Постановление Администрации Тверской области от 21.12.2009 № 549-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


21.12.2009                    г. Тверь                        N 549-па

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 294-па

     В целях  создания  условий   для   устойчивого   функционирования
транспортной  системы  Тверской области Администрация Тверской области
постановляет:
     1. Внести  в  Постановление  Администрации  Тверской  области  от
01.09.2008 N 294-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Развитие  транспортной системы Тверской области на
2009 - 2011 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
     1.1. в подпункте 3.1 пункта 3 Постановления слова "(Зимонт Е.В.)"
и "(Шеин А.В.)" исключить;
     1.2. признать утратившим силу пункт 4 Постановления;
     1.3. долгосрочную  целевую  программу  Тверской области "Развитие
транспортной  системы  Тверской  области  на  2009   -   2011   годы",
утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
транспорта       и       связи        Тверской        области        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


     Губернатор области Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                             Утверждена Постановлением
                                        администрации Тверской области
                                                от 21.12.2009 N 549-па


                                                            Приложение
                                             Утверждена Постановлением
                                        администрации Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 294-па









           Долгосрочная целевая программа Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"









                          г. Тверь, 2008 год


                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"

--------------------T-----------------------------------------------------|
|Наименование       |Долгосрочная   целевая   программа  Тверской  области|
|программы          |"Развитие  транспортной  системы  Тверской области на|
|                   |2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)                      |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Администратор ДЦП  |Департамент транспорта и связи Тверской области      |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Дата    утверждения|01.09.2008                                           |
|ДЦП                |                                                     |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Стратегические     |Стратегическая    цель   -   создание   условий   для|
|цели          и/или|устойчивого   функционирования  транспортной  системы|
|тактические  задачи|Тверской области.                                    |
|ДЦП   с   указанием|Тактические задачи:                                  |
|ведомственной      |- развитие дорожного хозяйства Тверской области;     |
|целевой   программы|-  повышение  доступности  услуг транспортной системы|
|(или  ведомственных|Тверской области;                                    |
|целевых  программ),|-  совершенствование управления транспортной системой|
|в            рамках|Тверской области.                                    |
|которой(ых)        |Ведомственная  целевая  программа  (далее  -  ВЦП), в|
|планируется      их|рамках  которой планируется достижение стратегической|
|достижение         |цели  и  тактических  задач  ДЦП, -  ВЦП департамента|
|                   |транспорта   и  связи  Тверской  области  "Содействие|
|                   |экономическому  развитию Тверской области и повышению|
|                   |благосостояния    населения   за   счет   обеспечения|
|                   |качественными услугами транспорта и связи"           |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Сроки    реализации|2009 - 2011 годы                                     |
|ДЦП                |                                                     |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые          |Увеличение  общей  протяженности  автомобильных дорог|
|результаты         |регионального и межмуниципального значения в Тверской|
|реализации ДЦП     |области с 15337,1 км до 15353,4 км;                  |
|                   |уменьшение  доли  протяженности  автомобильных  дорог|
|                   |регионального   и   межмуниципального   значения,  не|
|                   |отвечающих нормативным требованиям, с 77,7 до 77,2%; |
|                   |уменьшение  доли  дорожно-транспортных  происшествий,|
|                   |совершению      которых     сопутствовало     наличие|
|                   |неудовлетворительных   дорожных   условий,   в  общем|
|                   |количестве  дорожно-транспортных  происшествий с 14,6|
|                   |до 14,0%;                                            |
|                   |увеличение     общей    протяженности    построенных,|
|                   |реконструированных  и модернизированных автомобильных|
|                   |дорог  регионального  и межмуниципального значения до|
|                   |44,4 км;                                             |
|                   |увеличение   количества   вертолетных   площадок   на|
|                   |территории Тверской области с 10 до 28;              |
|                   |достижение  удовлетворенности населения деятельностью|
|                   |департамента  транспорта  и  связи Тверской области в|
|                   |сфере дорожного хозяйства и транспорта на уровне 25%;|
|                   |достижение удовлетворенности населения информационной|
|                   |открытостью  департамента транспорта и связи Тверской|
|                   |области  в  сфере дорожного хозяйства и транспорта на|
|                   |уровне 30%                                           |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Объемы  и источники|Общий  объем  финансирования ДЦП составляет 5697129,4|
|финансирования   (в|тыс. рублей, в том  числе в  разрезе  годов  и  кодов|
|разрезе   годов   и|разделов   и   подразделов   классификации   расходов|
|кодов   разделов  и|областного бюджета Тверской области:                 |
|подразделов        |                                                     |
|классификации      |0408      2009 г. -  329960,8 тыс. рублей;           |
|расходов    бюджета|          2010 г. -   20000,0 тыс. рублей;           |
|области)          с|          2011 г. -   20000,0 тыс. рублей;           |
|указанием   объемов|                                                     |
|финансирования   по|0409      2009 г. - 1758797,7 тыс. рублей;           |
|ВЦП                |          2010 г. - 1525484,4 тыс. рублей;           |
|                   |          2011 г. - 1525484,4 тыс. рублей;           |
|                   |                                                     |
|                   |0412      2009 г. -    1977,4 тыс. рублей;           |
|                   |          2010 г. -       0 тыс. рублей;             |
|                   |          2011 г. -       0 тыс. рублей;             |
|                   |                                                     |
|                   |0901      2009 г. -    1169,4 тыс. рублей;           |
|                   |          2010 г. -       0 тыс. рублей;             |
|                   |          2011 г. -       0 тыс. рублей;             |
|                   |                                                     |
|                   |1102      2009 г. -  220513,3 тыс. рублей;           |
|                   |          2010 г. -  146871,0 тыс. рублей;           |
|                   |          2011 г. -  146871,0 тыс. рублей;           |
|                   |                                                     |
|                   |Итого     2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;           |
|                   |          2010 г. - 1692355,4 тыс. рублей;           |
|                   |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей;           |
|                   |                                                     |
|                   |Из них    2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;           |
|                   |в ВЦП     2010 г. - 1692355,4 тыс. рублей;           |
|                   |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей            |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Основные  механизмы|Реализация     ДЦП    осуществляется    департаментом|
|реализации ДЦП     |транспорта  и  связи  Тверской  области   в   течение|
|                   |периода,   на   который   она   разработана,    путем|
|                   |достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Основные  механизмы|В  течение всего периода реализации ДЦП департаментом|
|мониторинга        |транспорта  и  связи  Тверской области осуществляются|
|реализации ДЦП     |полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП.  |
|                   |Полугодовой  мониторинг реализации ДЦП осуществляется|
|                   |путем  представления  в департамент финансов Тверской|
|                   |области,   департамент  экономики  Тверской  области,|
|                   |комитет   внутренней   политики   Тверской   области,|
|                   |контрольно-аналитический  комитет  Тверской области в|
|                   |срок  не  позднее  15  июля  отчетного  года отчета о|
|                   |реализации ДЦП за полугодие.                         |
|                   |Ежегодный     мониторинг     осуществляется     путем|
|                   |представления   в   департамент   экономики  Тверской|
|                   |области,   департамент   финансов  Тверской  области,|
|                   |комитет   внутренней   политики   Тверской   области,|
|                   |контрольно-аналитический  комитет  Тверской области в|
|                   |срок   не   позднее  1  апреля  года,  следующего  за|
|                   |отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.          |
|                   |Департамент   транспорта  и  связи  Тверской  области|
|                   |определяет  показатели  степени  достижения ожидаемых|
|                   |конечных результатов с разбивкой по кварталам        |
L-------------------+------------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     1.1. Положение  в  транспортной  системе  определяется состоянием
двух ее основных подсистем - транспортной и дорожной инфраструктуры  и
отрасли   общественного   транспорта.   Существующее  состояние  обеих
указанных подсистем можно охарактеризовать как критическое.
     1.2. В части общественного транспорта ситуация характеризуется:
     - высоким уровнем социальной нагрузки и  низким  платежеспособным
спросом на услуги общественного транспорта, что приводит к убыточности
значительной части предприятий  общественного  транспорта,  сокращению
объемов  предоставляемых  услуг,  особенно  для социально незащищенных
слоев населения;
     - убыточностью  значительного  числа   маршрутов   автомобильного
транспорта,  в том числе пригородных и городских, включая город Тверь,
значительным  сокращением  и   фактическим   прекращением   регулярных
автобусных перевозок в отдельных районах, старением и выходом из строя
подвижного состава;
     - убыточностью   маршрутов   железнодорожного   транспорта,    за
исключением  участка  Москва  - Тверь,  Тверь - Бологое,  существующей
угрозой  сокращения  числа   социальных   маршрутов   железнодорожного
транспорта;
     - полным    прекращением   более   10   лет   назад   регулярного
регионального воздушного сообщения и практически  полным  прекращением
регионального воздушного движения, осуществляемого в интересах органов
государственной    власти    Тверской    области     (санитарная     и
сельскохозяйственная авиация);
     - практически   полным   прекращением  регулярного  пассажирского
сообщения  по  внутренним  водным  маршрутам,  исключение   составляют
безальтернативные  маршруты  водного  транспорта,  дотируемые  за счет
средств областного бюджета Тверской области.
     1.3. Автомобильный  и  железнодорожный   общественный   транспорт
находятся  в  состоянии  глубокого  кризиса,  а  водный  и авиационный
транспорт  перестали  существовать  как  значимые   элементы   системы
общественного транспорта.
     1.4. Сложная ситуация сложилась в области дорожной деятельности:
     - существующая    сеть    автомобильных    дорог     по     своим
технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как
уровню  социально-экономического  развития  Тверской  области,  так  и
требованиям безопасности дорожного движения;
     - содержание и развитие всей транспортной сети Тверской области в
соответствии   с   установленными   нормативами   затрат   значительно
превосходят возможности областного бюджета;
     - подавляющее большинство автомобильных дорог области построено в
соответствии с требованиями, существовавшими в Советском Союзе, однако
в последние годы существенно  изменился  сам  характер  автомобильного
движения:  во-первых,  увеличилась  общая  интенсивность  движения,  а
во-вторых,  возросла  доля  большегрузных   грузовых   автомобилей   и
автобусов,   большинство  дорог  области  были  построены  под  осевую
нагрузку 6 тонн,  в том время как большая часть  современных  грузовых
автомобилей  и  автобусов  имеет  осевую  нагрузку  8  - 10 тонн,  что
приводит к более интенсивному разрушению дорожного покрытия;
     - проблемы  несоблюдения  нормативов  содержания  и  межремонтных
сроков   вызваны   недостаточным   уровнем   финансирования   дорожной
деятельности,  который в 2008 году составляет 22%  от необходимого,  а
уровень финансирования ремонта - менее 5%.
     1.5. Недофинансирование  дорожной  деятельности,   приводящее   к
нарушению  межремонтных  сроков  и несоблюдению нормативов содержания,
пока  оказывает  ограниченное  влияние  на   показатели   транспортной
доступности    по    причине    относительно    низкой   интенсивности
автомобильного  движения   по   дорогам   области.   Однако   динамика
экономического  развития  региона  и  повышения уровня доходов граждан
позволяет   прогнозировать   существенное   увеличение   интенсивности
автомобильного движения.
     1.6. По очевидным соображениям расходы на  дорожную  деятельность
не  могут  быть  увеличены  в  5  и  более  раз по сравнению с текущим
объемом,  а именно,  такой уровень расходов необходим для  нормального
функционирования   дорожного   хозяйства   при   существующей  системе
управления дорожной деятельностью,  т.е.  имеет место  запланированная
недостаточность финансирования дорожной деятельности.
     1.7. В  сфере  общественного  транспорта  отсутствуют  механизмы,
позволяющие  активно влиять на формирование маршрутной сети всех видов
общественного  транспорта.  Единственный  механизм   такого   влияния,
существующий в настоящее время, - согласование тарифов
     Региональной энергетической  комиссией  Тверской области (далее -
РЭК).  К положительным сторонам этого механизма можно  отнести  только
сохранение цен на услуги общественного транспорта на уровне, доступном
для широких слоев населения, а к отрицательным сторонам можно отнести:
     - недостаточную оперативность принятия решений;
     - снижение у  перевозчиков  стимулов  к  повышению  эффективности
деятельности,  т.к.  значительный  уровень  убытков  является одним из
оснований для увеличения тарифа,  и, напротив, наличие прибыли снижает
вероятность увеличения тарифа;
     - изменение  тарифов  не  стимулирует  перевозчиков  создавать  и
развивать новые маршруты;
     - значительную   административную   нагрузку   на   перевозчиков,
связанную  с необходимостью регулярного предоставления в РЭК комплекта
документов,  хранения и сбора информации, необходимой для формирования
такого комплекта документов.
     1.8. Перечисленные  проблемы  приводят  к  общей  неэффективности
бюджетных расходов,  увеличение финансирования дорожной деятельности и
общественного  транспорта  без  реализации  ДЦП  развития транспортной
системы не  сможет  обеспечить  существенного  улучшения  транспортной
доступности   Тверской   области   и   качества   услуг  общественного
транспорта.  Указанные  проблемы  носят  комплексный  межведомственный
характер   и   не  могут  быть  решены  на  уровне  отдельных  органов
государственной  власти  Тверской  области.  Их   устранение   требует
значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех
органов государственной власти Тверской области.
     1.9. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого
подхода,    направленного   на   установление   приоритетов   развития
транспортной   системы,   разработку   региональных    требований    к
транспортной    системе,   формирование   механизмов   стратегического
управления  дорожной  деятельностью  и  общественным   транспортом   и
создание системы контроля за качеством и полнотой производства работ и
оказания услуг.
     1.10. Основными направлениями решения данных проблем являются:
     - введение  новой классификации автомобильных дорог на территории
Тверской области;
     - разработка  и  утверждение  региональных  требований  в   сфере
общественного транспорта и дорожного хозяйства;
     - переход к нормативному содержанию части автомобильных дорог;
     - переход   в   сфере   общественного   транспорта   на   систему
государственного заказа;
     - обеспечение  круглогодичной транспортной доступности населенных
пунктов области с числом постоянных жителей более 50 человек;
     - содействие развитию малой авиации.
     1.11. ДЦП  направлена  на  реализацию полномочий Тверской области
как субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".

           II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     2.1. Стратегическая  цель  "Создание  условий   для   устойчивого
функционирования  транспортной  системы  Тверской  области"  (далее  -
стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
     - тактической  задачи  1  "Развитие  дорожного хозяйства Тверской
области";
     - тактической задачи 2 "Повышение доступности услуг  транспортной
системы Тверской области";
     - тактической задачи 3 "Совершенствование управления транспортной
системой Тверской области".
     2.2. Достижение  стратегической  цели   оценивается   с   помощью
показателя   "Степень   достижения   стратегической  цели  в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                        Ц           j   3   З      З
                       У  = 0,01 x SUM SUM У    x А ,
                        j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      З
     У    - показатель выполнения  i-й тактической  задачи в m-м году,
      i,m
     З
доля;
     А  - степень   влияния  i-й   тактической  задачи  на  достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i - текущий номер тактической задачи ДЦП,  для тактической задачи
1 - i = 1,  для тактической задачи 2 - i = 2, для тактической задачи 3
- i = 3;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     2.3. Подходящим по смыслу к стратегической цели ДЦП  показателем,
утвержденным  Указом  Президента  Российской Федерации от 28.06.2007 N
825,  является доля протяженности региональных  дорог,  не  отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог.
     2.4. В качестве индикаторов достижения  стратегической  цели  ДЦП
определены:
     - доля    протяженности   региональных   дорог,   не   отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог;
     - доля   протяженности   муниципальных   дорог,   не   отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог;
     - доля  протяженности  автомобильных  дорог улично-дорожной сети,
работающих в режиме перегрузки,  в общей  протяженности  автомобильных
дорог улично-дорожной сети;
     - доля  дорожно-транспортных  происшествий,  совершению   которых
сопутствовало  наличие  неудовлетворительных  дорожных условий в общем
количестве дорожно-транспортных происшествий.
     2.5. Значения  показателя  и  индикаторов  стратегической цели по
годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении  к  настоящей
ДЦП.
     2.6. Значение показателя эффективности стратегической цели в  j-м
отчетном периоде определяется из соотношения:

                                   Ц    Ц
                                  У  - У
                             Ц     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j        Ц
                                     Q
                                      j

     где
      Ц
     У   - степень  достижения  стратегической  цели  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      Ц
     У    - степень достижения стратегической  цели в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q   - количество    финансовых  средств,  израсходованных  в  j-м
      j
отчетном периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     2.7. Значения показателя  эффективности  стратегической  цели  по
годам  реализации  настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей
ДЦП.
     2.8. Тактическая  задача 1 "Развитие дорожного хозяйства Тверской
области"  (далее  -  тактическая  задача  1)  выполняется  посредством
реализации:
     - мероприятия 1.1 "Строительство,  реконструкция и проектирование
автомобильных дорог";
     - мероприятия 1.2 "Содержание автомобильных дорог и сооружений на
них";
     - мероприятия 1.3  "Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных
дорог";
     - мероприятия  1.4  "Развитие  инфраструктуры дорожного хозяйства
Тверской области".
     2.9. Выполнение  тактической  задачи  1  оценивается  с   помощью
показателя   "Степень  выполнения  тактической  задачи  1  в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                          1
                         1           j   P   М1     М1
                        У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                         j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М1
     У    - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи
      i,m
1 в m-м году, доля;
      М1
     А    - степень влияния i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                    1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i=1, ..., P ;
     1
     P  - количество мероприятий тактической задачи 1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     2.10. Подходящим по смыслу к тактической  задаче  1  показателем,
утвержденным  Указом  Президента  Российской Федерации от 28.06.2007 N
825,  является удовлетворенность населения деятельностью  департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере дорожного хозяйства.
     2.11. В качестве индикаторов тактической задачи 1 определены:
     - удовлетворенность    населения    деятельностью    департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере дорожного хозяйства;
     - общая  протяженность  автомобильных   дорог   регионального   и
межмуниципального значения.
     2.12. Значения  показателя  и индикаторов тактической задачи 1 по
годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении  к  настоящей
ДЦП.
     2.13. Значение показателя эффективности тактической  задачи  1  в
j-м отчетном периоде определяется из соотношения:

                                   1    1
                                  У  - У
                             1     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j         1
                                      Q
                                       j

     где
      1
     У   - степень  выполнения  тактической  задачи 1  в j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      1
     У    - степень выполнения тактической задачи 1 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q   - количество   финансовых   средств,   израсходованных  в j-м
      j
отчетном периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     2.14. Значения  показателя  эффективности тактической задачи 1 по
годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении  к  настоящей
ДЦП.
     2.15. Тактическая   задача   2   "Повышение   доступности   услуг
транспортной  системы Тверской области" (далее - тактическая задача 2)
выполняется посредством реализации:
     - мероприятия    2.1   "Обеспечение   государственной   поддержки
общественного транспорта Тверской области";
     - мероприятия  2.2  "Создание  условий  для  развития  авиации  в
Тверской области".
     2.16. Выполнение  тактической  задачи  2  оценивается  с  помощью
показателя  "Степень  выполнения  тактической  задачи  2  в   отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                      2
                     2           j   P   М2     М2
                    У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                     j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М2
     У    - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задач
      i,m
2 в m-м году, доля;
      М2
     А   - степень влияния i-го мероприятия на  выполнение тактической
      i
задачи 2, процент;
                                                                    2
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i=1, ..., P ;
      2
     P  - количество мероприятий тактической задачи 2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     2.17. Подходящим  по  смыслу  к тактической задаче 2 показателем,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825,  является  удовлетворенность населения деятельностью департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере транспорта.
     2.18. В качестве индикаторов тактической задачи 2 определены:
     - удовлетворенность    населения    деятельностью    департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере транспорта;
     - общее количество перевезенных пассажиров.
     2.19. Значения показателя и индикаторов тактической задачи  2  по
годам  реализации  настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей
ДЦП.
     2.20. Значение  показателя  эффективности  тактической  задачи  2
"Повышение доступности услуг транспортной системы Тверской области"  в
j-м отчетном периоде определяется из соотношения:

                                  2    2
                                 У  - У
                             2    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       2
                                    Q
                                     j

     где
      2
     У  - степень  выполнения  тактической  задачи  2  в j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      2
     У    - степень выполнения тактической задачи 2 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q   - количество   финансовых   средств,  израсходованных  в  j-м
      j
отчетном  периоде на выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     2.21. Значения показателя эффективности тактической задачи  2  по
годам  реализации  настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей
ДЦП.
     2.22. Тактическая    задача   3   "Совершенствование   управления
транспортной системой Тверской области" (далее - тактическая задача 3)
выполняется посредством реализации:
     - мероприятия   3.1    "Разработка    региональных    нормативов,
требований,  программ  и  концепций  в  области  дорожного хозяйства и
общественного транспорта";
     - мероприятия   3.2   "Подготовка   кадров  и  взаимодействия  со
средствами массовой информации, населением и организациями".
     2.23. Выполнение  тактической  задачи  3  оценивается  с  помощью
показателя   "Степень  выполнения  тактической  задачи  3  в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        3
                       3           j   P   М3     М3
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М3
     У    - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи
      i,m
3 в m-м году, доля;
      М3
     А   -  степень влияния i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 3, процент;
                                                                    3
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 3, i=1, ..., P ;
      3
     P  - количество мероприятий тактической задачи 3;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     2.24. Подходящими  по смыслу к тактической задаче 3 показателями,
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от  28.06.2007  N
825, являются:
     - удовлетворенность    населения    информационной    открытостью
департамента транспорта и связи Тверской области в сфере транспорта;
     - удовлетворенность    населения    информационной    открытостью
департамента транспорта и связи Тверской  области  в  сфере  дорожного
хозяйства.
     2.25. В качестве индикаторов тактической задачи 3 определены:
     - удовлетворенность    населения    информационной    открытостью
департамента транспорта и связи Тверской области в сфере транспорта;
     - удовлетворенность    населения    информационной    открытостью
департамента  транспорта  и  связи  Тверской области в сфере дорожного
хозяйства.
     2.26. Значения  показателя  и индикаторов тактической задачи 3 по
годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении  к  настоящей
ДЦП.
     2.27. Значение показателя эффективности тактической  задачи  3  в
j-м отчетном периоде определяется из соотношения:

                                  3    3
                                 У  - У
                             3    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       3
                                    Q
                                     j

     где
      3
     У  - степень  выполнения   тактической  задачи 3  в  j-м отчетном
      j
периоде, доля;
      3
     У    - степень выполнения тактической задачи 3 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      3
     Q   - количество   финансовых   средств,  израсходованных  в  j-м
      j
отчетном периоде на выполнение тактической задачи 3, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     2.28. Значения  показателя  эффективности тактической задачи 3 по
годам реализации настоящей ДЦП представлены в приложении  к  настоящей
ДЦП.
     2.29. Достижение стратегической  цели  и  тактических  задач  ДЦП
планируется  осуществить  в рамках ВЦП департамента транспорта и связи
Тверской области "Содействие экономическому развитию Тверской  области
и повышению благосостояния населения за счет обеспечения качественными
услугами транспорта и связи".

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется в течение 2009 - 2011 годов.

          IV. Объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП

     Объем ресурсов  на  реализацию  ДЦП  приведен  в   приложении   к
настоящей ДЦП.

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

     5.1. Плановые   показатели  результатов  ДЦП  представляют  собой
совокупность показателей,  с помощью  которых  оценивается  реализация
мероприятий ДЦП.
     5.2. Мероприятие    1.1    "Строительство,    реконструкция     и
проектирование   автомобильных   дорог"   (далее  -  мероприятие  1.1)
предусматривает осуществление следующих работ:
     - строительство   и   реконструкция  автомобильных  дорог  общего
пользования   (за   исключением   автомобильных   дорог   федерального
значения);
     - строительство,  модернизация, ремонт и содержание автомобильных
дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях;
     - строительство,  реконструкция  и проектирование улично-дорожной
сети и объектов  благоустройства  муниципальных  образований  Тверской
области;
     - строительство,  реконструкция  и  проектирование  автомобильных
дорог местного значения.
     5.3. Строительство,  реконструкция  и  модернизация автомобильных
дорог  общего  пользования   (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального  значения)  осуществляются  за  счет  средств  областного
бюджета Тверской области и федерального бюджета в  рамках  федеральной
целевой  программы  "Модернизации  транспортной системы России (2002 -
2010 годы)" и субсидий на строительство и  модернизацию  автомобильных
дорог  общего  пользования,  в  том числе в поселениях (за исключением
автомобильных дорог федерального значения).
     5.4. Строительство,      реконструкция      и      проектирование
улично-дорожной   сети   и   объектов   благоустройства  муниципальных
образований Тверской области осуществляются за  счет  средств  местных
бюджетов  и  субсидий из областного фонда софинансирования расходов на
непрограммные  инвестиции  в  основные  фонды  по  отрасли   "Дорожное
хозяйство",    порядок    предоставления    и   расходования   которых
устанавливается Администрацией Тверской области.
     Строительство, реконструкция и проектирование автомобильных дорог
местного  значения  осуществляются  за счет средств местных бюджетов и
субсидий   из   областного   фонда   софинансирования   расходов    на
строительство,  реконструкцию  и  проектирование  автомобильных  дорог
местного  значения,  порядок  предоставления  и  расходования  которых
устанавливается Администрацией Тверской области.
     Данные субсидии направляются на  строительство,  реконструкцию  и
проектирование улично-дорожной сети муниципальных образований Тверской
области.
     5.5. Реализация  мероприятия 1.1 оценивается с помощью показателя
"Степень реализации  мероприятия  1.1  в  отчетном  периоде",  который
определяется из соотношения:

                                  1.1
                       1.1    j  P     i     i
                      У    = SUM SUM R1  x B1 ,
                       j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R1   - показатель  выполнения  i-й  работы  в рамках  мероприятия
       m
1.1 в m-м году, который определяется из соотношения:

                   -
              i    | 1, если i-я работа выполнена;
            R1  =  /
              m    \
                   | 0, если i-я работа не выполнена;
                   L

       i
     B1  - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.1 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 1;
     i  - текущий  номер  работы,  выполняемой  в  рамках  мероприятия
                   1.1
1.1 в m-м году, i = 1, ..., P   ;
      1.1
     P - количество работ в мероприятии 1.1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                                 Таблица 1
----T---------------------------------------T-----------------------------|
| N |          Наименование работ           |   По годам реализации ДЦП   |
|п/п|                                       +---------T---------T---------+
|   |                                       | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 1 |Строительство      и      реконструкция|   0,2736|   0,1338|   0,1338|
|   |автомобильных дорог общего  пользования|         |         |         |
|   |(за  исключением  автомобильных   дорог|         |         |         |
|   |федерального значения)                 |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 2 |Строительство, модернизация,  ремонт  и|   0,0398|   0,0000|   0,0000|
|   |содержание автомобильных  дорог  общего|         |         |         |
|   |пользования,  в  том  числе   дорог   в|         |         |         |
|   |поселениях                             |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 3 |Строительство,     реконструкция      и|   0,0319|   0,0450|   0,0450|
|   |проектирование улично-дорожной  сети  и|         |         |         |
|   |объектов благоустройства  муниципальных|         |         |         |
|   |образований Тверской области           |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 4 |Строительство,     реконструкция      и|   0     |   0     |   0     |
|   |проектирование    автомобильных   дорог|         |         |         |
|   |местного значения                      |         |         |         |
L---+---------------------------------------+---------+---------+----------

     5.6. Подходящие   по   смыслу   к   мероприятию  1.1  показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     5.7. В качестве индикаторов мероприятия 1.1 определены:
     - общая    протяженность    построенных,   реконструированных   и
модернизированных     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального значения;
     - общая   протяженность   построенных,    реконструированных    и
модернизированных   автомобильных  дорог  местного  значения,  включая
улично-дорожную сеть.
     5.8. Значения  показателя  и индикаторов мероприятия 1.1 по годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.9. Значение показателя  эффективности  мероприятия  1.1  в  j-м
отчетном периоде определяется из соотношения:

                                   1.1    1.1
                                  У    - У
                            1.1    j      j-1
                           Э    = -----------,
                            j         1.1
                                     Q
                                      j

    где
     1.1
    У    - степень реализации  мероприятия 1.1 в j-м отчетном периоде,
     j
доля;
     1.1
    У    - степень  реализации  мероприятия  1.1  в  (j-1)-м  отчетном
     j-1
периоде, доля;
      1.1
     Q    - количество   финансовых  средств,  израсходованных  в  j-м
      j
отчетном периоде на выполнение мероприятия 1.1, тыс. рублей;
    j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     5.10. Значения показателя эффективности мероприятия 1.1 по  годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.11. Мероприятие   1.2   "Содержание   автомобильных   дорог   и
сооружений  на  них"  (далее  -   мероприятие   1.2)   предусматривает
осуществление следующих работ:
     - содержание     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального значения и сооружений на них;
     - передача    автомобильных    дорог    общего   пользования   из
государственной  собственности  Тверской   области   в   муниципальную
собственность;
     - восстановление изношенных слоев дорожных покрытий  на  наиболее
разрушенных    участках    автомобильных    дорог    регионального   и
межмуниципального значения;
     - планирование   проезжей  части  гравийных  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального значения;
     - содержание магистральной улично-дорожной  сети,  переданной  из
муниципальной  собственности  в государственную собственность Тверской
области.
     5.12. Содержание    автомобильных   дорог   общего   пользования,
переданных  из  государственной  собственности  Тверской   области   в
муниципальную   собственность,  осуществляется  за  счет  субсидий  из
областного фонда софинансирования расходов,  порядок предоставления  и
расходования которых устанавливается Администрацией Тверской области.
     5.13. Реализация мероприятия 1.2 оценивается с помощью показателя
"Степень реализации  мероприятия  1.2  в  отчетном  периоде",  который
определяется из соотношения:

                                    1.2
                         1.2    j  P     i     i
                        У    = SUM SUM R2  x B2 ,
                         j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R2   - показатель  выполнения  i-й  работы  в  рамках мероприятия
       m
1.2 в m-м году, который определяется из соотношения:

                                -
                            i   | 1, если i-я работа выполнена;
                          R2  = /
                            m   \
                                | 0, если i-я работа не выполнена;
                                L

       i
     B2  - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.2 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 2;
     i  - текущий  номер   работы,  выполняемой  в  рамках мероприятия
                             1.2
1.2 в m-м году, i = 1, ..., P   ;
      1.2
     P    - количество работ в мероприятии 1.2;
     j  - номер  отчетного  периода, для 2008 г. - j = 1,  для 2009 г.
- j = 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                                 Таблица 2
----T---------------------------------------T-----------------------------|
| N |          Наименование работ           |   По годам реализации ДЦП   |
|п/п|                                       +---------T---------T---------+
|   |                                       | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 1 |Содержание      автомобильных     дорог|  0,2450 |  0,2423 |  0,2423 |
|   |регионального    и    межмуниципального|         |         |         |
|   |значения и сооружений на них           |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 2 |Передача  автомобильных  дорог   общего|   0     |   0     |   0     |
|   |пользования     из      государственной|         |         |         |
|   |собственности   Тверской   области    в|         |         |         |
|   |муниципальную собственность            |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 3 |Восстановление     изношенных     слоев|  0,0038 |   0     |   0     |
|   |дорожных     покрытий    на    наиболее|         |         |         |
|   |разрушенных    участках   автомобильных|         |         |         |
|   |дорог регионального и межмуниципального|         |         |         |
|   |значения                               |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 4 |Планирование проезжей  части  гравийных|   0     |   0     |   0     |
|   |автомобильных  дорог  регионального   и|         |         |         |
|   |межмуниципального значения             |         |         |         |
+---+---------------------------------------+---------+---------+---------+
| 5 |Содержание                магистральной|   0     |   0     |   0     |
|   |улично-дорожной   сети,  переданной  из|         |         |         |
|   |муниципальной      собственности      в|         |         |         |
|   |государственную  собственность Тверской|         |         |         |
|   |области                                |         |         |         |
L---+---------------------------------------+---------+---------+----------

     5.14. Подходящие   по   смыслу   к  мероприятию  1.2  показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     5.15. В качестве индикаторов мероприятия 1.2 определены:
     - доля  протяженности автомобильных дорог регионального значения,
содержание которых в отчетном году  осуществляется  в  соответствии  с
государственными     (муниципальными)    долгосрочными    контрактами,
заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной  форм
собственности, в общей протяженности автомобильных дорог регионального
значения;
     - доля   протяженности  автомобильных  дорог  местного  значения,
содержание которых в отчетном году  осуществляется  в  соответствии  с
государственными     (муниципальными)    долгосрочными    контрактами,
заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной  форм
собственности,  в  общей  протяженности  автомобильных  дорог местного
значения;
     - доля  автомобильных  дорог  общего  пользования,  переданных из
государственной  собственности  Тверской   области   в   муниципальную
собственность;
     - протяженность магистральной улично-дорожной сети, переданной из
муниципальной  собственности  в государственную собственность Тверской
области.
     5.16. Значения  показателя и индикаторов мероприятия 1.2 по годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.17. Значение показателя эффективности  мероприятия  1.2  в  j-м
отчетном периоде определяется из соотношения:

                                    1.2    1.2
                                   У    - У
                             1.2    j      j-1
                            Э    = -----------,
                             j          1.2
                                       Q
                                        j

     где
      1.2
     у    - степень реализации мероприятия 1.2 в j-м отчетном периоде,
      j
доля;
      1.2
     У    - степень   реализации  мероприятия  1.2  в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1.2
     Q    - количество   финансовых   средств,  израсходованных  в j-м
      j
отчетном периоде на выполнение мероприятия 1.2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     5.18. Значения показателя эффективности мероприятия 1.2 по  годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.19. Мероприятие  1.3 "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог"  (далее  -  мероприятие  1.3)   предусматривает   осуществление
следующих работ:
     - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения и сооружений на них;
     - капитальный  ремонт  территориальных автомобильных дорог общего
пользования;
     - восстановление мостовых сооружений;
     - капитальный   ремонт  и  ремонт  автомобильных  дорог  местного
значения.
     5.20. Капитальный ремонт и ремонт  автомобильных  дорог  местного
значения осуществляются за счет средств местных бюджетов и субсидий из
областного фонда софинансирования расходов,  порядок предоставления  и
расходования которых устанавливается Администрацией Тверской области.
     5.21. Реализация мероприятия 1.3 оценивается с помощью показателя
"Степень  реализации  мероприятия  1.3  в  отчетном периоде",  который
определяется из соотношения:

                                      1.3
                           1.3    j  P     i     i
                          У    = SUM SUM R3  x B3 ,
                           j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R3  - показатель  выполнения i-й работы в рамках  мероприятия 1.3
       m
в m-м году, который определяется из соотношения:

                                  -
                             i    | 1, если i-я работа выполнена;
                           R3  =  /
                             m    \
                                  | 0, если i-я работа не выполнена;
                                  L

       i
     B3  - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.3 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 3;
     i - текущий  номер  работы,  выполняемой в рамках мероприятия 1.3
                         1.3
в m-м году, i = 1, ..., P   ;
      1.3
     P    - количество работ в мероприятии 1.3;
     j  - номер  отчетного  периода, для 2008 г. - j = 1,  для 2009 г.
- j = 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                                 Таблица 3
----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |             Наименование работ              |По годам реализации ДЦП|
|п/п|                                             +-------T-------T-------+
|   |                                             |2009 г.|2010 г.|2011 г.|
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 1 |Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных| 0,0363| 0,2532| 0,2532|
|   |дорог   регионального   и   межмуниципального|       |       |       |
|   |значения и сооружений на них                 |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 2 |Капитальный      ремонт       территориальных| 0,1304| 0     | 0     |
|   |автомобильных дорог общего пользования       |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 3 |Восстановление мостовых сооружений           | 0     | 0     | 0     |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 4 |Капитальный ремонт   и  ремонт  автомобильных| 0     | 0     | 0     |
|   |дорог местного значения                      |       |       |       |
L---+---------------------------------------------+-------+-------+--------

     5.22. Подходящие   по   смыслу   к  мероприятию  1.3  показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     5.23. В качестве индикаторов мероприятия 1.3 определены:
     - протяженность     отремонтированных     автомобильных     дорог
регионального и межмуниципального значения;
     - протяженность     отремонтированных     автомобильных     дорог
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на  них,
обеспечивающих подъезд к местам реализации приоритетных инвестиционных
проектов Тверской области;
     - протяженность     отремонтированных     автомобильных     дорог
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на  них,
обеспечивающих  постоянной  круглогодичной  связью сельские населенные
пункты по дорогам с твердым  покрытием  с  сетью  автомобильных  дорог
общего пользования;
     - протяженность     отремонтированных     автомобильных     дорог
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на  них,
обеспечивающих   подъезд   к   местам   проведения  культурно-массовых
мероприятий, туристическим и рекреационным объектам;
     - протяженность     отремонтированных     автомобильных     дорог
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на них с
использованием новых технологий;
     - протяженность  отремонтированных  автомобильных  дорог местного
значения.
     5.24. Значения показателя и индикаторов мероприятия 1.3 по  годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.25. Значение  показателя  эффективности  мероприятия  1.3 в j-м
отчетном периоде определяется из соотношения:

                                   1.3    1.3
                                  У    - У
                            1.3    j      j-1
                           Э    = -----------,
                            j         1.3
                                     Q
                                      j

    где
      1.3
     У    - степень реализации мероприятия 1.3 в j-м отчетном периоде,
      j
 доля;
      1.3
     У     - степень  реализации  мероприятия  1.3  в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1.3
     Q    - количество   финансовых  средств,  израсходованных  в  j-м
      j
отчетном периоде на выполнение мероприятия 1.3, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     5.26. Значения  показателя эффективности мероприятия 1.3 по годам
реализации настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     5.27. Мероприятие   1.4   "Развитие   инфраструктуры    дорожного
хозяйства  Тверской области" (далее - мероприятие 1.4) предусматривает
осуществление следующих работ:
     - создание  системы  весового  контроля  на автомобильных дорогах
регионального и межмуниципального значения;
     - формирование  кадастрового  учета  границ  автомобильных  дорог