Постановление Правительства Тверской области от 07.08.2012 № 475-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07.08.2012                    г. Тверь                        N 475-пп

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 293-па

     В    целях    создания   условий   для   широкого   использования
информационных   и  коммуникационных  технологий  в  Тверской  области
Правительство Тверской области постановляет:
     1.  Внести  в  Постановление  Администрации  Тверской  области от
01.09.2008  N  293-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской  области  "Электронная  Тверская область на 2009 - 2011 годы"
(далее - Постановление) следующие изменения:
     а)  в  преамбуле  Постановления слова "(с изменениями, внесенными
Постановлением   Администрации   Тверской   области  от  26.08.2008  N
243-па)" исключить;
     б)  в наименовании и пункте 1 Постановления слова "на 2009 - 2011
годы" заменить словами "на 2009 - 2012 годы";
     в) пункты 2 - 4 Постановления изложить в следующей редакции:
     "2. Определить:
     а)  администратором  (государственным   заказчиком-координатором)
долгосрочной  целевой программы Тверской области "Электронная Тверская
область  на  2009  -  2012  годы"  Главное  управление  информационных
технологий и связи Тверской области;
     б)  администраторами  долгосрочной   целевой  программы  Тверской
области  "Электронная  Тверская  область на 2009 - 2012 годы" (далее -
администраторы ДЦП):
     Правительство Тверской области;
     Министерство здравоохранения Тверской области;
     Министерство образования Тверской области;
     Министерство социальной защиты населения Тверской области;
     Министерство транспорта Тверской области;
     Комитет по делам культуры Тверской области;
     Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области.".
     3.  Главному   управлению   информационных  технологий   и  связи
Тверской области:
     а)  по  результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  и  ежегодно  в  срок не позднее 1
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  представлять  полугодовой  и
годовой  отчеты  о  реализации долгосрочной целевой программы Тверской
области   "Электронная  Тверская  область  на  2009  -  2012  годы"  в
Министерство  финансов  Тверской  области, Министерство экономического
развития   Тверской   области,   Министерство   Тверской   области  по
обеспечению контрольных функций;
     б)  обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения
сведений  о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области
"Электронная    Тверская    область   на   2009   -   2012   годы"   в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на  сайте Главного
управления информационных технологий и связи Тверской области.
     4.  Администраторам  ДЦП  по  результатам  полугодия  в  срок  не
позднее  5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в
срок  не  позднее  20 марта года, следующего за отчетным, представлять
полугодовой   и  годовой  отчеты  о  реализации  долгосрочной  целевой
программы  Тверской  области  "Электронная  Тверская область на 2009 -
2012  годы"  в  Главное  управление  информационных технологий и связи
Тверской области.";
     г)  в  пункте  5  Постановления  слова  "заместителя  Губернатора
Тверской   области   Зуева   К.Э."   заменить   словами   "заместителя
Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.";
     д)  в   пункте   6   Постановления    слова   "официальном  сайте
департамента  транспорта  и  связи  Тверской области" заменить словами
"сайте  Главного управления информационных технологий и связи Тверской
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
     е)  долгосрочную  целевую программу Тверской области "Электронная
Тверская  область  на  2009 - 2011 годы", утвержденную Постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается).
     2.  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания
и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  05.12.2011, за
исключением   изменений,   затрагивающих   наименование   долгосрочной
целевой программы, которые вступают в силу с 31.12.2011.

     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                от 07.08.2012 N 475-пп


                                                           "Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 293-па




           Долгосрочная целевая программа Тверской области           
          "Электронная Тверская область на 2009 - 2012 годы"          



                            г. Тверь, 2008                            




                               Паспорт                               
           долгосрочной целевой программы Тверской области           
          "Электронная Тверская область на 2009 - 2012 годы"          

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование         |     Долгосрочная   целевая   программа   Тверской|
|программы            |области    "Электронная    Тверская   область   на|
|                     |2009-2012 годы" (далее - ДЦП)                     |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Администратор        |     1.Администратор              (государственный|
|(государственный     |заказчик-координатор)   ДЦП   (с   01.09.2008   по|
|заказчик-координатор |18.10.2011)  -  Министерство  транспорта  Тверской|
|ДЦП)/  администраторы|области,   с   18.10.2011   -  Главное  управление|
|ДЦП                  |информационных   технологий   и   связи   Тверской|
|                     |области.                                          |
|                     |     2. Администраторы ДЦП:                       |
|                     |     а)Правительство Тверской области;            |
|                     |     б)Министерство    здравоохранения    Тверской|
|                     |области;                                          |
|                     |     в)Комитет по делам культуры Тверской области;|
|                     |     г)Министерство образования Тверской области; |
|                     |     д)Министерство  социальной  защиты  населения|
|                     |Тверской области;                                 |
|                     |     е)Министерство транспорта Тверской области;  |
|                     |     ж)Отдел  записи  актов гражданского состояния|
|                     |Тверской области                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения ДЦП |                                        01.09.2008|
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Стратегические   цели|     1.Стратегическая  цель - создание условий для|
|и/или     тактические|широкого                             использования|
|задачи      ДЦП     с|информационно-коммуникационных     технологий    в|
|указанием            |Тверской области.                                 |
|ведомственной        |     2.Тактические задачи:                        |
|целевой     программы|     а)внедрение    информационно-коммуникационных|
|(или    ведомственных|технологий  в  деятельность исполнительных органов|
|целевых  программ), в|государственной  власти Тверской области и органов|
|рамках  которой  (ых)|местного  самоуправления муниципальных образований|
|планируется        их|Тверской области;                                 |
|достижение           |     б)повышение  качества  представления  услуг в|
|                     |сфере  культуры,  образования,  здравоохранения  и|
|                     |социальной   защиты   населения  с  использованием|
|                     |информационно-коммуникационных технологий;        |
|                     |     в)повышение    качества,    эффективности   и|
|                     |безопасности    транспортного    обслуживания    с|
|                     |использованием технологии ГЛОНАСС/GPS;            |
|                     |     г)  повышение  качества  предоставления услуг|
|                     |связи и телевещания населению Тверской области.   |
|                     |     3.Ведомственные  целевые  программы, в рамках|
|                     |которых   планируется   достижение  стратегической|
|                     |цели и тактических задач ДЦП (далее - ВЦП):       |
|                     |     а)ВЦП    Правительства    Тверской    области|
|                     |"Совершенствование    деятельности   Правительства|
|                     |Тверской   области   как  высшего  исполнительного|
|                     |органа государственной власти Тверской области";  |
|                     |     б)ВЦП   Главного   управления  информационных|
|                     |технологий  и  связи  Тверской области "Реализация|
|                     |государственной  политики  в  сфере информационных|
|                     |технологий  и связи на территории Тверской области|
|                     |на 2012-2014 годы";                               |
|                     |     в)ВЦП  Министерства  здравоохранения Тверской|
|                     |области "Здоровье";                               |
|                     |     г)ВЦП  Комитета  по  делам  культуры Тверской|
|                     |области "Культура Тверской области";              |
|                     |     д)ВЦП    Министерства    социальной    защиты|
|                     |населения   Тверской  области  "Социальная  защита|
|                     |населения на 2010-2012 годы";                     |
|                     |     е)ВЦП   Министерства   образования   Тверской|
|                     |области;                                          |
|                     |     ж)ВЦП   Отдела   записи   актов  гражданского|
|                     |состояния   Тверской   области  "Развитие  органов|
|                     |записи   актов   гражданского  состояния  Тверской|
|                     |области";                                         |
|                     |     з)ВЦП    Министерства   транспорта   Тверской|
|                     |области    "Содействие   экономическому   развитию|
|                     |Тверской   области   и   повышению  благосостояния|
|                     |населения   за   счет   обеспечения  качественными|
|                     |услугами транспорта и связи"                      |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации ДЦП |     2009-2012 годы                               |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  результаты|     1. В результате реализации ДЦП планируется:  |
|реализации ДЦП       |     а)увеличение     количества     пользователей|
|                     |информационно-телекоммуникационной  сетью Интернет|
|                     |на   100   жителей  Тверской  области  в  отчетном|
|                     |периоде с 18,0 до 28,0;                           |
|                     |     б)увеличение     количества     домохозяйств,|
|                     |обеспеченных               доступом              к|
|                     |информационно-телекоммуникационной  сети Интернет,|
|                     |с 41 344 до 69 457;                               |
|                     |     в)увеличение    удовлетворенности   населения|
|                     |информационной       открытостью      деятельности|
|                     |Правительства  Тверской области в отчетном периоде|
|                     |на уровне 39 % от числа опрошенных;               |
|                     |     г)увеличение   доли   муниципальных   районов|
|                     |Тверской  области,  имеющих каналы связи в составе|
|                     |единой     информационно-коммуникационной     сети|
|                     |органов  государственной власти Тверской области и|
|                     |органов   местного   самоуправления  муниципальных|
|                     |образований  Тверской  области (далее также - ЕИКС|
|                     |Тверской области), до 36,11 %;                    |
|                     |     д)увеличение    процента   граждан   льготных|
|                     |категорий,    внесенных    в    автоматизированную|
|                     |информационную    систему    "Социальный   регистр|
|                     |населения", с 4,2 % до 52,3 %;                    |
|                     |     е)создание    и   развитие   единой   системы|
|                     |позиционирования    и   мониторинга   транспортных|
|                     |средств   на   территории   Тверской   области   с|
|                     |использованием технологии ГЛОНАСС/GPS             |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы   и  источники|     1.Общий  объем  финансирования ДЦП составляет|
|финансирования     (в|80  923,7 тыс. рублей, в том числе в разрезе годов|
|разрезе    годов    и|и   кодов  разделов  и  подразделов  классификации|
|кодов    разделов   и|расходов областного бюджета Тверской области:     |
|подразделов          |                                                  |
|классификации        |                                                  |
|расходов      бюджета|——————————————————————————————————————————————————|
|области)  с указанием|    По годам реализации ДЦП, тыс. рублей          |
|объемов              |——————|——————|————————|————————|————————|—————————|
|финансирования по ВЦП| РП   | 2009 |  2010  |  2011  |  2012  | Всего   |
|                     |——————|——————|————————|————————|————————|—————————|
|                     | 0113 |  -   |    -   |    -   |   -    |   -     |
|                     | 0114 |  -   |11000,0 |    -   |   -    | 11000,0 |
|                     | 0410 |8400,0|44987,1 | 1536,6 |15000,0 | 69923,7 |
|                     |Итого |8400,0|55987,1 | 1536,6 |15000,0 | 80923,7 |
|                     |01 ВЦП|  -   | 10000,0|   -    |   -    |  10000,0|
|                     |22 ВЦП|8400,0| 44987,1| 1536,6 |   -    |  54923,7|
|                     |16 ВЦП|  -   |    -   |   -    |   -    |    -    |
|                     |17 ВЦП|  -   |    -   |   -    |   -    |    -    |
|                     |33 ВЦП|  -   |    -   |   -    |   -    |    -    |
|                     |35 ВЦП|  -   |  1000,0|   -    |   -    |   1000,0|
|                     |44 ВЦП|  -   |    -   |   -    | 15000,0|  15000,0|              |
|                     |47 ВЦП|  -   |    -   |   -    |    -   |     -   |
|                     |Итого |8400,0| 55987,1|  1536,6| 15000,0|  80923,7|
|                     |——————|——————|————————|————————|————————|—————————|
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные             |     Реализация         ДЦП         осуществляется|
|механизмы            |администратором                   (государственным|
|реализации ДЦП       |заказчиком-координатором)  и  администраторами ДЦП|
|                     |в  течение  периода,  на  который она разработана,|
|                     |путем    достижения    предусмотренной    в    ДЦП|
|                     |стратегической   цели,   исходя  из  необходимости|
|                     |достижения плановых значений показателей ДЦП      |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные             |     1.В  течение  всего  периода  реализации  ДЦП|
|механизмы            |осуществляются     полугодовой     и     ежегодный|
|мониторинга          |мониторинги реализации ДЦП.                       |
|реализации ДЦП       |     2.Полугодовой   мониторинг   реализации   ДЦП|
|                     |осуществляется  по  результатам  первого полугодия|
|                     |путем         представления        администратором|
|                     |(государственным    заказчиком-координатором)    и|
|                     |администраторами  ДЦП  в  срок  не позднее 15 июля|
|                     |текущего  финансового  года данных в виде отчета о|
|                     |реализации    ДЦП   за   полугодие   в   следующие|
|                     |исполнительные   органы   государственной   власти|
|                     |Тверской области:                                 |
|                     |     а) Министерство финансов Тверской области;   |
|                     |     б)   Министерство   экономического   развития|
|                     |Тверской области;                                 |
|                     |     в)    Министерство    Тверской   области   по|
|                     |обеспечению контрольных функций.                  |
|                     |     3.Ежегодный  мониторинг  осуществляется путем|
|                     |представления   администратором   (государственным|
|                     |заказчиком-координатором)  и  администраторами ДЦП|
|                     |в  срок  не  позднее  1 апреля года, следующего за|
|                     |отчетным,  годового  отчета  о  реализации  ДЦП  в|
|                     |следующие  исполнительные  органы  государственной|
|                     |власти Тверской области:                          |
|                     |     а) Министерство финансов Тверской области;   |
|                     |     б)   Министерство   экономического   развития|
|                     |Тверской области;                                 |
|                     |     в)    Министерство    Тверской   области   по|
|                     |обеспечению контрольных функций.                  |
|                     |     4.Администратор              (государственный|
|                     |заказчик-координатор)  ДЦП  определяет  показатели|
|                     |степени  достижения ожидаемых конечных результатов|
|                     |с разбивкой по кварталам.                         |
|                     |     5.Администраторы  ДЦП ежеквартально в срок до|
|                     |5  числа месяца, следующего за отчетным кварталом,|
|                     |представляют    отчеты    в   Главное   управление|
|                     |информационных технологий и связи Тверской области|
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
                                                                    
                               Раздел I                               
                        Характеристика проблем                        

     1.  Развитие  и широкое применение информационно-коммуникационных
технологий  (далее  -  ИКТ)  всеми слоями общества является глобальной
тенденцией   мирового   развития.  Использование  ИКТ  имеет  решающее
значение  для  повышения  уровня жизни граждан и конкурентоспособности
экономики,  роста эффективности государственного управления и местного
самоуправления.
     2.  Настоящая   ДЦП   направлена  на   решение  проблем,  которые
затрудняют  широкое  распространение и эффективное использование ИКТ в
социально-экономической    сфере    и    сфере    государственного   и
муниципального управления на территории Тверской области.
     3.  Первая           проблема            -             отсутствие
информационно-телекоммуникационной        инфраструктуры       органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области,  типовых
решений и стандартов в области межведомственного взаимодействия, в том
числе  в  части  обмена  данными  в  электронном  виде  с населением и
организациями для  обеспечения  возможности  оказания  государственных
услуг в электронном виде.
     4.  Причиной   возникновения     данной     проблемы     является
незавершенность   ранее   начатых   работ  по  информатизации  органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области. В 2007 году
были разработаны концепция и эскизный проект ЕИКС Тверской  области  и
типовое  решение  системы электронного документооборота исполнительных
органов государственной власти Тверской области (далее также - СЭД). В
настоящее  время  в Правительстве Тверской области используется единая
система  электронного  документооборота,   которая   не   обеспечивает
возможность  юридически значимого взаимодействия между исполнительными
органами государственной власти Тверской  области  при  предоставлении
государственных     услуг.    Кроме    того,    отсутствие    развитой
телекоммуникационной инфраструктуры на территории региона не позволяет
обеспечить  эффективное  использование  информационно-коммуникационных
технологий   при   реализации   функций    исполнительными    органами
государственной власти Тверской области.
     5.  Вторая   проблема   -   отсутствие  единого   информационного
пространства,     что    обуславливает    недоступность    информации,
содержащейся    в    различных    информационных    системах   органов
государственной власти Тверской области.
     6.  Причина  возникновения данной проблемы заключается в том, что
до  настоящего  времени  используемые  и  создаваемые в исполнительных
органах   государственной   власти   Тверской  области  информационные
системы  формируются в условиях отсутствия единой нормативной правовой
и технической базы.
     7.  Содержащиеся  в  них  сведения  зачастую  недоступны   другим
органам  государственной  власти  Тверской  области  для  оперативного
использования,  что  на  практике  приводит  к  значительным временным
задержкам  при  обмене  информацией  на  межведомственном  уровне,  ее
многократному  сбору и дублированию в отдельных системах. В результате
эти   информационные   системы   содержат   сведения   разной  степени
актуальности  и достоверности. При этом часть информации оперативно не
обновляется,    что    приводит    также    к    несогласованности   и
противоречивости содержащихся в них данных.
     8.  Различные  форматы  хранения  данных ограничивают возможности
применения   автоматизированных   средств   поиска   и   аналитической
обработки  информации,  содержащейся  в  различных  системах.  Все это
снижает  оперативность  подготовки  управленческих  решений и качество
государственных услуг, предоставляемых населению.
     9.  На   2008   год   были   запланированы   работы  по  созданию
территориальной  информационной  системы  "Электронная  карта Тверской
области"  (далее  также  -  ТИС  ЭКТО),  которая обеспечит оперативное
предоставление  органам  государственной  власти  Тверской  области  и
органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области,   гражданам   и   организациям  информации,  необходимой  для
управления,  планирования  их  деятельности  в  привязке  к территории
Тверской     области.     Территориальная    информационная    система
предусматривает   интеграцию   ведомственных   информационных   систем
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
обеспечит  графическое  отображение  в  привязке к территории Тверской
области  в  виде  специализированных  тематических  слоев. В 2010 году
завершены  работы  по  разработке  интеграционной  платформы  на  базе
территориальной  информационной  системы  "Электронная  карта Тверской
области".    Необходимо    обеспечить   разработку   и   внедрение   в
исполнительных   органах   государственной   власти  Тверской  области
типового   решения  учетной  информационной  системы  для  обеспечения
возможности  ведения  и  предоставления по запросу юридически значимой
информации  и  ее  графического отображения в виде специализированного
тематического слоя.
     10.  Третья проблема - недостаточная эффективность предоставления
адресной   социальной   помощи   жителям  Тверской  области.  Причиной
возникновения  данной проблемы является отсутствие единой базы данных,
содержащей  информацию о гражданах, относящихся к льготным категориям,
и,  кроме  того, инструмента персонифицированного учета мер социальной
поддержки.  В  целях решения проблемы на территории Тверской области с
2007   года   ведутся   работы   по  созданию  информационной  системы
предоставления  и  учета  социальных  услуг  населению,  в том числе с
использованием   в   качестве   инструмента   их  учета  универсальных
электронных  карт,  включающей  в  себя  единую  базу  данных  граждан
льготных  категорий,  имеющих  место жительства на территории Тверской
области,   и   инфраструктуру   выдачи   и   обращения   универсальных
электронных карт жителя. Работы в настоящее время не завершены.
     11.  В   2007   году   были   разработаны   Концепция    создания
информационной   системы   предоставления  и  учета  социальных  услуг
населению  с использованием унифицированных социальных карт и эскизный
проект данной системы.
     12.  Информационная  система  предоставления  и  учета социальных
услуг   населению   с   использованием   социальных  карт  состоит  из
автоматизированных    информационных    систем   "Социальный   регистр
населения"  и  "Социальная карта жителя Тверской области" (далее также
соответственно  - АИС "Социальный регистр населения" и АИС "Социальная
карта жителя Тверской области").
     13.  На  2008  год  были  запланированы  работы  по внедрению АИС
"Социальный   регистр   населения"  и  АИС  "Социальная  карта  жителя
Тверской  области"  на  пилотной  территории  города Кимры и Кимрского
района  и  работы  по  внедрению  АИС "Социальный регистр населения" в
департаменте социальной защиты населения Тверской области.
     14.  Четвертая    проблема     -     отсутствие     доступа     к
информационно-телекоммуникационной сети Интернет  в  кабинетах  врачей
общей практики.
     15.  Причина   возникновения    данной    проблемы    обусловлена
необходимостью широкого и эффективного использования ИКТ врачами общей
практики  в  целях  повышения  эффективности  их  работы  и   снижения
смертности населения.
     16.  В  2008  году  в  Тверской области начаты работы по созданию
сети  оснащенных  всем  необходимым  кабинетов  врачей общей практики.
Подключение   к  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  -
обязательное   условие   осуществления   непрерывного   дистанционного
обучения,  повышения  квалификации врачей и применения телемедицинских
технологий.
     17.  Пятая   проблема   -    недостаточный    уровень    развития
инфраструктуры  ИКТ  для  обеспечения доступа всего населения Тверской
области    к    современным    услугам    связи,     телевидения     и
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     18.  Суть   данной   проблемы    состоит   в   следующем.  Услуги
фиксированной  телефонной  связи  оказывают  29 операторов связи по 35
лицензиям.  Общая  монтированная емкость составляет 420840 номеров, из
которой    87%    принадлежит    открытому    акционерному    обществу
"ЦентрТелеком".  Количество  номеров  городской телефонной сети на 100
жителей   в  Тверской  области  составляет  31,8  и  номеров  сельской
телефонной  сети  -  17,92  соответственно.  В  4451 населенном пункте
открытое   акционерное   общество   "ЦентрТелеком"   установило   4498
таксофонов.  Цифровые  автоматические телефонные станции (далее - АТС)
в городской местности составляют 63%, в сельской местности - 5%.
     19.  Из  9529  сельских  населенных  пунктов  не телефонизированы
3629, что составляет 38% от общего количества населенных пунктов.
     20.  Услуги  подвижной  связи  на   территории  Тверской  области
предоставляют  5  операторов:  закрытое акционерное общество "Тверская
сотовая   связь",   закрытое   акционерное  общество  "Мобиком-Центр",
открытое    акционерное    общество   "ВымпелКоммуникации",   открытое
акционерное  общество  "Мобильные  ТелеСистемы",  открытое акционерное
общество  "ЦентрТелеком".  Данные операторы имеют 518 базовых станций,
которые  обслуживают  1,5 млн. абонентов, что почти в 4 раза превышает
количество   абонентов   фиксированной  телефонной  связи.  Территория
Тверской  области  и  автомобильные дороги 1, 2 категорий неравномерно
покрыты сотовой связью.
     21.  Телематические услуги оказывают 54 оператора связи. Наиболее
крупными  поставщиками  услуг  являются  открытое акционерное общество
"ЦентрТелеком",     общество     с    ограниченной    ответственностью
"ВымпелКоммуникации",   общество   с   ограниченной   ответственностью
"Аннет",   открытое   акционерное  общество  "Мобильные  ТелеСистемы",
общество  с  ограниченной  ответственностью "Ратмир Телеком", закрытое
акционерное общество "Тверская сотовая связь".
     22.  В   2008  году  в  Тверской  области   насчитывалось  601300
персональных  компьютеров,  или  44 компьютера на 100 жителей Тверской
области.  Крупнейшими  поставщиками  вычислительной техники в Тверской
области  являются  общество  с  ограниченной ответственностью "Андреев
СОФТ",  общество  с  ограниченной ответственностью "Цифроном Холдинг",
общество   с   ограниченной  ответственностью  "Триолит",  общество  с
ограниченной   ответственностью   "ИНФОПРОМ   "FORMOZA",   общество  с
ограниченной ответственностью "ОМНИТЕК".
     23.  В  2008 году на 100 жителей Тверской области приходится 10,3
пользователя    информационно-телекоммуникационной    сети   Интернет.
Предоставление   данной   услуги   на   территории   Тверской  области
характеризуется   низким  качеством  и  высоким  тарифом,  который  по
сравнению с тарифами в Москве выше в несколько раз.
     24.  В целом качество и надежность инфраструктуры связи во многих
случаях   являются   недостаточными  для  оказания  услуг,  отвечающих
современным  требованиям.  Широко  применяются  морально  и технически
устаревшие  средства  и  технологии.  Темпы технической модернизации и
развертывания   современных   услуг  недостаточны  для  удовлетворения
растущих   потребностей   населения  Тверской  области  и  обеспечения
необходимых   темпов   экономического   роста.  Недостаточный  уровень
развития   и   доступности   инфраструктуры  связи  становится  важным
препятствием   на  пути  успешного  социально-экономического  развития
Тверской области.
     25.  Причина  возникновения  данной проблемы обусловлена тем, что
существующая  инфраструктура ИКТ была сформирована на основе созданной
во  второй  половине ХХ века сети телефонной связи и телерадиовещания,
которая  была  предназначена  для  удовлетворения  только нужд органов
государственной власти Тверской области.
     26.  Шестая  проблема  -  низкая эффективность применения ИКТ для
снижения  рисков  возникновения  чрезвычайных ситуаций. Одним из путей
повышения  безопасности  является использование технологии ГЛОНАСС/GPS
для   мониторинга   транспортных   средств,  что  позволит  обеспечить
возможность  эффективного  управления  транспортом  в  чрезвычайных  и
критических  ситуациях,  а  также  при  проведении  плановых  массовых
мероприятий.  Важность  вопроса использования технологии ГЛОНАСС/GPS в
целях  повышения  безопасности движения оценена на федеральном уровне,
о  чем  свидетельствуют  Федеральный  закон  от  14.02.2009 N 22-ФЗ "О
навигационной  деятельности"  и Постановление Правительства Российской
Федерации  от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических
средств   и  систем  аппаратурой  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS",  одним из обязательных условий при закупке автомобильных
транспортных  средств, используемых для перевозки пассажиров, является
оснащение  вышеуказанных  транспортных средств аппаратурой спутниковой
навигации ГЛОНАСС/GPS.
     27. Вышеперечисленные проблемы носят комплексный межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной   власти   Тверской  области.  Их  устранение  требует
значительных  ресурсов,  скоординированных  и  согласованных  действий
органов  государственной  власти  Тверской  области и органов местного
самоуправления  муниципальных  образований   Тверской   области.   Это
возможно  реализовать  только  в  рамках программно-целевого подхода к
обеспечению развития и  совместимости  государственных  информационных
систем,  разработке стандартов и технологий их взаимодействия, а также
к    формированию    межведомственной    инфраструктуры    обеспечения
информационного обмена.
     28. Общими направлениями решения данных проблем являются:
     а)  создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области;
     б)  создание  условий  для  предоставления  качественных  услуг в
сфере  ИКТ  и  обеспечения  высокого  уровня доступности для населения
Тверской области информации и технологий.
     29.  ДЦП направлена на реализацию полномочий Тверской области как
субъекта  Российской  Федерации в соответствии с Федеральными законами
от    06.10.1999    N   184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации"   и  от
27.07.2006  N  149-ФЗ  "Об  информации, информационных технологиях и о
защите информации".
     30.  ДЦП  создает  условия для экономического роста и социального
развития  Тверской  области  на  базе  широкого  применения  ИКТ,  что
соответствует  программе  социально-экономического  развития  Тверской
области  на  среднесрочную  перспективу  и стратегии развития Тверской
области до 2020 года.

                               Раздел II                              
             Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП             

     31.  Стратегическая   цель   "Создание   условий   для   широкого
использования  информационно-коммуникационных  технологий  в  Тверской
области"   (далее   -  стратегическая  цель)  достигается  посредством
выполнения:
     а)  актической задачи 1 "Внедрение информационно-коммуникационных
технологий   в  деятельность  исполнительных  органов  государственной
власти   Тверской   области   и   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Тверской области";
     б)  тактической  задачи 2 "Повышение качества представления услуг
в  сфере  культуры,  образования,  здравоохранения и социальной защиты
населения с использованием информационно-коммуникационных технологий";
     в)  тактической  задачи  3  "Повышение  качества, эффективности и
безопасности  транспортного  обслуживания  с использованием технологии
ГЛОНАСС/GPS";
     г)  тактической задачи 4 "Повышение качества предоставления услуг
связи и телевещания населению Тверской области".
     32.  Результаты  достижения  стратегической  цели оцениваются при
помощи  показателя  "Степень достижения стратегической цели в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

      Ц          j   4   З    З
     у = 0,01 x SUM SUM у  x A ,
      j         m=1 i=1  i,m  i

     где                                                              
      З
     у - показатель  выполнения  i-й  тактической  задачи  в m-м году,
      i,m
доля;
      З
     A - степень  влияния  i-й  тактической   задачи   на   достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i  - текущий номер тактической задачи ДЦП, для тактической задачи
1  - i = 1, для тактической задачи 2 - i = 2, для тактической задачи 3
- i = 3, для тактической задачи 4 - i = 4;

     j  -  номер отчетного периода, для 2009 г. - j = 1, для 2010 г. -
j = 2, для 2011 г. - j = 3, для 2012 г. - j = 4;

     m  -  текущий  номер года, для 2009 г. - m = 1, для 2010 г. - m =
2, для 2011 г. - m = 3, 2012 г. - m = 4.
     33.  Значение  показателя  эффективности  "Приращение  показателя
стратегической   цели  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

           Ц     Ц
          У  -  У
      Ц    j    j-1
     Э = ---------,                                                   
      j      Ц
            Q
             j

     где                                                              
      Ц
     у - степень   достижения  стратегической  цели   в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      Ц
     у - степень  достижения  стратегической  цели  в  j-1-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 1, 2, 3, 4.
     34.  Достижение   стратегической  цели  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а)  количество  пользователей  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет на 100 жителей Тверской области в отчетном периоде;
     б)  количество созданных информационных систем;
     в)  удовлетворенность   населения   информационной    открытостью
деятельности   Правительства   Тверской  области  в  отчетном  периоде
(соответствует  перечню  показателей,  утвержденных  Указом Президента
Российской  Федерации  от  28.06.2007  N  825 "Об оценке эффективности
деятельности   органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации").
     35.  Значения показателей стратегической цели по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     36.  Тактическая          задача           1           "Внедрение
информационно-коммуникационных      технологий      в     деятельность
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области" (далее также - тактическая задача 1) выполняется  посредством
реализации:
     а)  мероприятия    1.1    "Создание    и    содержание     единой
информационно-коммуникационной     сети     исполнительных     органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области" (далее -
мероприятие 1.1);
     б)  мероприятия    1.2    "Внедрение    системы      электронного
документооборота   в  исполнительных  органах  государственной  власти
Тверской области" (далее - мероприятие 1.2);
     в)  мероприятия  1.3 "Внедрение автоматизированной информационной
системы  "Социальный  регистр  населения"  в органах социальной защиты
населения Тверской области" (далее - мероприятие 1.3);
     г)  мероприятия  1.4  "Завершение  работ  по разработке открытого
сегмента  территориальной  информационной  системы  "Электронная карта
Тверской  области",  создание прототипа интегрированной информационной
среды" (далее - мероприятие 1.4);
     д)  мероприятия  1.5  "Развитие  и  сопровождение  информационной
системы  "Транспортная  модель  Тверской области" (далее - мероприятие
1.5);
     е)  мероприятия  1.6  "Развитие  и  сопровождение  информационной
системы   управления   проектами   дорожного   хозяйства"   (далее   -
мероприятие 1.6);
     ж)  мероприятия  1.7  "Внедрение  и  развитие  автоматизированной
системы  органов записи актов гражданского состояния Тверской области"
(далее - мероприятие 1.7);
     з)  мероприятия   1.8   "Организация   аутсорсинга    обеспечения
функционирования   государственных  информационных  ресурсов  Тверской
области" (далее - мероприятие 1.8);
     и)  мероприятия 1.9 "Формирование портала государственных органов
Тверской области" (далее - мероприятие 1.9);
     к)  мероприятия  1.10  "Разработка   и  внедрение  информационной
системы    персонифицированного   учета   проезда   граждан   льготных
категорий,  имеющих место жительства на территории Тверской области, в
поездах пригородного сообщения" (далее - мероприятие 1.10);
     л)  мероприятия  1.11  "Выполнение  работ  по организации доступа
Правительства  Тверской  области к информационно-аналитической системе
мониторинга  и  анализа средств массовой информации и ее адаптации для
нужд Правительства Тверской области" (далее - мероприятие 1.11);
     м)  мероприятия  1.12  "Приобретение   и  установка  необходимого
компьютерного  и  сетевого оборудования и программного обеспечения для
создания  и  развития  информационной  системы  для  совершенствования
системы   осуществления   разрешительных   полномочий   исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской  области и органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области  в сфере
начала  и  ведения  предпринимательской  деятельности с использованием
информационных технологий" (далее - мероприятие 1.12);
     н)  мероприятия   1.13   "Разработка  нормативно-правовой   базы,
регламентирующей      использование     информационно-коммуникационных
технологий   в  деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области" (далее - мероприятие 1.13);
     о)  мероприятие   1.14   "Создание   центра   обработки    данных
Правительства Тверской области" (далее - мероприятие 1.14).
     37.  Результаты  выполнения  тактической задачи 1 оцениваются при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                      1
      1          j   P    М1   М1
     У = 0,01 x SUM SUM  У  x  A ,
      j         m=1 i=1   i,m   i

     где                                                              
      М1
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической  задачи 1
      i,m
в m-м году, доля;
      М1
     A - степень  влияния i-го мероприятия  на выполнение  тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                    1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i = 1,.., P ;
      1
     P - количество мероприятий тактической задачи 1;                 

     j  -  номер отчетного периода, для 2009 г. - j = 1, для 2010 г. -
j = 2, для 2011 г. - j = 3, для 2012 г. - j = 4;

     m  -  текущий  номер года, для 2009 г. - m = 1, для 2010 г. - m =
2, для 2011 г. - m = 3, 2012 г. - m = 4.
     38.  Значение  показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической  задачи  1 цели на единицу расходов (стоимости) в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

             1     1
            У  -  У
      1      j    j-1
     Э  =  ----------,
      j        1
              Q
               j

     где                                                              
      1
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  1  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      1
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  1  в j-1-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 1, 2, 3, 4.
     39.  Выполнение  тактической  задачи  1  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а)  доля  информационных  систем,  разработанных  и  используемых
исполнительными  органами  государственной власти Тверской области при
выполнении своих функций, от их минимально необходимого количества;
     б)  доля  рабочих  мест  в исполнительных органах государственной
власти    Тверской   области   и   органах   местного   самоуправления
муниципальных образований Тверской области, подключенных к СЭД;
     в)  количество государственных услуг, оказываемых исполнительными
органами   государственной   власти   Тверской  области  частично  или
полностью в электронном виде.
     40.  Относящиеся  к тактической задаче 1 показатели, утвержденные
Указом  Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке
эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации", отсутствуют.
     41.  Значения   показателей   тактической   задачи  1  по   годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     42.  Тактическая  задача  2  "Повышение  качества  предоставления
услуг  в  сфере  культуры,  образования,  здравоохранения и социальной
защиты   населения   с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий"  (далее  -  тактическая  задача 2) выполняется посредством
реализации:
     а)  мероприятия 2.1 "Внедрение региональной системы универсальных
электронных  карт на территории Тверской области" (далее - мероприятие
2.1);
     б)  мероприятия  2.2 "Обеспечение доступа музеев Тверской области
к   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет"   (далее   -
мероприятие 2.2);
     в)  мероприятия  2.3 "Обеспечение доступа врачей общей практики к
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет"    (далее    -
мероприятие 2.3).
     43.  Результаты  выполнения  тактической задачи 2 оцениваются при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 2 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                      2
      2          j   P   М2   М2
     У = 0,01 x SUM SUM У  x A ,
      j         m=1 i=1  i,m  i

     где                                                              
      М2
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической  задачи 2
      i,m
в m-м году, доля;
      М2
     A - степень влияния i-го  мероприятия  на выполнение  тактической
      i
задачи 2, процент;
                                                                    2
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i = 1,.., P ;

      2
     P - количество мероприятий тактической задачи 2;                 

     j  -  номер отчетного периода, для 2009 г. - j = 1, для 2010 г. -
j = 2, для 2011 г. - j = 3, для 2012 г. - j = 4;
     m  -  текущий  номер года, для 2009 г. - m = 1, для 2010 г. - m =
2, для 2011 г. - m = 3, 2012 г. - m = 4.
     44.  Значение  показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической  задачи  2 цели на единицу расходов (стоимости) в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

           2     2
          У  -  У
      2    j    j-1
     Э = ---------,                                                   
      j       2
             Q
              j

     где                                                              
      2
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  2  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      2
     У - степень  выполнения  тактической  задачи 2  в j-1-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 1, 2, 3, 4.
     45.  Выполнение  тактической  задачи  2  оценивается  при  помощи
следующего  дополнительного  показателя  -  удовлетворенность  граждан
качеством   предоставления   услуг   в  сфере  культуры,  образования,
здравоохранения  и  социальной  защиты с использованием ИКТ в отчетном
периоде.
     46.  Относящиеся  к тактической задаче 2 показатели, утвержденные
Указом  Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке
эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации", отсутствуют.
     47.  Значения   показателей   тактической   задачи  2   по  годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     48.  Тактическая  задача  3  "Повышение качества, эффективности и
безопасности  транспортного  обслуживания  с использованием технологии
ГЛОНАСС/GPS"  (далее  -  тактическая задача 3) выполняется посредством
реализации  мероприятия  3.1 "Создание единой системы позиционирования
и  мониторинга  транспортных  средств на территории Тверской области с
использованием технологии ГЛОНАСС/GPS" (далее - мероприятие 3.1).
     49.  Результаты  выполнения  тактической задачи 3 оцениваются при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 3 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                      3
      3          j   P   М3    М3
     У = 0,01 x SUM SUM У  x  A ,
      j         m=1 i=1 i,m    i

     где                                                              
      М3
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической  задачи 3
      i,m
в m-м году, доля;
      М3
     A - степень влияния i-го мероприятия  на  выполнение  тактической
      i
задачи 3, процент;
                                                                   3
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 3, i = 1,..,P ;

      3
     P - количество мероприятий тактической задачи 3;                 

     j  -  номер отчетного периода, для 2009 г. - j = 1, для 2010 г. -
j = 2, для 2011 г. - j = 3, для 2012 г. - j = 4;
     m  -  текущий  номер года, для 2009 г. - m = 1, для 2010 г. - m =
2, для 2011 г. - m = 3, 2012 г. - m = 4.
     50.  Значение  показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической  задачи  3 цели на единицу расходов (стоимости) в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

           3   3
          У - У
      3    j  j-1
     Э = ---------,                                                   
      j      3
            Q
             j

     где                                                              
      3
     У - степень выполнения  тактической  задачи  3  в  j-м   отчетном