Постановление Губернатора Тверской области от 20.08.2012 № 200-пг

     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     105.  Председатель  и члены комиссии по проверке в соответствии с
вопросами,     подлежащими     проверке,     проводят     мероприятия,
предусмотренные  подпунктом  "в" пункта 10 Постановления Правительства
N 164 при проведении документарной проверки.
     Максимальный  срок  выполнения  административного  действия  - 10
дней.
     106.  Один  из членов комиссии по поручению председателя комиссии
по  проверке  готовит акт проверки в двух экземплярах согласно типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
     107.  Один экземпляр акта проверки направляется заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением   о   вручении  в  адрес  проверенного
образовательного  учреждения либо передается председателем комиссии по
проверке  под  расписку  руководителю  образовательного учреждения или
иному уполномоченному должностному лицу.
     Председатель  комиссии по проверке передает второй экземпляр акта
проверки  в  Отдел  и  регистрирует акт проверки в журнале регистрации
актов проверок Отдела.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     108.  Проверяемое  образовательное учреждение в случае несогласия
с  фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в акте проверки, в
течение  15  дней  с даты получения акта проверки вправе представить в
Министерство  в письменной форме возражения в отношении акта проверки,
приложив  к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
возражений, или их заверенные копии.
     109.   Председатель   комиссии   по   проверке   готовит   проект
уведомления  о  результатах  рассмотрения  возражений в отношении акта
проверки  по  форме  согласно  приложению  4  к настоящему Регламенту,
согласовывает  с  начальником  Отдела  и  передает  его для подписания
заместителю Министра.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     110.  Подписанное     заместителем      Министра      уведомление
регистрируется  в системе электронного документооборота Министерства и
направляется  в образовательное учреждение, представившее возражения в
отношении  акта  проверки,  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     111.  Возражения  приобщаются к материалам проверки и учитываются
при подготовке отчета по результатам проверки.
     112.  Общий  максимальный  срок процедуры подготовки и проведения
документарной проверки составляет 20 рабочих дней.
     113.  Должностными   лицами,   ответственными  за   подготовку  и
проведение  документарной  проверки, являются председатель комиссии по
проверке, начальник Отдела и заместитель Министра.
     114.  Критерием    принятия     решений     при     осуществлении
административной    процедуры    является    соблюдение    проверяемым
юридическим  лицом  требований  ФГОС  или  ФГТ  к  содержанию  и (или)
качеству подготовки обучающихся и выпускников.
     115.  Результатом  административной  процедуры является выявление
либо  невыявление  нарушений  обязательных  требований  ФГОС или ФГТ к
содержанию и (или) качеству подготовки обучающихся и выпускников.
     116.  Способом  фиксации  результата  выполнения административной
процедуры  является  акт  проверки, зарегистрированный в журнале учета
проверок    проверяемого   образовательного   учреждения   и   журнале
регистрации актов проверок Отдела.

           Подраздел XVII. Принятие решения по результатам           
           проведенной Министерством проверки и уведомление           
     проверенного образовательного учреждения и (или) учредителя     
                   о принятом Министерством решении                   

     117.  Юридический   факт,  являющийся   основанием  для  принятия
решения по результатам проверки, - акт проверки.
     118.  Председатель   комиссии  по   проверке  на  основании  акта
проверки  готовит  отчет  о  проведении  проверки  с учетом возражений
проверяемого  образовательного  учреждения  (при  их наличии) по форме
согласно  приложению  7  к  настоящему Регламенту, согласовывает его с
начальником
     Отдела,  заместителем  Министра  и  передает  его для утверждения
Министру.
     Максимальный  срок  выполнения  административного  действия  - 10
дней.
     119.  Министр  утверждает отчет о проведении проверки и принимает
решение   о   направлении  в  проверенное  образовательное  учреждение
письма-уведомления  о  результатах проверки (при отсутствии нарушений)
или предписания (в случае выявления нарушений).
     В   случае   если   выявленные   нарушения   касаются  полномочий
учредителя,   Министр  принимает  решение  о  направлении  предписания
учредителю.
     Министр  дает  поручение  председателю  комиссии  по  проверке  о
подготовке соответствующих документов.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     120.  В  случае  отсутствия  нарушений  председатель  комиссии по
проверке  готовит  проект  письма-уведомления о результатах проверки в
проверенное  образовательное учреждение по форме согласно приложению 8
к  настоящему  Регламенту, согласовывает проект с начальником Отдела и
передает его для подписания заместителю Министра.
     Максимальный срок выполнения административного действия -1 день.
     121.  Заместитель   Министра   подписывает  письмо-уведомление  о
результатах проверки.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     122.  Подписанное   заместителем  Министра  письмо-уведомление  о
результатах    проверки    регистрируется   в   системе   электронного
документооборота  Министерства  и  направляется  в  адрес проверенного
образовательного  учреждения  почтовым  отправлением  с уведомлением о
вручении.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     123.  В  случае  выявления  нарушений  председатель  комиссии  по
проверке   готовит   проект   предписания   об   устранении  нарушений
образовательному  учреждению  и  (или)  учредителю  по  форме согласно
приложению  9  к  настоящему  Регламенту.  При  условии предоставления
проверяемым   образовательным   учреждением   возражений   к   акту  в
предписание  не  вносятся  нарушения,  в  отношении которых возражения
обоснованы.
     Председатель   комиссии   по   проверке  согласовывает  проект  с
заведующим   Отделом,   и  передает  его  для  подписания  заместителю
Министра.   Срок  исполнения  предписания  не  может  превышать  шести
месяцев.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     124.  Министр подписывает предписание.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     125.  Подписанное  Министром предписание регистрируется в журнале
регистрации  предписаний  об  устранении  нарушений, выявленных в ходе
проверок  Отдела, и направляется в адрес проверенного образовательного
учреждения  и  (или) учредителя почтовым отправлением с уведомлением о
вручении  либо  передается  председателем  комиссии  по  проверке  под
личную подпись руководителю проверенного образовательного учреждения.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     126.  Общий  максимальный  срок  процедуры  принятия  решения  по
результатам   проверки  и  уведомления  проверенного  образовательного
учреждения о принятом Министерством решении составляет 17 дней.
     127.  Должностными  лицами, ответственными за принятие решения по
результатам   проведенной   Министерством   проверки   и   уведомление
проверенного  образовательного  учреждения  о  принятом  Министерством
решении,   являются   председатель  комиссии  по  проверке,  начальник
Отдела, заместитель Министра, Министр.
     128.  Критерием    принятия     решений     при     осуществлении
административной  процедуры является выявление либо невыявление в ходе
проверки  нарушения  требований  ФГОС  или  ФГТ  к  содержанию и (или)
качеству подготовки обучающихся.
     129.  Результатом  административной  процедуры  является принятие
решения  о  выдаче  предписания  или  направлении письма-уведомления о
результатах проверки.
     130.  Способом  фиксации  результата  выполнения административной
процедуры  являются подписанные Министром отчет о проведении проверки,
предписание   об   устранении   нарушений   или  письмо-уведомление  о
результатах проверки.

  Подраздел XVIII. Осуществление контроля за исполнением предписания  
                  об устранении выявленных нарушений                  

     131.  Юридический  факт,  являющийся основанием для осуществления
контроля  за  исполнением  предписания, - наступление срока исполнения
предписания.
     132.  После  получения отчета образовательного учреждения и (или)
учредителя  об исполнении предписания специалист Отдела, ответственный
за  контроль  за исполнением предписания, рассматривает его на предмет
соответствия   полноты   и   комплектности  представленных  документов
требованиям предписания.
     При  некомплектности представленных документов специалист Отдела,
ответственный  за  контроль за исполнением предписания, готовит проект
письма  в  образовательное  учреждение  и (или) учредителю с указанием
перечня  недостающих  документов, а также сроков представления полного
комплекта  документов,  согласовывает  проект  с  начальником Отдела и
передает его для подписания заместителю Министра.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     133.  Заместитель  Министра  подписывает письмо в образовательное
учреждение   и   (или)  учредителю  с  указанием  перечня  недостающих
документов.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     134.  Подписанное  заместителем  Министра письмо регистрируется в
системе   электронного   документооборота   Министерства,  после  чего
направляется  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении в адрес
образовательного учреждения и (или) учредителя.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     135.  В  случае неполучения полного комплекта документов в сроки,
указанные в письме, предписание считается невыполненным.
     При  комплектности  представленных документов отчет об исполнении
предписания   рассматривается   по   существу   специалистом   Отдела,
ответственным за контроль за исполнением предписания.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 6 дней.
     136.  Если   отчет   об   исполнении   предписания   подтверждает
исполнение  предписания,  специалист Отдела, ответственный за контроль
за   исполнением   предписания,   готовит   проект   письма  о  снятии
предписания  с  контроля,  согласовывает  его  с  начальником  Отдела,
заместителем Министра и передает для подписания Министру.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     137.  Министр подписывает письмо о снятии предписания с контроля.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     138.  Подписанное   Министром  письмо   о  снятии  предписания  с
контроля   регистрируется   в  системе  электронного  документооборота
Министерства  и  направляется  в  адрес  образовательного учреждения и
(или) учредителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     139.  Если   отчет  об  исполнении   предписания  не  представлен
образовательным   учреждением  и  (или)  учредителем  в  установленные
предписанием  сроки  или  на  основании  отчета  невозможно установить
исполнение  предписания и требуется проведение дополнительной проверки
исполнения  предписания,  специалист Отдела, ответственный за контроль
за  исполнением предписаний, готовит служебную записку на имя Министра
о  целесообразности  проведения внеплановой проверки, согласовывает ее
с  начальником  Отдела,  заместителем  Министра  и вместе с отчетом об
исполнении предписания (при его наличии) передает Министру.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     140.  Министр    рассматривает    представленные    документы   и
накладывает соответствующую резолюцию.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     141.  Подготовка  и  проведение  внеплановой  проверки,  а  также
принятие  решения по результатам проведенной проверки осуществляются в
порядке, установленном настоящим Регламентом для плановой проверки.
     142.  В случае если образовательное учреждение и (или) учредитель
не  исполнило  предписание  в  установленный срок, отчет об исполнении
предписания   не   подтверждает   исполнение   предписания,  отчет  по
результатам    проведения   внеплановой   проверки   не   подтверждает
исполнение  предписания,  специалист Отдела, ответственный за контроль
за исполнением предписаний, готовит служебную записку на имя Министра:
     а)  о  наличии оснований для возбуждения дела об административном
правонарушении;
     б)  о    наличии   оснований   для    приостановления    действия
свидетельства   о   государственной   аккредитации   полностью  или  в
отношении  отдельных  образовательных  программ  и  (или)  укрупненной
группы  направлений  подготовки  и специальностей, к которой относятся
образовательные программы (на срок, не превышающий шести месяцев).
     Служебная   записка   согласовывается   с   начальником   Отдела,
заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     143.  В  случае  принятия Министром решения о возбуждении дела об
административном  правонарушении  осуществляются  действия  в порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     В  случае  принятия  Министром решения о приостановлении действия
свидетельства   о   государственной   аккредитации   полностью  или  в
отношении  отдельных  образовательных  программ  и  (или)  укрупненной
группы  направлений  подготовки  и специальностей, к которой относятся
образовательные    программы,   осуществляются   действия   в   рамках
предоставления  государственной  услуги  "Государственная аккредитация
образовательных   учреждений,  расположенных  на  территории  Тверской
области   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N
3266-1   "Об   образовании")"   (далее  -  государственная  услуга  по
государственной аккредитации образовательных учреждений).
     144.  Если   до   истечения   срока    приостановления   действия
свидетельства    о    государственной   аккредитации   образовательное
учреждение   и  (или)  учредитель  представили  документы,  содержащие
сведения,    подтверждающие   исполнение   предписания,   неисполнение
которого    явилось    основанием    для    приостановления   действия
свидетельства   о  государственной  аккредитации,  специалист  Отдела,
ответственный   за   контроль   за  исполнением  предписаний,  готовит
служебную   записку   на   имя   Министра   о  наличии  оснований  для
возобновления  действия  свидетельства о государственной аккредитации.
Служебная  записка  согласовывается с начальником Отдела, заместителем
Министра и передается на рассмотрение Министру.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     145.  В   случае  принятия  Министром   решения  о  возобновлении
действия  свидетельства о государственной аккредитации полностью или в
отношении  отдельных  образовательных  программ  и  (или)  укрупненной
группы  направлений  подготовки  и специальностей, к которой относятся
образовательные    программы,   осуществляются   действия   в   рамках
предоставления  государственной услуги по государственной аккредитации
образовательных учреждений.
     146.  В    случае    если    документы,   содержащие    сведения,
подтверждающие  исполнение  предписания, неисполнение которого явилось
основанием    для    приостановления    действия    свидетельства    о
государственной    аккредитации,   не   представлены   образовательным
учреждением  и  (или)  учредителем  до истечения срока приостановления
действия    свидетельства    о    государственной   аккредитации   или
представленные   документы   не   подтверждают  исполнение  указанного
предписания,   специалист   Отдела,   ответственный   за  контроль  за
исполнением  предписаний,  готовит служебную записку на имя Министра о
наличии    оснований    для    лишения   образовательного   учреждения
государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных
образовательных   программ  и  (или)  укрупненной  группы  направлений
подготовки  и  специальностей,  к  которой  относятся  образовательные
программы.
     Служебная   записка   согласовывается   с   заведующим   Отделом,
заместителем Министра и передается на рассмотрение Министру.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
     147.  В   случае    принятия    Министром   решения   о   лишении
образовательного  учреждения  государственной  аккредитации  полностью
или   в   отношении   отдельных   образовательных   программ  и  (или)
укрупненной  группы направлений подготовки и специальностей, к которой
относятся  образовательные программы, осуществляются действия в рамках
предоставления  государственной услуги по государственной аккредитации
образовательных учреждений.
     148.  Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением
предписаний,   вносит   соответствующую   информацию   об   исполнении
(неисполнении)  предписания,  об  устранении нарушений в установленный
срок  и  о  принятых  мерах  в  электронную  базу  данных Управления о
результатах надзора и контроля.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     149.  Общий максимальный срок процедуры осуществления контроля за
исполнением   предписания   (без   учета   времени,  необходимого  для
осуществления   административных   действий  в  рамках  предоставления
государственной     услуги     по     государственной     аккредитации
образовательных учреждений) составляет 30 дней.
     150.  Должностными   лицами,   ответственными  за  осуществление
контроля   за   исполнением   предписания   об  устранении  выявленных
нарушений,  являются  специалист  Отдела, ответственный за контроль за
исполнением  предписаний,  начальник  Отдела,  заместитель  Министра и
Министр.
     151.  Критерием    принятия     решений     при     осуществлении
административной    процедуры    является   подтверждение   исполнения
предписания   об   устранении   нарушений,   содержащееся   в   отчете
образовательного учреждения об исполнении предписания.
     152.  Результатом  административной  процедуры  является принятие
решения  об  исполнении  или  неисполнении  предписания  об устранении
нарушений.
     153.  Способом  фиксации  результата  выполнения административной
процедуры являются подписанные Министром:
     а) письмо о  снятии  предписания с контроля, зарегистрированное в
системе  электронного  документооборота  Министерства и направленное в
адрес   образовательного   учреждения   и  (или)  учредителя  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении;
     б) или приказ о проведении внеплановой проверки;
     в) или служебная  записка на имя Министра о наличии оснований для
возбуждения   дела   об  административном  правонарушении,  о  наличии
оснований     для    приостановления    действия    свидетельства    о
государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных
образовательных   программ  и  (или)  укрупненной  группы  направлений
подготовки  и  специальностей,  к  которой  относятся  образовательные
программы.

        Подраздел XIX. Формирование архивного дела по проверке        

     154.  Юридический  факт,  являющийся  основанием для формирования
архивного  дела  по  проверке, - поступление в Отдел пакета документов
по проверке.
     155.  Председатель  комиссии  по  проверке  передает  специалисту
Отдела,   ответственному  за  делопроизводство,  пакет  документов  по
проверке:
     а)  приказ Министерства о проведении проверки;
     б)  уведомление о проведении выездной проверки;
     в)  запрос   о   предоставлении   документов    для    проведения
документарной проверки (при наличии);
     г)  запрос  о  предоставлении документов для проведения проверки,
предусматривающей  проведение  оценки знаний и умений обучающихся (при
наличии);
     д)  акт проверки;
     е)  возражения  образовательного   учреждения  в  отношении  акта
проверки   и  уведомление  о  результатах  рассмотрения  Министерством
возражений  образовательного учреждения в отношении акта проверки (при
наличии);
     ж)  отчет о проведении проверки;
     з)  письмо-уведомление о результатах проверки или предписание;
     и)  письмо   о  продлении  сроков   исполнения  предписания  (при
наличии);
     к)  отчет  образовательного  учреждения  и  (или)  учредителя  об
исполнении предписания (при наличии);
     л)  письмо   о  некомплектности   представленных  образовательным
учреждением   и  (или)  учредителем  документов,  подтверждающих  факт
исполнения предписаний;
     м)  письмо о снятии предписания с контроля (при наличии).
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     156. Специалист   Отдела,  ответственный   за   делопроизводство,
формирует  архивное  дело  по  проверке в соответствии с номенклатурой
дел Отдела.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
     157.  Архивное  дело  по  проверке  хранится в Отделе в течение 5
лет.  По  истечении  установленного  срока архивное дело передается из
Отдела   в  архив  Министерства,  где  хранится  10  лет,  после  чего
передается в архивное учреждение Тверской области.
     158.  Общий  максимальный  срок  процедуры формирования архивного
дела по проверке составляет 2 дня.
     159.  Должностным  лицом, ответственным за формирование архивного
дела   по  проверке,  является  специалист  Отдела,  ответственный  за
делопроизводство.
     160.  Критерием принятия решений является полнота и комплектность
документации по проверке.
     161.  Результатом     административной     процедуры     является
систематизация, учет и хранение дел по проверкам.
     162.  Способом  фиксации  результата  выполнения административной
процедуры  является  сформированное в соответствии с номенклатурой дел
Отдела архивное дело по проверке.

  Раздел IV Порядок и формы контроля за исполнением государственной  
                               функции                               

        Подраздел XX. Порядок осуществления текущего контроля        
    за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства
          положений настоящего Регламента и иных нормативных
       правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
      государственной функции, а также за принятием ими решений

     163.  Текущий   контроль   за    соблюдением   последовательности
действий,  определенных  административными  процедурами  по исполнению
государственной    функции,    и   принятием   решений   сотрудниками,
участвующими  в  исполнении  государственной  функции,  осуществляется
заместителем Министра и начальником Отдела.
     164.  Текущий    контроль   осуществляется    путем    проведения
должностным  лицом,  ответственным за организацию работы по исполнению
государственной    функции,    проверок    соблюдения   и   исполнения
специалистами  Отдела  положений нормативных правовых актов Российской
Федерации и Тверской области и настоящего Регламента.

         Подраздел XXI. Порядок и периодичность осуществления         
    плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения    
                       государственной функции                       

     165.  Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений  прав  физических  и юридических лиц, рассмотрение, принятие
решений  и  подготовку  ответов  на обращения физических и юридических
лиц,  содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных
лиц, государственных гражданских служащих.
     166.  Проверки  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции осуществляются на основании приказов Министерства.
     Проверки   могут  быть  плановыми  (осуществляться  на  основании
полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
     При  проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные с
исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.
     Периодичность  осуществления текущего контроля составляет не реже
1 раза в квартал.
     167.  Для  проведения  проверки  полноты  и  качества  исполнения
государственной   функции   формируется  комиссия,  в  состав  которой
включаются должностные лица Министерства.
     168.  Результаты   деятельности   комиссии   оформляются  в  виде
справки,  в  которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению. Справка подписывается членами комиссии.

     Подраздел XXII. Ответственность должностных лиц Министерства     
           за решения и действия (бездействие), принимаемые
    (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

     169.  Должностные    обязанности,   права    и    ответственность
сотрудников  Министерства  за  неисполнение  (ненадлежащее исполнение)
государственной функции закреплены в их должностных регламентах.
     170.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае выявления
нарушений   прав   физических   и   юридических   лиц   осуществляется
привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     171.  Несоблюдение  требований настоящего Регламента должностными
лицами,  ответственными  или  уполномоченными работниками Министерства
влечет  ответственность,  установленную  законодательством  Российской
Федерации.

        Подраздел XXIII. Требования к порядку и формам контроля       
                за исполнением государственной функции                

     172.  Исполнение государственной функции по осуществлению надзора
за   полнотой   и  качеством  осуществления  Министерством  полномочий
Российской   Федерации   в   области   образования,   переданных   для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  осуществляется  Федеральной  службой  по  надзору  в сфере
образования  и  науки  в  соответствии  с административным регламентом
исполнения  Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
государственной   функции  по  осуществлению  надзора  за  полнотой  и
качеством  осуществления  органами  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   полномочий  Российской  Федерации  в  области
образования,  переданных  для  осуществления  органам  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации,   утвержденным   приказом
Минобрнауки России N 9.
     173.  Граждане, их объединения и организации могут контролировать
исполнение  государственной  функции  путем получения информации о ней
на  сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет, по телефону,
по электронной почте, на основании письменных обращений.
     174.  Граждане,  их  объединения  и  организации вправе направить
письменное  обращение  в  адрес  Министерства  с просьбой о проведении
проверки   за   соблюдением   и   исполнением   положений   настоящего
Регламента,  полноты  и  качества исполнения государственной функции в
случае нарушения прав и законных интересов заявителей.
     В  течение 30 дней с момента поступления обращения от граждан, их
объединений   или  организаций,  обратившимся  направляется  по  почте
информация о результатах проведенной проверки.

    Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и   
     действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц,    
                 государственных гражданских служащих                 

     175.  Руководитель     (либо     иное     уполномоченное    лицо)
образовательного   учреждения,   в   отношении   которого  проводились
мероприятия  по  контролю  качества  образования  (далее - заявитель),
вправе  обжаловать  действия (бездействие) или решения должностных лиц
Министерства  в  досудебном  и  судебном  порядке,  а также сообщить о
нарушении  своих  прав  и законных интересов, противоправных решениях,
некорректном  поведении  или  нарушении  правил  служебного  поведения
должностными    лицами    учреждения    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     176.  Заявитель  имеет  право  обратиться  с  жалобой  лично  или
направить   письменное   обращение,  жалобу  (претензию).  Обжалование
подается  в  письменной  форме  и  должно  содержать:  при обжаловании
физическим  лицом  ?  его  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  - при
наличии),  место жительства или пребывания, (наименование, адрес места
нахождения - для юридических лиц);
     177.  Должностные   лица   Министерства   проводят  личный  прием
заявителей  (по  предварительной записи). Запись проводится при личном
обращении  или  с  использованием  средств телефонной связи по номерам
телефонов,    которые    размещаются    на    сайте   Министерства   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     Специалист   Министерства,  осуществляющий  запись  заявителя  на
личный   прием,   информирует  его  о  дате,  времени,  месте  приема,
должности,    фамилии,    имени    и   отчестве   должностного   лица,
осуществляющего прием.
     178.  Предметом   досудебного   обжалования   являются   действия
(бездействие)  и  решения, принятые должностными лицами Министерства в
ходе     исполнения     государственной     функции    на    основании
административного регламента.
     179.  Перечень   оснований   для   отказа  либо   приостановления
рассмотрения граждан:
     отсутствие  сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии
(в  чем  выразилось,  кем  принято),  о  лице,  обратившемся с жалобой
(фамилия,  имя,  отчество  физического лица, наименование юридического
лица);
     отсутствие подписи заявителя.                                    
     В   случае   если   в   обращении   содержатся  нецензурные  либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного  лица  Министерства,  а  также членов его семьи, ответ по
существу  поставленных  в  обращении  вопросов  не  дается,  а  автору
обращения   направляется   письмо   о  недопустимости  злоупотребления
правом,  в котором сообщается, что Министерство вправе направить текст
такого  обращения  в  правоохранительные органы для принятия решения о
привлечении  автора  обращения  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     В  случае  если  в обращении содержится вопрос, на который автору
обращения  ранее давались письменные ответы по существу, и в обращении
не  приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять
решение   о  безосновательности  очередного  обращения  и  прекращении
переписки   с   заявителем   по  данному  вопросу.  О  данном  решении
уведомляется заявитель, направивший обращение.
     Письменный  ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы
направляется заявителю в течение 15 дней.
     180.  Основанием  для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования   является   получение   обращения   заявителя  лично  или
письменно в адрес Министерства.
     181.  Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых  для обоснования обращения, в том случае если Министерство
располагает этой информацией и документами.
     182.  При  обжаловании в досудебном порядке заявитель имеет право
направить  свое  обращение вышестоящему должностному лицу Министерства
(начальнику Отдела, заместителю Министра, Министру).
     Заявитель  вправе  адресовать  заявление  (жалобу,  претензию)  в
вышестоящий  орган - Федеральную службу по надзору в сфере образования
и  науки  (Рособрнадзор)  по  адресу:  ул.  Садовая  Сухаревская,  16,
Москва, К-51, ГСП-4, 127994. Телефон/факс: [phone].
     183.   Срок    рассмотрения    заявления    (жалобы,   претензии)
должностными  лицами  Рособрнадзора  не  должен  превышать  30  дней с
момента получения обращения.
     184.   По   результатам   рассмотрения  жалобы  должностное  лицо
принимает  решение  об удовлетворении требований заявителя о признании
неправомерным  действия  (бездействия) либо об отказе в удовлетворении
жалобы.   Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения,  направляется заявителю. При обращении заявителей с жалобой
в  письменной  форме,  срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30
дней с момента получения обращения.
     Обращения  заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные   в   них   вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные   ответы   (в   пределах   компетенции)  по  существу  всех
поставленных в обращениях вопросов.



                                                          Приложение 1
                                         к           административному
                                         регламенту         исполнения
                                         Министерством     образования
                                         Тверской              области
                                         государственной       функции
                                         "Федеральный  государственный
                                         контроль             качества
                                         образования"


             Блок-схема общей последовательности действия
                при исполнении государственной функции


    ----------------------¬               ---------------------------¬
    ¦     Формирование    ¦               ¦    Принятие решения о    ¦
    ¦   плана проверок    ¦               ¦  проведении внеплановой  ¦<-¬
    ¦                     ¦               ¦         проверки         ¦  ¦
    L--------T-------------               L------------------T--------  ¦
             ¦     ------------------------------------¬     ¦          ¦
             L---->¦         Подготовка приказа        ¦<-----          ¦
                   ¦ Министерства образования Тверской ¦                ¦
                   ¦   области о проведении проверки   ¦                ¦
                   L-------T----------------------T-----                ¦
                           ¦                      ¦                     ¦
                          \/                     \/                     ¦
          --------------------------¬   ---------------------------¬    ¦
          ¦ Подготовка и проведение ¦   ¦  Подготовка и проведение ¦    ¦
          ¦    выездной проверки    ¦   ¦  документарной проверки  ¦    ¦
          L------------T-------------   L-----------T---------------    ¦
                       L-------------------¬        ¦                   ¦
     ------------¬                        \/       \/                   ¦
     ¦Направление¦                 --------------------------¬          ¦
-----+предписания¦                 ¦  Принятие решения по    ¦          ¦
¦    L------------                 ¦ результатам проведения  ¦          ¦
¦         /\          /\           ¦ проверки и уведомление  ¦          ¦
¦         ¦          /  \          ¦    образовательного     ¦          ¦
¦         ¦         /    \         ¦   учреждения и (или)    ¦          ¦
¦         ¦        /Устра-\        ¦ учредителя о принятом   ¦          ¦
¦         ¦ нет   / нение  \       ¦Министерством образования¦          ¦
¦         ¦      /нарушений \      ¦Тверской области решения ¦          ¦
¦         +-----/  входит в  \<--¬ L----------T---------------          ¦
¦         ¦     \ полномочия /   ¦            ¦                         ¦
¦         ¦ да   \учредителя/    ¦           \/                         ¦
¦        \/       \        /     ¦           /\                         ¦
¦   ------------¬  \      /      ¦          /  \                        ¦
¦   ¦Направление¦   \    /       ¦         /    \         ------------¬ ¦
¦   ¦предписания¦    \  /        ¦        /      \        ¦Направление¦ ¦
¦   ¦учредителю ¦     \/         ¦  да   /        \ нет   ¦  письма о ¦ ¦
¦   L----T-------                L------/Нарушения \----->¦результатах+-+-¬
¦        ¦                              \ выявлены /      ¦  проверки ¦ ¦ ¦
¦        L-----------------------¬       \        /       L------------ ¦ ¦
¦                                ¦        \      /                      ¦ ¦
¦                               \/         \    /                       ¦ ¦
¦                               /\          \  /                        ¦ ¦
¦                              /  \          \/                         ¦ ¦
¦                             /    \                                    ¦ ¦
¦                            /Отчет \                                   ¦ ¦
¦                 да        /   об   \     нет                          ¦ ¦
L------------------------->/исполнении\---------------------------------- ¦
                -----------\ предписа-/                                   ¦
                ¦           \   ния  /                                    ¦
               \/            \      /                                     ¦
               /\             \    /                                      ¦
              /  \             \  /                                       ¦
             /    \             \/                                        ¦
            /      \                                                      ¦
     да    /        \   нет                                               ¦
----------/Нарушения \----------------T------------------------¬          ¦
¦         \устранены /                ¦                        ¦          ¦
¦          \        /                 ¦                        ¦          ¦
¦           \      /                  ¦                        ¦          ¦
¦            \    /                   ¦                        ¦          ¦
¦             \  /                    ¦                        ¦          ¦
¦              \/                     ¦                        ¦          ¦
¦                                    \/                       \/          ¦
¦   -----------------¬    -----------------------¬    -----------------¬  ¦
¦   ¦                ¦    ¦    Приостановление   ¦    ¦                ¦  ¦
¦   ¦                ¦    ¦действия свидетельства¦    ¦                ¦  ¦
L-->¦   Направление  ¦    ¦   о государственной  ¦    ¦   Возбуждение  ¦  ¦
    ¦письма о снятии ¦    ¦аккредитации полностью¦    ¦     дела об    ¦  ¦
    ¦   предписания  ¦    ¦   или в отношении    ¦    ¦административном¦  ¦
----+   с контроля   ¦    ¦       отдельных      ¦    ¦ правонарушении ¦  ¦
¦   ¦                ¦    ¦   образовательных    ¦    ¦                ¦  ¦
¦   ¦                ¦    ¦       программ       ¦    ¦                ¦  ¦
¦   L-----------------    L-----------T-----------    L-----------------  ¦
¦                                     ¦                                   ¦
¦                                    \/                                   ¦
¦                                    /\                                   ¦
¦                                   /  \                                  ¦
¦   --------------------¬          /    \         --------------------¬   ¦
¦   ¦   Возобновление   ¦         /      \        ¦      Лишение      ¦   ¦
¦   ¦     действия      ¦   да   /        \  нет  ¦  свидетельства о  ¦   ¦
¦   ¦  свидетельства о  ¦<----- /Нарушения \----->¦  государственной  ¦   ¦
¦   ¦  государственной  ¦       \устранены /      ¦   аккредитации    ¦   ¦
¦   ¦    регистрации    ¦        \        /       ¦                   ¦   ¦
¦   L--------------------         \      /        L--------------------   ¦
¦                                  \    /                                 ¦
¦                                   \  /                                  ¦
¦                                    \/                                   ¦
¦                                                                         ¦
¦    -----------------------------------------------------------------¬   ¦
L--->¦             Формирование архивного дела по проверке            ¦<---
     L-----------------------------------------------------------------

                        


                                                          Приложение 2
                                       к             административному
                                       регламенту           исполнения
                                       Министерством       образования
                                       Тверской                области
                                       государственной         функции
                                       "Федеральный    государственный
                                       контроль качества образования"


              Министерство образования Тверской области              

                              Поручение
                  о проведении внеплановой проверки

     __________ 20___                                       N ________

     _________________________________________________________________
 (Ф.И.О. заместителя Министра образования Тверской области, начальника
    управления надзора и контроля в сфере образования Министерства    
                     образования Тверской области)                    

     На основании ____________________________________________________
               (указываются основания проведения внеплановой проверки)
     провести  внеплановую проверку по контролю качества образования в
отношении ____________________________________________________________
                   (наименование проверяемой организации)

     в срок до "__" ___________ 20__ г.



     Министр образования
     Тверской области



                                                          Приложение 3
                                      к              административному
                                      регламенту            исполнения
                                      Министерством        образования
                                      Тверской области государственной
                                      функции             "Федеральный
                                      государственный         контроль
                                                 качества образования"

                                 _____________________________________
                                    должность руководителя организации
                                 _____________________________________
                                      полное наименование организации,
                                          место нахождения организации

                             Уведомление
                    о проведении выездной проверки

     В соответствии с ________________________________________________
     (основание проведения плановой/внеплановой выездной проверки)
     в _______________________________________________________________
                (наименование проверяемой организации)

     с  "__" _________20__ г. по "__" _________20__ г. будет проведена
     плановая/внеплановая  выездная проверка _________________________
                                            (указать предмет проверки)
     Прошу    представить    комиссии   по   проверке   (проверяющему)
необходимые документы и материалы.
     Приложение:  приказ  Министерства образования Тверской области от
"____" _________ 20___ г. N _________.


     Заместитель Министра
     образования Тверской области,
     начальник управления надзора
     и контроля в сфере образования
     Министерства образования Тверской области



                                                          Приложение 4
                                     к               административному
                                     регламенту             исполнения
                                     Министерством         образования
                                     Тверской  области государственной
                                     функции              "Федеральный
                                     государственный          контроль
                                     качества образования"

                                 _____________________________________
                                    должность руководителя организации
                                 _____________________________________
                                      полное наименование организации,
                                          место нахождения организации

                             Уведомление
   о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки

     Управление  надзора  и  контроля в сфере образования Министерства
образования      Тверской      области      рассмотрело     возражения
______________________________________________________________________
                (наименование проверяемой организации)
     в  отношении  акта  от  _______________  N  __________  проверки,
проведенной  на  основании  приказа  Министерства образования Тверской
области      от     _________     N_________,     и     считает     их
обоснованными/необоснованными.
    (ненужное зачеркнуть)
     Возражения  приобщаются  к материалам проверки и будут учтены при
подготовке отчета о результатах проверки.


     Заместитель Министра образования
     Тверской области, начальник
     управления надзора и контроля
     в сфере образования Министерства
     образования Тверской области



                                                          Приложение 5
                                     к               административному
                                     регламенту             исполнения
                                     Министерством         образования
                                     Тверской  области государственной
                                     функции              "Федеральный
                                     государственный          контроль
                                     качества образования"

                                 _____________________________________
                                    должность руководителя организации
                                 _____________________________________
                                      полное наименование организации,
                                          место нахождения организации

                                Запрос
     о представлении документов для проведения выездной проверки,
   предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся   

______________________________________________________________________
                (наименование проверяемой организации)                

     В  соответствии  с  приказом  Министерства  образования  Тверской
области       от      "____"      _________________      20___      г.
N________________________  в  период  с "____" ___________ 20___ г. по
"____"   ____________   20___   г.   проводится   выездная   проверка,
предусматривающая  проведение  оценки  знаний  и  умений  обучающихся:
______________________________________________________________________
                      (указать предмет проверки)

______________________________________________________________________
     Прошу   представить   в   срок  до  "___"  _________  20__  г.  в
Министерство  образования  Тверской области заверенные копии следующих
документов:
     1. ___________________________________________________________
     2. ___________________________________________________________
     3. ___________________________________________________________
            (перечень необходимых документов и материалов)
     Приложение:   копия  приказа  Министерства  образования  Тверской
области  о  проведении выездной проверки, предусматривающей проведение
оценки знаний и умений обучающихся.


     Заместитель
     Министра образования
     Тверской области, начальник
     управления надзора и контроля
     в сфере образования Министерства
     образования Тверской области



                                                          Приложение 6
                                     к               административному
                                     регламенту             исполнения
                                     Министерством         образования
                                     Тверской  области государственной
                                     функции              "Федеральный
                                     государственный          контроль
                                     качества образования"

                                 _____________________________________
                                    должность руководителя организации
                                 _____________________________________
                                      полное наименование организации,
                                          место нахождения организации


                                Запрос
   о представлении документов для проведения документарной проверки

______________________________________________________________________
                (наименование проверяемой организации)
     В  соответствии  с  приказом  Министерства  образования  Тверской
области  от "____" ______________ 20___ г. N _________________________
в  период  с "____" __________ 20___ г. по "____" ___________ 20___ г.
проводится документарная проверка: ___________________________________
                                        (указать предмет проверки)
______________________________________________________________________

     Прошу   представить   в   срок  до  "___"  ________  20___  г.  в
Министерство  образования  Тверской области заверенные копии следующих
документов:
     1. ___________________________________________________________
     2. ___________________________________________________________
     3. ___________________________________________________________
            (перечень необходимых документов и материалов)
     Приложение:   копия  приказа  Министерства  образования  Тверской
области о проведении документарной проверки.


     Заместитель
     Министра образования
     Тверской области, начальник
     управления надзора и контроля
     в сфере образования Министерства
     образования Тверской области



                                                          Приложение 7
                                     к               административному
                                     регламенту             исполнения
                                     Министерством         образования
                                     Тверской  области государственной
                                     функции              "Федеральный
                                     государственный          контроль
                                     качества образования"


                                                            УТВЕРЖДАЮ:
                                                   Министр образования
                                                      Тверской области

                                       _____________________ (подпись)
                                       "___" _________________ 20__ г.


                      Отчет о проведении проверки                     

______________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

     1. Основание для проведения выездной / документарной проверки:
     приказ _______________________________ от ______________ N ______
     (наименование уполномоченного органа)
______________________________________________________________________
                        (наименование приказа)                        

     2. Цель и задачи проверки:
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
           (указывать в соответствии с приказом о проверке)           
     3. Проверенные в ходе проверки организации:
     3.1. ________________________________________________________
     3.2. ________________________________________________________
     3.3. ________________________________________________________