Постановление Администрации Тверской области от 24.05.2011 № 214-па

  



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


24.05.2011                    г. Тверь                        N 214-па

Об  утверждении  границ  зон  охраны,  режимов  использования земель и
градостроительных  регламентов объектов культурного наследия "Комплекс
застройки  набережной,  кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в." по набережной
Тьмаки,  18,  19/1  на территории исторического квартала N 37 в городе
Твери

     В соответствии  со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N
73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках   истории   и
культуры)  народов  Российской Федерации",  статьей 13 закона Тверской
области от 23.12.2009  N  112-ЗО  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  в  Тверской области" Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  границы  зон охраны,  режимы использования земель и
градостроительные регламенты объектов культурного  наследия  "Комплекс
застройки  набережной,  кон.  ХVIII,  2-ая пол.  ХIХ в." по набережной
Тьмаки,  18,  19/1 на территории исторического квартала N 37 в  городе
Твери (прилагаются).
     2. Рекомендовать  администрации  города  Твери   при   реализации
полномочий в сфере градостроительства руководствоваться установленными
режимами использования земель в границах данных зон.
     3. Графическое   приложение   к   границам  зон  охраны,  режимам
использования  земель   и   градостроительных   регламентов   объектов
культурного  наследия "Комплекс застройки набережной,  кон.  ХVIII в.,
2-ая пол.  ХIХ в."  по  набережной  Тьмаки,  18,  19/1  на  территории
исторического  квартала  N  37  в  городе Твери подлежит размещению на
официальном  сайте  исполнительных  органов   государственной   власти
Тверской области.
     4. Признать утратившим силу постановление Администрации  Тверской
области  от  27.06.2005  N 220-па "Об утверждении проекта и границ зон
охраны объектов культурного наследия квартала N 37 Центрального района
г. Твери".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                  
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области            
                                                от 24.05.2011 N 214-па      


           Границы зон охраны, режимы использования земель           
     и градостроительные регламенты объектов культурного наследия     
   "Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в."   
по набережной Тьмаки, 18, 19/1 на территории исторического квартала N
                          37 в городе Твери                          

                            1. Общая часть

     1.1. Основными целями и задачами проекта зон охраны (далее - ПЗО)
объектов культурного наследия региональной категории охраны: "Комплекс
застройки набережной,  кон.  ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в." по набережной
реки Тьмаки,  18 - "Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Ворота
проездные,  кон.  ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Строение надворное, кон.
ХVIII  в.-  2-ая  пол.  ХIХ  в."  и  набережная  реки  Тьмаки,  19/1 -
"Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в." является установление режимов
использования   земель   в   границах   бассейна   видимости  объектов
культурного наследия,  способствующих сохранению объектов  культурного
наследия и гармоничному развитию данной территории.
     1.2. Бассейн    видимости    объектов    культурного     наследия
распространяется на северо-восточную часть квартала, включая фрагменты
улиц Достоевского,  набережной  и  зону  охраняемого  ландшафта  между
берегами  реки Тьмаки на расстоянии в 160 м.  от границы исторического
квартала N 37.
     1.3. На рассматриваемой территории расположен памятник археологии
"Затьмацкий посад г. Твери, ХII-ХVII вв.".
     Названный проект  зон  охраны  объектов  культурного  наследия  и
градостроительные  регламенты  на  данной  территории   размещены   на
графическом приложении к настоящим границам зон охраны.
     На рассматриваемой  территории  расположенны  исторически  ценные
градоформирующие  объекты:  "Комплекс жилой застройки вт.  пол.  ХIХ -
нач.  ХХ вв." ул. Ефимова 11, 13, 15, "Усадьба городская Н.В. Сурина":
главный дом, жилой флигель, надворное строение, 1880г. ул. Брагина, 4.

     2. Режим использования земель и градостроительные регламенты     
               территории объектов культурного наследия               

     2.1. Территория   объектов   культурного   наследия    памятников
архитектуры  определяется  в  целях физического сохранения и улучшения
восприятия объектов в существующей градостроительной ситуации. Границы
территории   памятника   определены   с   учетом  исторических  границ
формирования  территории,   принадлежащих   хозяйственному   комплексу
Нечаевых.  Время существования этой территории зафиксировано архивными
документами на протяжении двух столетий.
     2.2. Описание границ
     Все координаты точек в описании границ зон охраны даны по  точкам
в  местной  системе  координат  опорной межевой сети,  предусмотренной
Инструкцией по межеванию  земель,  утвержденной  08.04.1996  Комитетом
Российской   Федерации  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и
обозначенным на графическом приложении.

|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        N       |       Координата        |       Координата        |
|  координатной  |        по оси X         |        по оси Y         |
|      точки     |                         |                         |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        1       |         291416.49       |       2275292.94        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        2       |         291345.41       |       2275347.25        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        3       |         291324.44       |       2275318.37        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        4       |         291330.92       |       2275313.52        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        5       |         291333.48       |       2275316.62        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        6       |         291396.53       |       2275267.68        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|

     2.3. Режимы содержания территории объектов  культурного  наследия
"Комплекс  застройки  набережной,  кон.  ХVIII в.,  2-ая пол.  ХIХ в."
набережная реки Тьмаки,  18 - "Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ
в.;  Ворота  проездные,  кон.  ХVIII  в.- 2-ая пол.  ХIХ в.;  Строение
надворное,  кон.  ХVШ в.- 2-ая пол.  ХIХ в." и набережная реки Тьмаки,
19/1 - "Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в."
     На территориях   объектов   культурного   наследия    сохраняются
соответствующие   памятникам   историческая   среда   и  антропогенный
ландшафт,  обеспечивающие наиболее полное  раскрытие  обзора  объектов
культурного наследия и выявление их достоинств.
     На территориях могут выполняться:
     - работы,  связанные  с  сохранением  и  восстановлением  зданий,
сооружений и  благоустройством  территории,  формирующих  историческую
среду и окружение памятников;
     - реставрация,  воссоздание дорог и дорожек, наружного освещения,
озеленения и благоустройства,  установка стендов и витрин, относящихся
к памятнику,  и обеспечение  других  форм  благоустройства,  вызванных
требованиями современного использования,  но не нарушающих исторически
ценную градостроительную среду и природный ландшафт;
     - работы  по  возведению  временных  сооружений  для  обеспечения
обслуживания  памятников  (только  на   компенсационной   основе)   на
основании предварительных археологических исследований и по специально
разработанным  проектам,  согласованным  с  государственными  органами
охраны объектов культурного наследия;
     - работы  по  проведению  коммуникаций  и  сетей,  относящихся  к
памятникам;
     - мероприятия по обслуживанию и эксплуатации (проведение  текущих
ремонтов)  поздних  сооружений советского периода до полного выхода их
из удовлетворительного технического  состояния  (устройство  отмостки,
установка  лесов для ремонтных работ,  проведение скрытых коммуникаций
для обеспечения жизнедеятельности объектов);
     На территории не могут выполняться:
     - новое строительство,  за исключением воссоздания сооружений  на
компенсационной  основе,  на  основе  предварительных  археологических
исследований;
     - реконструкция и прокладка открытых коммуникаций, не относящихся
к памятникам;
     - дороги и устройство навесов автостоянок или гаражи.

            3. Охранная зона объектов культурного наследия

     3.1. Охранная  зона  объектов  культурного  наследия  создается в
целях обеспечения наилучшего обзора  объекта  культурного  наследия  с
основных   видовых  точек  и  создания  максимально  приближенного  по
стилевым характеристикам окружения для объектов культурного  наследия.
Границы      охранных      зон      определялись      на     основании
историко-градостроительных исследований.  Они включают в себя проезжие
части и пешеходные тротуары исторически сложившихся направлений улиц в
пределах линий застройки рассматриваемых кварталов.
     3.2. Описание границ

|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        N       |        Координата       |        Координата       |
|  координатной  |         по оси X        |         по оси Y        |
|      точки     |                         |                         |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        2       |        291345.41        |       2275347.25        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        3       |        291324.44        |       2275318.37        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        4       |        291330.92        |       2275313.52        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        5       |        291333.48        |       2275316.62        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        6       |        291396.53        |       2275267.68        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        7       |        291382.68        |       2275250.17        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        8       |        291283.78        |       2275327.59        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       15       |        291305.60        |       2275357.13        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       16       |        291308.43        |       2275355.09        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       17       |        291307.32        |       2275353.47        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       18       |        291321.24        |       2275343.17        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       19       |        291332.37        |       2275358.12        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        2       |        291345.41        |       2275347.25        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        1       |        291416.49        |       2275292.94        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        2       |        291345.41        |       2275347.25        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       19       |        291332.37        |       2275358.12        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       20       |        291316.04        |       2275371.13        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       15       |        291305.60        |       2275357.13        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        8       |        291283.78        |       2275327.59        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        9       |        291251.13        |       2275283.53        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       14       |        291348.38        |       2275206.77        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        7       |        291382.68        |       2275250.17        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        6       |        291396.53        |       2275267.68        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|        1       |        291416.49        |       2275292.94        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       21       |        291312.96        |       2275398.00        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       22       |        291221.52        |       2275279.15        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       23       |        291335.42        |       2275191.44        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       24       |        291298.62        |       2275144.74        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       25       |        291315.53        |       2275131.35        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       26       |        291352.90        |       2275176.55        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       27       |        291361.99        |       2275168.98        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       28       |        291375.16        |       2275185.66        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       29       |        291366.13        |       2275192.74        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       30       |        291435.92        |       2275276.95        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       31       |        291577.60        |       2275163.41        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       32       |        291589.94        |       2275179.40        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       33       |        291496.20        |       2275252.54        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       34       |        291501.67        |       2275259.56        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       35       |        291450.35        |       2275297.09        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       42       |        291326.09        |       2275388.67        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|       21       |        291312.96        |       2275398.00        |
|————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|

     3.3. Режим содержания охранной зоны объектов культурного наследия
"Комплекса застройки набережной,  кон.  ХVIII в.,  2-ая пол.  ХIХ  в."
набережная реки Тьмаки,  18 - "Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ
в.;  Ворота проездные,  кон.  ХVIII в.- 2-ая  пол.  ХIХ  в.;  Строение
надворное,  кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в." и набережная реки Тьмаки,
19/1 - "Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в."
     Городская улично-дорожная  сеть  не  должна препятствовать обзору
объектов   культурного   наследия.   Сохранение    и    восстановление
традиционных    градостроительных    (планировочных,   типологических,
масштабных и др.) характеристик с  допустимым  использованием  методов
компенсационного строительства вдоль красных линий застройки.
     На данной территории разрешены:
     работы, связанные  с  сохранением  и восстановлением планировки и
исторического    благоустройства,    возможно     строительство     на
компенсационной основе сооружений - копий размещенных некогда построек
(обнаруженных  при  археологическом  исследовании   территории),   или
характерных  сооружений  в  том  же  материале  и  пропорциях,  что  и
утраченные постройки;
     установка наружного   освещения,  озеленение  и  благоустройство,
установка стендов и витрин,  относящихся к  памятнику,  и  обеспечение
других   форм  благоустройства,  вызванных  требованиями  современного
использования,  но не нарушающих исторически ценную  градостроительную
среду и природный ландшафт;
     работы по  возведению  временных   сооружений   для   обеспечения
жизнедеятельности  памятников  (только  на  компенсационной основе) на
основании предварительных археологических исследований и по специально
разработанным проектам, согласованным в органах охраны памятников;
     работы по  удалению  или  подсадке  деревьев  с  целью  улучшения
исторически  ценных градостроительных перспектив на объект культурного
наследия и природный исторический ландшафт;  методами  благоустройства
обеспечить   видовые   перспективы   на   объект  историко-культурного
наследия.
     В охранной   зоне   запрещается   строительство,  за  исключением
применения специальных мер,  направленных на сохранение и  регенерацию
историко-градостроительной   и  природной  среды  объекта  культурного
наследия.  В охранной  зоне  сберегается  исторически  ценная  система
планировки,   предусматриваются   возможности   восстановления   ранее
утраченных    ее    элементов    (методом    сигнации),    сохраняются
соответствующие   памятнику   историческая   застройка   и   ландшафт,
обеспечивается  наиболее  полное   выявление   достоинств   памятника,
благоприятные условия его обзора.
     Запрещены капитальный ремонт и реконструкции позднейших построек,
расположенных  в  охранной  зоне,  искажающих  восприятие  памятника и
мешающих  его  осмотру.  В  охранной  зоне   запрещается:   устройство
воздушных  линий  электропередачи  установка  больших рекламных щитов,
малых архитектурных форм,  размещение автостоянок,  временных киосков,
навесов и т.п., посадка деревьев, закрывающих обзор памятника.

     4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности     

     4.1. Зона  регулирования  застройки распространена в историческом
квартале N 37 Затьмацкого района у  объектов  культурного  наследия  в
соответствии с анализом, проведенным при построении сечений и "видовой
тени", образующейся при рассмотрении сложившейся застройки.
     4.2. Описание границ зоны регулирования застройки
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|       N      |        Координата        |         Координата       |
| координатной |         по оси X         |          по оси Y        |
|     точки    |                          |                          |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      7       |        291382.68         |        2275250.17        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      8       |        291283.78         |        2275327.59        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      9       |        291251.13         |        2275283.53        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     14       |        291348.38         |        2275206.77        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     15       |        291305.60         |        2275357.13        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     16       |        291308.43         |        2275355.09        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     17       |        291307.32         |        2275353.47        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     18       |        291321.24         |        2275343.17        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     19       |        291332.37         |        2275358.12        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|     20       |        291316.04         |        2275371.13        |
|——————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|

     Участок, не сохранивший пространственно-планировочную  структуру.
Он  предназначен  для  реконструкции застройки территории,  не имеющей
ценной исторической застройки.  Проектированию  должны  предшествовать
археологические   исследования.   Общие  регламенты  для  режимов  зон
регулирования застройки:
     в новой  застройке необходимо использовать архитектурные приемы и
стилистику,  совместимые   с   художественным   обликом   традиционной
застройки района "Затьмачья" города Твери;
     применять преимущественно характерные для  тверской  исторической
застройки   отделочные  материалы:  известняк  для  отделки  цокольных
частей,  облицовочный красный кирпич и наружную штукатурку  в  отделке
стен,  дерево  и  художественное  железо  для  декоративных элементов.
Исторические линии застройки должны быть сохранены  или  восстановлены
линиями застройки новых капитальных зданий с применением оград и ворот
для  организации  внутриквартальных  въездов.   Протяженность   единой
фасадной  плоскости  новых  объектов по красной линии застройки должна
учитывать   историческое   деление   квартала   на   землевладения   и
соответствовать  традиционно разноэтажному типу сложившейся застройки.
Обозначение  границ  домовладений  может  осуществляться   не   только
капитальными  объемами,  но  и  объектами  благоустройства - оградами,
воротами, объектами архитектуры малых форм.
     Коэффициент использования  территории  земельного  участка должен
быть  не  более  0,94.   Регламентируемые   высоты   в   режиме   зоны
регулирования  застройки  даны  от  абсолютной  отметки уровня земли с
условием плотности застройки не выше  70  %  территории  исторического
квартала:
     - до трех этажей, со скатной крышей, с высотой венчающих карнизов
от 12 м до 14 м и отметкой до конька кровель не выше 16 м.

                    5. Зона охраняемого ландшафта                    

     5.1. Описание границ

|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|        N      |       Координата        |         Координата       |
|  координатной |        по оси X         |          по оси Y        |
|      точки    |                         |                          |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       35      |        291450.35        |        2275297.09        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       36      |        291510.91        |        2275374.17        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       37      |        291479.86        |        2275398.62        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       38      |        291490.70        |        2275471.83        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       39      |        291478.96        |        2275480.92        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       40      |        291456.85        |        2275455.62        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       41      |        291407.61        |        2275492.90        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|       42      |        291326.09        |        2275388.67        |
|———————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|

     Режим использования
     - запрещение строительства,  капитального ремонта и реконструкции
объектов  капитального  строительства и их частей в целях сохранения и
восстановления композиционной связи с объектами  культурного  наследия
антропогенного ландшафта, включая долины рек и открытых пространств;
     - обеспечение пожарной безопасности охраняемого ландшафта  и  его
защита от динамических воздействий;
     - сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых
для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого
природного ландшафта;
     - сохранение и восстановление сложившегося ландшафта; соотношение
открытых  и  закрытых  пространств  в  целях  обеспечения  визуального
восприятия      объекта      культурного      наследия      в      его
историко-градостроительной и природной среде;
     - спуски к воде подлежат регенерации или восполнению.
     Все виды работ на территории  объекта  археологического  наследия
могут   производиться   только   по   согласованию   и   с  разрешения
государственного органа объектов культурного наследия и  только  после
обеспечения  и выполнения работ по сохранению памятника в соответствии
с нормами действующего законодательства.