Постановление Администрации Тверской области от 14.10.2008 № 368-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


14.10.2008                    г. Тверь                        N 368-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 11.07.2006 N 178-па

     В связи    с    изменениями    федерального     законодательства,
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  Положение  о  департаменте  управления   природными
ресурсами  и  охраны  окружающей среды Тверской области,  утвержденное
постановлением Администрации Тверской области от 11.07.2006  N  178-па
"Об   утверждении   Положения  о  департаменте  управления  природными
ресурсами и охраны  окружающей  среды  Тверской  области",  изменения,
изложив его в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 14.10.2008 N 368-па     


                              Положение                              
  о департаменте управления природными ресурсами и охраны окружающей  
                        среды Тверской области                        

                          I. Общие положения                          

     1.1. Департамент  управления  природными   ресурсами   и   охраны
окружающей  среды  Тверской  области  (далее  -  Департамент) является
уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти
Тверской   области   в   области  лесных  отношений,  государственного
управления   в   сфере   регулирования   отношений   недропользования,
государственного  контроля и надзора за исполнением законодательства в
сфере природопользования,  отношений,  связанных с охраной  окружающей
среды,  использования и охраны водных объектов, в том числе заключения
договора  водопользования,  за  исключением  полномочий  (функций)  по
организации и проведению аукционов по приобретению права на заключение
договора водопользования,  а также охраны,  контроля  и  регулирования
использования   объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,  за
исключением полномочий (функций) по организации и проведению конкурсов
по предоставлению в пользование территорий или акваторий,  необходимых
для осуществления пользования животным миром  на  территории  Тверской
области.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации  и  законодательством  Российской
Федерации,  актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  Тверской  области,  законами  Тверской   области,
постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Тверской  области  и
Администрации Тверской области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент   обладает   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области  и  закрепленное  за  ним  на  праве  оперативного управления,
лицевой счет,  открытый в департаменте финансов Тверской области, иные
счета в соответствии с законодательством,  печать с изображением герба
Тверской области и со своим  наименованием,  а  также  соответствующие
печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     В  состав  Департамента  входят  управления  и отделы. Управления
осуществляют   полномочия  в  области  лесных  отношений  и  охраны  и
использования  животного  мира  в  рамках  полномочий,  определенных в
положениях    о    них.    Положения   об   управлениях   утверждаются
Администрацией Тверской области.
     1.4. Финансирование    расходов    на   содержание   Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской  области  и
субвенций из федерального бюджета.
     1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и
через  подведомственные  ему государственные учреждения,  предприятия,
территориальные исполнительные органы государственной власти  Тверской
области  во  взаимодействии с другими органами государственной власти,
федеральными  органами  государственной  власти,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.6. Место  нахождения   Департамента:   170028,   город   Тверь,
набережная реки Лазури, дом 20.
     1.7. Полное наименование Департамента  -  департамент  управления
природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

                   II. Основные задачи Департамента                   

     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.1. организация  проведения  на  территории  Тверской  области
единой политики в области природопользования, охраны окружающей среды,
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства  в
сфере  природопользования  и охраны окружающей среды,  а также охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира,  отнесенных к
объектам  охоты  на территории Тверской области,  за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения;
     2.1.2. координация   природоохранной  деятельности  и  управления
природными  ресурсами   на   территории   Тверской   области   органов
исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  Тверской области,
общественных организаций и хозяйствующих субъектов;
     2.1.3. обеспечение рационального природопользования на территории
Тверской области;
     2.1.4. обеспечение  эффективного  управления природными ресурсами
на территории Тверской области;
     2.1.5. разработка   и   реализация   региональной   экологической
политики;
     2.1.6. профилактика,  выявление  и  пресечение  правонарушений  в
сфере природопользования и охраны окружающей среды;
     2.1.7. информационное обеспечение принятия управленческих решений
органами государственной власти Тверской области в части использования
природных ресурсов, охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

                      III. Функции Департамента                      

     3.1. Департамент осуществляет следующие общие функции:
     3.1.1. вносит  в Администрацию Тверской области проекты областных
законов,  нормативных правовых актов Губернатора  Тверской  области  и
Администрации   Тверской   области  и  другие  документы,  по  которым
требуется  решение  Администрации  Тверской   области   по   вопросам,
относящимся к сфере ведения Департамента;
     3.1.2. формирует:
     - целевые программы и проекты в сфере ведения Департамента;
     - прогноз использования природных ресурсов на территории Тверской
области;
     - ежегодный доклад о состоянии и об  охране  окружающей  среды  в
Тверской области;
     3.1.3. разрабатывает:
     - проекты   соглашений   о  взаимодействии  и  сотрудничестве  по
вопросам природопользования  и  охраны  окружающей  среды  с  органами
государственной  власти  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств;
     - инструктивно-методические  документы в сфере природопользования
и охраны окружающей среды на территории Тверской области;
     3.1.4. осуществляет:
     - ведение Красной книги Тверской области;
     - функции   государственного   заказчика   на  поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Департамента,  а  также  на
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     - функции   администратора  платежей  за  пользование  природными
ресурсами в соответствии с законодательством;
     - функции  главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и
реализацию возложенных на него функций;
     - функции учредителя подведомственных Департаменту  учреждений  в
пределах своей компетенции;
     - организационно-техническое     обеспечение     координационных,
совещательных  и  иных  коллегиальных  органов,  относящихся  к  сфере
ведения Департамента;
     - обеспечение мобилизационной подготовки Департамента;
     3.1.5. координирует:
     - взаимодействие   органов   местного  самоуправления  в  области
природопользования и охраны окружающей среды  на  территории  Тверской
области;
     - деятельность  лесничеств  и  подведомственных   государственных
учреждений,  а  также  государственных  унитарных предприятий согласно
отраслевой принадлежности, занятых в сфере природопользования и охраны
окружающей среды Тверской области, контролирует выполнение возложенных
на них полномочий и функций;
     3.1.6. заключает   договоры   на   право  пользования  природными
ресурсами или права купли-продажи природных объектов;
     3.1.7. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним   решений   и   направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     3.2. В  сфере лесных отношений Департамент осуществляет следующие
функции:
     3.2.1. разрабатывает:
     - порядок  и  нормативы  заготовки   гражданами   древесины   для
собственных нужд;
     - порядок заготовки гражданами пищевых лесных  ресурсов  и  сбора
лекарственных растений для собственных нужд;
     - порядок  заготовки  и  сбора  гражданами   недревесных   лесных
ресурсов для собственных нужд;
     - лесной план Тверской области;
     - лесохозяйственные    регламенты    лесничеств   и   лесопарков,
расположенных на территории Тверской области;
     - планы тушения лесных пожаров;
     3.2.2. устанавливает:
     - ставки  платы  за единицу объема древесины,  заготавливаемой на
землях, находящихся в собственности Тверской области;
     - ставки  платы  по  договору купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан;
     - ставки  платы  за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы
за единицу площади лесного участка в  установленном  законодательством
случае;
     3.2.3. осуществляет:
     - проведение  государственной экспертизы проектов освоения лесов,
за   исключением   лесничеств   и   лесопарков,    перечень    которых
устанавливается Правительством Российской Федерации;
     - согласование лесных деклараций;
     - обработку, анализ и сведение отчетов об использовании лесов, об
охране и защите лесов и отчетов о воспроизводстве и лесоразведении  на
территории Тверской области;
     - предоставление  в  установленном  порядке  в  пределах   земель
лесного  фонда  лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование,
аренду,  безвозмездное  срочное  пользование,   а   также   заключение
договоров    купли-продажи    лесных   насаждений,   кроме   договоров
купли-продажи  лесных  насаждений  для   собственных   нужд   граждан,
подготовку материалов на проведение соответствующих аукционов;
     - согласование  устройства  мест  отдыха,  туристских  стоянок  и
проведение других массовых мероприятий при осуществлении рекреационной
деятельности в лесах  в  период  пожароопасного  сезона,  при  условии
оборудования  на  используемых  лесных  участках  мест  для разведения
костров и сбора мусора;
     - согласование  порядка  и  времени  сжигания нефти при аварийных
разливах в лесах в пожароопасный период,  если они ликвидируются  этим
путем,   при  проведении  работ  по  геологическому  изучению  недр  и
разработке месторождений полезных ископаемых в  период  пожароопасного
сезона в лесах;
     - подготовку  в  установленном  порядке   торгов   и   заключение
контрактов  на  выполнение  работ по охране,  защите,  воспроизводству
лесов для государственных нужд Тверской области;
     - ведение  государственного  лесного  реестра  в отношении лесов,
расположенных на территории Тверской области;
     - анализ  экономического  состояния  и  прогнозирование  развития
лесопромышленного комплекса, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков
лесопромышленной продукции и применяемых технологий переработки лесных
ресурсов, а также отходов от заготовки и переработки древесины;
     - предоставление  по запросам соответствующих федеральных органов
исполнительной   власти   информации,   необходимой   для   проведения
инвентаризации лесов;
     - охрану  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения, находящихся на территории лесного фонда;
     - отбор заявок для включения инвестиционного проекта  в  перечень
приоритетных   инвестиционных   проектов  в  области  освоения  лесов,
контроль за ходом реализации таких проектов;
     3.2.4. организует:
     - использование лесов,  их охрану (в  том  числе  тушение  лесных
пожаров),    защиту,    воспроизводство    (за   исключением   лесного
семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов на указанных землях;
     - работы по лесоустройству;
     - создание лесной инфраструктуры;
     - работу лесничеств по противопожарному обустройству лесов, в том
числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного
назначения, прокладке просек, противопожарных разрывов;
     - работу лесничеств по созданию систем,  средств предупреждения и
тушения лесных пожаров  (пожарные  техника  и  оборудование,  пожарное
снаряжение  и  другие),  содержание  этих  систем,  средств,  а  также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности;
     - работу  лесничеств  по   осуществлению   мониторинга   пожарной
опасности в лесах;
     - тушение лесных пожаров;
     - подготовку  документации  по  переводу  земель  лесного фонда в
земли иных категорий;
     - проведение  лесопатологического  мониторинга  лесных  участков,
находящихся в  собственности  Тверской  области,  по  итогам  которого
осуществляется проведение необходимых мероприятий по защите леса;
     - проведение  лесозащитного  районирования,   лесопатологического
обследования, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации
очагов вредных  организмов,  санитарно-оздоровительных  мероприятий  в
отношении   лесных  участков,  находящихся  в  собственности  Тверской
области,  и лесных участков,  расположенных на землях  лесного  фонда,
осуществление   полномочий   по   защите   которых   передано  органам
государственной власти Тверской области;
     - оповещение   населения   и   заинтересованных   организаций  об
ограничении пребывания в лесах  на  время  проведения  мероприятий  по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов и лесных пожаров;
     3.2.5. выдает разрешения на выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     3.2.6. принимает участие:
     - в   осуществлении   мер  по  реструктуризации  задолженности  и
процедуры  банкротства  в  отношении   предприятий   лесопромышленного
комплекса;
     - в   подготовке   ежеквартального    отчета    о    расходовании
предоставленных   из  федерального  бюджета  субвенций,  о  достижении
целевых показателей в случае их установления,  об изданных нормативных
правовых актах.
     3.3. В сфере охраны и использования объектов  животного  мира,  а
также водных биологических ресурсов Департамент осуществляет следующие
функции:
     3.3.1. осуществляет:
     - охрану  и   воспроизводство   объектов   животного   мира,   за
исключением  объектов животного мира,  находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального  значения,  а  также  охрану  среды
обитания указанных объектов животного мира;
     - охрану водных биологических ресурсов;
     - принятие  мер  по  воспроизводству  объектов  животного  мира и
восстановлению среды их обитания,  нарушенных в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам,  за исключением объектов животного мира и
среды  их  обитания,  находящихся  на   особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     - регулирование   численности   объектов   животного   мира,   за
исключением  объектов животного мира,  находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения,  в порядке, установленном
федеральными  органами исполнительной власти,  осуществляющими функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     - регулирование  численности  волков  и  профилактику заболеваний
объектов  животного  мира  бешенством  и   другими   заболеваниями   в
охотничьих угодьях общего пользования;
     - ведение государственного учета численности  объектов  животного
мира  в  пределах Тверской области,  за исключением объектов животного
мира,  находящихся   на   особо   охраняемых   природных   территориях
федерального   значения,   с   последующим   представлением   сведений
федеральным органам исполнительной власти,  осуществляющим функции  по
контролю  и  надзору  в сфере охраны,  использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
     - ведение  государственного  кадастра  объектов  животного мира в
пределах Тверской области,  за исключением  объектов  животного  мира,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения,  с последующим представлением сведений  федеральным  органам
исполнительной власти,  осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны,  использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
     - ведение государственного мониторинга объектов животного мира  в
пределах  Тверской  области,  за  исключением объектов животного мира,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения,  с  последующим  представлением сведений федеральным органам
исполнительной власти,  осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны,  использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
     - взаимодействие  с  правоохранительными  и  другими  органами по
вопросам охраны охотничьих животных и среды их обитания;
     - установление согласованных с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса
и рыболовства,  объемов (лимитов)  изъятия  объектов  животного  мира,
отнесенных  к объектам охоты,  за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения;
     - аннулирование  в  случаях,  предусмотренных  законодательством,
выданных лицензий на пользование объектами животного мира;
     - заключение договоров  о  предоставлении  территорий,  акваторий
Тверской  области  для  осуществления  пользования  животным  миром  в
соответствии   с   гражданским,    земельным,    водным    и    лесным
законодательством;
     - подготовка  экспертного   заключения   о   возможности   выдачи
долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира;
     - подготовка  проектов  правовых  актов  Администрации   Тверской
области  о  предоставлении территорий,  акваторий Тверской области для
осуществления пользования животным миром в виде охоты;
     - согласование  по  поручению  Администрации  Тверской  области с
собственниками земель,  землевладельцами,  владельцами  лесного  фонда
территории для осуществления пользования животным миром в виде охоты с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти  условия  предоставления  этой  территории  или
акватории за плату или бесплатно в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тверской области;
     - содействие созданию и развитию рыбоводных и рыболовных хозяйств
всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов;
     - организацию   конкурсов   по   предоставлению   рыбопромысловых
участков    для    осуществления    рыболовства   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - формирование перечня рыбопромысловых участков Тверской области;
     - определение границ рыбопромысловых участков Тверской области;
     - организацию  и  регулирование  промышленного,  любительского  и
спортивного рыболовства;
     3.3.2. выдает:
     - долгосрочные  и  именные  разовые  лицензии   (за   исключением
распорядительных)  и  разрешения  на  использование объектов животного
мира,  за исключением объектов животного мира,  находящихся  на  особо
охраняемых   природных  территориях  федерального  значения,  а  также
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации;
     - разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных  условиях  и  искусственно  созданной  среде обитания,  за
исключением  объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации,  и объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     3.3.3. распределяет:
     - квоты  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для   организации
любительского  и  спортивного рыболовства между пользователями водными
биоресурсами;
     - промышленные   квоты   добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  в
пресноводных водных объектах;
     3.3.4. вносит в Администрацию Тверской области:
     - предложения  по  ограничению,  приостановлению   и   запрещению
пользования   отдельными  объектами  животного  мира  на  определенных
территориях,  акваториях Тверской области,  на определенные сроки,  за
исключением  объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации,  и объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     - предложения,  направленные на  предотвращение  гибели  объектов
животного  мира при осуществлении производственных процессов,  а также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи
и  электропередачи  на  территории,  акватории  Тверской  области,  за
исключением объектов животного мира,  находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения.
     3.4. В сфере водных отношений Департамент осуществляет  следующие
функции:
     3.4.1. устанавливает:
     - ставки  платы за пользование водными объектами,  находящимися в
собственности Тверской  области,  порядок  расчета  и  взимания  такой
платы;
     - перечень объектов,  подлежащих  региональному  государственному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     - перечень   должностных   лиц,    осуществляющих    региональный
государственный  контроль  и надзор за использованием и охраной водных
объектов;
     3.4.2. принимает участие:
     - в деятельности бассейновых советов;
     - в  организации  и  осуществлении  государственного  мониторинга
водных объектов;
     3.4.3. осуществляет:
     - предоставление водных объектов или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на  территории  Тверской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о   предоставлении  водных  объектов  в  пользование,  за  исключением
случаев,  указанных в части 1 статьи  21  Водного  кодекса  Российской
Федерации;
     - меры по охране водных объектов или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на  территории  Тверской
области;
     - меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации
его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности   и   полностью  расположенных  на  территории  Тверской
области;
     - меры  по  охране  водных объектов,  находящихся в собственности
Тверской области;
     - меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации
его  последствий  в   отношении   водных   объектов,   находящихся   в
собственности Тверской области;
     - резервирование  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения;
     - владение,   пользование,   распоряжение   водными    объектами,
находящимися в собственности Тверской области,  в том числе заключение
договоров водопользования;
     Действие абзацев  2  -  4  подпункта  3.4.3 пункта 3.4 настоящего
Положения  не  распространяется  на  водохранилища,  расположенные  на
территории  Тверской  области,  использование  водных ресурсов которых
осуществляется  для  обеспечения  питьевого  и   хозяйственно-бытового
водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.
     3.5. В сфере недропользования Департамент осуществляет  следующие
функции:
     3.5.1. формирует:
     - территориальные   балансы  запасов,  кадастры  месторождений  и
проявлений полезных ископаемых;
     - совместно  с уполномоченным федеральным органом государственной
власти в  сфере  регулирования  отношений  недропользования  областной
перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
     - перечень   объектов   лицензирования   Тверской   области   для
проведения  конкурсов  и аукционов на право пользования участками недр
Тверской области;
     3.5.2. осуществляет:
     - формирование территориальных фондов  геологической  информации,
распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств областного и
местного бюджетов Тверской области;
     - проведение    государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр,  содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участках  недр   местного
значения,  а  также участках недр местного значения,  используемых для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных
с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
     - функции    уполномоченного    органа   при   взаимодействии   с
собственниками      земельных      участков,      землепользователями,
землевладельцами  и  арендаторами  земельных участков в случаях добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе,  и  строительства  подземных  сооружений для
своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также   устройства   и
эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного водоснабжения;
     - выплату    поощрительного    или    государственного   денежных
вознаграждений за выявление,  открытие и (или) разведку  месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых  на  территории  Тверской
области;
     - подготовку  геолого-экономической  и иной информации к условиям
проведения конкурсов и аукционов;
     - определение  порядка  пользования  недрами  в  целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;
     3.5.3. принимает участие:
     - в государственной экспертизе информации о  разведанных  запасах
полезных  ископаемых  и иных свойствах недр,  определяющих их ценность
или опасность;
     - в  определении  условий  пользования  месторождениями  полезных
ископаемых;
     3.5.4. ведет  учет участков недр,  используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3.5.5. выдает  лицензии  на  право  пользования  недрами в рамках
полномочий  Тверской  области  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     3.5.6. определяет   способ   предоставления   участков   недр   в
пользование на торгах, сроки, порядок и условия проведения конкурсов и
аукционов по каждому участку недр или группе участков недр.
     3.6. В  сфере  отношений,  связанных  с охраной окружающей среды,
Департамент осуществляет следующие функции:
     3.6.1. осуществляет:
     - проведение государственной  экологической  экспертизы  объектов
регионального  уровня  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации;
     - ведение  учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую  среду,  государственный  экологический  контроль   которых
осуществляется Тверской областью;
     - экологическую паспортизацию территории Тверской области;
     - согласование  юридическим лицам,  осуществляющим деятельность в
области обращения с отходами,  порядка осуществления производственного
контроля  в  области обращения с отходами,  за исключением контроля на
объектах хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     - введение ограничений на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     3.6.2. принимает участие:
     - в  проведении  государственной  политики  в области обращения с
отходами на территории Тверской области;
     - в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии окружающей
среды на территории Тверской области;
     - в  осуществлении  государственного мониторинга окружающей среды
(государственного   экологического   мониторинга),   формировании    и
обеспечении  функционирования  территориальных  систем  наблюдения  за
состоянием окружающей среды на территории Тверской области;
     3.6.3. устанавливает:
     - нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие
требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,  установленных на
федеральном уровне;
     - сроки   поэтапного   достижения  предельно  допустимых  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     3.6.4. принимает   решение   об   образовании   особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     3.6.5. принимает  решение  об  ограничении  условий  эксплуатации
гидротехнических сооружений в  случаях  нарушений  законодательства  о
безопасности гидротехнических сооружений;
     3.6.6. обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений  при
использовании   водных   объектов   и   осуществлении  природоохранных
мероприятий;
     3.6.7. организует  проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
     3.6.8. выдает   разрешения   на  выбросы  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух от стационарных  источников,  находящихся
на   объектах   хозяйственной   и  иной  деятельности,  не  подлежащих
федеральному  государственному  экологическому  контролю,  в  порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
     3.7. Департамент осуществляет государственный контроль и надзор:
     - в    области    охраны    окружающей   среды   (государственный
экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной  деятельности
независимо  от форм собственности,  находящихся на территории Тверской
области,  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     - за    соблюдением   законодательства   в   области   охраны   и
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их   обитания   на
территории Тверской области,  за исключением государственного контроля
и  надзора  за  соблюдением  законодательства  в  области   охраны   и
использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     - за  соблюдением  законодательства  в  сфере лесных отношений на
территории Тверской области;
     - за  соблюдением  гражданами  правил  санитарной  безопасности в
лесах,  ограничением пребывания граждан в лесах  в  целях  обеспечения
санитарной безопасности в лесах;
     - за использованием капканов и ловушек;
     - за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
     - за использованием  и  охраной  водных  объектов  на  территории
Тверской   области,   за   исключением   водных  объектов,  подлежащих
федеральному контролю и надзору;
     - за    геологическим    изучением,    охраной   и   рациональным
использованием недр на территории Тверской области  в  соответствии  с
установленным Правительством Российской Федерации порядком;
     - за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при
осуществлении   хозяйственной   и   иной   деятельности  на  объектах,
подлежащих государственному экологическому  контролю,  за  исключением
объектов,   подлежащих  федеральному  государственному  экологическому
контролю;
     - за  деятельностью  в  области  обращения с отходами на объектах
хозяйственной и иной деятельности в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     - за осуществлением платы за негативное воздействие на окружающую
среду  по  объектам хозяйственной и иной деятельности,  за исключением
объектов,  подлежащих  федеральному  государственному   экологическому
контролю;
     - за организацией и функционированием особо охраняемых  природных
территорий;
     - за охраной атмосферного воздуха,  за  исключением  контроля  на
объектах,   подлежащих  федеральному  государственному  экологическому
контролю.
     3.8. Департамент осуществляет рассмотрение административных дел и
принятие решений  о  привлечении  к  административной  ответственности
юридических лиц и граждан за правонарушения,  предусмотренные Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,  Законом
Тверской  области  "Об  административных правонарушениях",  в пределах
своей компетенции.
     3.9. Департамент   осуществляет   утверждение  планов  проведения
проверок в рамках осуществления государственного контроля и надзора.
     3.10. Департамент   осуществляет  иные  функции,  предусмотренные
федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

                        IV. Права Департамента                        

     4.1. Департамент в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции имеет право:
     4.1.1. представлять Администрацию Тверской области в  федеральных
органах государственной власти,  судебных инстанциях, органах местного
самоуправления,  иностранных  и  международных  организациях,   других
органах и организациях;
     4.1.2. издавать приказы и локальные правовые акты;
     4.1.3. получать    по    запросам   от   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты,  а
также  копии писем,  направляемых в федеральные органы государственной
власти,  информационные,  отчетно-статистические и  другие  материалы,
относящиеся к сфере деятельности Департамента;
     4.1.4. запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
структурных   подразделений  аппарата  Губернатора  Тверской  области,
федеральных органов  государственной  власти,  исполнительных  органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления   Тверской   области   и   организаций   аналитические,
статистические   и  иные  материалы  по  вопросам,  входящим  в  сферу
деятельности Департамента;
     4.1.5. пользоваться  в установленном порядке базой информационных
данных Администрации Тверской области,  а также создавать  собственные
справочно-информационные базы данных;
     4.1.6. создавать    в     установленном     порядке     комиссии,
научно-методические,  научно-технические,  экспертные  и  иные советы,
рабочие группы по  вопросам  природопользования  и  охраны  окружающей
среды;
     4.1.7. давать  разъяснения  по  вопросам  применения  нормативных
правовых актов, принятых Департаментом;
     4.1.8. проводить совещания с приглашением представителей  органов
местного    самоуправления,    а    также    исполнительных    органов
государственной власти Тверской  области,  предприятий,  учреждений  и
организаций,  независимо от форм собственности, по вопросам выполнения
возложенных на Департамент функций;
     4.1.9. инициировать  проверки  соблюдения требований федерального
законодательства  и  законодательства  Тверской  области  по  вопросам
природопользования и охраны окружающей среды,  охраны, воспроизводства
и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  и
принимать в них участие;
     4.1.10. обращаться  в  суд  с  требованием  об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, объектов животного
мира, лесного, водного и иного природоохранного законодательства;
     4.1.11. ограничивать,  приостанавливать и запрещать использование
водных и лесных объектов, находящихся в собственности Тверской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     4.1.12. предъявлять иски о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате
нарушения законодательства Российской Федерации;
     4.1.13. выносить   постановления   о  привлечении  юридических  и
физических лиц к административной ответственности  за  правонарушения,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  и  Законом  Тверской  области  "Об   административных
правонарушениях" в пределах своей компетенции;
     4.1.14. принимать участие в международном сотрудничестве в  сфере
рационального   природопользования   и   охраны  окружающей  среды  на
территории Тверской области;
     4.1.15. размещать в официальных средствах массовой информации, на
интернет-сайтах  Департамента   www.duproos.ru   или   www.tverhunt.ru
информацию  об  экологической  обстановке,  данных  о предоставлении в
пользование объектов животного мира,  лесных участков,  участков недр,
природных территорий, водных объектов или акваторий и иной необходимой
информации;
     4.1.16. осуществлять  иные,  связанные  с  управлением природными
ресурсами  и  охраной   окружающей   среды,   права,   предусмотренные
действующим законодательством.
     4.2. Права управлений, осуществляющих полномочия в области лесных
отношений  и охраны и использования животного мира,  устанавливаются в
положениях о них.

               V. Организация деятельности Департамента               

     5.1. Структура Департамента  утверждается  Губернатором  Тверской
области.  Предельная численность сотрудников Департамента утверждается
Администрацией Тверской области.
     Структура Департамента   в  части  управления  лесами,  охраны  и
использования животного мира,  управления в  области  использования  и
охраны  водных  объектов  согласовывается с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.
     5.2. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
Губернатором  Тверской  области  по  согласованию   с   уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     5.3. Освобождает начальника Департамента от должности  Губернатор
Тверской области.
     5.4. В период  юридического  отсутствия  начальника  Департамента
(отпуск,   командировка,  временная  нетрудоспособность  и  т.п.)  его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента.
     5.5. Заместители начальника Департамента назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  Администрацией  Тверской  области  по
представлению  начальника  Департамента  и согласованию с заместителем
Губернатора Тверской области, курирующим соответствующую отрасль.
     5.6. Начальник Департамента:
     - руководит  деятельностью   Департамента,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения  по
Департаменту;
     - определяет  должностные  обязанности  и  устанавливает  степень
ответственности   заместителей,   иных   сотрудников  Департамента  за
выполняемую работу;
     - назначает  и  освобождает в установленном порядке от занимаемой
должности  сотрудников  Департамента  (кроме  заместителей  начальника
Департамента);
     - распоряжается финансовыми средствами Департамента;
     - утверждает    и   вносит   изменения   в   штатное   расписание
Департамента,  в смету расходов и в положение о материальном поощрении
сотрудников Департамента, решает вопросы повышения квалификации кадров
в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Тверской области на
содержание Департамента на соответствующий период;
     - принимает  решение  о  моральном   и   материальном   поощрении
сотрудников Департамента согласно утвержденному им положению;
     - осуществляет мероприятия по улучшению условий труда сотрудников
Департамента;
     - утверждает  положения  и  инструкции  по  направлениям   работы
структурных подразделений Департамента;
     - представляет  Департамент   и   делегирует   полномочия   своим
заместителям   и   другим   сотрудникам   Департамента,  руководителям
лесничеств  или  подведомственных  учреждений   по   представительству
интересов Департамента в федеральных,  областных,  общественных и иных
организациях,  в  том  числе  зарубежных,  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию Департамента;
     - заключает договоры,  контракты,  выдает доверенности, открывает
лицевой счет в департаменте финансов Тверской области;
     - обеспечивает  конфиденциальность  служебной,  экономической   и
научно-технической информации.
     5.7. Заместитель начальника Департамента - начальник управления:
     - руководит    деятельностью   управления,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
     - издает  в  пределах своей компетенции распоряжения и приказы по
управлению;
     - направляет  предложения  начальнику Департамента по определению
должностных  обязанностей  и  установлению   степени   ответственности
заместителя  начальника  управления,  иных  сотрудников  управления за
выполняемую работу;
     - направляет  предложения начальнику Департамента по назначению и
освобождению  в  установленном   порядке   от   занимаемой   должности
сотрудников управления;
     - направляет  предложения  начальнику  Департамента  по  внесению
изменений  в  штатное  расписание  управления,  в  смету  расходов и в
положение о материальном поощрении сотрудников Департамента;
     - направляет  предложения  начальнику  Департамента о моральном и
материальном поощрении сотрудников управления  согласно  утвержденному
положению;
     - направляет предложения начальнику Департамента по положениям  и
инструкциям   по   направлениям   работы   структурных   подразделений
управления;
     - представляет  управление  и  делегирует полномочия заместителям
начальника   управления   и   другим   сотрудникам    управления    по
представительству   интересов  управления  в  федеральных,  областных,
общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам,
входящим в компетенцию управления;
     - обеспечивает  конфиденциальность  служебной,  экономической   и
научно-технической информации.
     5.8. Департамент  представляет  бухгалтерскую  и   статистическую
отчетность   уполномоченным   органам  в  установленном  порядке  и  в
определенные законодательством сроки.
     5.9. Департамент   ежеквартально   представляет   в   департамент
экономики Тверской области и  департамент  финансов  Тверской  области
отчеты   о   расходовании  предоставляемых  субсидий  и  субвенций  из
федерального бюджета,  о достижении целевых прогнозных  показателей  в
случае   их  установления,  экземпляров  нормативных  правовых  актов,
принимаемых Администрацией Тверской области по вопросам  осуществления
переданных   полномочий,   а   также  иных  документов  и  информации,
необходимых  для  контроля  и  надзора   за   полнотой   и   качеством
осуществления Департаментом переданных полномочий.
     5.10. Финансовые документы и  сведения  бухгалтерской  отчетности
подписываются начальником Департамента и главным бухгалтером,  которые
несут ответственность за правильность их составления.
     5.11. Начальник Департамента одновременно по должности является:
     - главным  государственным  инспектором   Тверской   области   по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     - главным  государственным  лесным  инспектором   на   территории
Тверской области;
     - главным государственным инспектором Тверской области по  охране
природы;
     - главным государственным инспектором Тверской области в  области
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
     - главным  государственным  инспектором   Тверской   области   по
геологическому контролю.

       VI. Взаимоотношения Департамента с федеральными органами       
       государственной власти, органами государственной власти       
         Тверской области и органами местного самоуправления         

     6.1. Департамент  в  пределах своей компетенции взаимодействует с
органами  государственной  власти  Тверской  области,  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
иными учреждениями и организациями.
     6.2. Департамент  в  установленном  порядке  обязан предоставлять
имеющуюся у него информацию  другим  органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления.

             VII. Контроль за деятельностью Департамента             

     7.1. Контроль    за   деятельностью   Департамента   осуществляет
Администрация Тверской области и иные уполномоченные органы.
     7.2. Ревизия     деятельности     Департамента     осуществляется
уполномоченными Администрацией Тверской  области  органами  и  другими
организациями в соответствии с законодательством.

          VIII. Внесение изменения и дополнений в Положение,          
               реорганизация и ликвидация Департамента               

     8.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение   вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     8.2. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  производятся  по
решению Администрации Тверской области.
     8.3. В   случае   реорганизации   Департамента   его   имущество,
имущественные  права  и  обязанности  переходят к его правопреемнику в
установленном законом порядке.
     8.4. В  случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     8.5. Документация Департамента в случае его ликвидации передается
в установленном порядке в соответствующий государственный архив.