Постановление Правительства Тверской области от 06.11.2013 № 544-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06.11.2013                                                    N 544-пп
                              г. Тверь

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 29.12.2016 № 434-пп

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 18.10.2012 N 620-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести   в   государственную   программу   Тверской    области
"Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы,
утвержденную  Постановлением   Правительства   Тверской   области   от
18.10.2012  N  620-пп  "О  государственной  программе Тверской области
"Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы"
(далее - Программа), следующие изменения:
     а) разделы "Ожидаемые результаты реализации программы" и  "Объемы
и  источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе
подпрограмм" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

-----------------------T--------------------------------------------------|
|Ожидаемые   результаты|а) сохранение  положительных  тенденций  на  рынке|
|реализации программы  |труда за счет минимизации к 2018 году  показателей|
|                      |уровня   регистрируемой   безработицы   (до   0,9%|
|                      |экономически  активного  населения)  и   отношения|
|                      |численности незанятых граждан,  зарегистрированных|
|                      |в  органах  службы  занятости   в   целях   поиска|
|                      |подходящей   работы,   к   количеству   заявленных|
|                      |свободных рабочих мест и вакантных должностей  (до|
|                      |0,5 единицы);                                     |
|                      |б)     обеспечение      норматива      доступности|
|                      |государственных   услуг   в   области   содействия|
|                      |занятости населения:                              |
|                      |- по профессиональному обучению и  дополнительному|
|                      |профессиональному  образованию  не   менее   20,0%|
|                      |численности          безработных          граждан,|
|                      |зарегистрированных в органах службы занятости;    |
|                      |- по профессиональной ориентации: не  менее  46,0%|
|                      |численности граждан, обратившихся в органы  службы|
|                      |занятости  за  содействием  в  поиске   подходящей|
|                      |работы;                                           |
|                      |- по содействию самозанятости безработных граждан:|
|                      |не менее  3,6%  численности  безработных  граждан,|
|                      |зарегистрированных в органах службы занятости;    |
|                      |в)   стабилизация   к   2018    году    показателя|
|                      |производственного  травматизма   на   уровне   1,9|
|                      |(численность      пострадавших      с      утратой|
|                      |трудоспособности на  1  рабочий  день  и  более  в|
|                      |расчете на 1000 работающих)                       |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|1. Общий объем на 2013 -  2018  годы  -  3445212,5|
|финансирования        |тыс. руб., в том числе за счет средств:           |
|программы по годам  ее|а) федерального бюджета - 1766278,9 тыс. руб.,  из|
|реализации  в  разрезе|них:                                              |
|подпрограмм           |2013 год - 358163,5 тыс. руб.;                    |
|                      |2014 год - 298258,2 тыс. руб.;                    |
|                      |2015 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2016 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2017 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2018 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |                                                  |
|                      |б) областного бюджета Тверской области - 1678933,6|
|                      |тыс. руб., из них:                                |
|                      |2013 год - 277368,0 тыс. руб.;                    |
|                      |2014 год - 280313,2 тыс. руб.;                    |
|                      |2015 год - 280313,1 тыс. руб.;                    |
|                      |2016 год - 280313,1 тыс. руб.;                    |
|                      |2017 год - 280313,1 тыс. руб.;                    |
|                      |2018 год - 280313,1 тыс. руб.                     |
|                      |                                                  |
|                      |2. В разрезе подпрограмм:                         |
|                      |2.1. Подпрограмма 1 - 3144639,7 тыс. руб.,  в  том|
|                      |числе:                                            |
|                      |а) средства федерального бюджета - 1744238,8  тыс.|
|                      |руб., из них:                                     |
|                      |2013 год - 336123,4 тыс. руб.;                    |
|                      |2014 год - 298258,2 тыс. руб.;                    |
|                      |2015 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2016 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2017 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |2018 год - 277464,3 тыс. руб.;                    |
|                      |                                                  |
|                      |б) средства областного бюджета Тверской области  -|
|                      |1400400,9 тыс. руб., из них:                      |
|                      |2013 год - 228386,8 тыс. руб.;                    |
|                      |2014 год - 234402,9 тыс. руб.;                    |
|                      |2015 год - 234402,8 тыс. руб.;                    |
|                      |2016 год - 234402,8 тыс. руб.;                    |
|                      |2017 год - 234402,8 тыс. руб.;                    |
|                      |2018 год - 234402,8 тыс. руб.                     |
|                      |                                                  |
|                      |2.2. Подпрограмма 2 - 29714,5  тыс.  руб.,  в  том|
|                      |числе:                                            |
|                      |а) средства федерального  бюджета  -  8490,2  тыс.|
|                      |руб., из них:                                     |
|                      |2013 год - 8490,2 тыс. руб.;                      |
|                      |б) средства областного бюджета Тверской области  -|
|                      |21224,3 тыс. руб., из них:                        |
|                      |2013 год - 3570,7 тыс. руб.;                      |
|                      |2014 год - 3548,4 тыс. руб.;                      |
|                      |2015 год - 3526,3 тыс. руб.;                      |
|                      |2016 год - 3526,3 тыс. руб.;                      |
|                      |2017 год - 3526,3 тыс. руб.;                      |
|                      |2018 год - 3526,3 тыс. руб.                       |
|                      |                                                  |
|                      |2.3. Подпрограмма 3 - 16625,6  тыс.  руб.,  в  том|
|                      |числе:                                            |
|                      |а) средства федерального бюджета  -  13549,9  тыс.|
|                      |руб., из них:                                     |
|                      |2013 год - 13549,9 тыс. руб.;                     |
|                      |б) средства областного бюджета Тверской области  -|
|                      |3075,7 тыс. руб., из них:                         |
|                      |2013 год - 729,3 тыс. руб.;                       |
|                      |2014 год - 451,6 тыс. руб.;                       |
|                      |2015 год - 473,7 тыс. руб.;                       |
|                      |2016 год - 473,7 тыс. руб.;                       |
|                      |2017 год - 473,7 тыс. руб.;                       |
|                      |2018 год - 473,7 тыс. руб.                        |
|                      |                                                  |
|                      |2.4. Обеспечивающая подпрограмма -  254232,7  тыс.|
|                      |руб., в  том  числе  средства  областного  бюджета|
|                      |Тверской области:                                 |
|                      |2013 год - 44681,2 тыс. руб.;                     |
|                      |2014 год - 41910,3 тыс. руб.;                     |
|                      |2015 год - 41910,3 тыс. руб.;                     |
|                      |2016 год - 41910,3 тыс. руб.;                     |
|                      |2017 год - 41910,3 тыс. руб.;                     |
|                      |2018 год - 41910,3 тыс. руб.                      |
L----------------------+---------------------------------------------------

     б) раздел I Программы изложить в следующей редакции:

                               Раздел I
                Общая характеристика сферы реализации
                      государственной программы

                             Подраздел I
                Общая характеристика сферы реализации
           государственной программы и прогноз ее развития

     1. Государственная   программа   Тверской   области   "Содействие
занятости  населения  Тверской  области"  на 2013 - 2018 годы (далее -
Программа) направлена на развитие гибкого эффективно  функционирующего
рынка  труда и трудовых ресурсов,  позволяющего в определенной степени
преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на  рабочую
силу.
     2. Ситуация  на  рынке  труда  Тверской  области  в   2012   году
определялась    положительными   тенденциями   в   экономике,   ростом
промышленного производства.  Позитивное  воздействие  на  рынок  труда
оказывает  комплекс мер,  реализуемых Правительством Тверской области,
направленных  на  создание  новых  высокотехнологичных  рабочих  мест,
модернизацию   подготовки   кадров   в  соответствии  с  потребностями
экономики и реализацией инвестиционных проектов.
     3. Спрос  на  рабочую  силу  имеет  тенденцию  к   росту.   Число
заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило
в  2012  году  82,2  тыс.  единиц,  что  выше,  чем  в  2011  году.  В
профессионально-должностной  структуре  вакансий  преобладают  рабочие
профессии - около 80,0%.
     4. Растет  экономическая  активность   населения,   увеличивается
численность  занятых  граждан  (по  итогам  обследований  населения по
проблемам занятости,  проводимых территориальным  органом  федеральной
службы   государственной  статистики  по  Тверской  области  (далее  -
Тверьстат),  среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году
составила 670,4 тыс. человек, в 2011 году - 675,1 тыс. человек, в 2012
году - 686,4 тыс. человек).
     5. Снижались параметры использования режимов неполной занятости и
массового  увольнения  работников.  Если  в  начале  2012  года  на 48
предприятиях был зафиксирован режим неполной занятости работников,  то
к концу 2012 года - на 35 предприятиях.
     6. По  сравнению  с  2011 годом в 1,1 раза сократилось количество
организаций,  уведомивших  органы  службы  занятости   о   планируемом
сокращении  работников.  Всего  за  2012  год  в  связи  с ликвидацией
организации  либо  сокращением  численности   или   штата   работников
организации предполагалось уволить 5,9 тыс.  человек.  В органы службы
занятости Тверской  области  (далее  -  органы  службы  занятости)  за
содействием  в  поиске подходящей работы обратилось 3,5 тыс.  человек,
что на 24,3% меньше, чем в 2011 году.
     7. О  стабилизации ситуации на рынке труда говорит тот факт,  что
численность  безработных  граждан  Тверской  области  снижается.  Так,
численность   безработных   граждан   по   методологии   Международной
организации труда (далее -  МОТ)  в  2011  году  составила  43,3  тыс.
человек,  что на 8,1%  меньше,  чем в 2010 году,  а в 2012 году - 36,5
тыс. человек, что на 15,7% меньше, чем в 2011 году.
     8. Численность безработных граждан,  зарегистрированных в органах
службы занятости,  в среднем за 2011 год составила 9,6  тыс.  человек,
что на 24,3%  меньше, чем в 2010 году. Данная тенденция продолжилась в
2012 году:  в среднем за  2012  год  численность  безработных  граждан
составила 8,0 тыс. человек, что на 16,2% меньше, чем в 2011 году.
     9. По   данным   Федеральной  службы  государственной  статистики
уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2012  году  составлял
5,0% к численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что
на  1,0  процентного  пункта  ниже,   чем   в   2011   году;   уровень
регистрируемой  безработицы на 01.01.2013 составил 1,0%  к численности
ЭАН, что на 0,2 процентного пункта ниже, чем на 01.01.2012.
     10. Коэффициент  напряженности  на  рынке  труда  снизился  с 0,9
незанятого гражданина в расчете на одну вакансию в среднем за 2011 год
до 0,6 - в 2012 году.
     11. Основные показатели,  характеризующие ситуации на рынке труда
субъектов  Российской  Федерации,  входящих  в Центральный федеральный
округ, представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

--------------------------T-----------------------T-----------------------|
| Наименование территории |Уровень регистрируемой |      Коэффициент      |
|                         |     безработицы к     |напряженности на рынке |
|                         |экономически активному |труда (число не занятых|
|                         |     населению, %      |трудовой деятельностью |
|                         |                       |   в расчете на одну   |
|                         |                       |   вакансию), единиц   |
|                         +-----------T-----------+-----------T-----------+
|                         |01.01.2012 |01.01.2013 |01.01.2012 |01.01.2013 |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Российская Федерация     |    1,7    |    1,4    |    1,2    |    0,9    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Центральный   федеральный|    1,1    |    0,8    |    0,8    |    0,6    |
|округ                    |           |           |           |           |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Белгородская область     |    1,3    |    1,0    |    1,0    |    0,9    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Брянская область         |    1,5    |    1,3    |    1,5    |    1,2    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Владимирская область     |    1,9    |    1,4    |    1,7    |    1,1    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Воронежская область      |    1,6    |    1,1    |    1,5    |    1,3    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Ивановская область       |    2,3    |    1,5    |    1,6    |    0,7    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Калужская область        |    0,9    |    0,7    |    0,6    |    0,5    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Костромская область      |    1,1    |    0,8    |    1,0    |    0,8    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Курская область          |    1,4    |    1,2    |    2,8    |    1,7    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Липецкая область         |    0,7    |    0,6    |    0,5    |    0,5    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Московская область       |    0,7    |    0,5    |    0,7    |    0,5    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Орловская область        |    1,4    |    1,1    |    1,5    |    0,8    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Рязанская область        |    1,2    |    0,9    |    1,0    |    0,6    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Смоленская область       |    1,4    |    1,1    |    1,7    |    1,1    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Тамбовская область       |    1,2    |    1,0    |    0,7    |    0,9    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Тверская область         |    1,2    |    1,0    |    0,8    |    0,8    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Тульская область         |    1,4    |    1,0    |    1,3    |    0,4    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Ярославская область      |    2,1    |    1,7    |    2,2    |    1,2    |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|г. Москва                |    0,7    |    0,4    |    0,4    |    0,3    |
L-------------------------+-----------+-----------+-----------+------------

     12. В 2013 - 2018 годах при сохранении наметившихся положительных
тенденций в экономике и повышении спроса на рабочую  силу  численность
безработных  граждан,  уровень  регистрируемой  безработицы  и уровень
безработицы  по  методологии   МОТ   будут   оставаться   относительно
стабильными. Снижению безработицы может способствовать:
     а) изменение  демографической  структуры:  сократится численность
молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы;
     б) ввод новых рабочих мест.

                             Подраздел II
        Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды
            на сферу реализации государственной программы

     13. Анализ  внешней  и  внутренней  среды  на  сферу   реализации
Программы выявил ее сильные и слабые стороны.
     14. На  реализацию  Программы  в  положительном  отношении  могут
повлиять следующие факторы:
     а) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской  Федерации  в сфере занятости населения,  предусматривающие
более высокий уровень социальной поддержки безработных граждан;
     б) создание      экономических      условий      для     развития
предпринимательства и самозанятости граждан;
     в) совершенствование   законодательства   федерального    уровня,
связанного с трудовой миграцией;
     г) наличие  полномочий  субъекта  Российской  Федерации в области
содействия занятости населения и нормативной  правовой  базы  Тверской
области по вопросам труда, занятости и миграционным процессам;
     д) наличие  реальных  возможностей  и   финансовых   средств   по
предоставлению услуг в соответствии нормативными показателями;
     е) проведение мониторинга состояния, разработка прогнозных оценок
рынка труда и принятие соответствующих решений;
     ж) многообразие  государственного  инструментария   регулирования
рынка труда;
     з) определение  перечня  приоритетных  профессий (специальностей)
для  организации  профессионального   обучения   или   дополнительного
профессионального образования безработных граждан;
     и) формирование и ведение регистров  получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения;
     к) наличие  высококвалифицированных  специалистов,  работающих  в
сфере  занятости  населения  и  трудовых   отношений,   способствующих
реализации  государственной  политики занятости на территории Тверской
области;
     л) рост потребности в квалифицированных рабочих кадрах с  высокой
мотивацией к труду;
     м) автоматизация  процессов  управления  реализацией  Программы и
проведения оценки эффективности ее реализации.
     15. К  отрицательным  факторам,   которые   могут   повлиять   на
реализацию Программы, можно отнести:
     а) отсутствие  в  полном объеме финансовых средств для реализации
всех мероприятий Программы;
     б) несоответствие в полном  объеме  рынка  образовательных  услуг
потребностям рынка труда;
     в) наличие  значительного числа вакантных рабочих мест особенно в
организациях сельскохозяйственного производства с оплатой  труда  ниже
прожиточного  минимума,  что затрудняет трудоустройство граждан на эти
вакансии;
     г) свертывание    деятельности    по     реализации     отдельных
инвестиционных  проектов,  особенно  в  муниципальных  образованиях  с
уровнем безработицы, превышающим среднеобластной показатель;
     д) снижение  качества  оказания  государственных  услуг  в  сфере
содействия  занятости  населения  и  трудовых  отношений  в  связи   с
сокращением численности сотрудников службы занятости;
     е) отсутствие  выделения  субсидии  из  федерального  бюджета  на
оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов;
     ж) низкая   мотивация   к   труду   отдельных  категорий  граждан
(освобожденные из учреждений,  исполняющих наказание  в  виде  лишения
свободы,  граждане,  имеющие длительный (более года) перерыв в работе,
отдельные   категории   инвалидов),   что   затруднит   процессы    их
трудоустройства.
     16. Выявление  сильных и слабых сторон сферы содействия занятости
важно,  прежде всего,  в  контексте  анализа  возможностей  и  внешних
факторов,  которые  могут  оказать  влияние  на реализацию мероприятий
Программы.
     17. Анализ результатов мероприятий,  реализованных в 2012 году  в
сфере содействия занятости населения Тверской области, свидетельствует
о достаточно высоком уровне организации работы Правительства  Тверской
области,   органов   службы   занятости   населения   и  муниципальных
образований по оказанию содействия  занятости  населения,  обеспечению
единых  стандартов  качества,  доступности  услуг  в  сфере  занятости
населения и трудовых отношений.

                            Подраздел III
        Перечень основных проблем в сфере реализации Программы

     18. Основными проблемами рынка труда Тверской области являются:
     а) не   в   полной   мере   обеспечена   координация  качества  и
профессионально-квалификационной   структуры   подготовки   кадров   с
потребностями рынка труда;
     б) нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных
образованиях Тверской области;
     в) отток рабочей силы из тверского региона;
     г) низкий уровень мобильности населения внутри тверского региона;
     д) ограниченные   возможности   для  трудоустройства  безработных
граждан,  обладающих  недостаточной  конкурентоспособностью  на  рынке
труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;
     е) несоответствие качества рабочих мест и условий труда  запросам
работников;
     ж) дефицит  рабочей  силы   в   отдельных   видах   экономической
деятельности;
     з) несоблюдение   в   полном   объеме   нормативов  охраны  труда
отдельными   работодателями,   наличие    случаев    производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости.
     19. Сложившаяся   ситуация   на   рынке   труда   характеризуется
значительной   дифференциацией   муниципальных   образований  Тверской
области  по  показателям   уровня   регистрируемой   безработицы,   ее
продолжительности,  территориальной диспропорцией спроса и предложения
рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой  напряженностью
на рынке труда.
     20. Сохраняется  значительное  количество  неэффективных  рабочих
мест  с  плохими  условиями труда,  низкой производительностью труда и
низким уровнем заработной платы.
     21. Не удалось в полном объеме реализовать меры,  направленные на
повышение гибкости рынка труда, в том числе по отношению к привлечению
и использованию иностранной рабочей силы.
     22. Правительством Российской Федерации взят курс на модернизацию
экономики   и   ее   дальнейшее  развитие.  Соответствующие  программы
модернизации намечены и в  Тверской  области.  Как  показывает  анализ
данных программ,  эти процессы будут сопровождаться увеличением спроса
на  труд,  а  также  изменением  его  профессионально-квалификационной
структуры,  которые  не  в  полной мере смогут удовлетворяться за счет
трудовых ресурсов тверского региона.
     23. Переход  к  инновационной   экономике   (реструктуризация   и
диверсификация  отраслей  экономики)  приведет к изменению сложившейся
структуры  занятости  населения  в   Тверской   области,   что   будет
сопровождаться   сокращением  неэффективных  рабочих  мест,  развитием
инновационных  направлений   деятельности   и   возникновением   новых
направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать
создание  новых  эффективных  рабочих  мест,  включая   гибкие   формы
занятости,  способствовать  соответствующему перераспределению рабочей
силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.
     24. Рынок  труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением
предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией  снижения
численности   населения   трудоспособного  возраста,  низким  притоком
молодежи  в  трудовые  ресурсы  по  сравнению  с   численностью   лиц,
выбывающих из трудоспособного возраста.
     24.1. Сокращение  численности населения в трудоспособном возрасте
и,  как  следствие,  снижение   численности   экономически   активного
населения приведут к сокращению предложения трудовых ресурсов.
     24.2. Данная ситуация может быть частично  компенсирована  ростом
производительности  труда  при  переходе  к  инновационной  экономике,
мерами по вовлечению в трудовую деятельность  лиц  старшего  возраста,
женщин,  имеющих малолетних детей,  созданием условий для интеграции в
трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а
также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации
привлечения иностранной рабочей силы в  соответствии  с  потребностями
экономики.
     24.3. Решению указанных проблем во  многом  будут  способствовать
мероприятия, предусмотренные в рамках реализации Программы.
     24.4. Программа является одним из инструментов в реализации мер и
действий на  региональном  рынке  труда,  важным  элементом  механизма
государственного  регулирования  занятости  населения и воздействия на
рынок труда Тверской области на основе программно-целевого подхода.

                             Подраздел IV
            Перечень приоритетов государственной политики
                     в сфере реализации Программы

     24.5 Приоритеты  государственной  политики  в  сфере   реализации
Программы сформированы исходя из положений:
     а) Концепции   долгосрочного   социально-экономического  развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N
1662-р;
     б) Стратегии   социально-экономического   развития   Центрального
федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;
     в) государственной  программы  Российской  Федерации  "Содействие
занятости   населения",   утвержденной   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р;
     г) Бюджетного   послания    Президента    Российской    Федерации
Федеральному  Собранию  от  28.06.2012  "О бюджетной политике в 2013 -
2015 годах";
     д) Послания   Губернатора   Тверской   области   Законодательному
Собранию Тверской области от 28.06.2012.
     24.6. Основными приоритетами  государственной  политики  в  сфере
реализации Программы являются:
     а) регулирование процессов на рынке труда;
     б) осуществление   мероприятий   активной   политики    занятости
населения;
     в) повышение  качества  и  доступности  государственных  услуг  в
области   содействия   занятости   населения   на   основе    развития
государственной    службы   занятости   населения   с   использованием
современных информационных технологий;
     г) создание   условий   для   расширения   участия   в   трудовой
деятельности инвалидов;
     д) реализация   дополнительных   мероприятий,   направленных   на
поддержание занятости населения;
     е) регулирование   процессов    привлечения    и    использования
иностранных  работников на основе принципа приоритетного использования
национальных кадров;
     ж) государственное   управление   охраной   труда  на  территории
Тверской области;
     з) развитие системы  социального  партнерства  в  сфере  труда  и
занятости населения.";

     в) в разделе II Программы:
     пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26. Для оценки реализации цели  1  "Обеспечение  государственных
гарантий граждан в области занятости населения" Программы используются
следующие показатели:
     а) уровень безработицы в среднем за год;
     б) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
     в) отношение численности незанятых граждан,  зарегистрированных в
органах  службы  занятости  в  целях  поиска  подходящей   работы,   к
количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей;
     г) коэффициент напряженности на рынке труда.";
     подпункты "а" и "б" пункта 29 изложить в следующей редакции:
     "а) сохранение положительных тенденций на  рынке  труда  за  счет
минимизации  к 2018 году показателей уровня регистрируемой безработицы
(до 0,9%  экономически активного населения)  и  отношения  численности
незанятых  граждан,  зарегистрированных  в  органах службы занятости в
целях поиска подходящей  работы,  к  количеству  заявленных  свободных
рабочих мест и вакантных должностей (до 0,5 единицы);
     б) обеспечение  норматива  доступности  государственных  услуг  в
области содействия занятости населения:
     по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию  не   менее   20,0%   численности   безработных   граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости;
     по профессиональной  ориентации:  не  менее   46,0%   численности
граждан,  обратившихся  в  органы  службы  занятости  за содействием в
поиске подходящей работы;
     по содействию  самозанятости  безработных граждан:  не менее 3,6%
численности безработных граждан,  зарегистрированных в органах  службы
занятости;";
     г) в разделе III Программы:
     в подразделе I:
     в главе 1:
     пункт 38 изложить в следующей редакции:
     "38. Показатели,  характеризующие  решение  задачи  2  "Повышение
конкурентоспособности   и  качества  рабочей  силы  в  соответствии  с
потребностями рынка труда" подпрограммы 1:
     а) удельный  вес  трудоустроенных  граждан в численности граждан,
прошедших  профессиональное  обучение  или  получивших  дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
     б) удельный вес безработных граждан, направленных органами службы
занятости    на    профессиональное    обучение   или   дополнительное
профессиональное образование,  в среднегодовой численности безработных
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.";
     пункт 42 изложить в следующей редакции:
     "42. Показатель,  характеризующий решение задачи  6  "Обеспечение
государственных  гарантий  социальной  поддержки  безработных граждан"
подпрограммы  1,  -  численность  граждан,   получающих   пособие   по
безработице   и   стипендию  в  период  прохождения  профессионального
обучения или получения дополнительного  профессионального  образования
по направлению органов службы занятости (в среднем за год).";
     в главе 2:
     пункты 48 и 49 изложить в следующей редакции:
     "48. Достижение  задачи  2  "Повышение  конкурентоспособности   и
качества  рабочей  силы  в  соответствии  с потребностями рынка труда"
подпрограммы   1   планируется   посредством   реализации    следующих
мероприятий:
     а) профессиональное  обучение  и  дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     б) профессиональное обучение  и  дополнительное  профессиональное
образование   безработных   граждан   по  направлению  органов  службы
занятости   в   рамках   выполнения   государственного   задания   для
государственного   образовательного  автономного  учреждения  Тверской
области "Учебный  центр  Главного  управления  по  труду  и  занятости
населения Тверской области";
     в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования.
     49. Профессиональное  обучение  и дополнительное профессиональное
образование безработных  граждан  организуется  на  базе  организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность,  включая государственное
образовательное автономное учреждение Тверской области "Учебный  центр
Главного  управления  по труду и занятости населения Тверской области"
(далее - ГОАУ "Учебный центр"),  а также на рабочих (учебных)  местах,
предоставляемых работодателями.";
     подпункт "а" пункта 50 изложить в следующей редакции:
     "а) организация временного трудоустройства безработных граждан  в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые;";
     пункт 52 изложить в следующей редакции:
     "52. Достижение задачи 5 "Реализация дополнительных  мероприятий,
направленных  на снижение напряженности на рынке труда" подпрограммы 1
планируется посредством реализации следующих мероприятий:
     а) организация стажировки выпускников образовательных организаций
в целях приобретения ими опыта работы;
     б) создание   бывшими   безработными    гражданами,    открывшими
собственное  дело,  дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства
безработных граждан;
     в) организация   профессионального   обучения  и  дополнительного
профессионального образования женщин в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых граждан,
которым назначена трудовая пенсия  по  старости  и  которые  стремятся
возобновить трудовую деятельность.";
     подпункты "б" и "в" пункта 53 изложить в следующей редакции:
     "б) выплата   стипендии   гражданам    в    период    прохождения
профессионального     обучения     или    получения    дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы занятости;
     в) оказание   материальной   помощи   безработным   гражданам   и
гражданам,  проходящим профессиональное  обучение  или  дополнительное
профессиональное    образование    по   направлению   органов   службы
занятости;";
     таблицу 2 пункта 56 изложить в следующей редакции:

                                                            "Таблица 2

------T-------------------------------------------------------T-----------|
|  N  |      Наименование мероприятия (административного      |  Единица  |
| п/п |мероприятия) и показателя, характеризующего выполнение | измерения |
|     |      мероприятия (административного мероприятия)      |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.1. |Мероприятие 1.001 "Информирование о положении на  рынке|           |
|     |труда в Тверской области"                              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность    граждан,    получивших|тыс.       |
|     |информацию о положении на рынке труда (с использованием|человек    |
|     |средств  массовой  информации:   газеты,   телевидение,|           |
|     |радиовещание)"                                         |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.2. |Мероприятие 1.002 "Организация проведения  оплачиваемых|           |
|     |общественных работ"                                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |участвующих в общественных работах"                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Удельный   вес   безработных   граждан,|%          |
|     |участвующих  в  общественных  работах,  в   численности|           |
|     |безработных  граждан,  зарегистрированных   в   органах|           |
|     |службы занятости"                                      |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.3. |Мероприятие     1.003      "Организация      временного|           |
|     |трудоустройства несовершеннолетних граждан  в  возрасте|           |
|     |от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"            |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Численность  подростков,  трудоустроенных|человек    |
|     |на временную работу с материальной поддержкой"         |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 2 "Удельный вес несовершеннолетних граждан в|%          |
|     |возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных  в  свободное|           |
|     |от учебы время с материальной поддержкой, в численности|           |
|     |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет,|           |
|     |проживающих в Тверской области"                        |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.4. |Мероприятие  1.004  "Организация  ярмарок  вакансий   и|           |
|     |учебных рабочих мест"                                  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Количество проведенных ярмарок вакансий и|единиц     |
|     |учебных рабочих мест"                                  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 2 "Численность граждан,  посетивших  ярмарки|тыс.       |
|     |вакансий и учебных рабочих мест"                       |человек    |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.5. |Мероприятие 1.005 "Содействие самозанятости безработных|           |
|     |граждан"                                               |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |открывших  собственное  дело  при   содействии   службы|           |
|     |занятости"                                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 2 "Объем финансовой  помощи  на  открытие  и|тыс. рублей|
|     |регистрацию      предпринимательской       деятельности|           |
|     |(самозанятости) на одного безработного гражданина"     |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  3  "Удельный   вес   безработных   граждан,|%          |
|     |открывших собственное дело, в  численности  безработных|           |
|     |граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"|           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.6. |Мероприятие  1.006  "Социальная  адаптация  безработных|           |
|     |граждан на  рынке  труда  и  психологическая  поддержка|           |
|     |безработных граждан"                                   |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получивших   государственную   услугу   по   социальной|           |
|     |адаптации на рынке труда"                              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   2   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получивших государственную  услугу  по  психологической|           |
|     |поддержке"                                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.7. |Мероприятие 1.007 "Содействие безработным  гражданам  в|           |
|     |переезде и безработным гражданам и членам  их  семей  в|           |
|     |переселении в другую местность для  трудоустройства  по|           |
|     |направлению государственной службы занятости населения"|           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |переехавших в другую местность с целью  трудоустройства|           |
|     |по направлению органов службы занятости"               |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.8. |Административное мероприятие 1.008 "Формирование  банка|           |
|     |вакансий"                                              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Число вакансий, заявленных работодателями|тыс. единиц|
|     |в органы службы занятости"                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Ежедневное  обновление   информации   о|да/нет     |
|     |вакансиях на информационном портале "Работа в России"  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.9. |Административное  мероприятие  1.009  "Формирование   и|           |
|     |ведение регистров получателей государственных  услуг  в|           |
|     |сфере занятости населения"                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Ежемесячное   обновление    регистров|да/нет     |
|     |получателей государственных  услуг  в  сфере  занятости|           |
|     |населения"                                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|1.10.|Административное   мероприятие   1.010    "Формирование|           |
|     |потребности   и   объемов    привлечения    иностранных|           |
|     |работников"                                            |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Доля квалифицированных кадров  в  составе|%          |
|     |иностранной рабочей силы"                              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|2.1. |Мероприятие   2.001   "Профессиональное   обучение    и|           |
|     |дополнительное профессиональное образование безработных|           |
|     |граждан, включая обучение в другой местности"          |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получивших государственную услугу по  профессиональному|           |
|     |обучению    или    дополнительному    профессиональному|           |
|     |образованию"                                           |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|2.2. |Мероприятие   2.002   "Профессиональное   обучение    и|           |
|     |дополнительное профессиональное образование безработных|           |
|     |граждан  по  направлению  органов  службы  занятости  в|           |
|     |рамках выполнения  государственного  задания  для  ГОАУ|           |
|     |"Учебный центр"                                        |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получивших государственную услугу по  профессиональному|           |
|     |обучению    или    дополнительному    профессиональному|           |
|     |образованию по направлению органов службы  занятости  в|           |
|     |рамках выполнения  государственного  задания  для  ГОАУ|           |
|     |"Учебный центр"                                        |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Удельный   вес   безработных   граждан,|%          |
|     |завершивших  полный  курс   обучения,   в   численности|           |
|     |безработных граждан,  зачисленных  на  профессиональное|           |
|     |обучение    или     дополнительное     профессиональное|           |
|     |образование  в   рамках   выполнения   государственного|           |
|     |задания для ГОАУ "Учебный центр"                       |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|2.3. |Мероприятие   2.003    "Организация    профессиональной|           |
|     |ориентации граждан в целях  выбора  сферы  деятельности|           |
|     |(профессии),        трудоустройства,        прохождения|           |
|     |профессионального обучения и получения  дополнительного|           |
|     |профессионального образования"                         |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность    граждан,    получивших|человек    |
|     |государственную услугу по профессиональной ориентации" |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2   "Удельный   вес   граждан,   получивших|%          |
|     |государственную услугу по профессиональной ориентации в|           |
|     |целях   выбора    сферы    деятельности    (профессии),|           |
|     |трудоустройства, прохождения профессионального обучения|           |
|     |и    получения    дополнительного     профессионального|           |
|     |образования, в общей численности граждан,  обратившихся|           |
|     |в органы  службы  занятости  за  содействием  в  поиске|           |
|     |подходящей работы"                                     |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|3.1. |Мероприятие     3.001      "Организация      временного|           |
|     |трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до|           |
|     |20 лет, имеющих среднее профессиональное образование  и|           |
|     |ищущих работу впервые"                                 |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  1  "Численность   безработных   граждан   в|человек    |
|     |возрасте   от   18   до   20   лет,   имеющих   среднее|           |
|     |профессиональное образование и ищущих  работу  впервые,|           |
|     |трудоустроенных  на  временную  работу  с  материальной|           |
|     |поддержкой"                                            |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|3.2. |Мероприятие     3.002      "Организация      временного|           |
|     |трудоустройства   безработных   граждан,   испытывающих|           |
|     |трудности в поиске работы"                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных|           |
|     |на временную работу с материальной поддержкой"         |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|4.1. |Административное   мероприятие    4.001    "Обеспечение|           |
|     |деятельности координационного  комитета  по  содействию|           |
|     |занятости населения Тверской области, коллегии Главного|           |
|     |управления"                                            |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Количество   проведенных    заседаний|единиц     |
|     |координационного    комитета    содействия    занятости|           |
|     |населения  Тверской   области   и   коллегии   Главного|           |
|     |управления"                                            |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|4.2. |Административное    мероприятие    4.002    "Проведение|           |
|     |мониторинга и оценки эффективности предоставления услуг|           |
|     |в сфере содействия занятости населения"                |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1  "Уровень  удовлетворенности  населения  и|%          |
|     |работодателей  полнотой  и   качеством   предоставления|           |
|     |государственных услуг в  области  содействия  занятости|           |
|     |населения"                                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|5.1. |Мероприятие 5.001 "Организация  стажировки  выпускников|           |
|     |образовательных организаций в  целях  приобретения  ими|           |
|     |опыта работы"                                          |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Численность  трудоустроенных  выпускников|человек    |
|     |образовательных организаций"                           |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Полнота  освоения  финансовых   средств|%          |
|     |центрами занятости"                                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|5.2. |Мероприятие  5.002   "Создание   бывшими   безработными|           |
|     |гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных|           |
|     |рабочих мест для трудоустройства безработных граждан"  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Число  созданных  дополнительных  рабочих|единиц     |
|     |мест   бывшими   безработными    для    трудоустройства|           |
|     |безработных граждан"                                   |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Полнота  освоения  финансовых   средств|%          |
|     |центрами занятости"                                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|5.3. |Мероприятие   5.003   "Организация    профессионального|           |
|     |обучения    и     дополнительного     профессионального|           |
|     |образования  женщин  в  период  отпуска  по  уходу   за|           |
|     |ребенком до достижения им возраста трех лет,  незанятых|           |
|     |граждан, которым назначена трудовая пенсия по  старости|           |
|     |и которые стремятся возобновить трудовую деятельность" |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Численность женщин, находящихся в отпуске|человек    |
|     |по уходу за ребенком до  достижения  им  возраста  трех|           |
|     |лет,  направленных  на  профессиональное  обучение  или|           |
|     |дополнительное профессиональное образование"           |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 2 "Численность  незанятых  граждан,  которым|человек    |
|     |назначена  трудовая  пенсия  по  старости   и   которые|           |
|     |стремятся    возобновить     трудовую     деятельность,|           |
|     |направленных   на   профессиональное    обучение    или|           |
|     |дополнительное профессиональное образование"           |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  3  "Полнота  освоения  финансовых   средств|%          |
|     |центрами занятости"                                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|6.1. |Мероприятие 6.001 "Выплата пособия по безработице"     |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получающих пособие по безработице"                     |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  2  "Средний  период  выплаты   пособия   по|месяцев    |
|     |безработице"                                           |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|6.2. |Мероприятие 6.002 "Выплата стипендии гражданам в период|           |
|     |прохождения профессионального  обучения  или  получения|           |
|     |дополнительного   профессионального   образования    по|           |
|     |направлению органов службы занятости"                  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Численность граждан, получающих стипендию|человек    |
|     |в период  прохождения  профессионального  обучения  или|           |
|     |получения дополнительного профессионального образования|           |
|     |по направлению органов службы занятости"               |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 2 "Средний период выплаты стипендии"        |месяцев    |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|6.3. |Мероприятие   6.003   "Оказание   материальной   помощи|           |
|     |безработным   гражданам   и    гражданам,    проходящим|           |
|     |профессиональное обучение по направлению органов службы|           |
|     |занятости"                                             |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   1   "Численность   безработных    граждан,|человек    |
|     |получивших материальную помощь, в  связи  с  истечением|           |
|     |установленного периода выплаты пособия по безработице" |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель   2   "Численность    граждан,    получивших|человек    |
|     |материальную    помощь     в     период     прохождения|           |
|     |профессиональной подготовки, переподготовки и повышения|           |
|     |квалификации по направлению органов службы занятости"  |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|6.4. |Мероприятие  6.004  "Возмещение  расходов   Пенсионного|           |
|     |фонда   Российской   Федерации   на   выплату   пенсий,|           |
|     |назначенных  безработным  гражданам   органами   службы|           |
|     |занятости досрочно"                                    |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель  1  "Среднемесячная   численность   граждан,|человек    |
|     |получающих пенсию, назначенную досрочно по  предложению|           |
|     |органов службы занятости"                              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|7.1. |Мероприятие 7.001 "Организация и проведение  ежегодного|           |
|     |областного  конкурса  на  звание  "Лучшее   предприятие|           |
|     |Верхневолжья в области охраны труда"                   |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Количество участников конкурса"          |единиц     |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|7.2. |Административное    мероприятие    7.002    "Проведение|           |
|     |государственной экспертизы условий труда"              |           |
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+
|     |Показатель 1 "Доля работодателей, получивших заключения|%          |
|     |по результатам государственной экспертизы условий труда|           |
|     |(процент от подавших заявление)"                       |           |