Постановление Администрации Тверской области от 31.08.2010 № 422-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.08.2010                    г. Тверь                        N 422-па

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 294-па

Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

     В целях  повышения  эффективности  долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие транспортной системы  Тверской  области  на
2009 - 2011 годы",  утвержденной Постановлением Администрации Тверской
области от 01.09.2008 N 294-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой
программы  Тверской  области  "Развитие  транспортной системы Тверской
области  на  2009  -  2011  годы",  Администрация   Тверской   области
постановляет:
     1. Внести  в  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Развитие  транспортной системы Тверской области на 2009 - 2011 годы",
утвержденную  Постановлением   Администрации   Тверской   области   от
01.09.2008  N  294-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие транспортной системы  Тверской  области  на
2009   -   2011   годы",   изменения,  изложив  ее  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
транспорта        и        связи        Тверской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 31.08.2010 N 422-па


                                                           "Приложение
                                                            Утверждена
                                         постановлением Администрацииа
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 294-па






           Долгосрочная целевая программа Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"






                          г. Тверь, 2008 год


                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"

---------------------T----------------------------------------------------|
|Наименование        |Долгосрочная  целевая  программа   Тверской  области|
|программы           |"Развитие транспортной системы  Тверской  области на|
|                    |2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)                     |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Администратор ДЦП   |Департамент транспорта и связи Тверской области     |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП|01.09.2008                                          |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Стратегические  цели|Стратегическая   цель   -   создание   условий   для|
|и/или    тактические|устойчивого функционирования и развития транспортной|
|задачи     ДЦП     с|системы Тверской области.                           |
|указанием           |Тактические задачи:                                 |
|ведомственной       |а) функционирование и развитие дорожного хозяйства; |
|целевой    программы|б) создание условий  для  развития  авиации Тверской|
|(или   ведомственных|области;                                            |
|целевых программ), в|в) обеспечение доступности  и  качества транспортных|
|рамках   которой(ых)|услуг;                                              |
|планируется       их|г)   совершенствование   организации   и  управления|
|достижение          |транспортной системой.                              |
|                    |Ведомственная целевая  программа,  в  рамках которой|
|                    |планируется   достижение   стратегической   цели   и|
|                    |тактических  задач  ДЦП,  -   ведомственная  целевая|
|                    |программа департамента транспорта  и  связи Тверской|
|                    |области "Содействие экономическому развитию Тверской|
|                    |области и повышению благосостояния населения за счет|
|                    |обеспечения  качественными  услугами   транспорта  и|
|                    |связи" (далее - ВЦП)                                |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП|2009 - 2011 годы                                    |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты|-  увеличение  количества  пассажиров,  перевезенных|
|реализации ДЦП      |транспортом общего пользования, до 166,5 млн. чел.; |
|                    |-     увеличение      протяженности     построенных,|
|                    |реконструированных и отремонтированных автомобильных|
|                    |дорог регионального и межмуниципального  значения до|
|                    |316,3 км;                                           |
|                    |-     увеличение      протяженности     построенных,|
|                    |реконструированных и отремонтированных автомобильных|
|                    |дорог  местного  значения,  включая  улично-дорожную|
|                    |сеть населенных пунктов, до 75,5 км;                |
|                    |-  увеличение  доли  выполнения  Программы  развития|
|                    |автомобильных дорог Тверской области на  2010 - 2015|
|                    |годы и плановый период до 2030 года до 8,40%;       |
|                    |-     достижение     удовлетворенности     населения|
|                    |деятельностью  Администрации  Тверской   области  по|
|                    |развитию  транспортной  системы   Тверской   области|
|                    |уровня 27,00%                                       |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Объемы  и  источники|Общий  объем финансирования ДЦП составляет 6743092,8|
|финансирования    (в|тыс. рублей, в том  числе в  разрезе  годов  и кодов|
|разрезе    годов   и|разделов   и   подразделов   классификации  расходов|
|кодов   разделов   и|областного бюджета Тверской области:                |
|подразделов         |                                                    |
|классификации       |0408      2009 г. -  329960,8 тыс. рублей;          |
|расходов     бюджета|          2010 г. -  320794,6 тыс. рублей;          |
|области) с указанием|          2011 г. -   10450,0 тыс. рублей;          |
|объемов             |                                                    |
|финансирования    по|0409      2009 г. - 1758797,7 тыс. рублей;          |
|ВЦП                 |          2010 г. - 1970475,3 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1525484,4 тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |0412      2009 г. -    1977,4 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -       0   тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -       0   тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |                                                    |
|                    |0901      2009 г. -    1169,4 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -       0;                        |
|                    |          2011 г. -       0;                        |
|                    |                                                    |
|                    |0904      2009 г. -       0;                        |
|                    |          2010 г. -    9722,6 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -    9550,0 тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |1102      2009 г. -  220513,3 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -  437326,3 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -  146871,0 тыс. рублей.          |
|                    |                                                    |
|                    |Итого:    2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. - 2738318,8 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |22 ВЦП    2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. - 2738318,8 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей           |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Основные   механизмы|Реализация    ДЦП    осуществляется    департаментом|
|реализации ДЦП      |транспорта  и  связи  Тверской  области   в  течение|
|                    |периода,   на   который   она   разработана,   путем|
|                    |достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели|
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Основные   механизмы|В   течение    всего    периода    реализации    ДЦП|
|мониторинга         |осуществляются полугодовой и  ежегодный  мониторинги|
|реализации ДЦП      |реализации ДЦП.                                     |
|                    |Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется|
|                    |по результатам первого полугодия путем представления|
|                    |администратором ДЦП  в  срок  не  позднее  15  числа|
|                    |месяца,  следующего  за   отчетным   полугодием,   в|
|                    |департамент финансов Тверской  области,  департамент|
|                    |экономики     Тверской     области,      департамент|
|                    |территориальной и  информационной  политики Тверской|
|                    |области и контрольно-аналитический комитет  Тверской|
|                    |области  данных,  которые  могут   формироваться   с|
|                    |периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о|
|                    |реализации ДЦП за полугодие по установленной форме с|
|                    |пояснительной  запиской,  содержащей  анализ  причин|
|                    |отклонения  (с  выделением  внешних   и   внутренних|
|                    |причин) и детальную оценку  возможностей  достижения|
|                    |запланированных  значений  показателей   результатов|
|                    |ДЦП.                                                |
|                    |Ежегодный     мониторинг     осуществляется    путем|
|                    |представления   администратором  ДЦП  в  департамент|
|                    |экономики  Тверской  области,  департамент  финансов|
|                    |Тверской   области,  департамент  территориальной  и|
|                    |информационной     политики     Тверской    области,|
|                    |контрольно-аналитический  комитет Тверской области в|
|                    |срок   не  позднее  1  апреля  года,  следующего  за|
|                    |отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.         |
|                    |Администратор  ДЦП  определяет  показатели   степени|
|                    |достижения   ожидаемых   конечных   результатов    с|
|                    |разбивкой по кварталам                              |
L--------------------+-----------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     1. Положение в транспортной системе определяется состоянием  двух
ее  основных  подсистем  -  транспортной  и  дорожной инфраструктуры и
отрасли  общественного  транспорта.   Существующее   состояние   обеих
указанных подсистем можно охарактеризовать как критическое.
     2. В части общественного транспорта ситуация характеризуется:
     а) высоким  уровнем социальной нагрузки и низким платежеспособным
спросом на услуги общественного транспорта, что приводит к убыточности
значительной  части  предприятий общественного транспорта,  сокращению
объемов предоставляемых услуг,  особенно  для  социально  незащищенных
слоев населения;
     б) убыточностью  значительного  числа  маршрутов   автомобильного
транспорта,  в том числе пригородных и городских, включая город Тверь,
значительным  сокращением  и   фактическим   прекращением   регулярных
автобусных перевозок в отдельных районах, старением и выходом из строя
подвижного состава;
     в) убыточностью   маршрутов   железнодорожного   транспорта,   за
исключением участка Москва -  Тверь,  Тверь  -  Бологое,  существующей
угрозой   сокращения   числа   социальных  маршрутов  железнодорожного
транспорта;
     г) полным   прекращением   более   10   лет   назад   регулярного
регионального воздушного сообщения и практически  полным  прекращением
регионального воздушного движения, осуществляемого в интересах органов
государственной    власти    Тверской    области     (санитарная     и
сельскохозяйственная авиация);
     д) практически  полным  прекращением  регулярного   пассажирского
сообщения    по    внутренним   водным   маршрутам,   за   исключением
безальтернативных маршрутов водного  транспорта,  дотируемых  за  счет
средств областного бюджета Тверской области.
     3. Автомобильный   и   железнодорожный   общественный   транспорт
находятся  в  состоянии  глубокого  кризиса,  а  водный  и авиационный
транспорт  перестали  существовать  как  значимые   элементы   системы
общественного транспорта.
     4. Сложная ситуация сложилась в области дорожной деятельности:
     а) существующая     сеть    автомобильных    дорог    по    своим
технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как
уровню  социально-экономического  развития  Тверской  области,  так  и
требованиям безопасности дорожного движения;
     б) содержание  и развитие всей транспортной сети Тверской области
в  соответствии  с  установленными  нормативами   затрат   значительно
превосходит возможности областного бюджета Тверской области;
     в) подавляющее большинство автомобильных дорог  Тверской  области
построено  в соответствии с требованиями,  существовавшими в Советском
Союзе,  однако,  в последние годы существенно изменился  сам  характер
автомобильного  движения:  во-первых,  увеличилась общая интенсивность
движения,  а   во-вторых,   возросла   доля   большегрузных   грузовых
автомобилей  и  автобусов.  Большинство  дорог  Тверской  области было
построено под осевую нагрузку 6 тонн,  в том время как  большая  часть
современных грузовых автомобилей и автобусов имеют осевую нагрузку 8 -
10 тонн,  что  приводит  к  более  интенсивному  разрушению  дорожного
покрытия;
     г) проблемы несоблюдения  нормативов  содержания  и  межремонтных
сроков   вызваны   недостаточным   уровнем   финансирования   дорожной
деятельности,  который в 2008 году составляет 22%  от необходимого,  а
уровень финансирования ремонта менее 5%.
     5. Недофинансирование   дорожной   деятельности,   приводящее   к
нарушению  межремонтных  сроков  и несоблюдению нормативов содержания,
пока  оказывает  ограниченное  влияние  на   показатели   транспортной
доступности    по    причине    относительно    низкой   интенсивности
автомобильного движения по дорогам Тверской области.  Однако, динамика
экономического  развития  региона  и  повышения уровня доходов граждан
позволяет   прогнозировать   существенное   увеличение   интенсивности
автомобильного движения.
     6. По очевидным соображениям расходы на дорожную деятельность  не
могут быть увеличены в 5 и более раз по сравнению с текущим объемом, а
именно   такой   уровень   расходов    необходим    для    нормального
функционирования   дорожного   хозяйства   при   существующей  системе
управления дорожной деятельностью,  т.е.  имеет место  запланированная
недостаточность финансирования дорожной деятельности.
     7. В  сфере  общественного  транспорта   отсутствуют   механизмы,
позволяющие  активно влиять на формирование маршрутной сети всех видов
общественного  транспорта.  Единственный  механизм   такого   влияния,
существующий  в  настоящее время,  - согласование тарифов Региональной
энергетической  комиссией  Тверской   области   (далее   -   РЭК).   К
положительным сторонам этого механизма можно отнести только сохранение
цен на  услуги  общественного  транспорта  на  уровне,  доступном  для
широких слоев населения. К отрицательным сторонам можно отнести:
     а) недостаточную оперативность принятия решений;
     б) снижение  у  перевозчиков  стимулов  к повышению эффективности
деятельности,  т.к.  значительный уровень убытков  является  одним  из
оснований для увеличения тарифа,  и, напротив, наличие прибыли снижает
вероятность увеличения тарифа;
     в) изменение  тарифов  не  стимулирует  перевозчиков  создавать и
развивать новые маршруты;
     г) значительную   административную   нагрузку   на  перевозчиков,
связанную с необходимостью регулярного представления в  РЭК  комплекта
документов,  хранения и сбора информации, необходимой для формирования
такого комплекта документов.
     8. Перечисленные   проблемы   приводят  к  общей  неэффективности
бюджетных расходов;  увеличение финансирования дорожной деятельности и
общественного  транспорта  без  реализации  ДЦП  не  сможет обеспечить
существенное улучшение транспортной  доступности  Тверской  области  и
качества  услуг  общественного  транспорта.  Указанные  проблемы носят
комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне
отдельных   органов   государственной   власти  Тверской  области.  Их
устранение  требует   значительных   ресурсов,   скоординированных   и
согласованных  действий  всех  органов государственной власти Тверской
области.
     9. Это  возможно  реализовать только в рамках программно-целевого
подхода,   направленного   на   установление   приоритетов    развития
транспортной    системы,    разработку   региональных   требований   к
транспортной   системе,   формирование   механизмов    стратегического
управления   дорожной   деятельностью  и  общественным  транспортом  и
создание системы контроля качества  и  полноты  производства  работ  и
оказания услуг.
     10. Основными направлениями решения данных проблем являются:
     а) введение новой классификации автомобильных дорог на территории
Тверской области;
     б) разработка  и  утверждение  региональных  требований  в  сфере
общественного транспорта и дорожного хозяйства;
     в) переход к нормативному содержанию автомобильных дорог;
     г) переход  в   сфере   общественного   транспорта   на   систему
государственного заказа;
     д) обеспечение круглогодичной транспортной доступности населенных
пунктов Тверской области с числом постоянных жителей более 50 человек;
     е) содействие развитию малой авиации.
     11. ДЦП  направлена на реализацию полномочий Тверской области как
субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом  от
06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".

           II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     12. Стратегическая   цель   "Создание   условий  для  устойчивого
функционирования и развития  транспортной  системы  Тверской  области"
(далее - стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
     а) тактической задачи 1 "Функционирование  и  развитие  дорожного
хозяйства";
     б) тактической задачи 2 "Создание условий для развития авиации  в
Тверской области";
     в) тактической  задачи  3  "Обеспечение  доступности  и  качества
транспортных услуг";
     г) тактической  задачи   4   "Совершенствование   организации   и
управления транспортной системой".
     13. Результаты достижения  стратегической  цели  оцениваются  при
помощи  показателя  "Степень достижения стратегической цели в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                        Ц           j   4   З      З
                       У  = 0,01 x SUM SUM У    x А ,
                        j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      З
     У - показатель выполнения i-й  тактической  задачи  в  m-м  году,
      i,m

доля;

      З
     А -  степень  влияния  i-й  тактической  задачи   на   достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i - текущий номер тактической задачи ДЦП,  для тактической задачи
1 - i = 1,  для тактической задачи 2 - i = 2, для тактической задачи 3
- i = 3, для тактической задачи 4 - i = 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     14. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
стратегической   цели  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   Ц    Ц
                                  У  - У
                             Ц     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j        Ц
                                     Q
                                      j

     где
      Ц
     У -  степень  достижения  стратегической  цели  в  j-м   отчетном
      j
периоде, доля;
      Ц
     У - степень достижения стратегической  цели  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     15. Достижение  стратегической  цели   оценивается   при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество   пассажиров,   перевезенных   транспортом   общего
пользования в отчетном периоде;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных      автомобильных     дорог     регионального     и
межмуниципального значения;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных  автомобильных  дорог  местного  значения,   включая
улично-дорожную сеть населенных пунктов;
     г) доля  выполнения  Программы   развития   автомобильных   дорог
Тверской  области  на 2010 - 2015 годы и плановый период до 2030 года;
д) удовлетворенность населения  деятельностью  Администрации  Тверской
области  по  развитию транспортной системы Тверской области в отчетном
периоде  (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  28.06.2007  N  825  "Об  оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от
28.06.2007 N 825).
     16. Значения  показателей стратегической цели по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     17. Тактическая  задача  1 "Функционирование и развитие дорожного
хозяйства" (далее -  тактическая  задача  1)  выполняется  посредством
реализации:
     а) мероприятия 1.1 "Строительство, реконструкция и проектирование
автомобильных дорог";
     б) мероприятия 1.2 "Содержание автомобильных дорог  и  сооружений
на них";
     в) мероприятия 1.3 "Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных
дорог";
     г) мероприятия   1.4   "Развитие   материально-технической   базы
дорожного хозяйства".
     18. Результаты выполнения тактической задачи  1  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                          1
                         1           j   P   М1     М1
                        У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                         j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М1
     У -  достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи 1
      i,m
в m-м году, доля;
      М1
     А -  степень  влияния  i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                     1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i = 1,..., P
      1
;

     P - количество мероприятий тактической задачи 1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     19. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  1  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   1    1
                                  У  - У
                             1     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j         1
                                      Q
                                       j

    где
      1
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  1  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      1
     У - степень выполнения тактической задачи 1  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
    j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     20. Выполнение  тактической  задачи  1  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) доля   протяженности   построенных,    реконструированных    и
отремонтированных      автомобильных     дорог     регионального     и
межмуниципального значения с использованием  новых  технологий  от  их
общей протяженности;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных      автомобильных     дорог     регионального     и
межмуниципального значения,  обеспечивающих постоянной  круглогодичной
связью  сельские  населенные  пункты  по дорогам с твердым покрытием с
сетью автомобильных дорог общего пользования;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального значения, обеспечивающих подъезд к местам реализации
приоритетных инвестиционных проектов Тверской области;
     г) количество   мест   реализации   приоритетных   инвестиционных
проектов  Тверской  области,  обеспеченных   автомобильными   дорогами
регионального и межмуниципального значения;
     д) протяженность   школьных    маршрутов,    осуществляемых    по
автомобильным  дорогам  регионального  и  межмуниципального  значения,
отвечающим нормативным требованиям, в отчетном периоде;
     е) количество   культурно-массовых  мероприятий,  для  проведения
которых  автомобильные  дороги   регионального   и   межмуниципального
значения приведены в нормативное состояние;
     ж) доля протяженности автомобильных дорог  улично-дорожной  сети,
работающих  в  режиме перегрузки,  в общей протяженности автомобильных
дорог улично-дорожной сети в отчетном периоде  (соответствует  перечню
показателей,  утвержденному  Указом Президента Российской Федерации от
28.06.2007 N 825);
     з) удовлетворенность    населения   деятельностью   Администрации
Тверской области  в  сфере  дорожного  хозяйства  в  отчетном  периоде
(соответствует  перечню  показателей,  утвержденному Указом Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     и) удовлетворенность  населения состоянием дорожной сети Тверской
области в отчетном периоде;
     к) доля  объектов  строительства  (реконструкции)  и капитального
ремонта  автомобильных   дорог   регионального   и   межмуниципального
значения,  обеспеченных  на  2011 - 2012 годы проектно-изыскательскими
работами в рамках выполнения Программы  развития  автомобильных  дорог
Тверской области на 2010 - 2015 годы и плановый период до 2030 года;
     л) протяженность   объектов   строительства   (реконструкции)   и
капитального    ремонта    автомобильных    дорог    регионального   и
межмуниципального  значения,   обеспеченных   проектно-изыскательскими
работами.
     21. Значения показателей тактической задачи 1 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     22. Тактическая задача 2 "Создание условий для развития авиации в
Тверской   области"   (далее   -  тактическая  задача  2)  выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия    2.1    "Совершенствование    аэронавигационного
обслуживания малой авиации";
     б) мероприятия   2.2   "Сооружение   и   регистрация  вертолетных
посадочных площадок";
     в) мероприятия  2.3 "Создание и поддержка информационного раздела
малой авиации  на  сайте  департамента  транспорта  и  связи  Тверской
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
     г) мероприятия 2.4 "Предоставление субсидий на реализацию целевых
социальных  программ  (социальных  проектов)  в  области осуществления
молодежной   политики   и   патриотического   воспитания    в    части
профессиональной   ориентации   молодого  поколения  по  специальности
"летная эксплуатация воздушных судов";
     д) мероприятия   2.5   "Проведение  семинаров  и  конференций  по
вопросам развития малой авиации в Тверской области".
     23. Результаты  выполнения  тактической  задачи 2 оцениваются при
помощи показателя "Степень выполнения тактической задачи 2 в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                      2
                     2           j   P   М2     М2
                    У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                     j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М2
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи  2
      i,m
в m-м году, доля;
      М2
     А - степень влияния i-го мероприятия  на  выполнение  тактической
      i
задачи 2, процент;
                                                                     2
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i = 1,..., P
;
      2
     P - количество мероприятий тактической задачи 2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     24. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  2  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  2    2
                                 У  - У
                             2    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       2
                                    Q
                                     j

     где
      2
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  2  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      2
     У - степень выполнения тактической задачи 2  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     25. Выполнение  тактической  задачи  2  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество авиационных происшествий  на  1  млрд.  обслуженных
полетов  в  воздушном  пространстве над территорией Тверской области в
отчетном периоде;
     б) количество   организаций   в   сфере   воздушного  транспорта,
зарегистрированных на территории Тверской области;
     в) количество  воздушных  судов,  зарегистрированных  в  Тверской
области.
     26. Подходящие  по  смыслу  к  тактической  задаче  2 показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     27. Значения показателей тактической задачи 2 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     28. Тактическая задача  3  "Обеспечение  доступности  и  качества
транспортных   услуг"  (далее  -  тактическая  задача  3)  выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия    3.1   "Закупка   автотранспортных   средств   и
коммунальной техники";
     б) мероприятия 3.2 "Поддержка железнодорожного транспорта";
     в) мероприятия 3.3 "Поддержка автомобильного транспорта";
     г) мероприятия 3.4 "Поддержка внутреннего водного транспорта".
     29. Результаты выполнения тактической задачи  3  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 3 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        3
                       3           j   P   М3     М3
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М3
     У -  достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи 3
      i,m
в m-м году, доля;
      М3
     А -  степень  влияния  i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 3, процент;
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 3, i = 1, ..., P
      3
;

     P - количество мероприятий тактической задачи 3;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     30. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической задачи  3  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  3    3
                                 У  - У
                             3    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       3
                                    Q
                                     j

     где
      3
     У -  степень  выполнения  тактической  задачи  3  в  j-м отчетном
      j
периоде, доля;
      3
     У -  степень  выполнения  тактической задачи 3 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      3
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 3, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     31. Выполнение   тактической  задачи  3  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) удовлетворенность    населения   деятельностью   Администрации
Тверской области в сфере транспорта в отчетном периоде  (соответствует
перечню   показателей,   утвержденному  Указом  Президента  Российской
Федерации от 28.06.2007 N 825).
     32. Значения показателей тактической задачи 3 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     33. Тактическая   задача   4   "Совершенствование  организации  и
управления транспортной  системой"  (далее  -  тактическая  задача  4)
выполняется посредством реализации:
     а) мероприятия 4.1 "Проведение семинаров,  конференций и "круглых
столов"  по  актуальным  вопросам  транспорта  и дорожного хозяйства с
участием   федеральных   органов   государственной   власти,   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области    и
организаций";
     б) мероприятия   4.2   "Разработка    региональных    нормативов,
требований,  программ  и  концепций  в  области  дорожного хозяйства и
транспорта";
     в) мероприятия 4.3 "Информационное обеспечение мероприятий ДЦП";
     г) мероприятия 4.4 "Изучение  общественного  мнения  по  вопросам
транспорта и дорожного хозяйства";
     д) мероприятия  4.5  "Взаимодействие  с   федеральными   органами
государственной   власти,  органами  государственной  власти  Тверской
области,  органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области и организациями".
     34. Результаты выполнения тактической задачи  4  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 4 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        4
                       4           j   P   М4     М4
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М4
     У -  достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи 4
      i,m
в m-м году, доля;
      М4
     А -  степень  влияния  i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 4, процент;
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 4, i = 1, ..., P
      4
;

     P - количество мероприятий тактической задачи 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     35. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической задачи  4  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  4    4
                                 У  - У
                             4    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       4
                                    Q
                                     j

     где
      4
     У -  степень  выполнения  тактической  задачи  4  в  j-м отчетном
      j
периоде, доля;
      4
     У -  степень  выполнения  тактической задачи 4 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      4
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 4, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     36. Выполнение   тактической  задачи  4  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) удовлетворенность    населения    информационной   открытостью
Администрации Тверской области в сфере транспорта в  отчетном  периоде
(соответствует  перечню  показателей,  утвержденному Указом Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     б) удовлетворенность    населения    информационной   открытостью
Администрации Тверской области в сфере дорожного хозяйства в  отчетном
периоде   (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному  Указом
Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     в) информированность  населения  Тверской  области о мероприятиях
ДЦП в отчетном периоде;
     г) объем софинансирования мероприятий ДЦП за счет средств местных
бюджетов в отчетном периоде;
     д) объем  привлеченных и заемных средств федерального бюджета для
финансирования мероприятий ДЦП в отчетном периоде.
     37. Значения показателей тактической задачи 4 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     38. Достижение   стратегической  цели  и  тактических  задач  ДЦП
планируется осуществить в рамках ВЦП департамента транспорта  и  связи
Тверской  области "Содействие экономическому развитию Тверской области
и повышению благосостояния населения за счет обеспечения качественными
услугами транспорта и связи".

                       III. Срок реализации ДЦП

     39. ДЦП реализуется в течение 2009 - 2011 годов.

          IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     40. Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
------T----------------------------T----------------------------T--------------------------|
| РП  |          2009 год          |          2010 год          |         2011 год         |
|     +---------T---------T--------+---------T---------T--------+---------T---------T------+
|     |  всего  |областной|феде-   |  всего  |областной|феде-   |  всего  |областной|феде- |
|     |         | бюджет  |ральный |         | бюджет  |ральный |         | бюджет  |раль- |
|     |         |Тверской |бюджет  |         |Тверской |бюджет  |         |Тверской |ный   |
|     |         | области |        |         | области |        |         | области |бюджет|
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|0408 | 329960,8| 146436,2|183524,6| 320794,6| 164337,9|156456,7|  10450,0|  10450,0|  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|0409 |1758797,7|1386609,3|372188,4|1970475,3|1959464,4| 11010,9|1525484,4|1525484,4|  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|0412 |   1977,4|   1977,4|     -  |      -  |        -|     -  |      -  |      -  |  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|0901 |   1169,4|   1169,4|     -  |      -  |        -|     -  |      -  |      -  |  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|0904 |      -  |      -  |     -  |   9722,6|   9722,6|     -  |   9550,0|   9550,0|  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|1102 | 220513,3| 220513,3|     -  | 437326,3| 437326,3|     -  | 146871,0| 146871,0|  -   |
+-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+------+
|итого|2312418,6|1756705,6|555713,0|2738318,8|2570851,2|167467,6|1692355,4|1692355,4|  -   |
L-----+---------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-------

     41. Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий ДЦП
приведено в приложении к настоящей ДЦП.

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

     42. Плановые  показатели  результатов  ДЦП   представляют   собой
совокупность  показателей,  с  помощью  которых оценивается реализация
мероприятий ДЦП.
     43. Мероприятие     1.1     "Строительство,    реконструкция    и
проектирование  автомобильных  дорог"  (далее   -   мероприятие   1.1)
предусматривает осуществление следующих работ:
     а) разработка проектной документации на объекты  строительства  и
реконструкции  автомобильных  дорог  и  проведение  ее государственной
экспертизы;
     б) строительство,   реконструкция  и  модернизация  автомобильных
дорог  общего  пользования   (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального значения);
     в) строительство, модернизация, ремонт и содержание автомобильных
дорог   общего   пользования   (за   исключением  автомобильных  дорог
федерального значения), в том числе дорог в поселениях;
     г) строительство,  реконструкция  и  проектирование автомобильных
дорог местного  значения,  в  том  числе  непрограммные  инвестиции  в
основные  фонды  по  отрасли  "Дорожное  хозяйство"  на строительство,
реконструкцию  и  проектирование  улично-дорожной  сети   и   объектов
благоустройства муниципальных образований Тверской области;
     д) выкуп земельных участков  для  государственных  нужд  Тверской
области   и   оценка   стоимости   изымаемых  земельных  участков  при
строительстве,  реконструкции  автомобильных  дорог  регионального   и
межмуниципального значения.
     44. Строительство,  реконструкция  и  модернизация  автомобильных
дорог   общего   пользования   (за   исключением  автомобильных  дорог
федерального  значения)  осуществляются  за  счет  средств  областного
бюджета  Тверской  области и федерального бюджета в рамках федеральной
целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010  -  2015
годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.12.2001 N 848.
     45. Строительство, реконструкция и проектирование улично-дорожной
сети и объектов  благоустройства  муниципальных  образований  Тверской
области  осуществляется за счет средств местных бюджетов и субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на непрограммные инвестиции
в   основные   фонды   по   отрасли   "Дорожное   хозяйство",  порядок
предоставления и расходования которых  устанавливается  Администрацией
Тверской области.
     46. Строительство,  реконструкция и проектирование  автомобильных
дорог   местного  значения  осуществляется  за  счет  средств  местных
бюджетов и субсидий из областного фонда софинансирования  расходов  на
строительство,  реконструкцию  и  проектирование  автомобильных  дорог
местного  значения,  порядок  предоставления  и  расходования  которых
устанавливается Администрацией Тверской области.
     47. Результаты реализации мероприятия 1.1 оцениваются при  помощи
показателя  "Степень  выполнения  мероприятия 1.1 в отчетном периоде",
который определяется из соотношения:

                                  1.1
                       1.1    j  P     i     i
                      У    = SUM SUM R1  x B1 ,
                       j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R1 -  показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.1 в
       m
m-м году, который определяется из соотношения:

                   -
              i    | 1, если i-я работа выполнена;
            R1  = <
              m    | 0, если i-я работа не выполнена;
                   L

       i
     B1 - доля i-й работы,  выполняемой в рамках мероприятия 1.1 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 2;
     i - текущий номер работы,  выполняемой в рамках мероприятия 1.1 в
                       1.1
m-м году, i = 1, ..., P ;
      1.1
     P - количество работ в мероприятии 1.1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                             Таблица 2
----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |             Наименование работ              |По годам реализации ДЦП|
|п/п|                                             +-------T-------T-------+
|   |                                             | 2009  | 2010  | 2011  |
|   |                                             |  год  |  год  |  год  |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 1 |Разработка проектной документации на  объекты| 0,0167| 0,0078| 0     |
|   |строительства и  реконструкции  автомобильных|       |       |       |
|   |дорог,   проведение    ее     государственной|       |       |       |
|   |экспертизы                                   |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 2 |Строительство, реконструкция  и  модернизация| 0,3543| 0,0900| 0,1915|
|   |автомобильных дорог  общего  пользования  (за|       |       |       |
|   |исключением автомобильных дорог  федерального|       |       |       |
|   |значения)                                    |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 3 |Строительство,   модернизация,    ремонт    и| 0,0569| 0     | 0     |
|   |содержание   автомобильных    дорог    общего|       |       |       |
|   |пользования  (за  исключением   автомобильных|       |       |       |
|   |дорог федерального  значения),  в  том  числе|       |       |       |
|   |дорог в поселениях                           |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 4 |Строительство, реконструкция и проектирование| 0,0456| 0,1223| 0,0644|
|   |автомобильных дорог местного значения, в  том|       |       |       |
|   |числе  непрограммные  инвестиции  в  основные|       |       |       |
|   |фонды  по  отрасли  "Дорожное  хозяйство"  на|       |       |       |
|   |строительство, реконструкцию и проектирование|       |       |       |
|   |улично-дорожной     сети      и      объектов|       |       |       |
|   |благоустройства   муниципальных   образований|       |       |       |
|   |Тверской области                             |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 5 |Выкуп земельных участков для  государственных| 0,0205| 0,0300| 0     |
|   |нужд  Тверской  области  и  оценка  стоимости|       |       |       |
|   |изымаемых     земельных     участков      при|       |       |       |
|   |строительстве,  реконструкции   автомобильных|       |       |       |
|   |дорог   регионального   и   межмуниципального|       |       |       |
|   |значения                                     |       |       |       |
L---+---------------------------------------------+-------+-------+--------

     48. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
мероприятия  1.1  на  единицу расходов (стоимости) в отчетном периоде"
определяется из соотношения:

                                   1.1    1.1
                                  У    - У
                            1.1    j      j-1
                           Э    = -----------,
                            j         1.1
                                     Q
                                      j

     где
      1.1
     У - степень выполнения мероприятия 1.1 в  j-м  отчетном  периоде,
      j
доля;

      1.1
     У -   степень  выполнения  мероприятия  1.1  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1.1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение мероприятия 1.1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     49. Реализация  мероприятия  1.1 оценивается при помощи следующих
дополнительных показателей:
     а) протяженность  построенных  и реконструированных автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения;
     б) протяженность построенных и  реконструированных  автомобильных
дорог  местного  значения,  включая  улично-дорожную  сеть  населенных
пунктов.
     50. Подходящие  по   смыслу   к   мероприятию   1.1   показатели,
утвержденные  Указом  Президента  Российской Федерации от 28.06.2007 N
825, отсутствуют.
     51. Значения  показателей  мероприятия  1.1  по  годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     52. Мероприятие  1.2 "Содержание автомобильных дорог и сооружений
на  них"  (далее  -  мероприятие  1.2)  предусматривает  осуществление
следующих работ:
     а) работы по содержанию автомобильных  дорог  общего  пользования
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на  них,
нацеленные на обеспечение их проезжаемости и безопасности;
     б) проведение  инженерно-геодезических  и  кадастровых  работ для
государственной   регистрации    права    постоянного    (бессрочного)
пользования  земельными  участками  полос  отвода  автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения;
     в) выполнение  работ  по  обследованию  сети  автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения второго класса.
     53. Результаты  реализации мероприятия 1.2 оценивается при помощи
показателя "Степень выполнения мероприятия 1.2  в  отчетном  периоде",
который определяется из соотношения:

                                    1.2
                         1.2    j  P     i     i
                        У    = SUM SUM R2  x B2 ,
                         j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R2 - показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.2  в
       m
m-м году, который определяется из соотношения:

                                -
                           i    | 1, если i-я работа выполнена;
                         R2  = <
                           m    | 0, если i-я работа не выполнена;
                                L

       i
     B2 - доля i-й работы,  выполняемой в рамках мероприятия 1.2 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 3;
     i - текущий номер работы,  выполняемой в рамках мероприятия 1.2 в
                       1.2
m-м году, i = 1, ..., P ;
     1.2
     P - количество работ в мероприятии 1.2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                             Таблица 3
----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |             Наименование работ              |По годам реализации ДЦП|
|п/п|                                             +-------T-------T-------+
|   |                                             | 2009  | 2010  | 2011  |
|   |                                             |  год  |  год  |  год  |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 1 |Работы  по  содержанию  автомобильных   дорог| 0,3348| 0,3241| 0,3291|
|   |общего    пользования     регионального     и|       |       |       |
|   |межмуниципального значения  и  сооружений  на|       |       |       |
|   |них,    нацеленные    на    обеспечение    их|       |       |       |
|   |проезжаемости и безопасности                 |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 2 |Проведение      инженерно-геодезических     и| 0,0033| 0,0059| 0     |