расширении|Весь |Департамент |Увеличение количества|Увеличение | | |количества банковских продуктов|период |экономики |и качества банковских|банковских продуктов| | | | |Тверской |продуктов |в 3 раза в течение| | | | |области, ГУ ЦБ| |трех лет | | | | |РФ по Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.1.4. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Увеличение количества|Функционирование не| | |количества организаций,|период |экономики |и качества страховых|менее двух в каждом| | |занимающихся страховой| |Тверской |продуктов |муниципальном | | |деятельностью | |области | |образовании | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.1.5. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Повышение доступности|Функционирование не| | |количества микрофинансовых|период |экономики |услуг микрофинансовых|менее двух в каждом| | |организаций | |Тверской |организаций |из муниципальных| | | | |области, | |образований | | | | |микрофинансовые| | | | | | |организации | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.1.6. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Повышение доступности|Увеличение | | |количества лизинговых компаний |период |экономики |услуг лизинговых|лизинговых компаний| | | | |Тверской |компаний |до 6 в течение трех| | | | |области | |лет | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2. |Стимулирование предложения | +-------+-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |2.2.1. |Организация консультационной|Весь |Департамент |Популяризация |Увеличение на 5%| | |поддержки субъектов|период |экономики |использования |ежегодно числа| | |предпринимательства по вопросам| |Тверской |имеющихся финансовых|предпринимателей, | | |финансово-кредитной поддержки,| |области, |ресурсов среди|активно использующих| | |в том числе в формате| |финансовые |предпринимательского |финансово-кредитные | | |консультаций, семинаров и| |институты, |сообщества |услуги в течение| | |телефона "горячей линии" | |органы местного| |трех лет | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.2. |Предоставление субсидий|Весь |Департамент |Повышение доступности|Снижение доли| | |субъектам предпринимательства в|период |экономики |к финансовым ресурсам|субъектов | | |целях возмещения части| |Тверской | |предпринимательства,| | |процентной ставки по| |области, органы| |считающих, что| | |привлеченным кредитам, займам,| |местного | |доступ к финансовым| | |договорам лизинга, страховым| |самоуправления | |ресурсам | | |взносам по приоритетным| |муниципальных | |недостаточен для| | |направлениям развития экономики| |образований | |начала ведения| | | | |Тверской | |нового бизнеса | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.3. |Предоставление поручительств|Весь |Департамент |Повышение доступности|Предоставление не| | |для субъектов|период |экономики |к финансовым ресурсам|менее 120| | |предпринимательства Фондом| |Тверской | |поручительств | | |содействия кредитованию малого | |области, Фонд| |ежегодно (объем| | |и среднего предпринимательства| |содействия | |субсидий из средств| | |Тверской области | |кредитованию | |областного бюджета| | | | |малого и| |Тверской области в| | | | |среднего | |2010 году в размере| | | | |предпринима- | |не менее 30,2 млн.| | | | |тельства | |рублей) | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.4. |Содействие увеличению|Весь |Департамент |Увеличение количества|10 компаний за 3| | |количества компаний,|период |экономики |компаний, |года | | |занимающихся финансовым| |Тверской |занимающихся | | | |брокингом (банковским,| |области |финансовым брокингом| | | |страховым, лизинговым) | | |(банковским, | | | | | | |страховым, | | | | | | |лизинговым) | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.5. |Организация взаимодействия с|Весь |Департамент |Повышение доступности|Создание в течение| | |финансовыми институтами, в том|период |экономики |к финансовым ресурсам|трех лет не менее 10| | |числе посредством заключения| |Тверской | |сложных финансовых| | |соглашений по разработке и| |области, органы| |продуктов | | |внедрению сложных финансовых| |местного | | | | |продуктов, включающих| |самоуправления | | | | |кредитование, страхование и| |муниципальных | | | | |т.д. | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области, | | | | | | |финансовые | | | | | | |организации | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.6. |Содействие созданию и развитию|2012 год|Департамент |Повышение доступности|Создание | | |представительства Российского| |экономики |к микрофинансовым|представительства | | |микрофинансового центра в| |Тверской |организациям |Российского | | |Тверской области | |области | |микрофинансового | | | | | | |центра в Тверской| | | | | | |области | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.7. |Содействие реализации|Весь |Международная |Повышение доступности|Создание | | |международного проекта создания|период |финансовая |к микрофинансовым|представительства | | |инновационного института| |корпорация |организациям |международного | | |микрофинансирования при| |(IFC), банки,| |инновационного | | |финансовой поддержке| |департамент | |института | | |Международной финансовой| |экономики | |микрофинансирования | | |корпорации (IFC) во| |Тверской | |при финансовой| | |взаимодействии с крупнейшими| |области | |поддержке | | |банками по вопросам| | | |Международной | | |кредитования микрофинансовых| | | |финансовой | | |организаций | | | |корпорации (IFC) во| | | | | | |взаимодействии с| | | | | | |крупнейшими банками| | | | | | |по вопросам| | | | | | |кредитования | | | | | | |микрофинансовых | | | | | | |организаций в| | | | | | |Тверской области | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.8. |Организация консультационных|Весь |Департамент |Обеспечение |В каждом| | |площадок для субъектов|период |экономики |доступности |муниципальном | | |предпринимательства по вопросам| |Тверской |информации |образовании, не| | |привлечения финансовых ресурсов| |области, органы| |менее одного раза в| | |на базе деловых информационных| |местного | |квартал | | |центров (бизнес-центров) | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.9. |Предоставление субсидий|Весь |Департамент |Обеспечение |Увеличение | | |начинающим предпринимателям в|период |занятости |финансовой поддержки |количества | | |целях возмещения части затрат| |населения | |регистрируемых | | |по организации собственного| |Тверской | |предпринимателей на| | |дела | |области, | |20% ежегодно | | | | |департамент | | | | | | |экономики | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.10.|Мониторинг деятельности|Весь |Департамент |Обеспечение доступа к|Создание и ведение| | |финансовых институтов,|период |экономики |информационным |реестра | | |действующих на территории| |Тверской |ресурсам | | | |Тверской области | |области, органы| | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области, Фонд| | | | | | |содействия | | | | | | |кредитованию | | | | | | |малого и| | | | | | |среднего | | | | | | |предпринима- | | | | | | |тельства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |2.2.11.|Создание и сопровождение|Весь |Департамент |Обеспечение доступа к|Количество посещений| | |портала финансово-кредитных|период |экономики |информационным |в год не менее 10000| | |услуг | |Тверской |ресурсам |человек с| | | | |области, Фонд| |последующим | | | | |содействия | |увеличением до 20000| | | | |кредитованию | |в течение трех лет | | | | |малого и| | | | | | |среднего | | | | | | |предпринима- | | | | | | |тельства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 3. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. | | Консультационное обеспечение бизнес-активности | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |3.1. |Снижение территориальной| | | | | | |неравномерности размещения| | | | | | |организаций, образующих| | | | | | |инфраструктуру поддержки| | | | | | |предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.1. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее трех в| | |количества фирм,|период |экономики |субъектов |каждом из| | |предоставляющих консалтинговые| |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | |услуги | |области, |по открытию и ведению|образований | | | | |органы местного|бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.2. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее трех в| | |количества фирм,|период |экономики |субъектов |каждом из| | |предоставляющих аудиторские| |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | |услуги | |области, |по открытию и ведению|образований | | | | |органы местного|бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.3. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее трех в| | |количества кадровых агентств |период |экономики |субъектов |каждом из| | | | |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | | | |области, органы|по открытию и ведению|образований | | | | |местного |бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.4. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее трех в| | |количества фирм,|период |экономики |субъектов |каждом из| | |предоставляющих юридические| |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | |услуги, в том числе| |области, органы|по открытию и ведению|образований | | |патентно-лицензионные услуги | |местного |бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.5. |Содействие в увеличении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее трех в| | |количества фирм,|период |экономики |субъектов |каждом из| | |предоставляющих услуги| |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | |по IT-аутсорсингу | |области, органы|по открытию и ведению|образований | | | | |местного |бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.6. |Содействие в развитии|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее двух в| | |нотариальной системы в Тверской|период |экономики |субъектов |каждом из| | |области | |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | | | |области, органы|по открытию и ведению|образований | | | | |местного |бизнеса | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.7. |Предоставление субсидий|Весь |Департамент |Снижение издержек|Не менее 120| | |организациям, образующим|период |экономики |субъектов |субсидий ежегодно | | |инфраструктуру поддержки| |Тверской |предпринимательства | | | |предпринимательства, в целях| |области, органы|по открытию и ведению| | | |возмещения части затрат по| |местного |бизнеса | | | |арендным платежам | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |3.1.8. |Создание и сопровождение|Весь |Департамент |Обеспечение доступа к|Количество посещений| | |портала инфраструктуры|период |экономики |информационным |в год - не менее| | |поддержки предпринимательства | |Тверской |ресурсам |10000 тыс. человек. | | | | |области | |На создание портала| | | | | | |- 800 тыс. руб., на| | | | | | |сопровождение в 2011| | | | | | |г. - 50,0 тыс. руб.,| | | | | | |в 2012 г. - 50,0| | | | | | |тыс. руб. | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 4. Снятие инфраструктурных ограничений и целевое развитие инфраструктур | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |4.1. |Формирование правил и практики|2011 год|Региональная |Обеспечение равного|Снижение показателей| | |недискриминационного доступа к| |энергетическая |доступа к линейным|усредненных издержек| | |инфраструктурам естественных| |комиссия |инфраструктурам. |бизнеса на услуги и| | |монополий | |Тверской |Обеспечение |подключение к| | | | |области |прозрачного |инфраструктурам | | | | | |тарифообразования на|субъектов | | | | | |услуги и подключение|естественных | | | | | |к инфраструктурам|монополий к 2012| | | | | |естественных |году на 35% | | | | | |монополий. Снижение| | | | | | |издержек субъектов| | | | | | |предпринимательства | | | | | | |по открытию и ведению| | | | | | |бизнеса | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |4.2. |Координация и корректировка|Весь |Департамент |Обеспечение равного|Снижение усредненных| | |программ (планов)|период |экономики |доступа к линейным|издержек бизнеса на| | |инфраструктурного развития | |Тверской |инфраструктурам. |подключение в 2012| | | | |области, органы|Снижение издержек|году к линейным| | | | |местного |субъектов |инфраструктурам на| | | | |самоуправления |предпринимательства |35% | | | | |муниципальных |по открытию и ведению| | | | | |образований |бизнеса | | | | | |Тверской | | | | | | |области, | | | | | | |естественные | | | | | | |монополии, | | | | | | |департамент | | | | | | |жилищно- | | | | | | |коммунального и| | | | | | |газового | | | | | | |хозяйства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области, | | | | | | |департамент | | | | | | |строительного | | | | | | |комплекса | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 5. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере государственных закупок | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |5.1. |Содействие в получении|Весь |Департамент |Увеличение числа|Увеличение доли| | |субъектами предпринимательства|период |экономики |субъектов |банковских | | |банковских гарантий для участия| |Тверской |предпринимательства, |учреждений, | | |в торгах по размещению| |области, Фонд|участвующих в системе|предоставляющих | | |государственного и| |содействия |государственного |банковские гарантии,| | |муниципального заказа | |кредитованию |заказа. Обеспечение|до 80% | | | | |малого и|равных условий для| | | | | |среднего |всех участников| | | | | |предпринима- |системы | | | | | |тельства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |5.2. |Создание в Тверской области|2012 год|Департамент |Увеличение числа|Увеличение доли| | |фонда револьверного| |экономики |субъектов |субъектов | | |кредитования и содействие в| |Тверской |предпринимательства, |предпринимательства,| | |получении субъектами| |области |участвующих в системе|обязательства | | |предпринимательства гарантий| | |государственного |которых по поставке| | |для участия в торгах по| | |заказа. Обеспечение|товаров, выполнению| | |размещению государственного и| | |равных условий для|работ, оказанию| | |муниципального заказа | | |всех участников|услуг для нужд| | | | | |системы |Тверской области| | | | | | |обеспечены за счет| | | | | | |гарантий фонда| | | | | | |револьверного | | | | | | |кредитования в 2012| | | | | | |году, до 25% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |5.3. |Содействие в получении|Весь |Департамент |Увеличение числа|Увеличение доли| | |субъектами предпринимательства|период |экономики |субъектов |страховых компаний,| | |страховых гарантий для участия| |Тверской |предпринимательства, |предоставляющих | | |в торгах по размещению| |области, |участвующих в системе|страховые гарантии,| | |государственного и| |страховые |государственного |до 80% | | |муниципального заказа | |компании |заказа. Обеспечение| | | | | | |равных условий для| | | | | | |всех участников| | | | | | |системы | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |5.4. |Расширение практики проведения|Весь |Департамент |Обеспечение равного|Доля размещенных| | |закупок для государственных|период |государствен- |доступа участников|заказов для| | |нужд Тверской области путем| |ного заказа|размещения заказов.|государственных нужд| | |проведения открытых аукционов в| |Тверской |Повышение открытости,|путем проведения| | |электронной форме | |области |прозрачности и|открытых аукционов в| | | | | |доступности |электронной форме в| | | | | |проводимых закупок |2010 году - 50%, в| | | | | | |2011 - 52%, в 2012 -| | | | | | |55% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |5.5. |Проведение наиболее значимых|Весь |Департамент |Повышение |Количество открытых| | |открытых аукционов на поставки|период |государствен- |информационной |аукционов, по| | |товаров, выполнение работ,| |ного заказа|открытости, |которым проведены| | |оказание услуг, а также в сфере| |Тверской |прозрачности и|он-лайн трансляции в| | |природопользования в режиме| |области |доступности |сети Интернет: в| | |он-лайн с трансляцией в сети| | |проводимых закупок |2010 году - 10, в| | |Интернет | | | |2011 - 12, в 2012 -| | | | | | |15 | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |5.6. |Проведение мониторинга|Весь |Департамент |Создание условий для|Доля закупок на| | |размещения государственными|период |государствен- |развития конкуренции |поставки товаров,| | |заказчиками Тверской области| |ного заказа| |выполнение работ,| | |заказов у субъектов малого| |Тверской | |оказание услуг,| | |предпринимательства в| |области | |размещенных | | |соответствии с требованиями| | | |государственными | | |статьи 15 Федерального закона| | | |заказчиками у| | |"О размещении заказов на| | | |субъектов малого| | |поставки товаров, выполнение| | | |предпринимательства,| | |работ, оказание услуг для| | | |в 2010 году - 15%, в| | |государственных и муниципальных| | | |2011 - 16%, в 2012 -| | |нужд" | | | |18% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 6. Обеспечение комплексной информационной поддержки развития конкуренции в области. | | Образовательное и информационное обеспечение. | | Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |6.1. |Создание региональной|2012 год|Аппарат |Обеспечение |Ежегодный рост| | |информационной системы и| |Губернатора |открытости и|показателей | | |обеспечение ее функционирования| |Тверской |доступности органов|количества | | |с целью обработки вызовов всех| |области, |государственной |разработанных в| | |видов мультимедийных сообщений| |департамент |власти по вопросам|рамках мероприятия| | |по вопросам развития| |экономики |развития |программно- | | |предпринимательства: телефонные| |Тверской |предпринимательства и|технических решений,| | |звонки, электронные сообщения,| |области, |устранения |обеспечивающих | | |SMS-обращения | |департамент |административных |открытость органов| | | | |промышленного |барьеров |государственной | | | | |производства, | |власти области и| | | | |торговли и| |обеспечение | | | | |услуг Тверской| |возможности | | | | |области | |предоставления | | | | | | |информации об| | | | | | |оказании | | | | | | |государственных | | | | | | |услуг, не менее 7% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.2. |Организация повышения|Весь |Департамент |Внедрение современных|Ежегодное увеличение| | |квалификации и профессиональной|период |экономики |методов управления |количества | | |переподготовки руководителей и| |Тверской | |специалистов, | | |специалистов субъектов| |области | |прошедших обучение,| | |предпринимательства и| | | |на 5% (не менее 70| | |организаций, образующих| | | |человек ежегодно) | | |инфраструктуру поддержки| | | | | | |субъектов предпринимательства,| | | | | | |в рамках Государственного плана| | | | | | |подготовки управленческих| | | | | | |кадров, в том числе в формате| | | | | | |дистанционного обучения | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.3. |Организация обучения в школе|Весь |Департамент |Популяризация |Не менее 300 человек| | |молодого предпринимателя, в том|период |экономики |предпринимательской |ежегодно, в 2010 -| | |числе в формате дистанционного| |Тверской |деятельности |4,2 млн. руб., в| | |обучения | |области | |2011 - 1,5 млн.| | | | | | |руб., в 2012 - 1,5| | | | | | |млн. руб. | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.4. |Разработка программ|Весь |Департамент |Обеспечение доступа к|Увеличение доли| | |информирования |период |экономики |информационным |субъектов | | |(профориентационные и| |Тверской |ресурсам |предпринимательской | | |профинформационные курсы) для| |области, | |деятельности, | | |начинающих предпринимателей | |департамент | |воспользовавшихся | | | | |занятости | |доступом к| | | | |населения | |информационным | | | | |Тверской | |ресурсам, на 20%| | | | |области, | |ежегодно | | | | |образовательные| | | | | | |учреждения | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.5. |Организация и проведение|Весь |Департамент |Обеспечение |Увеличение | | |конференций, форумов,|период |экономики |информированности, |участников | | |семинаров, "круглых столов",| |Тверской |сокращение |мероприятий в 2012| | |мастер-классов, тренингов по| |области |административных |году в 3 раза | | |вопросам развития малого и| | |барьеров | | | |среднего предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.6. |Разработка и (или) издание|Весь |Департамент |Обеспечение |Увеличение тиража| | |методических, информационных и|период |экономики |информированности |методических | | |презентационных материалов по| |Тверской |субъектов |материалов до 5000| | |вопросам развития| |области |предпринимательства |ежегодно | | |предпринимательства | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |6.7. |Освещение вопросов|Весь |Департамент |Обеспечение |Увеличение | | |предпринимательства в средствах|период |экономики |информированности |информационных | | |массовой информации | |Тверской |субъектов |поводов на 20%| | | | |области |предпринимательства |ежегодно | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 7. Мероприятия в области защиты конкуренции | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |7.1. |Регулярные консультации|Весь |Администрация |Организация |Показатели | | |Администрации Тверской области|период |Тверской |эффективного |концентрации на ряде| | |с УФАС, заключение соглашения с| |области, |взаимодействия и|наиболее важных| | |УФАС с целью формирования| |департамент |координации политики|товарных рынков, в| | |общего информационного поля,| |экономики |исполнительных |том числе показатели| | |обмена информацией о| |Тверской |органов |численности и долей| | |мониторинге рынков,| |области |государственной |участников рынков,| | |формирования общего видения о| |совместно с|власти Тверской|должны достигнуть к| | |состоянии конкуренции в| |УФАС по|области, органов|2012 году целевых| | |региональной экономике,| |Тверской |местного |значений (целевые| | |в отдельных секторах и| |области |самоуправления |значения будут| | |территориях области | | |муниципальных |определены по| | | | | |образований Тверской|завершении | | | | | |области и УФАС по|проведения | | | | | |Тверской области по|мониторинга ситуации| | | | | |развитию конкуренции |с развитием| | | | | | |конкуренции в| | | | | | |отдельных секторах| | | | | | |экономики и в| | | | | | |Тверской области в| | | | | | |целом) | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |7.2. |Постоянная координация действий|Весь |Департамент |Организация |Увеличение числа| | |региональных органов|период |экономики |эффективного |предпринимателей из| | |исполнительной власти в сфере| |Тверской |взаимодействия и|общего числа| | |развития конкуренции с УФАС по| |области |координации политики|опрошенных, | | |Тверской области относительно| |совместно с|исполнительных |сообщивших об| | |инициатив администрации региона| |УФАС по|органов |улучшении условий| | |по развитию конкуренции в| |Тверской |государственной |ведения бизнеса,| | |отдельных секторах и| |области |власти Тверской|усилении конкуренции| | |территориях области с целью| | |области, органов|и ослаблении| | |недопущения нарушения| | |местного |административных | | |антимонопольного | | |самоуправления |барьеров в Тверской| | |законодательства региональными| | |муниципальных |области, до 73% к| | |органами исполнительной власти | | |образований Тверской|2012 году | | | | | |области и УФАС по| | | | | | |Тверской области по| | | | | | |развитию конкуренции | | | | | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 8. Мероприятия по развитию конкуренции на агропродовольственных рынках | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |8.1. |Мониторинг и анализ динамики| | | | | | |конкуренции на| | | | | | |продовольственном рынке| | | | | | |Тверской области и| | | | | | |прогнозирование тенденций| | | | | | |развития конкуренции | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере агропромышленного| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |комплекса; | |департамент по|исполнительных |УФАС на 50% | | |2) мониторинг рынка| |социально- |органов | | | |продовольствия; | |экономическому |государственной | | | |3) ведение реестра| |развитию села|власти Тверской| | | |хозяйственных субъектов; | |Тверской |области по развитию| | | |4) анализ продовольственного| |области, |конкуренции | | | |рынка | |департамент | | | | | | |промышленного | | | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.2. |Мониторинг рынка продовольствия|2012 год|Департамент |Ежеквартальное |Оборот розничной| | |Тверской области в разрезах: | |экономики |наличие аналитической|торговли на душу| | |1) отдельных товаров,| |Тверской |информации о рынках|населения составит| | |производителей сырья и пищевой| |области, |продовольствия |88,7 тыс. руб. в| | |продукции; | |департамент по| |2010 г., 96,1 тыс.| | |2) предприятий оптовой и| |социально- | |руб. - в 2011 г.,| | |розничной торговли,| |экономическому | |104,1 тыс. руб. - в| | |муниципальных образований; | |развитию села| |2012 г. | | |3) использования| |Тверской | | | | |производственных мощностей; | |области, | | | | |4) цен, их структуры и процесса| |департамент | | | | |ценообразования; | |промышленного | | | | |5) конъюнктуры цен российского| |производства, | | | | |рынка продовольствия и оценки| |торговли и| | | | |ее влияния на региональный| |услуг Тверской| | | | |продовольственный рынок; | |области | | | | |6) анализа развития сети| | | | | | |потребительской кооперации в| | | | | | |Тверской области; | | | | | | |7) определения благоприятной| | | | | | |для развития конкуренции и| | | | | | |целевой структуры рынка для| | | | | | |каждого анализируемого сектора | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.3. |Ведение единого торгового|Весь |Департамент |Обеспечение |Ежеквартальная | | |реестра |период |экономики |оперативного доступа|актуализация реестра| | | | |Тверской |субъектов | | | | | |области, |предпринимательства к| | | | | |департамент |информации | | | | | |промышленного | | | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.4. |Доработка и внедрение стандарта|2011 год|Департамент |Улучшение уровня|Внедрение стандарта| | |и регламента государственной| |экономики |сервиса и|и регламента| | |услуги по ведению единого| |Тверской |информационного |государственной | | |торгового реестра | |области, |обеспечения |услуги по ведению| | | | |департамент |потребителей |единого торгового| | | | |промышленного |государственных услуг|реестра | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.5. |Ведение сводного реестра|2012 год|Департамент |Обеспечение |Ежеквартальная | | |розничных рынков | |экономики |оперативного доступа|актуализация реестра| | | | |Тверской |субъектов | | | | | |области, |предпринимательства к| | | | | |департамент |информации | | | | | |промышленного | | | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.6. |Ведение реестра крупных|2012 год|Департамент |Обеспечение |Ежеквартальная | | |и средних производителей| |экономики |оперативного доступа|актуализация реестра| | |пищевой продукции | |Тверской |субъектов | | | | | |области, |предпринимательства к| | | | | |департамент |информации | | | | | |промышленного | | | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.7. |Создание условий для развития|2012 год|Департамент |Повышение |1) количество вновь| | |конкуренции на| |экономики |эффективности |созданных | | |продовольственном рынке| |Тверской |функционирования |предприятий в сфере| | |Тверской области | |области, |агропромышленного |производства и| | | | |департамент по|комплекса, достижение|реализации | | | | |социально- |финансовой |продовольственных | | | | |экономическому |устойчивости, |товаров, в т.ч.| | | | |развитию села|техническая и|сельхозпродуктов, | | | | |Тверской |технологическая |должно быть| | | | |области, |модернизация |достигнуто в 2010| | | | |департамент | |году - 8, в 2011| | | | |промышленного | |году - 5, в 2012| | | | |производства, | |году - 5; | | | | |торговли и| |2) доля продажи| | | | |услуг Тверской| |товаров на розничных| | | | |области | |рынках в общем| | | | | | |объеме продаж должна| | | | | | |составить в 2010| | | | | | |году - 8%, в 2011| | | | | | |году - 9%, в 2012| | | | | | |году - 10%; | | | | | | |3) индекс| | | | | | |производства | | | | | | |продукции сельского| | | | | | |хозяйства в| | | | | | |хозяйствах всех| | | | | | |категорий к| | | | | | |предыдущему году (в| | | | | | |сопоставимых ценах)| | | | | | |в 2012 году составит| | | | | | |101,3% к предыдущему| | | | | | |периоду; | | | | | | |4) расходы| | | | | | |консолидированного | | | | | | |бюджета на 1 рубль| | | | | | |произведенной | | | | | | |сельскохозяйственной| | | | | | |продукции должны| | | | | | |составить в 2012| | | | | | |году 0,09 руб. | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.8. |Определение приоритетных|2011 год|Департамент |Концепция развития|Разработка | | |направлений развития торговли| |экономики |торговой |нормативных правовых| | |в соответствии с целевой| |Тверской |инфраструктуры в|актов и методических| | |структурой продовольственных| |области, |муниципальных |рекомендаций по| | |рынков и рынков организованной| |департамент |образованиях Тверской|развитию торговой| | |и неорганизованной торговли | |промышленного |области |инфраструктуры | | | | |производства, | | | | | | |торговли и| | | | | | |услуг Тверской| | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.9. |Определение дефицитных торговых|Весь |Департамент |Обеспечение |Рост числа| | |форматов в территориальном|период |экономики |оперативного доступа|опрошенных | | |разрезе | |Тверской |субъектов |предпринимателей, | | | | |области, |предпринимательства к|получивших | | | | |департамент |информации. Снижение|необходимую | | | | |промышленного |издержек субъектов|информацию для| | | | |производства, |предпринимательства |развития торговых| | | | |торговли и|по открытию и ведению|функций дефицитных| | | | |услуг Тверской|бизнеса |форматов, в размере| | | | |области | |7% ежегодно | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.10.|Подготовка проектов соглашений|Весь |Департамент |Унификация условий|Заключение | | |о сотрудничестве с крупными|период |экономики |соглашений с|соглашений с новыми| | |торговыми сетями | |Тверской |торговыми сетями. |участниками рынка.| | | | |области, |Обеспечение равных|Количество | | | | |департамент |условий для ведения|заключенных | | | | |промышленного |бизнеса |соглашений о| | | | |производства, | |сотрудничестве с| | | | |торговли и| |крупными торговыми| | | | |услуг Тверской| |сетями составит в| | | | |области | |2010 году - 2, в| | | | | | |2011 году - 1, в| | | | | | |2012 году - 1 | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |8.1.11.|Развитие розничных рынков в|2012 год|Департамент |Снижение издержек|Создание розничных| | |муниципальных образованиях| |экономики |субъектов |рынков в| | |Тверской области в соответствии| |Тверской |предпринимательства |муниципальных | | |с действующими нормативными| |области, |по открытию и ведению|образованиях в| | |правовыми актами и| |департамент |бизнеса |соответствии с| | |организационное содействие по| |промышленного | |утвержденными | | |благоустройству подъездных| |производства, | |планами | | |дорог к рынкам,| |торговли и| | | | |обеспечению водоснабжения,| |услуг Тверской| | | | |водоотведения и т.п. | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 9. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере розничной торговли | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |9.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере розничной торговли; | |области, |координации политики|предпринимателей в| | |2) мониторинг рынка розничной| |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |торговли; | |промышленного |органов |области на 50% | | |3) ведение реестра| |производства, |государственной | | | |хозяйственных субъектов; | |торговли и|власти Тверской| | | |4) анализ рынка розничной| |услуг Тверской|области по развитию| | | |торговли | |области |конкуренции | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.2. |Согласование с УФАС по Тверской|Весь |УФАС по|Соблюдение |Обеспечение | | |области проектов нормативных|период |Тверской |антимонопольного |оперативного и| | |актов органов исполнительной| |области (по|законодательства |качественного | | |власти Тверской области,| |согласованию) |Российской Федерации,|рассмотрения | | |органов местного| | |проверка на|проектов нормативных| | |самоуправления, касающихся| | |коррупционность |актов органов| | |вопросов регулирования| | | |исполнительной | | |продовольственного рынка| | | |власти Тверской| | |Тверской области, в частности,| | | |области, органов| | |вопросов поддержки| | | |местного | | |сельхозтоваропроизводителей, | | | |самоуправления, | | |льготного кредитования,| | | |касающихся вопросов| | |предоставления налоговых и| | | |регулирования | | |имущественных льгот; мер| | | |продовольственного | | |регулирования торговли| | | |рынка Тверской| | |продуктами питания | | | |области | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.3. |Разработка и принятие|Весь |Правовое |Определение |Завершение | | |нормативных правовых актов|период |управление |приоритетов |формирования системы| | |Тверской области в сфере| |аппарата |государственной |нормативных правовых| | |государственного регулирования| |Губернатора |политики в сфере|актов в сфере| | |торговой деятельности в| |Тверской |торговли, |государственного | | |соответствии с действующим| |области, |направленных на|регулирования | | |законодательством | |департамент |снижение |торговой | | | | |промышленного |государственного |деятельности | | | | |производства, |регулирования и на| | | | | |торговли и|всестороннее развитие| | | | | |услуг Тверской|отрасли на территории| | | | | |области |области | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.4. |Подготовка предложений по|Весь |Департамент |Увеличение объемов|Увеличение числа| | |привлечению инвесторов к|период |экономики |инвестиций для|торговых объектов на| | |строительству торговых объектов| |Тверской |развития и|5 единиц в год за| | |в соответствии с генеральными| |области, органы|совершенствования |счет внешних| | |планами застройки территорий и| |местного |инфраструктуры |инвестиций | | |схемой комплексного| |самоуправления |торговой сети | | | |территориального планирования | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.5. |Подготовка предложений по|Весь |Департамент по|Стабилизация цен на|Рост цен на| | |формированию современной|период |социально- |продовольственном |социально значимые| | |товаропроводящей сети оптовых| |экономическому |рынке области |продовольственные | | |продовольственных логистических| |развитию села,| |товары не выше| | |центров для прямых поставок| |органы местного| |среднегодового | | |товаров предприятиям| |самоуправления | |уровня инфляции | | |потребительского рынка | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.6. |Обеспечение выполнения|Весь |Органы местного|Удовлетворение |Ежегодный прирост| | |мероприятий, направленных на|период |самоуправления |потребности населения|числа входящих на| | |обеспечение доступности| |муниципальных |в продовольственных|потребительский | | |продукции отечественных| |образований |товарах по доступным|рынок Тверской| | |сельхозтоваропроизводителей на| |Тверской |ценам, высокого|области | | |потребительский рынок Тверской| |области |качества |отечественных | | |области | | | |сельхозтоваропроиз- | | | | | | |водителей - не менее| | | | | | |7% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.7. |Разработка и внесение|2011 |Департамент |Насыщение |Разработка | | |предложений по| |экономики |потребительского |нормативных правовых| | |совершенствованию механизма| |Тверской |рынка области|актов в части| | |предоставления государственной| |области, |продовольственными |совершенствования | | |поддержки, стимулирующего| |департамент по|товарами |механизма | | |предприятия потребительской| |социально- | |предоставления | | |кооперации к увеличению объемов| |экономическому | |государственной | | |заготовительной деятельности| |развитию села| |поддержки, | | |сельскохозяйственного сырья у| |Тверской | |стимулирующей | | |граждан, ведущих личное| |области, органы| |предприятия | | |подсобное хозяйство | |местного | |потребительской | | | | |самоуправления | |кооперации. | | | | |муниципальных | |Предоставление не| | | | |образований | |менее 7 субсидий| | | | |Тверской | |ежегодно | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.8. |Обеспечение проведения|До 31|Органы местного|Удовлетворение |Сохранение базовой| | |мониторинга целевого|декабря |самоуправления |потребности населения|численности | | |использования нежилых помещений|2010 |муниципальных |области в услугах|социально значимых| | |и земельных участков,|года, |образований |торговли |объектов торговли| | |выделенных для размещения|далее -|Тверской | |шаговой (пешеходной)| | |социально значимых объектов|один раз|области | |доступности | | |торговли шаговой (пешеходной)|в год | | | | | |доступности, находящихся в| | | | | | |муниципальной собственности, с| | | | | | |целью недопущения их| | | | | | |перепрофилирования | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.9. |Развитие конкуренции на рынке|Весь |Департамент |Развитие розничных|Создание розничных| | |продовольствия |период |промышленного |рынков |рынков на территории| | | | |производства, | |Тверской области в| | | | |торговли и| |соответствии с| | | | |услуг Тверской| |утвержденными | | | | |области, | |планами. | | | | |департамент по| |Доля продажи| | | | |социально- | |продовольственных | | | | |экономическому | |товаров на розничных| | | | |развитию села| |рынках в общем| | | | |Тверской | |объеме продаж| | | | |области | |составит к 2012 году| | | | | | |10% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.10. |Комплексное развитие|2012 год|Департамент |Увеличение оборота|Оборот розничной| | |конкуренции в основных секторах| |экономики |розничной торговли на|торговли на душу| | |рынка Тверской области | |Тверской |душу населения.|населения составит| | | | |области, |Увеличение количества|104,1 тыс. руб. | | | | |департамент |организаций, |Ежеквартальное | | | | |промышленного |действующих на|увеличение | | | | |производства, |основных секторах|количества | | | | |торговли и|рынка Тверской|организаций к 2012| | | | |услуг Тверской|области |году составит 8| | | | |области | |единиц | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |9.11. |Организация ярмарочной торговли|Весь |Департамент по|Обеспечение ценовой|Доля населения| | |на территории области с целью|период |социально- |доступности |области, | | |предоставления возможности| |экономическому |продовольственных |удовлетворенная | | |приобретения населением| |развитию села|товаров для населения|организацией | | |продовольственных товаров,| |Тверской |области и расширение|ярмарочной торговли| | |реализуемых непосредственно| |области, органы|рынка сбыта продукции|в Тверской области,| | |производителями | |местного |сельхозтоваропроизво-|к 2012 году должна| | |сельскохозяйственной продукции,| |самоуправления |дителей. |составлять 85% | | |предприятиями пищевой и| |муниципальных |Снижение издержек| | | |перерабатывающей | |образований |субъектов | | | |промышленности, по доступным| |Тверской |предпринимательства | | | |ценам | |области |по открытию и ведению| | | | | | |бизнеса | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 10. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере здравоохранения, фармацевтической продукции | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |10.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере здравоохранения,| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |производства и реализации| |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |фармацевтической продукции; | |здравоохранения|органов |области на 50% | | |2) мониторинг рынка сферы| |Тверской |государственной | | | |здравоохранения, производства и| |области |власти Тверской| | | |реализации фармацевтической| | |области по развитию| | | |продукции; | | |конкуренции | | | |3) ведение реестра| | | | | | |хозяйственных субъектов; | | | | | | |4) анализ рынка сферы| | | | | | |здравоохранения, производства и| | | | | | |реализации фармацевтической| | | | | | |продукции | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |10.2. |Привлечение частных учреждений|2012 год|Департамент |Развитие конкурентной|1) доля| | |здравоохранения к исполнению| |экономики |среды в|финансирования через| | |Программы государственных| |Тверской |здравоохранении, |ОМС; | | |гарантий оказания гражданам| |области, |улучшение качества|2) доля| | |Российской Федерации на| |департамент |медицинских услуг |застрахованных, | | |территории области бесплатной| |здравоохранения| |имеющих возможность| | |медицинской помощи | |Тверской | |выбора из нескольких| | | | |области | |страховых компаний; | | | | | | |3) доля расходов на| | | | | | |оказание медицинских| | | | | | |услуг, покрываемая| | | | | | |тарифом через ОМС; | | | | | | |4) доля контрактов| | | | | | |во всех "отношениях"| | | | | | |между лечебно-| | | | | | |профилактическими | | | | | | |учреждениями и| | | | | | |страховыми | | | | | | |компаниями | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |10.3. |Внедрение и развитие|2012 год|Департамент |Развитие конкурентной|Передача на| | |аутсорсинга непрофильных| |здравоохранения|среды в|аутсорсинг к 2012| | |функций | |Тверской |здравоохранении, |году 35% от числа| | |лечебно-профилактических | |области |улучшение качества|непрофильных функций| | |учреждений, связанных с| | |медицинских услуг |лечебно- | | |питанием пациентов, прачечных| | | |профилактических | | |услуг, услуг по содержанию| | | |учреждений | | |коммунального хозяйства| | | | | | |лечебно-профилактических | | | | | | |учреждений в сферу| | | | | | |здравоохранения Тверской| | | | | | |области | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |10.4. |Перевод медицинских учреждений|По |Департамент |Развитие конкурентной|100% перевод| | |с многоканального|принятии|здравоохранения|среды в|медицинских | | |финансирования на|соответ-|Тверской |здравоохранении, |учреждений | | |одноканальное, изменение|ствующих|области |улучшение качества| | | |нормативных правовых актов с|норма- | |медицинских услуг | | | |целью стимулирования|тивных | | | | | |конкуренции между медицинскими|правовых| | | | | |учреждениями |актов | | | | | | |феде- | | | | | | |рального| | | | | | |уровня | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |10.5. |Обеспечение равных условий для|2012 год|Департамент |Развитие конкурентной|Ежеквартальное | | |поставщиков всех форм| |экономики |среды в сфере|проведение | | |собственности при участии в| |Тверской |обеспечения |контрольных | | |открытых торгах по условиям| |области, |лекарственными |мероприятий по| | |требований аукционной| |департамент |средствами |установлению оптовых| | |документации | |здравоохранения| |и розничных надбавок| | | | |Тверской | |на лекарственные| | | | |области | |средства и анализ| | | | | | |затрат | | | | | | |фармацевтических | | | | | | |компаний | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 11. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |11.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере жилищно-коммунального| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |хозяйства; | |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |2) мониторинг сферы рынка| |жилищно- |органов |области на 50% | | |жилищно-коммунального | |коммунального и|государственной | | | |хозяйства; | |газового |власти Тверской| | | |3) ведение реестра| |хозяйства |области по развитию| | | |хозяйственных субъектов; | |Тверской |конкуренции | | | |4) анализ сферы рынка| |области | | | | |жилищно-коммунального хозяйства| | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.2. |Формирование системы|Весь |Региональная |Формирование |Динамика появления| | |тарифообразования, направленной|период |энергетическая |прозрачной системы|новых участников| | |на привлечение в отрасль| |комиссия |тарифообразования. |рынка не менее 15%| | |частных инвестиций, переход к| |Тверской |Увеличение временного|ежегодно | | |долгосрочным методам тарифного| |области, |горизонта | | | |регулирования с применением| |департамент |планирования развития| | | |метода доходности| |экономики |бизнеса субъектами| | | |инвестированного капитала,| |Тверской |предпринимательства | | | |стимулирование снижения| |области | | | | |издержек организаций| | | | | | |коммунального комплекса | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.3. |Создание условий для|Весь |Региональная |Формирование |Ежегодный рост доли| | |привлечения к управлению|период |энергетическая |нормативной правовой|сервисных | | |региональной и муниципальной| |комиссия |базы, обеспечивающей|контрактов, | | |собственностью частных| |Тверской |интенсивное |контрактов с| | |организаций, в том числе| |области, |привлечение к|механизмами ГЧП в| | |с использованием механизмов| |департамент |управлению |общем количестве| | |применения концессионных| |экономики |региональной и|заключаемых | | |соглашений | |Тверской |муниципальной |договоров на| | | | |области, |собственностью |оказание услуг - 7% | | | | |департамент |частных организаций | | | | | |жилищно- | | | | | | |коммунального и| | | | | | |газового | | | | | | |хозяйства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.4. |Обеспечение информационной|Весь |Региональная |Обеспечение |Ежеквартальная | | |открытости и прозрачности|период |энергетическая |оперативного доступа|актуализация | | |деятельности организаций| |комиссия |субъектов |информационных | | |коммунального комплекса | |Тверской |предпринимательства к|хранилищ | | | | |области, |информации. Снижение| | | | | |департамент |издержек субъектов| | | | | |экономики |предпринимательства | | | | | |Тверской |по открытию и ведению| | | | | |области, |бизнеса | | | | | |департамент | | | | | | |жилищно- | | | | | | |коммунального и| | | | | | |газового | | | | | | |хозяйства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.5. |Формирование информационного|2011 |Региональная |Обеспечение |Ежеквартальная | | |банка о деятельности всех| |энергетическая |оперативного доступа|актуализация | | |обслуживающих организаций,| |комиссия |потребителей услуг и|информационных | | |составление их рейтинга на| |Тверской |субъектов |хранилищ | | |основе данных об обращениях| |области, |предпринимательства к| | | |граждан, опросах общественного| |департамент |информации | | | |мнения, прочих объективных| |экономики | | | | |показателях деятельности| |Тверской | | | | |организаций | |области, | | | | | | |департамент | | | | | | |жилищно- | | | | | | |коммунального и| | | | | | |газового | | | | | | |хозяйства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.6. |Организация проведения|Весь |Региональная |Обеспечение доступа|Информированность | | |специализированных семинаров по|период |энергетическая |потребителей услуг и|потребителей - доля| | |вопросам управления| |комиссия |субъектов |потребителей, | | |многоквартирными домами для| |Тверской |предпринимательства к|осведомленных о| | |руководителей и специалистов| |области, |информации |возможности выбора| | |управляющих организаций, ТСЖ| |департамент | |управляющей | | |либо жилищных кооперативов или| |экономики | |компании, механизме| | |иных специализированных| |Тверской | |выбора; доля ТСЖ и| | |потребительских кооперативов,| |области, | |домов, находящихся в| | |для членов инициативных групп| |департамент | |самоуправлении, - не| | |собственников помещений| |жилищно- | |менее 65% | | |в многоквартирных домах | |коммунального и| | | | | | |газового | | | | | | |хозяйства | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.7. |Содействие в прохождении|Весь |Департамент |Снижение издержек|Разработка | | |добровольной сертификации услуг|период |экономики |субъектов |необходимой | | |и персонала субъектов малого и| |Тверской |предпринимательства |нормативной правовой| | |среднего предпринимательства в| |области, |по открытию и ведению|базы по оказанию| | |сфере ЖКХ | |департамент |бизнеса |содействия в| | | | |жилищно- | |прохождении | | | | |коммунального и| |добровольной | | | | |газового | |сертификации услуг и| | | | |хозяйства | |персонала субъектов| | | | |Тверской | |малого и среднего| | | | |области | |предпринимательства | | | | | | |в сфере ЖКХ. | | | | | | |Предоставление не| | | | | | |менее 15 субсидий| | | | | | |ежегодно | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.8. |Содействие частным управляющим|Весь |Департамент |Снижение издержек|Проведение не менее| | |и обслуживающим организациям в|период |экономики |субъектов |6 "кустовых"| | |разработке (восстановлении)| |Тверской |предпринимательства |совещаний-семинаров | | |технической документации на| |области, |по открытию и ведению|ежегодно. Доля| | |многоквартирные дома,| |департамент |бизнеса |обслуживающих | | |находящиеся у них в управлении| |жилищно- | |организаций, имеющих| | |либо на обслуживании | |коммунального и| |надлежаще | | | | |газового | |оформленную | | | | |хозяйства | |документацию на| | | | |Тверской | |находящиеся в| | | | |области | |управлении | | | | | | |многоквартирные | | | | | | |дома, - не менее 70%| +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.9. |Обеспечение содействия|Весь |Органы местного|Обеспечение доступа|Информированность | | |управляющим и обслуживающим|период |самоуправления |потребителей услуг и|потребителей - доля| | |организациям в проведении общих| |муниципальных |субъектов |потребителей, | | |собраний по выбору (изменению)| |образований |предпринимательства к|осведомленных о| | |собственниками помещений| |Тверской |информации |возможности выбора| | |способа управления| |области | |управляющей | | |многоквартирным домом | | | |компании, механизме| | | | | | |выбора; доля ТСЖ и| | | | | | |домов, находящихся в| | | | | | |самоуправлении, - не| | | | | | |менее 65% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |11.10. |Развитие конкуренции в|2012 год|Департамент |Развитие конкурентных|Доля многоквартирных| | |жилищно-коммунальном комплексе| |экономики |отношений на рынке|домов в целом по| | |Тверской области | |Тверской |жилищных услуг |субъекту Российской| | | | |области, | |Федерации, в которых| | | | |департамент | |собственники | | | | |жилищно- | |помещений выбрали| | | | |коммунального и| |и реализуют способ| | | | |газового | |управления | | | | |хозяйства | |многоквартирными | | | | |Тверской | |домами посредством| | | | |области | |управляющей | | | | | | |организации частной| | | | | | |формы собственности,| | | | | | |в 2010 году составит| | | | | | |100%. | | | | | | |Число организаций| | | | | | |коммунального | | | | | | |комплекса с долей| | | | | | |участия в уставном| | | | | | |капитале субъекта и| | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований не более| | | | | | |чем 25 процентов,| | | | | | |осуществляющих | | | | | | |производство | | | | | | |товаров, оказание| | | | | | |услуг по электро-,| | | | | | |газо-, тепло- и| | | | | | |водоснабжению, | | | | | | |очистке сточных вод,| | | | | | |а также эксплуатацию| | | | | | |объектов для| | | | | | |утилизации твердых| | | | | | |бытовых отходов,| | | | | | |использующих объекты| | | | | | |коммунальной | | | | | | |инфраструктуры на| | | | | | |праве частной| | | | | | |собственности, по| | | | | | |договору аренды или| | | | | | |концессионному | | | | | | |соглашению, к 2012| | | | | | |году составит 80| | | | | | |единиц | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 12. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере строительства | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |12.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере строительства; | |области, |координации политики|предпринимателей в| | |2) мониторинг рынка сферы| |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |строительства; | |строительного |органов |области на 50% | | |3) ведение реестра| |комплекса |государственной | | | |хозяйственных субъектов; | |Тверской |власти Тверской| | | |4) анализ рынка сферы| |области, |области по развитию| | | |строительства | |департамент |конкуренции | | | | | |градостроитель-| | | | | | |ства, | | | | | | |территориально-| | | | | | |го планирования| | | | | | |и архитектуры| | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.2. |Развитие конкурентной системы|Весь |Департамент |Снижение издержек|Доля строительных| | |распределения участков под|период |экономики |субъектов |площадок, | | |застройку | |Тверской |предпринимательства |размещаемых | | | | |области, органы|по открытию и ведению|посредством торгов| | | | |местного |бизнеса |(конкурсы, | | | | |самоуправления | |аукционы), - не| | | | |муниципальных | |менее 65% | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.3. |Облегчение доступа к услугам|Весь |Региональная |Снижение издержек|Снижение усредненных| | |естественных монополий |период |энергетическая |субъектов |издержек на| | | | |комиссия |предпринимательства |подключение к| | | | |Тверской |по открытию и ведению|инфраструктурам на| | | | |области, |бизнеса |25% | | | | |департамент | | | | | | |экономики | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.4. |Мониторинг ситуации в сфере|Весь |Совместно с|Развитие конкурентной|Проведение | | |промышленности строительных|период |УФАС по|среды в сфере|регулярного | | |материалов, подготовка| |Тверской |строительства. |мониторинга | | |регулярных отчетов о состоянии| |области |Обеспечение доступа| | | |рынка строительных материалов,| |департамент |потребителей услуг и| | | |строительных услуг и| |строительного |субъектов | | | |недвижимости | |комплекса |предпринимательства к| | | | | |Тверской |информации | | | | | |области и| | | | | | |департамент | | | | | | |градостроитель-| | | | | | |ства, | | | | | | |территориально-| | | | | | |го планирования| | | | | | |и архитектуры| | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.5. |Проведение специализированных|Весь |Совместно с|Развитие конкурентной|Ежегодное количество| | |региональных выставок,|период |УФАС по|среды в сфере|участников - не| | |семинаров, "круглых столов",| |Тверской |строительства |менее 850 | | |посвященных взаимодействию| |области | | | | |компаний, уже работающих в| |департамент | | | | |строительном рынке,| |строительного | | | | |потенциальных инвесторов и| |комплекса | | | | |новых игроков, а также| |Тверской | | | | |региональных властей и| |области и| | | | |муниципалитетов по вопросам| |департамент | | | | |развития строительной отрасли и| |градостроитель-| | | | |конкуренции в рынке| |ства, | | | | |строительства в Тверской| |территориально-| | | | |области | |го планирования| | | | | | |и архитектуры| | | | | | |Тверской | | | | | | |области, органы| | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.6. |Меры по облегчению игрокам|Весь |Департамент |Снижение издержек|Снижение времени| | |строительного рынка прохождения|период |экономики |субъектов |на получение| | |процедур получения разрешений| |Тверской |предпринимательства |разрешения, | | |на строительство, получению| |области, органы|по открытию и ведению|согласования к 2012| | |доступа к инфраструктурам| |местного |бизнеса |году на 35% | | |(подключение), финансовым| |самоуправления | | | | |ресурсам | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |Тверской | | | | | | |области | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.7. |Мониторинг формирования перечня|Весь |Органы местного|Обеспечение доступа|Доля строительных| | |свободных земельных участков и|период |самоуправления |потребителей услуг и|площадок во всех| | |содействие в их выделении под| |муниципальных |субъектов |строительных | | |строительство объектов и| |образований |предпринимательства к|площадках, для| | |в выкупе незавершенных| |Тверской |информации. Снижение|которых есть план| | |строительством объектов| |области |издержек субъектов|застройки и| | |субъектам малого и среднего| | |предпринимательства |землепользования | | |предпринимательства | | |по открытию и ведению|(ПЗЗ) и регламенты,| | | | | |бизнеса |к 2012 году должна| | | | | | |составлять не менее| | | | | | |60% | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.8. |Включение в документы|Весь |Органы местного|Снижение издержек|Разработка | | |территориального планирования|период |самоуправления |субъектов |необходимой | | |положений о предоставлении| |муниципальных |предпринимательства |нормативной правовой| | |земельных участков в целях| |образований |по открытию и ведению|базы | | |создания объектов недвижимости| |Тверской |бизнеса | | | |для субъектов рынка различного| |области | | | | |масштаба (в том числе среднего| | | | | | |и малого предпринимательства) | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.9. |Подготовка методических|Весь |Департамент |Снижение издержек|Разработка | | |рекомендаций о порядке|период |градостроитель-|субъектов |методических | | |разработки, согласования,| |ства, |предпринимательства |рекомендаций о| | |экспертизы и утверждения| |территориально-|по открытию и ведению|порядке разработки,| | |градостроительной документации.| |го планирования|бизнеса |согласования, | | |Обеспечение включения в| |и архитектуры| |экспертизы и| | |генеральные планы муниципальных| |Тверской | |утверждения | | |образований области территорий| |области | |градостроительной | | |под объекты недвижимости| | | |документации. | | |субъектов различного масштаба| | | |Проведение не менее| | |(в том числе среднего и малого| | | |6 "кустовых"| | |предпринимательства). | | | |совещаний-семинаров | | |Мониторинг и контроль включения| | | |ежегодно. | | |в планировочную документацию| | | |Создание и| | |земельных участков различного| | | |сопровождение | | |масштаба (в том числе среднего| | | |интернет-портала | | |и малого предпринимательства) | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |12.10. |Развитие конкуренции в сфере|2012 год|Департамент |Создание условий для|Уровень | | |капитального строительства,| |экономики |развития жилищного|обеспеченности | | |реконструкции, реставрации и| |Тверской |строительства. |жильем населения| | |капитального ремонта объектов| |области, |Повышение доступности|области составит| | |социальной сферы, инженерной| |департамент |жилья для населения,|27,6 кв. м/чел.| | |инфраструктуры областного и| |строительного |а также уровня его|Отношение средней| | |местного значения | |комплекса |благоустройства. |цены кв. м общей| | | | |Тверской |Развитие отрасли|площади на первичном| | | | |области |стройиндустрии и|(вторичном) рынке| | | | | |промышленности |жилья к| | | | | |строительных |среднедушевым | | | | | |материалов |доходам населения| | | | | | |составит 2,87| | | | | | |единиц. Увеличение| | | | | | |объема выпуска| | | | | | |продукции | | | | | | |промышленности | | | | | | |строительных | | | | | | |материалов до| | | | | | |8015,00 млн. руб. | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 13. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере транспорта (пассажирских перевозок) | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |13.1. |Налаживание методической|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |работы по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере транспорта| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |(пассажирских перевозок); | |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |2) мониторинг рынка сферы| |транспорта и|органов |области на 50% | | |транспорта (пассажирских| |связи Тверской|государственной | | | |перевозок); | |области |власти Тверской| | | |3) ведение реестра| | |области по развитию| | | |хозяйственных субъектов; | | |конкуренции | | | |4) анализ рынка сферы| | | | | | |транспорта (пассажирских| | | | | | |перевозок) | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |13.2. |Разработка и принятие|2011 год|Департамент |Сокращение |Разработка и| | |нормативных правовых актов| |экономики |административных |принятие | | |Тверской области в части| |Тверской |барьеров, соблюдение|административных | | |утверждения административных| |области, |антимонопольного |регламентов по| | |регламентов, регламентирующих| |департамент |законодательства |осуществлению | | |деятельность органов| |транспорта и| |пассажирских | | |исполнительной власти Тверской| |связи Тверской| |перевозок | | |области в сфере пассажирских| |области | | | | |перевозок | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |13.3. |Разработка и реализация|Весь |Департамент |Развитие конкурентной|Ежегодный рост доли| | |предложений по|период |транспорта и|среды в сфере|населения области,| | |совершенствованию механизмов| |связи Тверской|пассажирских |отметившей улучшение| | |развития конкуренции в сфере| |области |перевозок |качества | | |пассажирских перевозок по| | | |транспортного | | |результатам проведенных| | | |обслуживания, - не| | |заседаний межотраслевой| | | |менее 10% | | |административной комиссии по| | | | | | |вопросам улучшения| | | | | | |транспортного обслуживания| | | | | | |населения области с участием| | | | | | |перевозчиков | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |13.4. |Разработка и принятие|2010 год|Департамент |Создание условий для|Доля маршрутов| | |нормативных правовых актов| |транспорта и|организации |внутримуниципального| | |Тверской области в части| |связи Тверской|транспортного |сообщения | | |совершенствования порядка| |области |обслуживания |муниципальных | | |предоставления субсидий на| | |населения на|районов, | | |организацию транспортного| | |маршрутах |предоставленных на| | |обслуживания населения на| | |внутримуниципального |конкурсной основе, -| | |маршрутах внутримуниципального| | |сообщения |100%, а их общее| | |сообщения муниципальных районов| | |муниципальных районов|количество составит| | |в соответствии с минимальными| | |на конкурсной основе |280 | | |социальными транспортными| | | | | | |требованиями | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |13.5. |Разработка и принятие|2010 год|Департамент |Создание условий для|Доля маршрутов| | |нормативных правовых актов| |транспорта и|организации |межмуниципального | | |Тверской области в части| |связи Тверской|транспортного |сообщения, | | |совершенствования порядка| |области |обслуживания |пролегающих между| | |организации транспортного| | |населения на|муниципальным | | |обслуживания населения на| | |маршрутах |районом и городским| | |маршрутах межмуниципального| | |межмуниципального |округом, | | |сообщения, пролегающих между| | |сообщения, |предоставленных на| | |муниципальным районом и| | |пролегающих между|конкурсной основе, -| | |городским округом, в| | |муниципальным районом|100%, а их общее| | |соответствии с минимальными| | |и городским округом,|количество составит| | |социальными транспортными| | |на конкурсной основе |96 | | |требованиями | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |13.6. |Разработка и принятие закона|2010 -|Департамент |Создание условий для|Доля маршрутов| | |Тверской области в части|2011 |транспорта и|организации |автомобильного | | |организации транспортного|годы |связи Тверской|транспортного |транспорта, | | |обслуживания населения| |области |обслуживания |предоставленных на| | |автомобильным транспортом | | |населения |конкурсной основе, -| | | | | |автомобильным |100%, а их общее| | | | | |транспортом на|количество составит| | | | | |конкурсной основе |529 | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 14. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере образования | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |14.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере образования; | |области, |координации политики|предпринимателей в| | |2) мониторинг рынка сферы| |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |образования; | |образования |органов |области на 50% | | |3) ведение реестра| |Тверской |государственной | | | |хозяйственных субъектов; | |области |власти Тверской| | | |4) анализ рынка сферы| | |области по развитию| | | |образования | | |конкуренции | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |14.2. |Размещение на конкурсной основе|2011 год|Департамент |Обеспечение плановой|Размещение в 2012| | |государственного и| |образования |подготовки |году на конкурсной| | |муниципального заказа на| |Тверской |педагогических |основе не менее 40%| | |образовательные услуги по| |области, органы|работников системы|государственного и| | |повышению квалификации,| |местного |образования, |муниципального | | |переподготовке работников| |самоуправления |сокращение дефицита|заказа на| | |образования | |муниципальных |педагогических кадров|образовательные | | | | |образований |с высшим|услуги по повышению| | | | |Тверской |профессиональным |квалификации, | | | | |области, |образованием |переподготовке | | | | |осуществляющие | |работников | | | | |полномочия в| |образования | | | | |сфере | | | | | | |образования | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |14.3. |Обеспечение развития|2011 год|Департамент |Активизация работы по|Перевод не менее 35%| | |вариативных форм дошкольного| |образования |созданию |численности | | |образования, в том числе в| |Тверской |здоровьесберегающей |учреждений | | |различных образовательных| |области, органы|среды, формированию|дошкольного | | |учреждениях (создание отдельных| |местного |здорового образа|образования в форму| | |детских дошкольных групп в| |самоуправления |жизни, созданию|государственных | | |общеобразовательных | |муниципальных |условий по|автономных | | |учреждениях, учреждениях| |образований |формированию |учреждений | | |дополнительного образования,| |Тверской |благоприятного | | | |учреждениях государственной| |области, |психологического | | | |поддержки детства, автономных| |осуществляющие |климата в детской| | | |дошкольных учреждениях,| |полномочия в|среде, повышению| | | |семейных детских садах и др.) | |сфере |уровня познавательной| | | | | |образования |активности, учебной| | | | | | |мотивации | | | | | | | | | | | | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |14.4. |Организация работы по развитию|2012 год|Департамент |Развитие |Организация работы| | |инновационных образовательных| |образования |инновационных |не менее 12| | |учреждений, обеспечению| |Тверской |образовательных |инновационных | | |возможности для учащихся и| |области, органы|учреждений, |образовательных | | |родителей свободного выбора для| |местного |формирование |учреждений | | |обучения образовательного| |самоуправления |конкурентной среды в| | | |учреждения, т.е. развития| |муниципальных |сфере образования | | | |экстерриториального принципа| |образований | | | | |наполнения учащимися| |Тверской | | | | |инновационных образовательных| |области, | | | | |учреждений и обеспечения| |осуществляющие | | | | |конкуренции за лучших учеников | |полномочия в| | | | | | |сфере | | | | | | |образования | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |14.5. |Содействие в обеспечении|Весь |Департамент |Создание условий для|Ежегодное проведение| | |научно-методического |период |образования |формирования |не менее 6| | |сопровождения | |Тверской |благоприятного |"кустовых" | | |учебно-воспитательной | |области, органы|психологического |совещаний-семинаров | | |деятельности в автономных| |местного |климата в детской|по сопровождению| | |образовательных учреждениях | |самоуправления |среде, повышения|учебно- | | | | |муниципальных |уровня познавательной|воспитательной | | | | |образований |активности, учебной|деятельности в| | | | |Тверской |мотивации |автономных | | | | |области, | |образовательных | | | | |осуществляющие | |учреждениях | | | | |полномочия в| | | | | | |сфере | | | | | | |образования | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 15. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере информационно-коммуникационных технологий | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |15.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |информационно-коммуникационных | |департамент |исполнительных |УФАС по Тверской| | |технологий; | |транспорта и|органов |области на 50% | | |2) мониторинг рынка сферы| |связи Тверской|государственной | | | |информационно-коммуникационных | |области |власти Тверской| | | |технологий; | | |области по развитию| | | |3) ведение реестра| | |конкуренции | | | |хозяйственных субъектов; | | | | | | |4) анализ рынка сферы| | | | | | |информационно-коммуникационных | | | | | | |технологий | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |15.2. |Разработка и реализация|Весь |УФАС по|Создание условий для|Снижение количества| | |предложений по обеспечению|период |Тверской |недискриминационного |обоснованных | | |недискриминационного доступа к| |области |доступа к|обращений | | |инфраструктуре ИКТ и связи по| | |инфраструктуре рынка|предпринимателей в| | |результатам контроля за| | |услуг ИКТ и связи в|УФАС по Тверской| | |деятельностью операторов,| | |Тверской области |области на 50% | | |занимающих существенное| | | | | | |положение на рынке услуг ИКТ и| | | | | | |связи | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |15.3. |Разработка и реализация|2012 год|Департамент |Создание условий для|Среднее время| | |предложений по ликвидации| |экономики |развития рынка услуг|получения | | |(снижению) административных| |Тверской |ИКТ и связи в|операторами связи| | |барьеров по результатам| |области, |Тверской области |необходимых | | |мониторинга входа новых| |департамент | |разрешений на| | |операторов на региональный| |транспорта и| |осуществление | | |рынок услуг ИКТ и связи | |связи Тверской| |деятельности на| | | | |области | |территории региона| | | | | | |составит 104 дня | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ | 16. Мероприятия по развитию конкуренции в сфере топливно-энергетического комплекса | +-------T-------------------------------T--------T---------------T---------------------T--------------------+ |16.1. |Налаживание методической работы|Весь |Департамент |Организация |Снижение количества| | |по анализу рынка: |период |экономики |эффективного |обоснованных | | |1) мониторинг законодательства| |Тверской |взаимодействия и|обращений | | |в сфере| |области, |координации политики|предпринимателей в| | |топливно-энергетического | |Региональная |исполнительных |УФАС по Тверской| | |комплекса; | |энергетическая |органов |области на 50% | | |2) мониторинг рынка сферы| |комиссия |государственной | | | |топливно-энергетического | |Тверской |власти Тверской| | | |комплекса; | |области |области по развитию| | | |3) ведение реестра| | |конкуренции | | | |хозяйственных субъектов; | | | | | | |4) анализ рынка сферы| | | | | | |топливно-энергетического | | | | | | |комплекса | | | | | +-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------+ |16.2. |Развитие конкуренции в сфере|2012 год|Департамент |Соблюдение баланса|Отношение | | |топливно-энергетического | |экономики |интересов |фактического темпа| | |комплекса | |Тверской |потребителей и|роста регулируемых| | | | |области, |производителей |цен (тарифов) по| | | | |Региональная |товаров и услуг и|отношению к темпу| | | | |энергетическая |долгосрочная |роста индексов цен| | | | |комиссия |стабильность |на товары и услуги| | | | |Тверской |регулируемых рынков.|по прогнозу| | | | |области |Обеспечение |социально- | | | | | |информационной |экономического | | | | | |открытости и|развития Российской| | | | | |прозрачности |Федерации составит| | | | | |тарифного |95%. | | | | | |регулирования |Доля тарифных| | | | | | |решений, принятых с| | | | | | |проведением | | | | | | |независимой технико-| | | | | | |экономической | | | | | | |экспертизы, | | | | | | |составит 78%. Доля| | | | | | |решений, принятых с| | | | | | |учетом совместно| | | | | | |выработанных | | | | | | |предложений, к| | | | | | |общему количеству| | | | | | |принятых решений| | | | | | |составит 80% | L-------+-------------------------------+--------+---------------+---------------------+--------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
