АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.08.2002 г. ТверьN 284-па
Утратилo силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 18.07.2012 г. N 412-пп
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 18.11.2002 г. N 391-па; от 03.02.2003 г. N 25-па;
от 15.09.2004 г. N 184-па; от 17.05.2005 № 183-па;
от 31.05.2005 г. N 194-па; от 04.07.2006 г. N 173-па;
от 17.10.2006 г. N 256-па; от 13.12.2006 г. N 307-па;
от 07.03.2007 г. N 55-па) от 17.05.2005 № 183-па)
Об утверждении Положения об
управлении Государственная
жилищная инспекция Тверской
области
В соответствии с законом Тверской области от 08.07.2002 N 45-ЗО
"О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от
28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью"
Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении Государственная жилищная
инспекция Тверской области (прилагается).
2. Направить настоящее постановление для его официального
опубликования в газету "Тверские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор области В.И.Платов
Утверждено
постановлением
Администрации Тверской области
от 21.08.2002 N 284-па
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской
области
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 17.05.2005 № 183-па; от 17.10.2006 г. N 256-па;
от 13.12.2006 г. N 307-па; от 07.03.2007 г. N 55-па)
1.Общие положения
1.1. Управление Государственная жилищная инспекция Тверской
области (далее - управление Госжилинспекция) является исполнительным
органом государственной власти Тверской области, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной
инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Тверской области, органами местного самоуправления, а также
общественными объединениями и гражданами.
1.2. Управление Госжилинспекция в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и
Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление Госжилинспекция обладает правами юридического
лица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением
герба Тверской области, штампы, самостоятельный баланс, обособленное
имущество, расчетный счет в банке. В своей деятельности управление
Госжилинспекция подконтрольно и подотчетно Администрации Тверской
области , Главной государственной жилищной инспекции Российской
Федерации.
1.4. Положение об управлении Государственная жилищная инспекция
Тверской области утверждается постановлением Администрации Тверской
области. Структура и штатная численность управления Государственная
жилищная инспекция Тверской области утверждаются распоряжением
Администрации Тверской области. (В редакции Постановления
Администрации Тверской области от 17.05.2005 № 183-па)
1.5. Сотрудники управления Государственная жилищная инспекция
Тверской области, замещающие должности государственной гражданской
службы, являются государственными гражданскими служащими Тверской
области. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты
государственных гражданских служащих, установленные федеральными
законами и законом Тверской области "О государственной гражданской
службе Тверской области". (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 17.10.2006 г. N 256-па)
1.6. Управление Госжилинспекция в соответствии с действующим
законодательством может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом,
ответчиком, третьим лицом в суде.
1.7. Полное наименование - управление Государственная жилищная
инспекция Тверской области, сокращенное - управление Госжилинспекция
Тверской области.
1.8. Юридический адрес и местонахождение Госжилинспекции: 170028,
г. Тверь, проспект Победы, 53. (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 07.03.2007 г. N 55-па)
2. Задачи и функции
2.1. Основной задачей управления Госжилинспекции является
реализация политики государства и Администрации Тверской области по
государственному контролю за соблюдением требований законодательных и
нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилых
домов и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей
за техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых
газопроводов, газового оборудования в жилых домах, за соблюдением
требований технических регламентов, использованием по назначению
жилищного фонда, обеспечением прав и законных интересов граждан и
государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных
услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества,
использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от их
принадлежности, своевременным и качественным рассмотрением их
обращений, а также предупреждение административных правонарушений в
жилищно-коммунальной сфере.
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
15.09.2004 г. N 184-па; от 04.07.2006 г. N 173-па)
2.2. В соответствии с возложенными задачами управление
Госжилинспекция Тверской области осуществляет государственный контроль
за:
- использованием жилищного фонда и общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий по
назначению;
- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и
ремонту, в соответствии с действующими нормативно - техническими и
проектными документами;
- техническим содержанием и безопасной эксплуатацией
внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;
- своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту
жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, их инженерного оборудования и сетей в
соответствии с действующими нормативно - техническими и проектными
документами;
- соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда, порядка и правил признания их непригодности для проживания и
перевода в нежилые;
- соблюдением правил переоборудования, перепланировки жилых
домов, жилых помещений и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части,
согласованной с соответствующими службами санитарно -
эпидемиологического контроля;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
- наличием договоров и соблюдением их условий между
собственниками объектов жилищно - коммунального хозяйства,
производителями услуг и потребителями;
- соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ по
содержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкции
жилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды;
- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно -
энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов их
регулирования, учета и контроля;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-
коммунальных услуг;
- оказанием жилищно - коммунальных услуг по заявкам населения;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Тверской области от
17.10.2006 г. N 256-па)
- своевременным выполнением выданных в адрес физических и
юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений;
- техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся в
ведении Администрации Тверской области и областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
- техническим содержанием и эксплуатацией нежилых помещений,
встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от их
назначения.
(Пункт 2.2 в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 04.07.2006 г. N 173-па)
2.3. Применяет административные наказания в соответствии с
действующим законодательством.
2.4. Анализирует отчетные, статистические данные, результаты
проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе
подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и
контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой
системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов
участия населения в управлении жилищным фондом и общем имуществом
собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и
улучшению их использования, содержания и ремонта. Ведет базу данных по
состоянию всех подконтрольных объектов.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
04.07.2006 г. N 173-па)
2.5. Разрабатывает нормативно - методическую документацию по
вопросам использования, содержания и ремонта жилищного фонда и общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Принимает
участие в подготовке законодательных, нормативных правовых актов в
области использования, содержания и ремонта жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
04.07.2006 г. N 173-па)
2.6. Представляет Главной государственной жилищной инспекции
Российской Федерации и Администрации Тверской области статистическую
отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.7. Обеспечивает гласность в работе управления Госжилинспекции,
сотрудничество со средствами массовой информации.
3. Полномочия
Для выполнения возложенных функций управление Госжилинспекция
наделяется следующими полномочиями:
3.1. В случаях, устанавливаемых законодательством,
беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные
жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального
хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами,
предусмотренными настоящим Положением.
3.2. В случаях, установленных законодательством, запрашивать и
получать у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование
и техническую эксплуатацию подконтрольных объектов, технические
документы, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной
форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для
выполнения контрольной и аналитической работ.
3.3. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления информацию,
необходимую для проведения государственного контроля.
3.4. Привлекать на договорной основе квалифицированных
специалистов и экспертов других организаций к обследованию
технического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунального
хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции
подготовке законодательных и других нормативных правовых актов и
предложений.
3.5. Обращаться за содействием в правоохранительные органы,
запрашивать заключения экспертов различных организаций при
рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные
проверки и обследования подконтрольных объектов, проверки по
обращениям граждан, юридических лиц, других органов государственной
власти, а также по поручениям Губернатора Тверской области и иных
должностных лиц Администрации Тверской области.
По результатам проверок направлять предписания и другие,
установленные законодательством документы, в адрес собственников и
владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих
и обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг и их
посредников.
3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.
3.8. Давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме. (В редакции Постановления
Администрации Тверской области от 17.10.2006 г. N 256-па)
3.9. Принимать участие в работе комиссий по рассмотрению
обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил
технической эксплуатации жилищного фонда.
3.10. Рассматривать в установленном законодательством порядке
дела об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать
формы документов об административных правонарушениях в соответствии с
законодательством.
3.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции.
3.12. Проверять соблюдение положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
04.07.2006 г. N 173-па)
3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,
установленные законодательством.
3.14. Направлять своего законного представителя для участия в
заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы
государственной власти и иные организации в рамках предоставленных
полномочий.
3.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение
государственного контроля:
- начальник управления Госжилинспекции,
- заместитель начальника управления Госжилинспекции,
- специалисты управления Госжилинспекции, в соответствии с
возложенными на них должностными обязанностями по государственному
контролю.
3.16. Специалист управления Государственная жилищная инспекция -
уполномоченное должностное лицо, наделенное начальником управления
Государственная жилищная инспекция правом осуществлять в рамках,
предусмотренных настоящим положением и должностной инструкцией,
государственный инспекторский контроль.
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области от
18.11.2002 г. N 391-па; от 03.02.2003 г. N 25-па)
3.17. Специалист управления Государственная жилищная инспекция
при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим
положением и должностной инструкцией, вправе в установленном порядке:
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
03.02.2003 г. N 25-па)
- инспектировать подконтрольные объекты,
- подготавливать документы, утвержденной формы по проведенным
контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),
- обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в
проведении проверки.
(Пункт 3.17 в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 18.11.2002 г. N 391-па)
3.18. Действия и решения должностных лиц управления
Госжилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть
обжалованы руководству управления Госжилинспекции, в вышестоящие
органы или в судебном порядке.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых
решений.
4. Обязанности
Управление Госжилинспекция обязано:
4.1. Соблюдать требования действующего законодательства,
нормативных правовых актов.
4.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных
объектов с соблюдением технологических требований.
4.3. В случае выявления в результате проведения мероприятия по
контролю административных правонарушений, предусмотренных статьями
7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и
(или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными
услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц,
допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от
18.11.2002 г. N 391-па)
5. Руководство управления Госжилинспекции
5.1. Управление Госжилинспекции возглавляет начальник (Главный
государственный жилищный инспектор Тверской области), назначаемый на
должность и увольняемый Администрацией Тверской области по
согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской
Федерации.
5.2. Начальник управления Госжилинспекции имеет двух
заместителей, назначаемых на должность и увольняемых Администрацией
Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской
области от 13.12.2006 г. N 307-па)
5.3. Начальник управления Госжилинспекции:
5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из
задач, стоящих перед управлением Госжилинспекции.
5.3.2. Руководит деятельностью управления Госжилинспекции на
основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач и
соблюдение норм действующего законодательства.
5.3.3. Организует работу управления Госжилинспекции, подбор и
расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной
ответственности сотрудников.
5.3.4. Распоряжается в установленном порядке денежными
средствами и имуществом, закрепленным за управлением Госжилинспекции.
5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает
указания, обязательные для работников управления Госжилинспекции.
5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников управления Госжилинспекции в соответствии с действующим
законодательством.
5.3.7. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления
Госжилинспекции за исключением должностной инструкции заместителя
начальника.
5.3.8. Принимает решения о моральном и материальном поощрении
сотрудников управления Госжилинспекции согласно утвержденному им
положению.
5.3.9. Представляет без доверенности управление Госжилинспекции
во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях,
организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке
договоры, выдает доверенности.
5.3.10. Отменяет необоснованные решения подчиненных должностных
лиц.
5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
6. Имущество и финансирование
6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и
функций управление Госжилинспекция обеспечивается необходимым
помещением, средствами связи, транспортом, техническими средствами
диагностики и контроля, другими материально-техническим ресурсами,
обеспечивающими выполнение решаемых задач.
6.2. Имущество закреплено за управлением Госжилинспекции на
праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и
состоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных из
областного бюджета средств.
6.3. Управление Госжилинспекция отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их
недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам
несет собственник имущества.
6.4. Финансирование управления Госжилинспекции осуществляется за
счет средств областного бюджета.
7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация
управления Госжилинспекции
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
7.2. Реорганизация и ликвидация управления Госжилинспекции
осуществляется постановлением Администрации Тверской области в
соответствии с законодательством.
