Постановление Администрации Тверской области от 21.12.2009 № 536-па

 



                             АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


21.12.2009                    г. Тверь                        N 536-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тверской области
                                        от 01.11.2010 г. N 550-па

Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
ликвидации государственных образовательных
учреждений Тверской области и о внесении изменения
в постановление Администрации Тверской области
от 22.09.2009 N 406-па

     В соответствии  со  статьями  29,  33  -  34  Закона   Российской
Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об  образовании"  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить    Порядок   создания,   реорганизации,   ликвидации
государственных   образовательных    учреждений    Тверской    области
(прилагается).
     2. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
22.09.2009  N  406-па  "Об  утверждении  Порядка  утверждения уставов,
изменений и (или) дополнений в уставы государственных  образовательных
учреждений Тверской области" изменение, заменив в пункте 1.2 раздела 1
Порядка утверждения уставов,  изменений и (или)  дополнений  в  уставы
государственных  образовательных  учреждений  Тверской  области  слова
"департаментом  образования  Тверской  области"  словами   "областными
исполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,
являющимися учредителями образовательных учреждений,".
     3. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 21.12.2009 N 536-па     


                               Порядок                               
         создания, реорганизации, ликвидации государственных         
             образовательных учреждений Тверской области             

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от
10.07.1992 N 3266-1 "Об  образовании",  законом  Тверской  области  от
07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании в Тверской области".
     1.2. Настоящий Порядок устанавливает  процедуру  создания  новых,
реорганизации     и     ликвидации     существующих    государственных
образовательных учреждений Тверской области,  за исключением  создания
высших учебных заведений (далее - образовательные учреждения).
     1.3. Решение   о    создании,    реорганизации    и    ликвидации
образовательных учреждений принимаются Администрацией Тверской области
в  форме  распоряжения  Администрации  Тверской   области   (далее   -
распоряжение).

                2. Создание образовательных учреждений                

     2.1. Инициатором  создания  образовательного  учреждения является
областной  исполнительный  орган   государственной   власти   Тверской
области,  осуществляющий  координацию  и  регулирование деятельности в
соответствующей отрасли (далее - Инициатор).
     2.2. При   наличии   потребности   в   создании  образовательного
учреждения Инициатор  разрабатывает  проект  распоряжения  о  создании
образовательного учреждения.
     К проекту  распоряжения  о создании образовательного учреждения в
обязательном порядке прикладываются:
     пояснительная записка,  в которой обосновывается целесообразность
создания  образовательного  учреждения,  дается предварительная оценка
социально-экономической   эффективности   и    последствий    создания
образовательного учреждения;
     финансово-экономическое обоснование,   в   котором   определяются
размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по
созданию  образовательного  учреждения,  предоставляются  сведения   о
балансовой и остаточной стоимости имущества, планируемого к передаче в
оперативное управление учреждению,  даются общие сведения о  земельном
участке,  планируемом к передаче в постоянное (бессрочное) пользование
образовательному  учреждению  и  проект  сметы  доходов   и   расходов
создаваемого  образовательного  учреждения  на текущий финансовый год,
согласованный с департаментом финансов Тверской области.
     2.3. Проект распоряжения о создании  образовательного  учреждения
согласовывается   в   порядке,   предусмотренном   Регламентом  работы
Администрации   Тверской    области,    утвержденным    постановлением
Губернатора  Тверской  области  от  02.07.2003  N  73-пг "О Регламенте
работы Администрации Тверской области" (далее - Регламент работы).
     2.4. В   распоряжении   о  создании  образовательного  учреждения
определяются наименование,  тип  и  вид  образовательного  учреждения,
источники   финансирования   образовательного   учреждения,  областной
исполнительный  орган  государственной  власти  Тверской  области,  на
который  возлагается  осуществление  от имени Тверской области функций
учредителя (далее - Учредитель).
     2.5. Комитет  по управлению имуществом Тверской области совместно
с Учредителем обеспечивает предоставление образовательному  учреждению
имущества на соответствующем праве.
     2.6. Инициатор направляет уведомление о создании образовательного
учреждения    в    органы   местного   самоуправления   муниципального
образования,   на   территории   которого    планируется    размещение
образовательного учреждения.

             3. Реорганизация образовательных учреждений             

     3.1. Реорганизация   образовательного   учреждения  проводится  в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
Законом  Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",
законом Тверской области от  07.05.2008  N  56-ЗО  "Об  образовании  в
Тверской  области",  иных  нормативных  правовых  актов  и  настоящего
Порядка.
     3.2. Реорганизация    образовательного    учреждения    (слияние,
присоединение,  разделение,  выделение,  преобразование)  может   быть
осуществлена по инициативе Учредителя или по решению суда.
     3.3. Реорганизация образовательного учреждения  осуществляется  с
обязательным   обеспечением   прав   на   продолжение   образования  в
реорганизуемом или другом  образовательном  учреждении  для  следующих
категорий  обучающихся  или  воспитанников  (если  таковые  имеются на
момент реорганизации  учреждения)  по  согласованию  с  их  родителями
(законными представителями):
     учащиеся общеобразовательных учреждений;
     учащиеся и   студенты  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     нуждающиеся в  социальной  поддержке граждане,  категории которых
установлены  законодательством  Тверской  области,   обучающиеся   или
воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
     Другим категориям обучающихся Учредитель оказывает  содействие  в
их переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обучения
в  реорганизуемом  образовательном   учреждении.   При   реорганизации
образовательного  учреждения  ответственность за перевод обучающихся в
другие образовательные учреждения  по  согласованию  с  их  родителями
(законными представителями) возлагается на Учредителя.
     Документы, подтверждающие    согласие     родителей     (законных
представителей)  на  перевод  в  иное  образовательное  учреждение или
продолжение  обучения  в  реорганизуемом  образовательном  учреждении,
находятся у Учредителя.
     3.4. Проект   распоряжения   о   реорганизации   образовательного
учреждения  согласовывается  в  порядке,  предусмотренном  Регламентом
работы.
     К проекту распоряжения в обязательном порядке прилагаются:
     пояснительная записка   с   обоснованием    целесообразности    и
необходимости реорганизации образовательного учреждения, наименованием
правопреемника(-ов) по  всем  правам  и  обязанностям  перед  третьими
лицами     реорганизуемого    учреждения,    предварительная    оценка
социально-экономической эффективности и последствий  от  реорганизации
образовательного учреждения;
     финансово-экономическое обоснование,   содержащее   указание   на
размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по
реорганизации образовательного учреждения,  сведения  о  балансовой  и
остаточной   стоимости   имущества   реорганизуемого  образовательного
учреждения,  а также  сведения  о  размере  и  структуре  кредиторской
задолженности  реорганизуемого образовательного учреждения,  размере и
структуре дебиторской задолженности  реорганизуемого  образовательного
учреждения.
     3.5. Учредитель   реорганизуемого   образовательного   учреждения
уведомляет  органы местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого размещается образовательное учреждение,  о  его
реорганизации.
     3.6. Учредителем  и   управлением   информационной   политики   и
общественных  связей аппарата Губернатора Тверской области совместно с
комитетом  внутренней   политики   Тверской   области   обеспечивается
проведение   соответствующей  информационно-разъяснительной  работы  в
средствах массовой информации на основе технического задания в связи с
принятием распоряжения о реорганизации образовательного учреждения.

                 4. Ликвидация образовательных учреждений               

     4.1. Ликвидация    образовательного   учреждения   проводится   в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
Законом  Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",
законом Тверской области от  07.05.2008  N  56-ЗО  "Об  образовании  в
Тверской  области",  иных  нормативных  правовых  актов  и  настоящего
Порядка.
     4.2. Образовательное   учреждение  может  быть  ликвидировано  по
инициативе   Учредителя   или   по   решению   суда    о    ликвидации
образовательного  учреждения  в  случаях,  предусмотренных федеральным
законодательством.
     Особым условием     при    принятии    решения    о    ликвидации
образовательного    учреждения    Учредителем     является     наличие
предварительной  экспертной  оценки  последствий принятого решения для
обеспечения  жизнедеятельности,  образования,  воспитания  и  развития
обучающихся (далее - экспертная оценка).
     Учредитель образует комиссию  по  проведению  экспертной  оценки,
утверждает ее состав и положение о данной комиссии.  В состав комиссии
включаются   представители   сферы    образования,    здравоохранения,
социального        обслуживания,       специалисты,       занимающиеся
психолого-педагогическим    сопровождением    детей,     представители
муниципального   образования,   на   территории   которого  проводится
ликвидация образовательного учреждения.
     Экспертная оценка   оформляется   заключением,   которое   должно
включать:
     обоснование необходимости ликвидации образовательного учреждения;
     указание на  то,  каким  образом  будет  реализовано   право   на
образование граждан, учащихся данного образовательного учреждения;
     отражение вопросов   возможности   дальнейшего    трудоустройства
работников образовательного учреждения;
     прогноз последствий ликвидации  образовательного  учреждения  для
обеспечения  жизнедеятельности,  образования,  воспитания  и  развития
учащихся, обслуживаемых данным образовательного учреждением.
     Ликвидация образовательного  учреждения  не  допускается в случае
отсутствия экспертной оценки или ее отрицательного результата, а также
при несоблюдении иных условий, предусмотренных законодательством.
     Информация о   мероприятиях   по   ликвидации    образовательного
учреждения размещается на сайте Учредителя.
     4.3. Проект распоряжения о ликвидации образовательного учреждения
согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы.
     К проекту распоряжения о ликвидации образовательного учреждения в
обязательном порядке прилагаются:
     пояснительная записка   с   обоснованием    целесообразности    и
необходимости   ликвидации   образовательного  учреждения,  экспертная
оценка и финансово-экономическое обоснование,  содержащее указание  на
размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по
ликвидации  образовательного  учреждения,  сведения  о  балансовой   и
остаточной   стоимости   имущества   ликвидируемого   образовательного
учреждения,  сведения о размере и структуре кредиторской задолженности
ликвидируемого  образовательного  учреждения,  сведения  о  размере  и
структуре дебиторской  задолженности  ликвидируемого  образовательного
учреждения.
     4.4. Ликвидация  образовательного  учреждения  осуществляется   с
обязательным  обеспечением  прав  на  продолжение образования в другом
образовательном учреждении для  следующих  категорий  обучающихся  или
воспитанников    (если    таковые   имеются   на   момент   ликвидации
образовательного  учреждения)  по   согласованию   с   их   родителями
(законными представителями):
     учащиеся общеобразовательных учреждений;
     учащиеся и   студенты  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     нуждающиеся в  социальной  поддержке граждане,  категории которых
установлены  законодательством  Тверской  области,   обучающиеся   или
воспитывающиеся в государственных образовательных учреждениях Тверской
области.
     При ликвидации  образовательного  учреждения  ответственность  за
перевод иных категорий обучающихся в другие образовательные учреждения
по   согласованию   с   их   родителями   (законными  представителями)
возлагается на Учредителя.
     Документы, подтверждающие     согласие     родителей    (законных
представителей)  на  перевод  в   иное   образовательное   учреждение,
находятся у Учредителя.
     4.5. Учредителем  и   управлением   информационной   политики   и
общественных  связей аппарата Губернатора Тверской области совместно с
комитетом  внутренней   политики   Тверской   области   обеспечивается
проведение   соответствующей  информационно-разъяснительной  работы  в
средствах массовой информации на основе технического задания в связи с
принятием распоряжения о ликвидации образовательного учреждения.