Постановление Администрации Тверской области от 11.03.2009 № 70-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


11.03.2009                    г. Тверь                         N 70-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп


       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 11.12.2009 г. N 517-па)


О комитете по государственной
охране объектов культурного
наследия Тверской области

     В связи с  совершенствованием  структуры  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области  и в соответствии с Законом
Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления  Тверской
областью", постановлением Губернатора Тверской области от 16.06.2006 N
24-пг "О структуре и перечне  исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
     1. Переименовать комитет по охране историко-культурного  наследия
Тверской   области   в  комитет  по  государственной  охране  объектов
культурного наследия Тверской области.
     2. Утвердить  Положение  о  комитете  по  государственной  охране
объектов культурного наследия Тверской области (прилагается).
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации  Тверской  области  от  03.07.2002  N
233-па     "Об    утверждении    положения    комитета    по    охране
историко-культурного наследия Тверской области",
     постановление  Администрации  Тверской  области  от  16.10.2002 N
367-па  "О  внесении  дополнений  и  изменений в положение комитета по
охране историко-культурного наследия Тверской области",
     постановление  Администрации  Тверской  области  от  21.03.2003 N
72-па,  "О  внесении  изменений в постановление Администрации Тверской
области от 03.07.2002 N 233-па",
     постановление  Администрации  Тверской  области  от  05.08.2008 N
223-па,  "О  внесении изменений в постановление Администрации Тверской
области от 03.07.2002 N 233-па".
     4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          Постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                 от 11.03.2009 N 70-па      


                              Положение                              
            о комитете по государственной охране объектов            
                культурного наследия Тверской области                

                          I. Общие положения                          

     1.1. Комитет   по  государственной  охране  объектов  культурного
наследия Тверской области (далее - Комитет) образован в соответствии с
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным
законом от  25.06.2002  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом
Тверской области  от  13.04.2004  N  22-ЗО  "Об  объектах  культурного
наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области",  Законом
Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления  Тверской
областью",   Законом   Тверской  области  от  20.03.2002  N  2-ЗО  "Об
Администрации Тверской области".
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами Тверской области и
иными  нормативными  правовыми  актами  Тверской  области,   а   также
настоящим Положением.
     1.3. Комитет   является    областным    исполнительным    органом
государственной   власти  Тверской  области,  уполномоченным  в  сфере
государственной охраны и использования объектов культурного наследия в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     1.4. Комитет   обладает   правами   юридического   лица,    имеет
самостоятельный    баланс,   имущество,   являющееся   государственной
собственностью и закрепленное за ним на праве оперативного управления,
лицевой счет, открытый в управлении казначейства департамента финансов
Тверской области,  печать с изображением герба Тверской области  и  со
своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
     1.5. Место   нахождения   Комитета:   170000,   г.   Тверь,   ул.
Новоторжская, д. 10.
     1.6. Финансирование    расходов    на     содержание     Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

                II. Основные задачи и функции Комитета                

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. государственная  охрана  объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры);
     2.1.2. анализ и прогнозирование ситуации в сфере  государственной
охраны  и  использования  объектов  культурного  наследия  в  Тверской
области;
     2.2. Комитет осуществляет следующие функции:
     2.2.1. вносит в Администрацию Тверской  области  проекты  законов
Тверской  области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора Тверской
области и Администрации  Тверской  области  и  других  документов,  по
которым требуется решение Администрации Тверской области и Губернатора
Тверской области;
     2.2.2. разрабатывает ведомственную целевую программу Комитета;
     2.2.3. осуществляет государственный контроль:
     в области     сохранения,    использования,    популяризации    и
государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии  с
законодательством,  в том числе совместно с федеральным органом охраны
объектов культурного наследия;
     за состоянием объектов культурного наследия,  включенных в единый
реестр объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
народов  Российской Федерации (далее - реестр),  и выявленных объектов
культурного наследия;
     за исполнением предписаний, условий охранных обязательств;
     2.2.4. выдает:
     разрешения  и  задания на проведение работ по сохранению объектов
культурного  наследия,  в  том  числе по объектам культурного наследия
федерального   значения,   а  также  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
11.12.2009 г. N 517-па)
     информацию о наличии или отсутствии объектов культурного наследия
в случаях, установленных законодательством;
     предписания об устранении нарушений законодательства, в том числе
по объектам культурного наследия федерального значения;
     разрешения на    проведение     землеустроительных,     земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных и иных работ, в том числе
по объектам  культурного  наследия  федерального  значения  в  случаях
установленных законом;
     2.2.5. согласовывает:
     в случаях и порядке, установленных законодательством, проекты зон
охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации,
градостроительных регламентов, а также решения органов государственной
власти и местного самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области о предоставлении земель и изменении их правового режима;
     градостроительную документацию,  разрабатываемую для исторических
поселений,  и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах
территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в
правила  застройки муниципальных образований в случаях,  установленных
законодательством;
     проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов
культурного  наследия,  в  том  числе по объектам культурного наследия
федерального   значения,   а  также  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
11.12.2009 г. N 517-па)
     проведение землеустроительных,      земляных,       строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  и  проектов  проведения
указанных работ;
     порядок организации   историко-культурного  заповедника  местного
(муниципального) значения, его границы и режим его содержания;
     установку информационных   надписей  и  обозначений  на  объектах
культурного наследия.
     2.2.6. готовит:
     представления  для включения памятников культуры Тверской области
в  Государственный  свод  особо ценных объектов национального наследия
Российской Федерации и в Список всемирного наследия;
     документы  для  последующего  их  представления  в  Администрацию
Тверской   области   для   принятия   решения   о  включении  объектов
культурного наследия в реестр;
     обращения   в   соответствии   с   законодательством   от   имени
Администрации  Тверской  области  об  исключении  объектов культурного
наследия  из  реестра,  а  также  представления об изменении категории
охраны   объектов   культурного   наследия   регионального   значения,
воссоздании   утраченных   объектов  регионального  значения  за  счет
средств областного бюджета Тверской области;
     представления в Администрацию  Тверской  области  об  организации
историко-культурного заповедника регионального значения,  его границ и
режима содержания;
     представления в   Администрацию  Тверской  области  для  принятия
решения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на
территории объектов культурного наследия или в их зонах охраны;
     2.2.7. организует:
     в соответствии с законодательством проведение историко-культурной
экспертизы в части,  необходимой для исполнения возложенных на Комитет
полномочий;
     прием граждан,  своевременное  и  полное  рассмотрение  устных  и
письменных  обращений  граждан,  принятие по ним решений и направление
ответов  заявителям  в  установленный   законодательством   Российской
Федерации срок;
     2.2.8. осуществляет:
     ведение учета выявленных объектов культурного наследия;
     определение характера          использования           территории
достопримечательного   места,   ограничений  на  использование  данной
территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству   на   территории  достопримечательного  места  объектов
культурного наследия регионального  значения  и  объектов  культурного
наследия местного (муниципального) значения;
     определение границ  и  режимов  содержания   историко-культурного
заповедника регионального значения;
     оформление охранных обязательств в отношении объектов культурного
наследия  федерального  значения по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти,  осуществляющим функции по контролю и надзору в
области  охраны  культурного  наследия и объектов культурного наследия
регионального значения;
     приемку работ по сохранению объектов культурного наследия,  в том
числе  по  объектам  культурного  наследия  федерального  значения,  в
случаях, установленных законодательством;
     инвентаризацию и паспортизацию объектов культурного наследия;
     подачу документов   на  государственную  регистрацию  обременений
(ограничений) по пользованию объектами историко-культурного наследия в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
     подачу документов  на  внесение  сведений об объектах культурного
наследия в государственный кадастр недвижимости;
     в случаях,  определенных законодательством,  установление границы
территории    объектов    культурного    наследия     как     объектов
градостроительной деятельности особого регулирования;
     хранение, учет и использование архивных документов;
     привлечение  к  административной ответственности в соответствии с
законодательством;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
11.12.2009 г. N 517-па)
     проверку технического   состояния,   содержания  и  использования
объектов  культурного  наследия,  зон  охраны  культурных  ландшафтов,
исторических   городов   и   районов,  в  т.ч.  влияния  хозяйственной
деятельности;
     выявление фактов  нарушения  законодательства  в  области  охраны
памятников, нанесения ущерба культурному наследию, передачу информации
на рассмотрение компетентных органов;
     представление в Администрацию  Тверской  области  на  утверждение
границ  зон охраны объектов культурного наследия с определением режима
использования земель и градостроительных регламентов в границах данных
зон;
     функции главного распорядителя и  получателя  средств  областного
бюджета  Тверской  области,  предусмотренных  на содержание Комитета и
реализацию возложенных на Комитет функций;
     функцию государственного    заказчика    на   поставку   товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета иные полномочия  в
соответствии с законодательством.

                   III. Права и полномочия Комитета                   

     3.1. Комитет  для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
     3.1.1. вносить  в  Администрацию Тверской области проекты законов
Тверской области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора  Тверской
области и Администрации Тверской области, другие документы, по которым
требуется  решение  Администрации  Тверской   области   по   вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
     3.1.2.  (Исключен  - Постановление Администрации Тверской области
от 11.12.2009 г. N 517-па)
     3.1.3.  Направлять  предписания  о  приостановлении  заказчику  и
исполнителю  земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных и
иных  работ,  которые  могут  ухудшить  состояние  объекта культурного
наследия, нарушить его целостность и сохранность;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
11.12.2009 г. N 517-па)
     3.1.4. вносить в установленном порядке предложения о  привлечении
к   ответственности,   предусмотренной   законодательством  Российской
Федерации,  юридических  и  физических  лиц,  виновных   в   нарушении
законодательства  об  охране  и  использовании  памятников  истории  и
культуры;
     3.1.5. в  случаях  и  порядке,  установленном  законодательством,
рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать  к
административной ответственности;
     3.1.6. обращаться  в  суды  различной   юрисдикции   с   исковыми
заявлениями   в   случаях   нарушения   законодательства  об  объектах
культурного наследия;
     3.1.7. составлять   акты   и   давать   предписания  по  условиям
использования памятников с указанием сроков выполнения содержащихся  в
них требований;
     3.1.8. приобретать или арендовать основные и  оборотные  средства
за счет имеющихся финансовых ресурсов;
     3.1.9. запрашивать    от    юридических    и    физических    лиц
соответствующие  документы,  подтверждающие  права  на  ведение работ,
связанных с использованием объектов  культурного  наследия,  работ  по
сохранению  занимаемых  ими  объектов культурного наследия,  данные об
устранении выявленных проверками нарушений;
     3.1.10. в   случаях,  установленных  законодательством,  получать
доступ   к   объектам   культурного   наследия,   независимо   от   их
принадлежности, форм собственности, режима использования или хранения,
если иное не предусмотрено федеральным законом;
     3.1.11. запрашивать   информацию   от   государственных  органов,
общественных объединений,  органов местного  самоуправления,  граждан,
юридических  лиц,  независимо  от  форм  собственности,  ведомственной
принадлежности и подчиненности,  документы и материалы  (в  том  числе
архивные),  необходимые  Комитету  для  выполнения возложенных на него
функций;
     3.1.12. образовывать   комиссии   с   целью  проведения  проверок
состояния   объектов   культурного   наследия,   определения   размера
нанесенного  ущерба,  приемки работ по сохранению объектов культурного
наследия;
     3.1.13. создавать  подведомственные  учреждения для осуществления
мероприятий по охране и  использованию  объектов  историко-культурного
наследия;
     3.1.14. участвовать  в  работе  комиссий  при  передаче  объектов
историко-культурного наследия в собственность (пользование);
     3.1.15. образовывать  научно-методический  совет   и   экспертные
комиссии  для  рассмотрения  проектных  материалов,  а  также наиболее
значимых вопросов по  сохранению  и  государственной  охране  объектов
культурного наследия;
     3.1.16. быть учредителем подведомственных Комитету  учреждений  в
пределах своей компетенции.

                IV. Организация деятельности Комитета                

     4.1. Структура   Комитета   утверждается   Губернатором  Тверской
области по согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере     культуры     и
историко-культурного    наследия.   Предельная   штатная   численность
работников Комитета утверждается Администрацией Тверской области.
     4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от   должности   Губернатором   Тверской   области   по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому     регулированию     в    сфере    культуры    и
историко-культурного наследия.
     4.3. Председатель  Комитета  имеет  заместителей,  назначаемых на
должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области.
     4.4. Сотрудники Комитета назначаются на должность и увольняются с
должности приказом председателя Комитета.
     4.5. Председатель Комитета:
     4.5.1. осуществляет   руководство    Комитетом    на    принципах
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Комитет задач и функций;
     4.5.2. действует  от  имени  Комитета  без  доверенности,  выдает
доверенность иным лицам;
     4.5.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Тверской области и Администрации  Тверской  области  проекты  правовых
актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     4.5.4. распределяет   обязанности   и    устанавливает    степень
ответственности заместителей,  руководителей структурных подразделений
Комитета;
     4.5.5. утверждает должностные регламенты, назначает и освобождает
от должности работников Комитета;
     4.5.6. решает   вопросы   оплаты   труда  работников  Комитета  в
соответствии с действующим законодательством;
     4.5.7. в   пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  дает
указания, обязательные для работников Комитета;
     4.5.8. применяет  меры поощрения и дисциплинарной ответственности
к работникам Комитета;
     4.5.9. представляет  в  установленном  порядке особо отличившихся
работников Комитета к наградам и присвоению почетных званий;
     4.5.10. распоряжается  в  пределах  своей компетенции финансовыми
средствами и имуществом,  закрепленными за Комитетом  в  установленном
порядке;
     4.5.11.  утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты
труда  работников Комитета штатное расписание Комитета, смету расходов
на    его    содержание   в   пределах   бюджетных   ассигнований   на
государственное управление, утвержденных на соответствующий период;
     4.5.12.  участвует в приеме граждан и представителей организаций,
рассматривает  их  жалобы,  заявления  и  предложения в пределах своей
компетенции;
     4.5.13.   осуществляет   другие   полномочия   в  соответствии  с
законодательством Тверской области.
     4.6. В   случае  юридического  отсутствия  председателя  Комитета
(отпуск,  командировка,  временная  нетрудоспособность  и  т.п.)   его
обязанности  исполняет  один  из  заместителей председателя Комитета в
соответствии с приказом Комитета о распределении обязанностей.
     4.7. При  Комитете  образуется  коллегия.  Порядок формирования и
работы коллегии,  ее  задачи,  функции  и  полномочия  определяются  в
положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением
Администрации   Тверской   области.   Состав   коллегии   утверждается
распоряжением Администрации Тверской области.

         V. Взаимоотношения, связи с исполнительными органами         
          государственной власти, государственными органами,          
                   органами местного самоуправления                   

     5.1. Комитет  в  пределах  своей  компетенции  взаимодействует  с
органами  государственной  власти  Тверской  области,  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
иными учреждениями и организациями.
     5.2. Комитет   в   установленном   порядке  обязан  предоставлять
имеющуюся у него информацию  другим  органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления.

                VI. Контроль за деятельностью Комитета                

     6.1. Контроль    за    деятельностью    Комитета   осуществляется
Администрацией Тверской области.
     6.2. Комитет    представляет   бухгалтерскую   и   статистическую
информацию в установленном действующим законодательством порядке.
     6.3. Проверку  деятельности  Комитета осуществляют уполномоченные
органы Администрации Тверской области,  а также  организации,  которым
это право предоставлено в соответствии с законодательством.

     VII. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,     
                 реорганизация и ликвидация Комитета                 

     7.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение   вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация   Комитета   осуществляется   в
порядке,  установленном законодательством,  на основании постановления
Администрации Тверской области.
     7.3. В  случае  ликвидации  Комитета  вся  документация  Комитета
передается на хранение в архивное учреждение Тверской области.