Постановление Губернатора Тверской области от 24.12.2013 № 245-пг

95. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

96. В случае неполучения в установленный срок ответов на межведомственные запросы специалист Отдела должен принять меры по выяснению причин не поступления ответов на межведомственные запросы и (при необходимости) направить повторные межведомственные запросы.

97. Непредставление (несвоевременное представление) ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа Министерством заявителю в предоставлении государственной услуги.

98. При поступлении в Министерство ответов на межведомственные запросы они регистрируются специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства и передаются специалисту Отдела, который выполняет административные действия, указанные в пунктах 78 - 79 подраздела 2 настоящего раздела административного регламента.

99. Результатом выполнения административной процедуры является  получение в рамках межведомственного информационного взаимодействия  документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Подраздел 4. Принятие решения о заключении договора (решения об отказе в заключение договора) и выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги

100. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у специалиста Отдела документов, необходимых для принятия Министерством решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

101. Специалист Отдела проверяет перечисление заявителем в областной бюджет Тверской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, по информационной системе учета начисления и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, а в случае отсутствия информации в указанной информационной системе, - на основании ответа Управления федерального казначейства по Тверской области на межведомственный запрос Министерства.

Если указанная плата перечислена в областной бюджет Тверской области, а также если в ходе проверки документов в соответствии с подразделом 2 настоящего раздела административного регламента специалист Отдела не выявил оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то один экземпляр  проекта договора он визирует у начальника Отдела и первого заместителя Министра, после чего передает проект договора в двух экземплярах для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения действия -  1 рабочий день.

102. Министр осуществляет подписание договора в двух экземплярах и передает их специалисту Отдела для регистрации и выдачи (направления) заявителю. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

103. Подписанный сторонами договор специалист Отдела регистрирует в журнале учета договоров.

Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.

104. Информацию о заключении договора специалист Отдела  представляет в Федеральное агентство по рыболовству для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.

Максимальный срок выполнения действия – 10 дней.

105. Специалист Отдела информирует заявителя по указанному им контактному телефону о возможности получения одного экземпляра договора в Министерстве, а аналогичное сообщение направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки (при наличии адреса электронной почты заявителя).

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

106. При посещении Министерства приглашенным заявителем специалист Отдела:

а) выдает заявителю под подпись один экземпляр подписанного сторонами договора, а сведения о выдаче заявителю договора вносит в журнал регистрации договоров. 

б) второй экземпляр подписанного сторонами договора подшивает в дело «05-17 Договоры с пользователями рыбопромысловых участков по промышленному рыболовству».

Максимальный срок выполнения действия – 15 минут.

107. В случае указания заявителя об отправке договора почтой специалист Отдела передает договор специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, который  направляет его заявителю почтой.

Максимальный срок выполнения действия -  1 рабочий день.

108. Если в ходе проверки документов в соответствии с подразделом 2 настоящего раздела административного регламента специалист Отдела выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, либо  заявителем не осуществлена оплата за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, специалист Отдела готовит проект уведомления заявителя об отказе в заключении договора в свободной форме с указанием причин, на основании которых невозможно заключить с заявителем договор, визирует проект уведомления у начальника Отдела и первого заместителя Министра, после чего передает его на подпись Министру.

Максимальный срок выполнения действия -  1 рабочий день.

109. Министр осуществляет подписание уведомления и передает его специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства для регистрации и выдачи (направления) заявителю.

Максимальный срок выполнения действия -  1 рабочий день.

110. Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:

а) регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства;

б) информирует заявителя по указанному им контактному телефону о возможности получения уведомления в Министерстве, а аналогичное сообщение направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;

в) в случае указания заявителя об отправке уведомления почтой – направляет уведомление в адрес заявителя почтовым отправлением.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

111. При посещении Министерства приглашенным заявителем специалист Отдела выдает заявителю под подпись уведомление об отказе в заключении договора, а  сведения о выдаче заявителю уведомления  вносит в журнал регистрации договоров.

Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

112. В случае если заявитель своевременно не осуществил перечисление в областной бюджет Тверской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, либо не представил в Министерство в установленный срок подписанный договор в двух экземплярах, проект которого передан ему вместе с протоколом рассмотрения заявок или с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для  осуществления промышленного рыболовства, заявитель признается уклонившимся от заключения договора.

В этом случае Министерство вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя конкурса от заключения договора, или заключить договор с участником конкурса, заявке которого был присвоен второй номер.

113. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю договора или уведомления об отказе в заключении договора.

Раздел IV

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

114. Контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

115. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

а) первый заместитель Министра – в отношении начальника Отдела, начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства;

б) начальник Отдела – в отношении специалистов Отдела;

в) начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства – в отношении специалиста отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

116. Периодичность проведения текущего контроля в отношении сотрудников Министерства устанавливается приказом Министра или первого заместителя Министра.

117. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 115 административного регламента, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и государственными гражданскими служащими Министерства положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

118.  При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

119. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

120. Плановые проверки проводятся:

а) первым  заместителем Министра в отношении начальника Отдела, начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства - один раз в полгода;

б) начальником Отдела в отношении специалистов Отдела, начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в отношении специалиста отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства – ежеквартально.

121. Внеплановые проверки соблюдения положений настоящего административного регламента проводятся при поступлении информации о нарушении положений настоящего административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда:

а) первым заместителем Министра в отношении начальника Отдела, начальника отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства;

б) начальником Отдела в отношении специалистов Отдела;

в) начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства в отношении специалиста отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

122. Проверки проводятся на основании приказов Министерства.  Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются выявленные нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия административному регламенту. Справки подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку.

123. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений административного регламента, Министр либо первый заместитель Министра рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Тверской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

124. Персональная ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах, разработанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тверской области. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

125. Министр несет персональную ответственность за:

а) обоснованность принятия решения о предоставлении, либо отказе в предоставлении государственной услуги;

б) соблюдение сроков подписания договоров и уведомлений.

126. Первый заместитель Министра несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков визирования документов, сроков подписания межведомственных запросов;

б) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента начальником Отдела, начальником отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

127. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

б) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

в) соблюдение сроков подготовки проекта договора, сроков визирования документов;

г) соблюдение требований к оформлению проекта договора и достоверность указанных в нем сведений;

д) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента специалистами Отдела.

128. Начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.

129. Специалист Отдела несет персональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге;

б) проверку комплектности и правильности оформления документов;

в)  (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

г) соблюдение сроков подготовки проектов уведомлений и межведомственных запросов;

д) принятие мер по получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок;

е) компетентное выполнение действий по проверке документов;

ж) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверность указанных в них сведений.

130. Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших в Министерство документов, исходящих документов Министерства;

б)  соблюдение сроков и порядка уведомления заявителей о результатах предоставления государственной услуги.

130.1.  Специалист  Отдела,  ответственный  за прием документов, несет персональную ответственность за:

а)  соблюдение  сроков и порядка регистрации документов, поданных  заявителем непосредственно в Министерство;

б)  соблюдение  сроков  и  порядка  передачи документов заявителя сотрудникам Министерства.

(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Подраздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций

131. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Тверской  области, представляющего  государственную  услугу, а  также его должностных  лиц,  государственных  гражданских  служащих

 (В редакции Постановления Губернатора Тверской области

 от 03.07.2014 № 92-пг)

132. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

133. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях: (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области,  для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области,  для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.  

134. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.

135. Жалоба может быть направлена по почте, подана через  сайт Министерства или Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя в Министерстве.

136. Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства,  должностного лица Министерства либо государственного гражданского  служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

137. Заявителю обязаны предоставить по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

138. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, которое в соответствии с приказом Министерства наделено полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

139. Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуется.

140. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством, а также в иных формах; (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

141. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае подачи жалобы через Единый портал мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный электронной подписью соответствующего должностного лица, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

142. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Министерства, которое в соответствии с приказом Министерства наделено полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

143. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области,  а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

 «Заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового

участка для осуществления промышленного рыболовства»

(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Сведения

о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области

(далее – Министерство)

Адрес Министерства: 170036, Петербургское шоссе, д. 53а, г. Тверь

Адрес электронной почты Министерства: [email protected] (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Сайт Министерства: http://www.mpr-tver.ru (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее предоставление государственной услуги: отдел охотопользования и рыбного хозяйства

Контактные телефоны:

- 8 [phone] - приёмная Министерства

- 8 [phone] (тел./факс) – отдел охотопользования и рыбного хозяйства Министерства

Время работы Министерства:

- понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;

- пятница: с 9.00 до 17.00;

- перерыв на обед  с 12.30  до 13:18;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Приложение 2 

к административному регламенту предоставления «Заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства»

(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.07.2014 № 92-пг)

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении государственной услуги

«Заключение договоров пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства»

Прием заявления специалистом отдела охотопользования и рыбного хозяйства  Министерства (далее – Отдел)  и передача  их специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы  Министерства

 

                 

Нет

 

Да

 

Да

 

Нет