Постановление Администрации Тверской области от 07.02.2011 № 24-па

     В целях   вовлечения   данных  земельных  участков  под  жилищное
строительство  законодательством  Российской  Федерации  предусмотрены
процедуры принятия соответствующих решений (статьи 12, 13 Федерального
закона  от  24.07.2008  N  161-ФЗ  "О  содействии  развитию  жилищного
строительства").
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  содействии  развитию
жилищного  строительства" в отношении каждого земельного участка будет
реализован один из сценариев:
     - полномочия  Российской  Федерации  по управлению и распоряжению
земельным участком передаются органам государственной власти  Тверской
области.  Средства от продажи или передачи в аренду земельных участков
и объектов недвижимого имущества распределяются следующим образом:  50
процентов  доходов  поступают в областной бюджет Тверской области,  50
процентов доходов - в бюджет городского округа, муниципального района,
либо  поселения  (в  зависимости  от  расположения земельного участка,
иного объекта недвижимости),  в границах которого расположен земельный
участок;
     - земельный участок передается в качестве  имущественного  взноса
Российской  Федерации  в  Фонд  РЖС.  Фонд  РЖС  за счет собственных и
привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления
на торги и реализует его инвестору.
     Одним из приоритетов застройки при сотрудничестве с Фондом РЖС на
указанных   земельных   участках   станет,  прежде  всего,  возведение
малоэтажного  жилья   экономического   класса   через   предоставление
необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
     Механизм реализации   государственной   поддержки   по    данному
направлению  определяется  федеральной  целевой программой "Жилище" на
2011 - 2015 годы (далее - федеральная целевая  программа  "Жилище")  и
заключается  в  предоставлении  на  условиях  софинансирования за счет
средств федерального бюджета  и  консолидированного  бюджета  Тверской
области субсидий на конкурсной основе на следующие цели:
     - возмещение   затрат   застройщиков   по   проектам    жилищного
строительства  по  уплате  процентов  по  кредитам,  привлеченным  для
обеспечения  территорий   жилой   застройки   объектами   коммунальной
инфраструктуры;
     - финансирование  строительства  автомобильных  дорог   к   новым
площадкам массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;
     - финансирование     строительства     объектов      коммунальной
инфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения и
развития территорий.
     Реализация указанного комплекса мер будет осуществляться только в
отношении земельных участков,  на  которых  будет  возводиться  жилье,
отвечающее критериям жилья экономического класса.
     Поддержка и реализация в Тверской области крупных  инвестиционных
проектов комплексного освоения территорий будет иметь большое значение
в целях увеличения объемов строительства жилья.
     В рамках  Программы  планируется  вовлечение  в  оборот  в  целях
жилищного строительства более 2  тыс.  га  федеральных  земель.  Объем
средств Фонда РЖС,  направляемых на эти цели,  подлежит формированию и
корректировке в течение каждого финансового года;
     в) установление   налоговых  санкций  в  отношении  собственников
неэффективно используемых земельных участков,  в  первую  очередь  это
касается    собственников   земель   сельскохозяйственного   и   иного
назначения, в том числе включенных в границы населенных пунктов.
     Для реализации    установленных    Программой    мероприятий   по
обеспечению жилищного строительства необходимыми земельными  участками
в  рамках  реализации Программы формируется и утверждается необходимая
нормативная правовая база, в том числе по вопросам:
     - внесения  изменений в документы,  регламентирующие деятельность
органов местного самоуправления муниципальных образований;
     - обеспечения   возможности  вовлечения  в  хозяйственный  оборот
неэффективно используемых земельных участков,  в  том  числе  введения
прогрессирующего   размера   ставки   налога   на  землю  в  отношении
собственников, неэффективно использующих земельные участки.

  5. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной,
               транспортной и социальной инфраструктуры

     Механизм реализации   государственной  поддержки  по  обеспечению
территорий  жилой  застройки  объектами  коммунальной   инфраструктуры
заключается  в  предоставлении  на  условиях  софинансирования за счет
средств федерального бюджета  и  консолидированного  бюджета  Тверской
области субсидий на следующие цели:
     - возмещение   затрат   застройщиков   по   проектам    жилищного
строительства  по  уплате  процентов  по  кредитам,  привлеченным  для
обеспечения  территорий   жилой   застройки   объектами   коммунальной
инфраструктуры;
     - финансирование  строительства  автомобильных  дорог   к   новым
микрорайонам массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
     - финансирование     строительства     объектов      коммунальной
инфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения и
развития территорий.
     Учитывая невозможность    решения   вопроса   обеспечения   жилой
застройки инженерными сетями полностью за счет средств  бюджетов  всех
уровней  (ограниченность  ресурсов  для  осуществления государственных
капитальных вложений) и за счет средств застройщиков  (перенос  затрат
на  строительство  сетей  на  стоимость  жилья  и,  тем самым,  резкое
снижение его доступности  для  населения),  предполагается  разделение
стоимости  строительства  жилья  и  стоимости строительства инженерных
сетей.
     Практика показывает,     что     без    активной    синхронизации
инвестиционных программ развития естественных монополий с комплексными
программами   регионального   и   муниципального  развития  невозможно
обеспечить необходимый уровень развития  региональной  инфраструктуры.
На  модернизацию  существующей  и  строительство  новой инфраструктуры
требуются значительные средства,  что еще более актуализирует  наличие
комплексного подхода к решению этой проблемы.
     В Тверской области естественные монополии играют значимую роль  в
региональном  развитии.  От  их функционирования зависит экономическая
безопасность  региона.   С   точки   зрения   регионального   развития
естественные      монополии      рассматриваются     как     важнейший
структурообразующий фактор.  Наряду с этим они играют  стабилизирующую
роль в экономике. Используя преимущества своего монопольного положения
на  рынке,  прежде  всего,  достаточно   высокую   устойчивость,   они
вырабатывают  стратегическую линию поведения на средне- и долгосрочную
перспективу.
     С  2005 года на территории Тверской области в рамках соглашения о
сотрудничестве   и   договора  между  открытым  акционерным  обществом
"Газпром"  (далее  -  ОАО "Газпром") и Правительством Тверской области
действует  программа  газификации  региона.  (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Благодаря реализации  программы  достигнуты серьезные результаты:
построено  1348  км  газораспределительных  сетей,  газифицировано  65
населенных  пунктов,  удалось  улучшить  качество жизни более 13 тысяч
граждан   Тверской   области.   В   рамках    программы    газификация
осуществлялась в 17 муниципальных образованиях региона, 6 из них ранее
не  были  газифицированы  (северо-западная  часть  Тверской   области,
курортно-туристическая зона - Осташковский,  Пеновский,  Селижаровский
районы, ЗАТО Солнечный, город Андреаполь).
     За последние   четыре   года   на   строительство  газовых  сетей
направлено  6  млрд.  рублей,  из  них  средства  ОАО   "Газпром"   на
строительство газопроводов-отводов и межпоселковых сетей составили 3,9
млрд.  рублей,  средства   консолидированного   бюджета   области   на
строительство  внутрипоселковых  газопроводов  -  2,133 млрд.  рублей.
Уровень газификации с 51,2 процента в 2004 году вырос до 55,8 процента
в 2009 году.
     В 2010  году  газификация  населенных  пунктов,  домовладений   и
квартир  продолжается.  В  2010  году  ОАО "Газпром" выделило 226 млн.
рублей для продолжения строительства и проектирования  новых  объектов
газификации.  Тверская  область  вошла в первую пятерку среди регионов
Российской Федерации по объемам инвестиций на газификацию.
     На сегодняшний  день  определены несколько основных направлений в
развитии газификации Тверской области:
     - строительство   газопровода-отвода   на   город  Нелидово,  что
позволит газифицировать северо-западную часть Тверской области;
     - газификация  Краснохолмского,  Максатихинского  и  Молоковского
районов;
     - строительство  автоматизированной газораспределительной станции
"Калинин-3" как дополнительного источника  газоснабжения  для  жителей
Твери;
     - газификация Сандовского и Весьегонского районов;
     - выкуп  ОАО  "Газпром"  построенного  за  счет  средств  области
газопровода-отвода     Торжок-Кувшиново      и      автоматизированной
газораспределительной станции "Калинин-3" с целью использования данных
средств на дальнейшее развитие газификации Тверской области.
     Реализация этих  важнейших  проектов  позволит  Тверскому региону
выйти на новый уровень газификации.
     Правительством  Тверской области отрабатывается аналогичная схема
взаимодействия   с   электроснабжающими  организациями.  Строительство
объектов  коммунальной  инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение)
будет  осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми
компаниями  с  их  последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на
строительство  достигается  путем формирования и защиты инвестиционных
программ    развития,   взимания   с   потребителей   обоснованной   и
согласованной с Региональной энергетической комиссией Тверской области
платы  за  подключение  к  построенным  объектам,  а  также  включения
инвестиционной   составляющей   в   надбавку   к  тарифу  на  оказание
жилищно-коммунальных  услуг.  (В  редакции Постановления Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и
утверждаемыми   органами   местного  самоуправления  Тверской  области
программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
     Обеспечение земельных  участков под комплексную застройку в целях
жилищного  строительства   дорожной   и   социальной   инфраструктурой
осуществляется    в    соответствии    с   утвержденными   нормативами
градостроительного проектирования путем их включения в соответствующие
областные  целевые  программы  на  основании  заявок  органов местного
самоуправления.
     Предусматривается  также  продолжить  создание  инфраструктурного
обеспечения земельных участков, выделяемых под комплексную застройку в
целях   жилищного   строительства   в  рамках  частно-государственного
партнерства инвесторов, застройщиков, Правительства Тверской области и
органов   местного   самоуправления   Тверской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Для проектов   комплексной   малоэтажной   застройки   в   период
реализации  Программы  будут  рассматриваться механизмы обеспечения их
автономными источниками энергии,  в том числе  на  основе  переработки
вторичного сырья и отходов.
     Для развития     индивидуального     жилищного      строительства
предусматриваются     дополнительные     меры,     направленные     на
инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.

  6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития
              территорий в целях жилищного строительства

     Механизм реализации    государственной   поддержки   по   данному
направлению предусмотрен в федеральной целевой  программе  "Жилище"  и
заключается  в  предоставлении  на  условиях  софинансирования за счет
средств федерального бюджета  и  консолидированного  бюджета  Тверской
области субсидий на конкурсной основе на следующие цели:
     - возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских   кредитных   организациях   на  цели  строительства  жилья
экономического  класса,   включая   обеспечение   земельных   участков
инженерной инфраструктурой;
     - обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой
малоэтажной  и  многоквартирной застройки жильем экономического класса
(для проектов комплексного освоения и развития  территорий,  прошедших
конкурсные   отборы  Министерства  регионального  развития  Российской
Федерации  на  предоставление   субсидий   федерального   бюджета   на
возмещение  затрат  застройщиков  по  уплате  процентов  по  кредитам,
привлеченным для  обеспечения  территорий  жилой  застройки  объектами
коммунальной инфраструктуры);
     - развитие  социальной  инфраструктуры  для  строительства  жилья
экономического   класса   для   проектов,   прошедших  соответствующие
конкурсные отборы в  Министерстве  регионального  развития  Российской
Федерации.   Порядок   и   условия   проведения   конкурсных   отборов
определяются   Министерством   регионального    развития    Российской
Федерации.  В  целях  обеспечения готовности проектов Тверской области
для участия в указанных отборах необходимо:
     - утверждение     соответствующих    градостроительных    (проект
планировки  территории,  правила  землепользования  и   застройки)   и
проектно-изыскательских  документов  (проектно-сметная  документация с
положительным     заключением     государственной     вневедомственной
экспертизы);
     - утверждение муниципальных комплексных программ развития  систем
коммунальной  инфраструктуры  и  инвестиционных  программ  организаций
коммунального комплекса.  Перечень проектов  комплексного  освоения  и
развития   территорий   в   целях   жилищного  строительства,  имеющих
приоритетное значение для развития жилищного строительства в  Тверской
области, определяется настоящей Программой и приведен в таблице 14.

          Перечень проектов комплексного освоения и развития
         территорий в целях жилищного строительства, имеющих
      приоритетное значение для развития жилищного строительства
                          в Тверской области

                                                            Таблица 14

----T---------------------T-------------T------------T-------T-------------------------------------------|
| N |Наименование проекта |Тип застройки|Наименование|Общая  |     Ввод жилья по проекту, тыс. кв. м     |
|п/п|                     |             |муниципаль- |площадь+--------T----------------------------------+
|   |                     |             |ного        |осваи- | всего  |           в том числе            |
|   |                     |             |образования |ваемой |        +------T------T------T------T------+
|   |                     |             |            |терри- |        | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|   |                     |             |            |тории, |        | год  | год  | год  | год  | год  |
|   |                     |             |            |га     |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 1.|Застройка      жилого|Комплексная  |Город Тверь |    4,3|   20,00| 10,00| 10,00|  -   |  -   |  -   |
|   |квартала с  объектами|малоэтажная  |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |соцкультбыта        в|застройка    |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |квартале         улиц|             |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Маяковского         -|             |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Добролюбова         -|             |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Деревцова           -|             |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Левобережная         |             |            |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 2.|Застройка микрорайона|Комплексная  |Город Тверь |   10,1|   50,00| 50,00|  -   |  -   |  -   |  -   |
|   |по улице Луначарского|многоэтажная |            |       |(общий  |      |      |      |      |      |
|   |(микрорайон          |застройка    |            |       |ввод  на|      |      |      |      |      |
|   |"Радужный")          |             |            |       |участке |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |-    130|      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |тыс. кв.|      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |м)      |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 3.|Комплексная застройка|Комплексная  |Город Тверь |   12,1|  160,00| 36,00| 36,00| 36,00| 36,00| 36,00|
|   |микрорайона          |многоэтажная |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |"Брусилово"          |застройка    |            |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 4.|Комплексная застройка|Комплексная  |Город Тверь |    8,8|   92,00| 40,00| 52,00|  -   |  -   |  -   |
|   |в поселке Мамулино   |многоэтажная |            |       |(общий  |      |      |      |      |      |
|   |                     |застройка    |            |       |ввод  на|      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |участке |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |-    100|      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |тыс. кв.|      |      |      |      |      |
|   |                     |             |            |       |м)      |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 5.|Комплексная застройка|Комплексная  |Город Тверь |   30,0|  105,00|105,00|  -   |  -   |  -   |  -   |
|   |в   районе    деревни|малоэтажная  |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Никифоровское        |застройка    |            |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 6.|Комплексная застройка|Комплексная  |Город Тверь |   13,5|  135,00| 20,00| 30,00| 40,00| 45,00|  -   |
|   |микрорайона  "Зеленый|многоэтажная |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |остров"              |застройка    |            |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 7.|Комплексная застройка|Комплексная  |Зубцовский  |   54,3|  120,00| 20,00| 30,00| 30,00| 40,00|  -   |
|   |территории     вблизи|малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |деревни       Фомино-|застройка    |Вазузское   |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Городище             |             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 8.|Строительство        |Комплексная  |Зубцовский  |   57,0|   27,50|  5,00| 10,00| 12,50|  -   |  -   |
|   |коттеджного   поселка|малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |"Щеколдино"          |застройка    |Вазузское   |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
| 9.|Жилая       застройка|Комплексная  |Калининский |   61,5|   90,00| 10,00| 20,00| 20,00| 20,00| 20,00|
|   |деревни Даниловское  |малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |застройка    |Никулинское |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|10.|Жилая       застройка|Комплексная  |Калининский |   14,8|   10,00| 10,00|  -   |  -   |  -   |  -   |
|   |деревни Рябеево      |малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |застройка    |Никулинское |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|11.|Жилая   застройка   в|Комплексная  |Калининский |   37,0|   22,60|  0,75| 10,00| 11,85|  -   |  -   |
|   |районе        деревни|малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Заозерье             |застройка    |Верхне-     |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |волжское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|12.|Жилая   застройка   в|Комплексная  |Конаковский |  430,0|  441,40| 20,00| 40,00| 40,00|160,00|181,00|
|   |планировочном  районе|малоэтажная  |район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |"Архангельское"      |застройка    |Мокшинское  |       |        |      |      |      |      |      |
|   |городского  поселения|             |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |Завидово             |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|13.|Комплексная застройка|Комплексная  |Город       |  110,0|   64,00| 10,00| 20,00| 34,00|  -   |  -   |
|   |по улице  Пригородная|малоэтажная и|Конаково    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |города Конаково      |многоэтажная |            |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |застройка    |            |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|14.|Жилой        комплекс|Комплексная  |Калининский |   14,3|   20,00|  3,00|  4,00|  5,00|  4,00|  4,00|
|   |"Слободка"           |малоэтажная и|район,      |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |многоэтажная |Бурашевское |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |застройка    |сельское    |       |        |      |      |      |      |      |
|   |                     |             |поселение   |       |        |      |      |      |      |      |
+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+
|   |Итого                |             |            |  857,7| 1377,10|339,75|262,00|229,35|305,00|241,00|
L---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+-------

     В течение   периода   реализации   Программы   перечень  проектов
комплексного  освоения  и  развития  территорий  в   целях   жилищного
строительства  может  быть  скорректирован  с  учетом  предложений  по
комплексной застройке и освоению территорий,  поступающих  от  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
инвесторов  и  организаций  строительного   комплекса,   при   условии
соответствия   проектов   требованиям  федеральной  целевой  программы
"Жилище".  Окончательный перечень  проектов  формируется  ежегодно  по
результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального
развития Российской Федерации.
     Развитие комплексного   освоения  территорий  в  целях  жилищного
строительства будет осуществляться путем:
     - освоения земельных участков под комплексную жилищную застройку;
     - обеспечения за счет средств федерального,  областного и местных
бюджетов поддержки строительства инженерной, социальной и транспортной
инфраструктуры на участках,  предназначенных для комплексной  жилищной
застройки;
     - повышения  доступности  кредитных  ресурсов,  привлеченных  для
целей реализации проектов комплексной жилищной застройки,  в том числе
путем субсидирования затрат по привлечению юридическими лицами заемных
средств;
     - разработки  типовых  проектных   и   технологических   решений,
проектов повторного применения;
     - использования   в    жилищном    строительстве    прогрессивных
технологий,  современных архитектурно-строительных и градостроительных
решений, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и
материалов.
     Одним из важнейших и приоритетных вопросов в  развитии  жилищного
строительства  является  энергосбережение.  Законодательным  Собранием
Тверской области принят в первом чтении  Закон  Тверской  области  "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Тверской
области".
     В стадии  утверждения  долгосрочная  целевая  программа  Тверской
области   "Комплексная   программа   по    повышению    энергетической
эффективности  региональной  экономики  и по сокращению энергетических
издержек в бюджетном секторе Тверской области на  2010  -  2014  и  на
период   до  2020  года",  в  рамках  которой  разработан  механизм  и
предусмотрены   мероприятия   по   решению    проблем    ресурсо-    и
энергосбережения.
     В предыдущие   годы   наибольшее   распространение   в   жилищном
строительстве на территории региона получили конструктивные системы из
кирпича и сборного железобетона,  их доля в общем объеме ввода жилья в
многоэтажных  домах доходила до 80 процентов.  В то же время кирпичные
здания характеризуются высокой степенью материалоемкости, значительной
трудо-  и  энергозатратностью.  В  последние годы наметился переход на
новые  виды   конструктивных   систем   -   монолитное   домостроение,
отличающиеся      более     низкой     удельной     материалоемкостью,
энергозатратностью, высокими темпами возведения.
     Помимо снижения  затрат  на  строительство  зданий  и сооружений,
необходимо добиваться снижения затрат на содержание жилья  в  процессе
эксплуатации.   Это   во   многом   определяется  показателями  работы
жилищно-коммунального хозяйства,  зависящими от  степени  модернизации
отрасли: сетей и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения.
     Выполнение мероприятий по ресурсо- и энергосбережению строящегося
жилья,  а  также  подлежащих капитальному ремонту и эксплуатации жилых
объектов планируется осуществить  на  территории  Тверской  области  в
рамках  реализации долгосрочных целевых программ.  В частности,  будут
осуществлены  внедрение  новых  строительных  технологий,   разработка
экономичных  планировочных  решений  при  строительстве  нового жилья,
установке  индивидуальных  тепловых  пунктов  во  вновь  строящихся  и
реконструируемых   жилых   зданиях.   В   сфере  жилищно-коммунального
хозяйства будет продолжаться практика  применения  групповых  приборов
учета   тепловой   энергии  при  отоплении  многоквартирных  зданий  с
автоматической  передачей  данных  учета  на  диспетчерские  пункты  -
тепловые   счетчики,   а   также   расходомеры  холодного  и  горячего
водоснабжения.  Для малоэтажного  многоквартирного  и  индивидуального
жилья   будут   применяться   автономные   энергоэффективные   системы
жизнеобеспечения.
     В целях  соблюдения современных требований к теплозащите наружных
ограждающих конструкций предприятиями строительной индустрии  Тверской
области налажен выпуск энергоэффективных материалов: ячеистого бетона,
теплоизоляционных материалов,  сэндвич-панелей и других материалов.  В
Тверской  области  построены  предприятия  по  производству деревянных
каркасных жилых домов,  отвечающих требованиям  энергоэффективности  и
экологичности.

        7. Стимулирование развития малоэтажного строительства

     Малоэтажное домостроение    является   серьезным   резервом   для
увеличения  объемов  жилищного  строительства.  Развитие  малоэтажного
строительства  -  реальная  возможность  ускорить  обеспечение граждан
комфортным  жильем  по  доступным   ценам.   Для   этого   планируется
осуществить реализацию крупных проектов по строительству новых районов
малоэтажной застройки,  ускорить вовлечение в оборот  новых  земельных
участков,   выполнить   их  обустройство  инженерной  инфраструктурой,
обеспечить развитие индустрии  быстровозводимого,  энергоэффективного,
экологичного индивидуального жилья.
     В последние годы малоэтажное  строительство  в  Тверской  области
стало  развиваться  опережающими  темпами.  Основную роль здесь играют
частные и индивидуальные застройщики.
     Развитие малоэтажного  жилищного  строительства предусматривается
путем  стимулирования  индивидуального   жилищного   строительства   и
комплексного  освоения территорий в целях жилищного строительства,  на
которых предусматривается строительство жилья экономического класса.
     К преимуществам малоэтажного строительства относятся:
     - доступность:  при  наличии  земельного  участка   строительство
индивидуального   жилого   дома   может  осуществляться  одной  семьей
самостоятельно или строительной бригадой;
     - индустриальность:    современные   технологии   индустриального
массового возведения малоэтажного  жилья  позволяют  обеспечить  более
низкую    себестоимость    по   сравнению   с   многоэтажным   жильем,
эксплуатационные затраты для такого жилья существенно  ниже,  чем  для
многоэтажного;
     - энергоэффективность:  при применении  современных  строительных
технологий  и  материалов  можно  легко  достичь  необходимого  уровня
теплоэффективности;
     - экологичность:  комплексное  малоэтажное жилищное строительство
планируется осуществлять преимущественно на  пригородных  территориях,
которые   являются  более  экологически  безопасными,  чем  территории
городов;   малоэтажное    строительство    предполагает    минимальное
воздействие  на  окружающую среду;  в качестве строительных материалов
используются  экологически  чистое  сырье  и  практически  безотходное
производство;
     - динамичность:  современные  технологии   массового   возведения
малоэтажного  жилья  позволяют  обеспечить строительство жилых домов в
более короткие сроки,  чем  строительство  многоэтажных  домов;  более
низкие   (по   сравнению  с  производством  традиционных  строительных
материалов) финансовые затраты и более короткие сроки запуска  заводов
по  производству строительных материалов для малоэтажного домостроения
позволяют ускорить строительство доступного жилья.
     Кроме того,  риски  незавершенного  строительства при малоэтажном
строительстве минимальны.
     Малоэтажное жилищное строительство в Тверской области планируется
осуществлять по следующим основным направлениям:
     -   реализация   проектов   комплексной   малоэтажной   застройки
(организованные  коттеджные  поселки,  в том числе строительство жилья
экономического  класса),  строительство которых будет осуществляться с
помощью  мер  государственной  поддержки  в рамках реализации проектов
комплексного   освоения   и  развития  территорий  в  целях  жилищного
строительства  федеральной  целевой  программы  "Жилище",  а также при
поддержке  со  стороны  Правительства Тверской области и муниципальных
образований  Тверской  области  путем  обеспечения  земельных участков
инженерной  инфраструктурой;  (В  редакции Постановления Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     - строительство  малоэтажного  жилья,  осуществляемое  в   рамках
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года",
утвержденной  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие
села  до  2012  года",  для  улучшения   жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых
специалистов на селе;
     - индивидуальное жилищное строительство.
     Обеспечение земельных   участков   под   малоэтажную    застройку
объектами   коммунальной   инфраструктуры   будет   осуществляться  на
условиях:
     - софинансирования  из  областного  и  местных  бюджетов в рамках
реализации адресной инвестиционной программы Тверской области;
     - государственно-частного партнерства, при котором осуществляется
софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на
обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных
застройщикам  под  малоэтажное  жилищное  строительство,  при  условии
продажи  жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной
с Правительством Тверской области стоимости. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Строительство малоэтажного       жилья      для      специалистов
агропромышленного комплекса осуществляется с использованием выделяемых
бюджетных   субсидий   на   конкурсной   основе   по   соответствующей
государственной программе.
     В целях    содействия    развитию    индивидуального    жилищного
строительства в Тверской области разработана Программа  взаимодействия
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области с органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Тверской  области по вопросам строительства индивидуальных жилых домов
на 2010 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Администрации Тверской
области   от   07.10.2010   N   900-ра   "Об   утверждении   Программы
взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти
с  органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области по вопросам строительства индивидуальных жилых домов на 2010 -
2013 годы".
     Основными задачами   взаимодействия   областных    исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской области с органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской являются:
     создание условий    для    развития   индивидуального   жилищного
строительства в муниципальных образованиях Тверской области;
     упрощение порядка   предоставления   земель   под  индивидуальное
жилищное  строительство  (снижение  сроков  проведения   и   стоимости
комплекса  работ  по  формированию и подготовке земельных участков под
строительство индивидуальных жилых домов);
     снижение затрат   индивидуальных   застройщиков   на  обеспечение
земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой;
     формирование условий   для   создания   жилищных   некоммерческих
объединений граждан.
     Указанные задачи  направлены  на  решение  проблем,  сдерживающих
развитие индивидуального жилищного строительства,  их  решение  должно
оказать  положительное  влияние  на развитие жилищного строительства в
Тверской области.
     С 2006   года   объемы   малоэтажного  строительства  значительно
увеличились.  При  этом  строительство  малоэтажного  жилья  велось  в
основном индивидуальными застройщиками.
     В целях продвижения на территории Тверской области инвестиционных
проектов  малоэтажной  жилищной застройки с использованием современных
технологий быстровозводимого жилья в Тверской области разработана и  в
настоящее  время  находится  в стадии утверждения долгосрочная целевая
программа "Развитие малоэтажного жилищного  строительства  в  Тверской
области на 2011 - 2013 годы".
     Стратегической целью  программы  является  развитие  малоэтажного
жилищного строительства в Тверской области в целях обеспечения граждан
Тверской области комфортным и доступным жильем.
     Проектом этой программы предусмотрены задачи,  которые необходимо
решить  в  течение  периода  реализации   Программы   для   достижения
поставленных целей, а именно:
     - создание  благоприятных  условий  для   развития   малоэтажного
жилищного строительства;
     - внедрение  в  малоэтажном  жилищном  строительстве  современных
технологий  и  конструкций  индустриального  изготовления,  отвечающих
стандартам энергоэффективности и экологичности;
     - привлечение   населения   к   участию  в  малоэтажном  жилищном
строительстве.
     В рамках  намеченных  мероприятий  предусматривается  максимально
увеличить площади земельных участков под комплексную застройку в целях
малоэтажного жилищного строительства,  а также задействовать различные
механизмы  финансовой  поддержки  муниципальных  образований  Тверской
области,  застройщиков  по обеспечению земельных участков под жилищное
строительство инженерной инфраструктурой.
     В процессе  реализации  программных мероприятий предусматривается
содействие муниципальным образованиям Тверской области по формированию
и  предоставлению земельных участков под малоэтажное строительство:  в
2011 году - 380 га,  в 2012 году - 480 га,  в 2013 году - 500 га, 2014
году - 520 га, в 2015 году - 550 га.
     Предусматриваются меры   поддержки   на   строительство   внешних
инженерных сетей в рамках федеральных и региональных программ.
     В результате  реализации  мероприятий   планируется   значительно
увеличить   долю   малоэтажного  жилья  в  общем  объеме  вводимого  в
эксплуатацию жилья:
     в  2011  году  -  до  55,9  процента;  (В  редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     в  2012  году  -  до  56,0  процента;  (В  редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     в 2013 году - до 54,2 процента, в 2014 году - до 62,4 процента, в
2015 году - до 60,0 процентов. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп)
     Предусмотрена реализация   следующих   программных   мероприятий,
направленных   на  развитие  малоэтажного  жилищного  строительства  в
Тверской области:
     оказание содействия  муниципальным  образованиям Тверской области
по формированию и предоставлению земельных  участков  под  малоэтажное
строительство;
     обеспечение земельных  участков,   выделенных   под   малоэтажное
жилищное строительство, инженерной инфраструктурой;
     ведение реестра    застройщиков,    инвесторов,    осуществляющих
комплексное   освоение   территорий  в  целях  малоэтажного  жилищного
строительства;
     стимулирование спроса на малоэтажное жилье;
     стимулирование застройщиков по внедрению в  малоэтажном  жилищном
строительстве современных технологий и конструкций;
     содействие созданию новых и модернизации существующих предприятий
строительной   индустрии   по  выпуску  конструкций  для  малоэтажного
домостроения;
     участие в  региональных,  межрегиональных и зарубежных выставках,
конгрессах,  форумах,  иных  мероприятиях  по  вопросам   малоэтажного
жилищного строительства;
     формирование инновационной    активности,    поддержка    научных
разработок   новых   технологий,   экологичных   и   энергоэффективных
строительных материалов, изделий и конструкций;
     оказание содействия индивидуальным застройщикам;
     взаимодействие с  федеральными   министерствами   и   институтами
развития по увеличению объемов малоэтажного жилищного строительства;
     взаимодействие с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований   Тверской   области  по  вопросам  развития  малоэтажного
жилищного строительства;
     обучение индивидуальных   застройщиков   современным  технологиям
малоэтажного жилищного строительства;
     функционирование информационного     портала     о    малоэтажном
(индивидуальном)          жилищном           строительстве           в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     функционирование  раздела о малоэтажном жилищном строительстве на
сайте   Министерства   строительства  Тверской  области;  (В  редакции
Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     взаимодействие со средствами  массовой  информации  по  повышению
информированности  населения  Тверской  области  в  сфере малоэтажного
жилищного строительства;
     проведение социологического      исследования     по     изучению
общественного мнения по вопросам, касающимся реализации программы;
     взаимодействие с   общественностью   по   вопросам   малоэтажного
жилищного строительства.
     Предусмотренные в  программе  мероприятия  позволят привлечь к ее
реализации органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской    области,   инвесторов,   застройщиков,   иных   участников
инвестиционно-строительного процесса.
     Развитие малоэтажного   строительства   предполагает   выход   на
проектную мощность  и  полную  загрузку  домостроительных  предприятий
Тверской области,  что повлияет на снижение себестоимости производимой
ими продукции.
     Общий   объем   финансирования   долгосрочной  целевой  программы
"Развитие  малоэтажного  жилищного строительства в Тверской области на
2011  -  2013  годы"  составляет 406 960,0 тыс. рублей за счет средств
областного   бюджета  Тверской  области,  в  том  числе:  (В  редакции
Постановлений  Правительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп;
от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     2011  год  -  47  500,0  тыс.  рублей;  (В редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     2012  год  -  156  600,0  тыс.  рублей; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     2013  год  -  202  860,0  тыс.  рублей. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Планируется продление  срока  реализации  указанной  долгосрочной
целевой программы на 2014 - 2020 годы с объемом финансирования не ниже
уровня 2013 года.
     В малоэтажном    строительстве    жилья   экономического   класса
предполагается   использовать   современные   технологии    каркасного
домостроения,   при  строительстве  которых  используются  современные
материалы: стружечная плита OSB, гипсокартоновый лист, отвечающие всем
проектным,  инженерным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим
нормам.
     Основные конструктивные системы:  на основе древесины,  из мелких
элементов,  из полносборных  железобетонных  элементов,  монолитные  и
сборно-монолитные,     из     легких     металлических    конструкций,
нетрадиционные,    альтернативные     конструктивные     системы     -
быстровозводимые, мобильные, трансформирующиеся и другие.
     Удачно вписываются   в   малоэтажное   строительство   деревянные
конструкции.  Применение  клееных  деревянных  несущих  конструкций  в
сочетании   с   легкими   эффективными   ограждающими    конструкциями
обеспечивает  по  сравнению  с  железобетонными снижение веса зданий в
целом в 2,5 - 3  раза,  экономию  стали  до  4,3  кг/кв.  м,  снижение
трудозатрат  в 1,5 - 1,8 раза и стоимости по приведенным затратам на 7
- 10 процентов.
     Специфика строительства  малоэтажных  зданий  позволяет,  с одной
стороны,   исключить   или    ослабить    ряд    достаточно    жестких
конструктивно-технологических  требований  (звукоизоляция  перекрытий,
повышенные  нагрузки),  а  с  другой  -  диктует  необходимость  учета
некоторых    дополнительных   особенностей   (малая   грузоподъемность
монтажно-транспортного оборудования, простота изготовления).
     Основная тенденция      дальнейшего     развития     малоэтажного
строительства - унифицированность конструктивных и инженерных  решений
при  большом  выборе  объемно-планировочных  форм,  что предопределяет
создание  строительной  системы.  Отличительными  особенностями  такой
строительной  системы  должна  быть простота технологических решений и
низкий уровень использования грузоподъемных машин.
     Решение данного вопроса окажет существенное положительное влияние
на социальное  благополучие  общества,  общее  экономическое  развитие
Тверского региона и рост объемов производства.
     В целях стимулирования развития жилищного  строительства,  в  том
числе  малоэтажного  строительства,  в  Тверской  области принят Закон
Тверской области от 24.07.2008 N  92-ЗО  "О  межбюджетных  трансфертах
бюджетам   муниципальных   образований   Тверской  области,  достигших
наилучших результатов в сфере жилищного строительства".
     Межбюджетные трансферты  предоставляются  бюджетам  муниципальных
образований Тверской области,  достигшим наилучших результатов в сфере
жилищного строительства,  участвующим в реализации жилищных программ в
рамках приоритетного национального  проекта  "Доступное  и  комфортное
жилье  -  гражданам России",  в качестве меры поощрения на безусловное
увеличение   объемов   жилищного    строительства    при    реализации
муниципальными  образованиями  Тверской  области  закрепленных за ними
обязательств.
     Основной задачей предоставления межбюджетных трансфертов является
стимулирование муниципальных  районов  и  городских  округов  Тверской
области  по  увеличению объемов жилищного строительства,  стабилизации
стоимости  жилья,  повышение  его  доступности  для  граждан  Тверской
области.
     Ежегодно межбюджетные     трансферты     предоставляются     трем
муниципальным  образованиям,  достигшим  наилучших показателей в сфере
жилищного строительства:
     за первое   место   -   50   процентов   от  объема  межбюджетных
трансфертов,  предусмотренных  на  реализацию  Закона   на   очередной
финансовый год;
     за второе место - 35 процентов;
     за третье место - 15 процентов.
     Средства межбюджетных трансфертов можно  использовать  только  по
целевому  назначению:  на  строительство  инженерных сетей к земельным
участкам,  выделенным  под  жилищное   строительство,   а   также   на
строительство социального жилья.
     (Абзацы   семьдесят  девятый  -  восьмидесятый  утратили  силу  -
Постановление Правительство Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)

        Перечень реализуемых в Тверской области инвестиционных
          проектов комплексного освоения территорий в целях
                 малоэтажного жилищного строительства

                                                            Таблица 15

----T--------------------T-----------T-----------T-------T-----------------------------------------|
| N |Наименование проекта|    Тип    |Наименова- |Общая  |    Ввод жилья по проекту, тыс. кв. м    |
|п/п|                    | застройки |ние        |площадь+------T----------------------------------+
|   |                    |           |муниципаль-|осваи- |всего |          в том числе             |
|   |                    |           |ного       |ваемой |      +------T------T------T------T------+
|   |                    |           |образования|терри- |      | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|   |                    |           |           |тории, |      | год  | год  | год  | год  | год  |
|   |                    |           |           |га     |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 1.|Застройка     жилого|Комплексная|Город Тверь|    4,3| 20,00| 10,00| 10,00|  -   |  -   |  -   |
|   |квартала с объектами|малоэтажная|           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |соцкультбыта       в|застройка  |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |квартале        улиц|           |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Маяковского        -|           |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Добролюбова        -|           |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Деревцова          -|           |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Левобережная        |           |           |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 2.|Комплексная         |Комплексная|Город Тверь|   30,0|105,00|105,00|  -   |  -   |  -   |  -   |
|   |застройка  в  районе|малоэтажная|           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |деревни             |застройка  |           |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Никифоровское       |           |           |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 3.|Комплексная         |Комплексная|Зубцовский |   54,3|120,00| 20,00| 30,00| 30,00| 40,00|  -   |
|   |застройка территории|малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |вблизи       деревни|застройка  |Вазузское  |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Фомино-Городище     |           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 4.|Строительство       |Комплексная|Зубцовский |   57,0| 27,50|  5,00| 10,00| 12,50|  -   |  -   |
|   |коттеджного  поселка|малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |"Щеколдино"         |застройка  |Вазузское  |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 5.|Жилая      застройка|Комплексная|Калининский|   61,5| 90,00| 10,00| 20,00| 20,00| 20,00| 20,00|
|   |деревни Даниловское |малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |застройка  |Никулинское|       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 6.|Жилая      застройка|Комплексная|Калининский|   14,8| 10,00| 10,00|  -   |  -   |  -   |  -   |
|   |деревни Рябеево     |малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |застройка  |Никулинское|       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 7.|Жилая  застройка   в|Комплексная|Калининский|   37,0| 22,60|  0,75| 10,00| 11,85|  -   |  -   |
|   |районе       деревни|малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Заозерье            |застройка  |Верхне-    |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |волжское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |                    |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
| 8.|Жилая  застройка   в|Комплексная|Конаковский|  430,0|441,40| 20,00| 40,00| 40,00|160,00|181,00|
|   |планировочном районе|малоэтажная|район,     |       |      |      |      |      |      |      |
|   |"Архангельское"     |застройка  |Мокшинское |       |      |      |      |      |      |      |
|   |городского поселения|           |сельское   |       |      |      |      |      |      |      |
|   |Завидово            |           |поселение  |       |      |      |      |      |      |      |
+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+
|   |Итого               |           |           |  688,9|836,10|180,75|120,00|114,35|220,00|201,00|
L---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+-------

     Кроме мер,   направленных  на  снижение  затрат  застройщиков  на
подготовку  земельных  участков  под  малоэтажную   жилую   застройку,
существенным  фактором,  влияющим  на снижение стоимости строительства
малоэтажного жилья и повышающим доступность малоэтажного строительства
для  населения,  является  разработка  проектных  решений  жилых домов
многократного   применения   (проекты   повторного    применения)    с
использованием   новых   технологий   в  строительстве  и  современных
строительных материалов.
     Определение зон размещения территорий малоэтажной жилой застройки
и применение в строительстве современных технологий  и  конструктивов,
отвечающих   современным   техническим  и  экологическим  требованиям,
соответствующих  природно-климатическим  условиям  региона,   позволит
осуществить  проживание  населения  не  только  в  экологически чистых
зонах,  но и в жилых помещениях,  зданиях и сооружениях, построенных с
учетом экологических требований.
     В  целях  отработки  механизма  реализации  проектов комплексного
освоения  территорий  для  малоэтажного  жилищного строительства между
Правительством   Тверской   области   и   некоммерческим  партнерством
"Национальное  агентство  малоэтажного  и  коттеджного  строительства"
(далее  - НАМИКС) заключено соглашение о сотрудничестве при реализации
проекта  малоэтажной  застройки  в  городе  Твери  от  09.04.2009.  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г.
N 12-пп)
     В  настоящее  время  Правительством  Тверской области совместно с
НАМИКС    осуществляется    реализация    экспериментального   проекта
комплексной  застройки  в районе деревни Никифоровское, город Тверь, в
рамках  которого  осуществляется  строительство  малоэтажного  жилья с
использованием    современных    энергоэффективных    быстровозводимых
технологий  строительства.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     На данной    площадке    предусмотрено    строительство     жилья
экономического    класса,    которое   планируется   реализовать   для
государственных и муниципальных нужд (для обеспечения жильем ветеранов
Великой   Отечественной   войны,   военнослужащих,   детей-сирот,  для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда,  для переселения из
Сибири  и Крайнего Севера пенсионеров нефтегазового комплекса и других
категорий граждан).
     Обеспечение территории   застройки   инженерной   инфраструктурой
осуществляется  за  счет  средств  областного  фонда  софинансирования
расходов  в  рамках адресной инвестиционной программы Тверской области
на условиях софинансирования со стороны местного бюджета города Твери.
     В рамках    указанного    инвестиционного   проекта   планируется
строительство более 105 тыс. кв. м комфортного жилья.
     В Конаковском  районе  вблизи уникального природного комплекса на
берегу Иваньковского водохранилища на  территории  1300  га  создается
городское поселение Завидово.
     В рамках указанного проекта планируется строительство более  2000
тыс.  кв. м жилья, в том числе 850 тыс. кв. м планируется построить до
2018  года.  В  рамках  реализации  указанного  проекта  предусмотрено
строительство  в  основном  малоэтажного  жилья,  а  также планируется
сформировать  новые  деловые   коммерческие   производственные   зоны,
развернуть   современную  общественную  и  социальную  инфраструктуру.
Проект предполагает строительство  детских  садов,  школ,  поликлиник,
спортивных, рекреационных сооружений.
     В рамках реализации проекта  Завидово  осуществляется  инженерная
подготовка территории застройки: с участием Тверской области построены
отдельные дороги, ведется прокладка коммуникаций.
     Реализация проекта   осуществляется   за   счет  средств  частных
инвесторов  с   участием   государственных   ассигнований   в   рамках
федеральных и региональных программ.

     8. Поддержка    развития   жилищного   строительства   в   рамках
формирования государственного заказа на жилье экономического класса

     Немаловажным условием  для   развития   жилищного   строительства
является стимулирование спроса на жилье.
     Выкуп жилья экономического класса у застройщиков  планируется  по
следующим направлениям:
     - по  линии  Министерства  обороны   Российской   Федерации   для
обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей;
     - в   рамках   соглашений   с   иными    федеральными    органами
государственной   власти   для   обеспечения   жильем  сотрудников  на
территории Тверской области;
     - рамках   реализации   программы   стимулирования   кредитования
застройщиков,  реализующих проекты строительства жилья  экономического
класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных
проектов (программа "Стимул",  реализуемая совместно с АИЖК  и  Фондом
РЖС);
     - в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем социально
незащищенных   слоев  населения  (инвалидов,  детей-сирот,  малоимущих
многодетных семей, малоимущих и других граждан);
     - в   рамках   реализации  программ  по  переселению  граждан  из
аварийного жилищного фонда;
     - в  рамках  реализации федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2012 года" для улучшения  жилищных  условий  граждан,
проживающих в сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых
специалистов на селе;
     - в рамках реализации мероприятий по приобретению (строительству)
жилья на территории Тверской  области  для  работников  и  пенсионеров
предприятий   топливно-энергетического   комплекса,   переезжающих  из
районов Крайнего Севера и Сибири в Тверской регион;
     - в  рамках  реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых
семей  долгосрочной  целевой  программы  Тверской  области   "Создание
условий    для   формирования,   развития   и   укрепления   правовых,
экономических  и  организационных  условий  гражданского  становления,
эффективной    социализации   и   самореализации   молодых   граждан",
утвержденной  Постановлением   Администрации   Тверской   области   от
01.09.2008  N  281-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской  области  "Создание  условий  для  формирования,  развития  и
укрепления   правовых,   экономических   и   организационных   условий
гражданского становления,  эффективной социализации  и  самореализации
молодых граждан";
     - в рамках реализации  подпрограммы  "Выполнение  государственных
обязательств  по  обеспечению жильем категорий граждан,  установленных
федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".
     Между  Правительством  Тверской  области  и Министерством обороны
Российской   Федерации   заключено   соглашение  о  взаимодействии  по
приобретению  жилья  для  военнослужащих  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации  и  членов  их семей на территории Тверской области в 2009 -
2012  годах  от  23.03.2009.  (В  редакции Постановления Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     В рамках указанного соглашения в течение 2009  -  2012  годов  на
территории  Тверской  области  предусматривалась  закупка  1483  жилых
квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации.
     В течение  2009  -  2010  годов  Министерством обороны Российской
Федерации на территории Тверской области закуплена 2061 квартира общей
площадью 130 тыс. кв. метров на сумму 4,8 млрд. рублей.
     В   целях  продолжения  сотрудничества  с  Министерством  обороны
Российской Федерации заключено новое соглашение от 29.10.2010 N 1836 о
взаимодействии    Министерства    обороны   Российской   Федерации   и
Правительства Тверской области по приобретению жилья для нуждающихся в
жилых   помещениях   военнослужащих  Министерства  обороны  Российской
Федерации  и  совместно  проживающих  членов  их  семей  на территории
Тверской  области  в  2010  -  2012  годах.  (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Правительством  Тверской  области  разработан План мероприятий по
взаимодействию областных исполнительных органов государственной власти
Тверской  области  с  федеральными  органами государственной власти по
обеспечению  жильем  сотрудников  федеральных  органов государственной
власти   на   территории   Тверской   области  на  2010  -  2013  годы
(распоряжение  Администрации  Тверской области от 15.12.2010 N 1148-ра
"Об   утверждении   Плана   мероприятий  по  взаимодействию  областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  с
федеральными  органами  государственной  власти  по обеспечению жильем
сотрудников  федеральных  органов государственной власти на территории
Тверской  области  на  2010  -  2013 годы"). (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     В рамках сотрудничества  предусматривается  оказание  со  стороны
органов   государственной   власти   Тверской  области  содействия  по
строительству   и   приобретению   жилья   для   федеральных   органов
государственной власти на территории Тверской области.
     Объемы строительства  (закупок)   жилья   будут   устанавливаться
соответствующими соглашениями.
     В рамках   реализации   программы   стимулирования   кредитования
застройщиков,  реализующих  проекты строительства жилья экономического
класса,  и физических лиц,  приобретающих  жилые  помещения  в  рамках
данных   проектов,   предусматривается  выкуп  гарантом  по  сбыту  не
реализованного  застройщиком  жилья.  Гарантом  по   сбыту   определен
Тверской  областной фонд ипотечного жилищного кредитования.  Квартиры,
оставшиеся после ввода в  эксплуатацию  жилого  дома,  построенного  в
рамках программы "Стимул", планируется реализовать для муниципальных и
государственных нужд Тверской области.
     В  рамках  реализации мероприятий по обеспечению жильем социально
незащищенных  слоев  населения  будет продолжена работа по обеспечению
жильем  малоимущих  многодетных  семей. Реализация данного направления
осуществляется   в  рамках  долгосрочной  целевой  программы  Тверской
области  "Социальная  поддержка  населения  Тверской области на 2009 -
2012 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области
от  01.09.2008 N 262-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской  области  "Социальная поддержка населения Тверской области на
2009  -  2012 годы". Срок реализации указанной программы - 2009 - 2012
годы.  В 2011 - 2012 годах на указанные цели в программе предусмотрено
ежегодно  по  30000  тыс.  рублей  для  обеспечения жильем не менее 20
многодетных  семей.  Финансирование данного направления осуществляется
на   условиях   софинансирования   Правительства  Тверской  области  и
муниципальных  образований Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Порядок предоставления     субсидий     из    областного    фонда
софинансирования  расходов  на   реализацию   расходных   обязательств
муниципальных  образований  Тверской  области  по  приобретению  жилых
помещений для малоимущих многодетных семей,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условий,  утвержден  Постановлением  Администрации  Тверской
области  от  23.12.2008  N  485-па  "О  предоставлении   субсидий   из
областного  фонда  софинансирования  расходов  на реализацию расходных
обязательств   муниципальных   образований   Тверской    области    по
приобретению   жилых   помещений  для  малоимущих  многодетных  семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий".  Средства областного  фонда
софинансирования   расходов   на   реализацию  расходных  обязательств
муниципальных  образований  Тверской  области  по  приобретению  жилых
помещений  для  малоимущих многодетных семей,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  распределяются между  муниципальными  образованиями
Тверской области на конкурсной основе на условиях софинансирования.
     Утвержден Порядок проведения конкурса по  распределению  субсидий
из  областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств   муниципальных   образований   Тверской    области    по
приобретению   жилых   помещений  для  малоимущих  многодетных  семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий (Постановление  Администрации
Тверской  области  от  23.12.2008  N  486-па  "Об  утверждении Порядка
проведения конкурса по  распределению  субсидий  из  областного  фонда
софинансирования   расходов   на   реализацию  расходных  обязательств
муниципальных  образований  Тверской  области  по  приобретению  жилых
помещений  для  малоимущих многодетных семей,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий".
     В Тверской области по состоянию на 01.10.2010 на учет нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий  поставлено  1596  ветеранов   Великой
Отечественной войны. На 01.10.2010 750 ветеранов Великой Отечественной
войны улучшили жилищные  условия.  Завершение  работы  по  обеспечению
жилыми  помещениями  указанной  категории граждан предусмотрено в 2011
году.
     На 01.01.2010  в  Тверской  области  проживали 1604 детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  из них 931 человек достиг
или достигнет к 2012 году возраста 18 лет.
     План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской
области  на  2010  -  2012 годы утвержден Постановлением Администрации
Тверской   области  от  31.03.2010  N  152-па  "Об  утверждении  Плана
мероприятий  по  улучшению демографической ситуации в Тверской области
на 2010 - 2012 годы". На обеспечение жильем детей-сирот в течение трех
лет  в  областном  бюджете  Тверской  области предусмотрены средства в
сумме  255  00,0  тыс.  рублей, в том числе: (В редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     на 2010 год - 85000 тыс. рублей;
     на  2011  год  -  85 000,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп)
     на  2012  год  -  85 000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     Планируется продление реализации программы на 2013 -  2015  годы,
что позволит в полном объеме решить жилищную проблему детей-сирот.
     Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством),
осуществляется  за  счет  средств областного бюджета Тверской области,
предусмотренных  Министерству  социальной  защиты  населения  Тверской
области   на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период  в
соответствии  с  Порядком  обеспечения жилыми помещениями детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  находящихся под
опекой  (попечительством),  утвержденным  Постановлением Администрации
Тверской  области от 29.06.2006 N 156-па "О Порядке обеспечения жилыми
помещениями   детей-сирот,  софинансирования  расходов  на  реализацию
расходных  обязательств  муниципальных образований Тверской области по
приобретению   жилых   помещений  для  малоимущих  многодетных  семей,
нуждающихся  в  улучшении жилищных условий". (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Кроме того,  предусматривается  содействие  в  обеспечении жильем
детей-сирот за счет средств федерального бюджета.
     Правила предоставления  и  распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение  жилыми
помещениями детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей, а
также детей,  находящихся под  опекой  (попечительством),  не  имеющих
закрепленного     жилого    помещения,    утверждены    Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   31.12.2009   N   1203   "Об
утверждении   Правил   предоставления   и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  а   также   детей,   находящихся   под   опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения".
     Расчет субсидий из федерального бюджета производится исходя из:
     количества детей-сирот,    детей,    оставшихся   без   попечения
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих  закрепленного  жилого  помещения  и состоящих на учете на его
получение по состоянию на начало текущего финансового года,  у которых
возникает  право на его получение в текущем финансовом году,  согласно
данным,  представляемым  уполномоченным  органом  субъекта  Российской
Федерации;
     средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в субъекте
Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации,  на первый квартал текущего финансового
года;
     социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего
гражданина, принимаемой для расчета размера субсидии, в размере 33 кв.
м;
     уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности  субъекта  Российской
Федерации на текущий финансовый год,  рассчитанного в  соответствии  с
методикой    распределения    дотаций    на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   субъектов    Российской    Федерации,    утвержденной
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670
"О распределении  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
субъектов Российской Федерации".
     Размер уровня софинансирования расходного обязательства  субъекта
Российской  Федерации  за  счет  субсидий  утверждается  Министерством
финансов Российской Федерации в пределах, установленных Постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   26.05.2008   N   392  "О
формировании,  предоставлении и распределении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
     Распределение субсидий  из  федерального   бюджета   утверждается
приказом  Министерства  финансов  Российской Федерации.  Среднесрочный
финансовый план по данной субсидии не доводится.
     Реализация   мероприятий   по  содействию  в  обеспечении  жильем
работников    и   пенсионеров   предприятий   топливно-энергетического
комплекса, переезжающих из районов Крайнего Севера и Сибири в Тверской
регион,   планируется  в  рамках  соглашения  о  сотрудничестве  между
Правительством    Тверской    области,    парламентской    ассоциацией
"Топливно-энергетическая    вертикаль    России"    и   общероссийской
общественной  организацией  "Союз  нефтегазопромышленников  России" от
03.04.2009  N  1623.  (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Объемы строительства  жилья для указанных категорий граждан будут
определены в ходе реализации конкретных проектов в рамках соглашения.
     Обеспечение жильем  молодых  семей  будет осуществляться в рамках
реализации соответствующих мероприятий долгосрочной целевой  программы
Тверской  области  "Создание  условий  для  формирования,  развития  и
укрепления   правовых,   экономических   и   организационных   условий
гражданского  становления,  эффективной  социализации и самореализации
молодых граждан",  утвержденной Постановлением Администрации  Тверской
области  от  01.09.2008  N 281-па "Об утверждении долгосрочной целевой
программы  Тверской  области  "Создание  условий   для   формирования,
развития   и  укрепления  правовых,  экономических  и  организационных
условий   гражданского   становления,   эффективной   социализации   и
самореализации молодых граждан".
     Указанная программа   разработана   на   2009   -   2011    годы.
Финансирование  на  2011  год  предусмотрено  в  объеме  44010,00 тыс.
рублей.
     Предусмотрено софинансирование  мероприятий по обеспечению жильем
молодых  семей  из  федерального   бюджета   в   рамках   подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище".   Определение   ежегодного   объема   софинансирования    из
федерального  бюджета  осуществляется  на основании конкурсного отбора
субъектов   Российской   Федерации   для    реализации    подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей".
     Одним из  направлений  стимулирования   жилищного   строительства
является оказание содействия по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан:
     - граждан,  уволенных с военной службы (службы), и приравненных к
ним лиц;
     - граждан,  выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей;
     - граждан,   признанных   в  установленном  порядке  вынужденными
переселенцами;
     - граждан,  пострадавших  от  радиационных аварий и катастроф,  и
приравненных к ним лиц.
     В рамках  реализации  Программы планируется обеспечить жильем 810
семей, в том числе:
     - 58  семей  граждан,  выехавших  из  районов  Крайнего  Севера и
приравненных к ним местностей;
     - 163   семьи   граждан,   признанных   в  установленном  порядке
вынужденными переселенцами;
     - 125  семей  граждан,  пострадавших  от  радиационных  аварий  и
катастроф, и приравненных к ним лиц;
     - 464 семьи граждан,  уволенных с военной службы и приравненных к
ним лиц.
     Для обеспечения  жильем  указанных  граждан необходимы средства в
сумме около 1,3 млрд.  рублей.  Объем финансирования  для  обеспечения
жильем  граждан  данных  категорий  устанавливается  в  соответствии с
ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.
     Потребность в  жилой  площади  граждан,  отнесенных  к  отдельным
категориям,  по Тверской области приведена в приложении 3 к  настоящей
Программе.

      9. Использование средств материнского (семейного) капитала

     В соответствии  с  Федеральным  законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей,  имеющих  детей"
граждане могут использовать средства материнского (семейного) капитала
на улучшение жилищных условий.
     Численность граждан   Тверской   области,   направивших  средства
материнского  (семейного)  капитала  на  погашение  ранее   взятых   и
получение новых жилищных кредитов по состоянию на 01.11.2010 составила
1636 человек, в том числе в 2010 году - 845 человек.
     Сумма средств материнского (семейного) капитала,  направленная на
эти нужды,  составила 472,7 млн.  рублей, из них 258,6 млн. рублей - в
2010 году.
     Для стимулирования развития жилищного  строительства  в  Тверской
области  и  спроса  населения  на  новое  жилье  необходимо проведение
следующих мероприятий:
     - стимулирование  приобретения  жилья  на  первичном  рынке через
участие в специальном продукте АИЖК  по  кредитованию  семей,  имеющих
государственный   сертификат   на   получение  материнского  капитала,
позволяющий увеличить размер  кредита  и,  соответственно,  приобрести
более комфортное жилье;
     - стимулирование использования средств  материнского  (семейного)
капитала  на приобретение первичного жилья через участие в специальном
продукте  АИЖК  "Специальные  условия  выдачи  и  выкупа  ОАО   "АИЖК"
ипотечных кредитов (займов),  предоставленных физическим лицам на цели
приобретения жилья  во  вновь  возводимых/возведенных  многоквартирных
домах",   утвержденном  Постановлением  Правления  АИЖК  N  1/42-1  от
24.12.2009.
     Государственную поддержку   семей,   имеющих   детей,  необходимо
применять в комплексе при приобретении  нового  жилья  и  для  решения
вопросов,  возникающих  при  погашении  задолженности  у  тех граждан,
которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.

     9.1  Бесплатное  предоставление  гражданам,  имеющим трех и более
детей, земельных участков на территории Тверской области

     В соответствии   с   пунктом   2  статьи  28  Земельного  кодекса
Российской Федерации,  законом Тверской области от 07.12.2011 N  75-ЗО
"О  бесплатном  предоставлении гражданам,  имеющим трех и более детей,
земельных участков на территории Тверской области"  граждане,  имеющие
трех   и  более  детей,  имеют  право  на  бесплатное  приобретение  в
собственность  земельных  участков   для   индивидуального   жилищного
строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства.
     Земельные участки  гражданам,  имеющим  трех   и   более   детей,
предоставляются   из   состава  земель,  находящихся  в  муниципальной
собственности  муниципальных  районов  и  городских  округов  Тверской
области,  без  проведения  торгов и предварительного согласования мест
размещения   объектов   на   основании   решений   органов    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской
области.
     Возможно предоставление  гражданам,  имеющим  трех и более детей,
земельных  участков  из  числа  земель,  находящихся   в   федеральной
собственности, в порядке, установленном законодательством.
     Размеры предоставляемых земельных участков определяются  органами
местного самоуправления самостоятельно в пределах следующих норм:
     для индивидуального жилищного строительства - 0,1 - 0,15 га;
     для ведения личного подсобного хозяйства - 0,15 - 0,25 га.
     По состоянию на 01.01.2011 численность граждан,  имеющих  трех  и
более детей, в Тверской области, составляет 5 823 семьи. На 01.01.2012
прогнозируется увеличение до 6 111 семей.
     Для обеспечения   указанного  числа  семей  земельными  участками
необходимо проведение следующих мероприятий:
     - формирование  муниципальными  образованиями  земельных участков
для жилищного строительства;
     - оказание содействия в обеспечении земельных участков инженерной
и дорожной инфраструктурами.
     Государственные меры  поддержки  на  цели  обеспечения  земельных
участков инженерной и дорожной инфраструктурами предусмотрены в рамках
подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства
субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище"
на  2011 - 2015 годы,  долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверской  области  на
2011 - 2013 годы",  утвержденной постановлением Администрации Тверской
области от 29.12.2010 N 659-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой
программы    Тверской   области   "Развитие   малоэтажного   жилищного
строительства в Тверской  области  на  2011  -  2013  годы",  адресной
инвестиционной   программы   Тверской   области,   иных   программ   и
мероприятий.
     Граждане, имеющие   трех   и   более  детей,  строящие  жилье  на
территории Тверской области с  помощью  ипотечного  жилищного  кредита
(займа),  имеют  право  на  предоставление социальной выплаты в рамках
реализации долгосрочной целевой программы Тверской области  "Ипотечное
жилищное  кредитование  в  Тверской  области  на  2009  -  2013 годы",
утвержденной  постановлением   Администрации   Тверской   области   от
01.09.2008  N  279-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в  Тверской  области
на 2009-2013 годы".
     (Пункт   9.1  дополнен  -  Постановление  Правительство  Тверской
области от 20.01.2012 г. N 12-пп)

            10. Развитие ипотечного жилищного кредитования

     Реализация конституционных  прав  граждан  на   достойное   жилье
рассматривается  как  важнейшая социально-политическая и экономическая
проблема.  От выбора тех или иных подходов к решению этой  проблемы  в
значительной   мере   зависит   общий   масштаб   и   темпы  жилищного
строительства,  реальное  благосостояние  людей,   их   физическое   и
моральное самочувствие, политические оценки и мотивация поведения.
     Сделать жилье для граждан России доступным -  одно  из  важнейших
направлений   социально-экономического  развития  страны,  на  которое
ориентирован приоритетный национальный проект "Доступное и  комфортное
жилье - гражданам России".
     По объему ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитными
организациями физическим лицам, Тверская область по итогам 2008 - 2009
годов занимала  5  место  среди  субъектов  Центрального  федерального
округа, по итогам восьми месяцев 2010 года - третье место после Москвы
и  Московской  области.  В  таблице  16  приведены  данные  по  выдаче
ипотечных  жилищных  кредитов  в  субъектах  Центрального федерального
округа.

          Объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных
        физическим лицам в субъектах Центрального Федерального
                      округа в 2008 - 2010 годах

                                                            Таблица 16

-----------------------T--------------------------------------------------|
| Наименование региона |             Предоставлено кредитов               |
|                      +----------------T----------------T----------------+
|                      |    2008 год    |    2009 год    | На 01.09.2010  |
|                      +--------T-------+--------T-------+--------T-------+
|                      | объем  |коли-  | объем, |коли-  | объем, |коли-  |
|                      |  млн.  |чество,|  млн.  |чество,|  млн.  |чество,|
|                      |  руб.  |ед.    |  руб.  |ед.    |  руб.  |ед.    |
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Российская Федерация  |655808,3| 349502|152500,3| 130085|198257,0| 158936|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|ЦФО                   |201131,0|  72803| 43345,8|  26680| 57467,0|  29857|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Тверская область      |  5449,6|   3530| 1390,40|   1648|  2217,0|   1877|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Белгородская область  |  4148,7|   2618|   648,6|    692|  1680,0|    806|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Брянская область      |  2675,7|   1826|   708,2|    813|   856,0|    893|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Владимирская область  |  3815,6|   2180|   596,8|    559|  1087,0|    968|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Воронежская область   |  6281,0|   4259|  1539,8|   1440|  2086,0|   1924|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Ивановская область    |  2478,9|   1807|   532,1|    641|   657,0|    692|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Калужская область     |  4259,6|   2299|  1352,5|    985|  1566,0|   1072|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Костромская область   |  1663,3|   1346|   433,3|    540|   608,0|    676|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Курская область       |  2730,0|   1981|   406,4|    808|   975,0|   1021|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Липецкая область      |  3345,7|   2309|  1210,1|   1470|  1060,0|   1043|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Московская область    | 46355,5|  13937|  8424,7|   3434| 13013,0|   5291|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Орловская область     |  1542,6|    876|   310,6|    475|   345,0|    233|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Рязанская область     |  4150,6|   3109|  1093,6|   1144|  1504,0|   1379|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Смоленская область    |  4086,0|   2874|  1314,1|   1554|  1508,0|   1571|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Тамбовская область    |  1587,5|   1050|   371,0|    351|   704,0|    604|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Тульская область      |  5824,2|   3387|  1490,3|   1187|  1579,0|   1394|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Ярославская область   |  4852,1|   3385|  1218,0|   1214|  1365,0|   1314|
+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
|г. Москва             | 95794,4|  20030| 19664,4|   7727| 25463,0|   7099|
L----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------

     Объем ипотечных сделок на 01.10.2010 составил 2,217 млрд.  рублей
(1877  ипотечных  кредитов),  что на 30 процентов больше,  чем за весь
2009 год.
     По прогнозам  к  концу  2010  года  количество  выданных кредитов
приблизится  к  докризисному  уровню  2008  года.  Данные   результаты
достигнуты    благодаря    успешной    реализации   мер,   реализуемых
Правительством Российской Федерации и регионом.
     Для реализации  государственных программ по обеспечению доступным
жильем и улучшению жилищных условий населения в  рамках  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" по решению Правительства Российской Федерации создано АИЖК.
     Региональным оператором АИЖК в Тверской области является Тверской
областной фонд ипотечного жилищного кредитования.
     Региональные институты  развития (региональные операторы) успешно
выполнили  свою  функцию  формирования  рынка   ипотечного   жилищного
кредитования.  В  перспективе  в  соответствии  со Стратегией развития
ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года,
утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
19.07.2010 N 1201-р,  Тверскому областному фонду ипотечного  жилищного
кредитования отводятся следующие функции:
     - участие в реализации программ заемщиков,  оказавшихся в трудном
финансовом положении;
     - участие в развитии рынка найма жилья;
     - участие  в  организации объединений граждан для строительства и
приобретения жилья;
     - участие в формировании маневренного фонда;
     - разработка специальных программ ипотечного кредитования,  в том
числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;
     - обучение и развитие участников рынка ипотеки;
     - участие  в  разработке  стандартов  качества  работы экспертов,
оценщиков,  брокеров,  агентов по взысканию и других участников  рынка
ипотечного жилищного кредитования.
     Тверской областной   фонд   ипотечного   жилищного   кредитования
является  ориентиром  по  процентным  ставкам  по  ипотечным кредитам,
способствует их снижению.
     Правительством  Тверской  области  совместно с Тверским областным
фондом  ипотечного  жилищного кредитования проведена большая работа по
созданию   и  развитию  необходимой  инфраструктуры  рынка  ипотечного
жилищного   кредитования.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     В течение   2003   -   2010  годов  в  Тверской  области  создана
инфраструктура участников  рынка  ипотеки.  Организована  работа  всех
организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных
компаний, риэлтерских агентств.
     Обеспечен приток   инвестиционных  ресурсов  в  сферу  ипотеки  и
строительного   комплекса   Тверской   области.    Запущена    система
рефинансирования  ипотечных  кредитов,  выдаваемых  на  приобретение и
строительство    жилья.     Региональный     оператор     осуществляет
рефинансирование закладных у кредитных организаций, выдающих ипотечные
кредиты по стандартам АИЖК на территории  Тверской  области,  проводит
работу  по  привлечению  инвестиций в жилищное строительство.  Успешно
отработан и реализуется механизм по выдаче и рефинансированию  военной
ипотеки.
     За 2009  год  банками-партнерами   Тверского   областного   фонда
ипотечного  жилищного  кредитования  было выдано 219 кредитов (включая
кредиты  по  военной  ипотеке)  на   сумму   300,2   млн.   рублей   и
рефинансирована 171 закладная на сумму 245,2 млн. рублей.
     За 10 месяцев 2010 года по стандартам АИЖК выдано  509  ипотечных
жилищных  кредитов  на  сумму  641,41  млн.  рублей,  в  том числе для
военнослужащих выдан 91 ипотечный кредит на сумму 169,32 млн.  рублей.
За  истекший  период  2010 года рефинансировано 362 ипотечных жилищных
кредита на сумму 311,72 млн.  рублей,  в том числе 81 ипотечный кредит
на сумму 157,38 млн. рублей, выданный для военнослужащих.
     По объемам рефинансирования в 2009 году Тверской  областной  фонд
ипотечного жилищного кредитования занял 8 место, за 9 месяцев 2010 - 6
место в Центральном федеральном округе.
     Тверской областной  фонд  ипотечного  жилищного  кредитования был
участником пилотного проекта по программе АИЖК "Военная  ипотека",  по
итогам 9 месяцев 2010 года по реализации данного направления находится
на третьем месте среди субъектов Центрального федерального округа.
     Открытое акционерное   общество  "Агентство  по  реструктуризации
ипотечных жилищных кредитов" (далее - АРИЖК) с 2009 года приступило  к
реализации программы государственной поддержки заемщиков,  оказавшихся
в сложной жизненной ситуации.
     Поддержка осуществляется на срочной, платной и возвратной основе.
Все предоставленные  заемщику  средства  возвращаются  в  обязательном
порядке. Заемщику дается льготный период на 12 месяцев для того, чтобы
он мог восстановить свою платежеспособность.
     Реструктуризация ипотечных  кредитов с помощью АРИЖК - это помощь
не только заемщику,  но  и  банку.  Люди  получают  возможность  найти
работу,  восстановить  свою платежеспособность и сохранить жилье,  а у
банка появляется ликвидность в размере до одной пятой кредита, которую
он сможет разместить по ставкам денежного рынка.
     В течение  2009  года  Тверским   областным   фондом   ипотечного
жилищного  кредитования зафиксировано 188 обращений за разъяснениями о
реструктуризации, из которых 17 кредитов были реструктуризированы.
     За разъяснениями  по вопросам реструктуризации ипотечных жилищных
кредитов в Тверской областной фонд ипотечного  жилищного  кредитования
за  10  месяцев  2010  года  обратились  126 граждан.  По состоянию на
01.11.2010 поступило десять  заявлений  о  реструктуризации  ипотечных
жилищных кредитов,  восемь из которых удовлетворены,  одному заявителю
отказано  в   реструктуризации   и   одно   заявление   находится   на
рассмотрении.
     Обеспечена определенная доступность ипотечных кредитов и расширен
спектр ипотечных продуктов.
     На сегодняшний день на территории  Тверской  области  реализуются
следующие  программы АИЖК:  стандартный - выдача ипотечного кредита на
вторичном рынке жилья.
     Возможен минимальный  первоначальный  взнос  -  10  процентов при
наличии оформленного дополнительного вида страхования  ответственности
заемщика.  Процентные  ставки  -  от  11,5  процента  до 12,5 процента
годовых;  новостройка - выдача  ипотечного  кредита  для  приобретения
жилья   на   первичном   рынке   как   на  этапе  долевого  участия  в
строительстве, так и введенного жилья. Целью данной программы является
стимулирование  спроса  граждан  на ипотечные кредиты в сегменте вновь
возводимых или возведенных многоквартирных домах.
     Анализ рынка   ипотечного  жилищного  кредитования  за  2010  год
показывает,  что объем кредитов,  выдаваемых на приобретение жилья  на
вторичном рынке, в несколько раз превышает объем кредитов на первичном
рынке жилья.  Одним из приоритетных направлений  деятельности  в  2010
году  является  увеличение доли выдачи ипотечных кредитов на первичном
рынке жилья.
     В счет  первоначального  взноса  может использоваться материнский
семейный сертификат.  Процентные ставки от  10,25  процента  до  11,75
процента  годовых;  материнский капитал - выдача ипотечного кредита на
первичном и вторичном рынке  жилья.  Данная  программа  разработана  с
целью  повышения  доступности  ипотечных  жилищных кредитов для семей,
получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского
(семейного) капитала.
     Условия кредитования  позволяют  увеличивать  максимальную  сумму
кредита,  на  которую может рассчитывать заемщик с учетом его доходов,
на сумму материнского капитала,  а также позволяют получить  кредит  с
низким первоначальным взносом.
     Размер кредита зависит от величины  документально  подтвержденных
доходов. Для погашения кредита используются личные средства заемщика и
средства материнского капитала. Погашение кредита осуществляется двумя
частями: ежемесячными аннуитетными (равными) платежами в течение всего
срока  кредита  и  разовым  платежом  за  счет  средств   материнского
капитала,   перечисленных   кредитору   Пенсионным  фондом  Российской
Федерации.
     Данный продукт реализуется в Тверской области с 2009 года;
     переменная ставка  -  ипотечный  кредит  с  процентной   ставкой,
определяющейся  на  базе значения ставки рефинансирования Центрального
Банка Российской Федерации;
     военная ипотека  -  выдача  ипотечного кредита на вторичном рынке
жилья.  Программа  разработана   для   военнослужащих   -   участников
накопительно-ипотечной  системы  жилищного обеспечения военнослужащих.
Все   военнослужащие,   ставшие   участниками   накопительно-ипотечной
системы,  ежегодно  получают  накопительный  взнос  на именной лицевой
счет.  Решение жилищного вопроса военнослужащего  происходит  за  счет
долгосрочного  накопления  с  инвестированием или за счет приобретения
жилья в кредит.
     Военнослужащий имеет  право приобрести себе жилье за счет средств
ипотечного кредита  уже  через  три  года  после  того,  как  он  стал
участником накопительно-ипотечной системы;
     малоэтажное жилье - ипотечный кредит на отдельно стоящий  коттедж
или  квартиру  в  многоквартирном  жилом  доме не выше трех этажей при
условии расположения объекта кредитования  на  территории  комплексной
малоэтажной застройки на первичном или вторичном рынке жилья.
     В рамках реализации программы  "Малоэтажное  жилье"  по  условиям
кредитования  к  территориям  организованной  комплексной  малоэтажной
застройки  относятся  территории  жилищного   строительства,   которые
являются  экспериментальными  инвестиционными  проектами  комплексного
освоения территорий в  целях  жилищного  строительства  или  проектами
комплексного  освоения земельных участков в соответствии с действующим
законодательством.
     В целях   расширения   круга   потребителей,   условия   продукта
предусматривают возможность кредитования приобретения  (строительства)
малоэтажного  жилья  в иных проектах строительства малоэтажного жилья,
обеспеченных всей необходимой инженерной и социальной инфраструктурой,
в  том  числе  за  счет  доступа  жителей  к социальной инфраструктуре
прилегающего населенного пункта в соответствии с действующими  нормами
по  проектированию  и  строительству территорий малоэтажного жилищного
строительства.
     В настоящий   момент   региональным   оператором  рассматриваются
предложения  застройщиков  для  аккредитации  территорий   малоэтажной
застройки  для  целей  кредитования  граждан  на приобретение жилья по
программе "Малоэтажное жилье",  что дает возможность,  начиная с  2011
года, активно развивать данное направление ипотечного кредитования.
     Стимулирование ипотечного  жилищного  кредитования   в   Тверской
области   осуществляется   в  рамках  долгосрочной  целевой  программы
Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в  Тверской  области
на  2010  -  2013  годы",  утвержденной  Постановлением  Администрации
Тверской области от 01.09.2008 N 279-па "Об  утверждении  долгосрочной
целевой  программы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в
Тверской области на 2010 - 2013 годы",  исполнителем которой  является
Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования.
     Программой предусмотрено   предоставление    социальных    выплат
отдельным   категориям   граждан   на   решение  жилищной  проблемы  с
привлечением кредитных  средств.  Социальные  выплаты  предоставляются
молодым семьям, работникам бюджетной сферы, федеральным и региональным
государственным    служащим,    муниципальным    служащим,     семьям,
воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей и другим социально
незащищенным категориям граждан.  Размер социальной выплаты составляет
10 процентов от стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более
150 тыс.  рублей при приобретении жилья на вторичном рынке  и  до  200
тыс.  рублей  в случае приобретения жилого помещения непосредственно у
застройщика.
     Кроме того,  особая  поддержка  оказывается  семьям  при рождении
детей. Так при рождении тройни размер социальной выплаты по ипотечному
кредиту составляет 50 процентов стоимости жилья (до 1 млн.  рублей), а
при рождении (усыновлении) первого ребенка -  в  размере  5  процентов
стоимости жилья,  но не более 75000 рублей, при рождении (усыновлении)
второго ребенка - в размере 10 процентов стоимости жилья,  но не более
150000 рублей, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей
- в размере 15 процентов стоимости жилья, но не более 225000 рублей.
     На 01.11.2010   в   рамках  ипотечной  программы  заключено  1488
договоров на предоставление гражданам социальных выплат на сумму 183,6
млн.  рублей,  из  них  240  договоров на сумму 22,0 млн.  рублей - на
дополнительную социальную выплату семьям при рождении детей.
     Правительство  Тверской области взаимодействует со Сберегательным
банком   Российской   Федерации   в  рамках  соглашения  о  социальном
партнерстве    по    кредитованию    граждан,    приобретающих   жилье
непосредственно   у   застройщиков,   в  рамках  долгосрочной  целевой
программы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской
области  на 2009 - 2013 годы". (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Заключены   соглашения  между  Правительством  Тверской  области,
кредитными  организациями  и  организациями,  осуществляющими жилищное
строительство  на  территории Тверской области, по развитию ипотечного
жилищного   кредитования.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     В таблице  17  отражены  данные  о реализации ипотечной программы
Тверской области в 2007 - 2009 годах.

       Данные о реализации ипотечной программы Тверской области
                         в 2007 - 2009 годах

                                                            Таблица 17

-----------------------------------------------T--------T--------T--------|
|          Наименование показателя             |2007 год|2008 год|2009 год|
|                                              |        |        |        |
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Количество семей - участников программы       | 1127   | 1497   |  691   |
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Количество приобретенного жилья, всего        | 1127   | 1497   |  691   |
|в том числе                                   |        |        |        |
|- квартир                                     | 1042   | 1365   |  678   |
|- домов                                       |   85   |  132   |   13   |
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Приобретенная площадь всего, кв. м            |57213,6 |76329,24|34877,06|
|в том числе                                   |        |        |        |
|- первичное жилье                             | 9783,12|15897,97| 3918,72|
|- вторичное жилье                             |47430,48|60431,27|30958,34|
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Средняя   стоимость   приобретенной   квартиры| 1202,10| 1644,42| 1628,66|
|(дома), тыс. руб.                             |        |        |        |
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Средняя цена за приобретенного жилья  в рамках|   23,67|   32,25|   31,39|
|Программы, тыс. руб.                          |        |        |        |
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
|Средний размер ипотечного кредита, тыс. руб.  |  814,69| 1185,21| 1048,44|
L----------------------------------------------+--------+--------+---------

     Общий   объем   финансирования   долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области
на  2010 - 2013 годы" составляет 1 066 944,8 тыс. рублей, в том числе:
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 10.08.2011
г. N 5-пп; от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     2009 год - 76587,0 тыс. рублей;
     2010 год - 211396,7 тыс. рублей;
     2011  год  -  356  415,5  тыс.  рублей; (В редакции Постановлений
Правительства  Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     2012  год  -  211  272,8  тыс.  рублей; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     2013  год  -  211  272,8  тыс.  рублей. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Планируется продление указанной программы на 2014 - 2016 годы.
     В новой  ситуации  встает задача стимулировать спрос населения на
жилье,  не допустив при этом экономически необоснованного роста цен на
него. В целях поддержки платежеспособного спроса на жилье, в том числе
на первичном рынке жилищного строительства, необходимо обеспечить:
     - сохранение  сформированной  инфраструктуры  рынка  ипотеки и ее
дальнейшее развитие;
     - содействие реализации на территории Тверской области банковских
программ   ипотечного   жилищного   кредитования,   направленных    на
приобретение     населением     строящегося    (построенного)    жилья
экономического класса;
     - реализацию   мероприятий   по  поддержке  ипотечного  жилищного
кредитования физических лиц,  приобретающих жилье  в  рамках  проектов
строительства     жилья    экономического    класса,    осуществляемых
застройщиками   посредством   кредитных   ресурсов,    предоставленных
кредитными организациями за счет целевого финансирования;
     - привлечение  к   участию   в   программах   по   стимулированию
строительства   жилья   экономического   класса   категорий   граждан,
получающих государственную поддержку  в  рамках  реализации  программы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище",  а также  семей,  имеющих  право  на  использование  средств
материнского капитала;
     - оказание  бюджетной  поддержки  отдельным  категориям  граждан,
улучшающим  жилищные  условия  при  помощи ипотечного кредитования,  в
рамках долгосрочной  целевой  программы  Тверской  области  "Ипотечное
жилищное кредитование в Тверской области на 2009 - 2013 годы";
     - создание  условий  для   успешного   функционирования   системы
рефинансирования   ипотечных   жилищных   кредитов  и  развитие  рынка
ипотечных ценных бумаг;
     - продолжение реализации программ поддержки заемщиков, получивших
ипотечные  жилищные  кредиты  и  оказавшихся  в   трудной   финансовой
ситуации;
     - развитие   новых   форм   кредитования   на   цели    жилищного
строительства:    кредитование    застройщиков    (юридических   лиц),
кредитование строительства жилья экономического  класса  на  принципах
проектного   финансирования,   жилищных   некоммерческих   объединений
граждан,  кредитование физических лиц  для  индивидуального  жилищного
строительства  и  оплаты  пая  в  кооперативах,  а  также кредитование
физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для
дальнейшей сдачи жилья в наем.
     Стимулируя спрос  на  рынке  жилья  и  повышая  доступность   его
приобретения  всеми  категориями населения,  институт ипотеки является
наиболее эффективным механизмом улучшения жилищных условий граждан.
     В  целях  развития  ипотечного  жилищного  кредитования заключено
соглашение  от  27.05.2010  N  11-10/362 между Правительством Тверской
области,   АИЖК  и  Тверским  областным  фондом  ипотечного  жилищного
кредитования  по  реализации  программы  стимулирования предоставления
кредитов   (займов)   на   цели  строительства  и  приобретения  жилья
экономического класса (программа "Стимул"). Гарантом по сбыту в рамках
указанной  программы  определен  Тверской  областной  фонд  ипотечного
жилищного   кредитования.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
     Для исполнения  функции гаранта по сбыту Законом Тверской области
от 01.10.2010 N 73-ЗО "О внесении изменений в Закон  Тверской  области
"Об  областном  бюджете  Тверской  области  на  2010 год и на плановый
период 2011  и  2012  годов"  Тверскому  областному  фонду  ипотечного
жилищного  кредитования  выделено  30 млн.  рублей в качестве взноса в
уставный капитал.  Кроме того, в уставный капитал Тверского областного
фонда ипотечного жилищного кредитования из областного бюджета Тверской
области направлено в 2009 году 30 млн.  рублей,  в 2010 году - 15 млн.
рублей. Средства, выделенные в 2009 - 2010 годах из областного бюджета
Тверской  области  Тверскому  областному  фонду  ипотечного  жилищного
кредитования  для  увеличения уставного фонда,  позволят в 2011 - 2013
годах обеспечить участие в реализации программы  "Стимул"  в  качестве
гаранта по сбыту.
     В 2014 - 2015 годах прогнозируется увеличение уставного  капитала
регионального оператора в следующих объемах:

----------------------------------------T------T------T---------T---------|
|Увеличение  уставного  фонда  тверского| 2009 | 2010 | 2014 год| 2015 год|
|областного фонда  ипотечного  жилищного| год  | год  |(прогноз)|(прогноз)|
|кредитования                           |      |      |         |         |
+---------------------------------------+------+------+---------+---------+
|Объем, млн. руб.                       |  30,0|  45,0|     45,0|     45,0|
L---------------------------------------+------+------+---------+----------

     Вопрос о   необходимости  увеличения  уставного  фонда  Тверского
областного фонда ипотечного жилищного  кредитования  после  2012  года
будет   рассмотрен   при   принятии   бюджета   Тверской   области  на
соответствующий финансовый период.
     Максимальный объем гарантий выкупа жилья, выдаваемых региональным
оператором по программе "Стимул", определятся на основании формулы:

                        МОГ = ДВз / ВИГ / КЗ,

     где
     МОГ - максимальный объем гарантии выкупа жилья;
     ДВз   -  размер  дополнительного  взноса  Правительства  Тверской
области  в уставный капитал регионального оператора - 30000000 рублей;
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012
г. N 12-пп)
     ВИГ  -  утверждаемая акционерным собранием или советом директоров
регионального  оператора вероятность исполнения гарантии выкупа жилья,
равная вероятности того, что рыночная цена жилья экономического класса
в  период  до  завершения  строительства  снизится  ниже  указанной  в
соглашении  о  сотрудничестве  по  стимулированию  строительства жилья
экономического  класса между Правительством Тверской области, открытым
акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
и  Тверским  областным  фондом  ипотечного  жилищного  кредитования от
27.05.2010  N  11-10/362  (в  расчете  используется 10 процентов, т.е.
(0,1);  (В  редакции  Постановления  Правительства Тверской области от
20.01.2012 г. N 12-пп)
     КЗ -  коэффициент,   определяемый   отношением   суммы   кредита,
выдаваемой  гаранту  сбыта  на  приобретение жилья в случае исполнения
гарантии выкупа жилья по Программе,  к стоимости залога,  определяемой
ценой  в  соответствии  с соглашением.  Коэффициент КЗ устанавливается
АИЖК в зависимости от состояния рынка жилья и ставок найма, но не ниже
60 процентов (в расчете используется 90 процентов, т.е. (0,9)).
     Максимальный объем гарантий выкупа жилья = 30000000 / 0,1 / 0,9 =
333333333 рублей.
     Таким  образом,  в случае, если застройщиком не будет реализовано
построенное  в  рамках  соглашения жилье, взнос Правительства Тверской
области  в  размере  30000000  рублей позволит выкупить у него за счет
заемных  средств АИЖК в пользу регионального оператора в среднем около
205 квартир общей площадью 54 кв. м и стоимостью 30000 рублей за 1 кв.
м  (333333333  /  (54  кв.  м  x 30000). Риски застройщика сводятся до
минимума.  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
20.01.2012 г. N 12-пп)
     В целом  при  софинансировании  из  областного бюджета в сумме 30
млн. рублей и максимальном объеме гарантий АИЖК 300 млн. руб. возможно
привлечь  на  первичной  рынок жилья Тверской области не менее 1 млрд.
руб.  (так как объем гарантий по условиям АИЖК составляет не менее  30
процентов  стоимости  объекта  строительства).  При  средней расчетной
стоимости 1 кв.  м жилья 30 тыс.  рублей на  сумму  1,0  млрд.  рублей
станет возможным возвести не менее 30 тыс. кв. м жилья, что составляет
около 555 двухкомнатных квартир.
     В свою    очередь   региональный   оператор   может   реализовать
выкупленное у застройщика жилье по залоговой стоимости  (30000  рублей
за 1 кв. м) участникам региональных социальных программ.
     Таким образом,  в  рамках  программы  "Стимул"   у   застройщиков
появляется    возможность    воспользоваться   доступными   кредитными
ресурсами.  При этом  Тверской  областной  фонд  ипотечного  жилищного
кредитования сможет гарантировать выкуп не реализованного застройщиком
жилья,  что  минимизирует  риски  банков,  застройщиков  и  граждан  -
участников долевого строительства.
     Предполагаемая сумма фондирования составит 2,8  млрд.  рублей,  в
том числе:
     2011 год - 300 млн. рублей;
     2012 год - 500 млн. рублей;
     2013 год - 500 млн. рублей;
     2014 год - 750 млн. рублей;
     2015 год - 750 млн. рублей.
     В рамках   программы   "Стимул"  планируется  реализация  проекта
комплексной застройки в районе деревни Никифоровское,  город Тверь (20
земельных   участков),  жилая  застройка  в  районе  деревни  Заозерье
Калининского района Тверской области,  жилая застройка в планировочном
районе  "Архангельское"  городского  поселения  Завидово  Конаковского
района, жилой комплекс "Слободка" Калининского района, в том числе:
     в 2011  году  -  проект жилой застройки в районе деревни Заозерье
Калининского района Тверской области и 2 - 3  застройщика  по  проекту
комплексной застройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь;
     в 2012 году - 3 - 4 застройщика по проекту комплексной  застройки
в районе деревни Никифоровское, город Тверь;
     в 2013 году - проект  жилого  комплекса  "Слободка"  Калининского
района,  проект жилой застройки в планировочном районе "Архангельское"
городского поселения Завидово Конаковского района;
     в 2014  году  -  проект  жилой  застройки  в планировочном районе
"Архангельское" городского поселения Завидово Конаковского района;
     в 2015  году  -  проект  жилой  застройки  в планировочном районе
"Архангельское" городского поселения Завидово Конаковского района.
     Общий объем   инвестиций,  планируемый  на  реализацию  указанных
инвестиционных проектов, составляет около 20 млрд. рублей.
     Региональным оператором  -  Тверским  областным фондом ипотечного
жилищного кредитования  -  в  адрес  АИЖК  направлены  предложения  по
участию  в  программе инвестиционного проекта жилая застройка в районе
деревни Заозерье Калининского района Тверской области.
     В первом  квартале  2011  года  планируется  направить  заявку на
включение  в  программу  указанного  проекта  и  проекта   комплексной
застройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь.
     В рамках  реализации  программы  "Стимул"   планируется   вводить
ежегодно  не  менее  30  тыс.  кв.  м  жилья  экономического  класса с
дальнейшей его реализацией по цене за 1 кв.  м  общей  площади  жилого
помещения,    не    превышающей   стоимости   жилья,   устанавливаемой
Министерством регионального развития Российской Федерации для  расчета
размера социальных выплат на территории Тверской области.
     Реализация жилья   экономического    класса    планируется    для
государственных  и  муниципальных  нужд  (для  переселения  граждан из
аварийного жилищного фонда,  детей-сирот,  многодетных семей,  молодых
семей, граждан, установленных федеральным законодательством).
     На ближайшие  годы   основными   направлениями   развития   рынка
ипотечного жилищного кредитования в Тверской области должны стать:
     - участие  в  реализации  Стратегии развития ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации до 2030 года;
     - стимулирование   кредитования  отдельных  категорий  граждан  в
рамках реализации долгосрочной целевой программы  "Ипотечное  жилищное
кредитование в Тверской области на 2010 - 2015 годы";
     - стимулирование  кредитования   застройщиков   путем   внедрения
программы "Стимул";
     - содействие внедрению новых ипотечных  продуктов  для  различных
социально ориентированных групп населения;
     - разработка новых систем привлечения инвестиционных ресурсов  на
жилищный рынок;
     - развитие рынка строительства жилья экономического класса;
     - развитие рынка строительства малоэтажных жилых домов;
     - поддержка   заемщиков,   оказавшихся   в   трудном   финансовом
положении;
     - содействие развитию рынка найма жилья;
     - содействие в организации кооперативов для строительства жилья и
иных некоммерческих объединений граждан,  созданных в целях  жилищного
строительства.
     Реализация комплекса мероприятий по развитию ипотечного жилищного
кредитования позволит:
     - избежать необоснованного роста цен на жилье;
     - обеспечить доступность ипотечных кредитов.