Постановление Правительства Тверской области от 18.11.2014 № 575-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


18.11.2014                                                    N 575-пп
                             г. Тверь 

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 19.08.2014 N 410-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Правительства  Тверской  области  от
19.08.2014   N  410-пп  "О  Порядке  проведения  оценки  регулирующего
воздействия  проектов  нормативных  правовых  актов  Тверской области,
разрабатываемых   исполнительными   органами   государственной  власти
Тверской  области,  экспертизы  нормативных  правовых  актов  Тверской
области,  затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской и
инвестиционной   деятельности"   (далее   -  Постановление)  следующие
изменения:
     а)   дополнить   Постановление   пунктами   2.1,  2.2  следующего
содержания:
     "2.1.  Министерству  экономического  развития  Тверской области в
недельный  срок  со  дня  вступления  в  силу настоящего постановления
довести  до  исполнительных  органов  государственной  власти Тверской
области  примерный  перечень  органов  и  организаций,  действующих на
территории  Тверской  области,  целью  деятельности  которых  является
защита   и   представление   интересов  субъектов  предпринимательской
деятельности (далее - примерный перечень).
     2.2   Исполнительным   органам  государственной  власти  Тверской
области  в  двухнедельный  срок  со  дня  вступления в силу настоящего
постановления  сформировать  с  учетом  примерного  перечня отраслевые
перечни  органов  и  организаций,  действующих  на территории Тверской
области,  целью  деятельности  которых является защита и представление
интересов  субъектов предпринимательской деятельности, и разместить их
на   официальных   сайтах   соответствующих   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области.";
     б)   в   Порядке   проведения  оценки  регулирующего  воздействия
проектов  нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых
исполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,
экспертизы  нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
     часть 2 пункта 2 Порядка признать утратившей силу;
     дополнить Порядок пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:
     "2.1.  Положения  настоящего Порядка не применяются к отношениям,
связанным   с   оценкой  регулирующего  воздействия  проектов  законов
Тверской  области,  постановлений  Правительства  Тверской  области  и
Губернатора    Тверской    области,    нормативных    правовых   актов
исполнительных органов государственной власти Тверской области:
     а)  об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый
год  и  плановый  период,  об  исполнении  областного бюджета Тверской
области  за  отчетный  финансовый  год,  о бюджете внебюджетного фонда
Тверской  области  на  очередной  финансовый год и плановый период, об
исполнении  бюджета  внебюджетного  фонда Тверской области за отчетный
финансовый  год  и  о внесении изменений в законы об областном бюджете
Тверской области и бюджете внебюджетного фонда Тверской области;
     б)  направленных  на  приведение действующих нормативных правовых
актов Тверской области в соответствие с федеральным законодательством;
     в)  направленных  на  приведение действующих нормативных правовых
актов  Правительства  Тверской  области, Губернатора Тверской области,
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области  в  соответствие  с законами Тверской области, принятыми после
24.09.2014;
     г)   направленных  на  утверждение  и  изменение  государственных
программ Тверской области;
     д)  направленных  на  утверждение  и  изменение  административных
регламентов    предоставления    государственных   услуг,   исполнения
государственных функций;
     е)  о  порядке  предоставления  и  (или) методиках распределения,
распределении    межбюджетных   трансфертов   бюджетам   муниципальных
образований Тверской области и изменений в них;
     ж)   направленных   на   принятие   нормативных   правовых  актов
финансового   органа   субъекта  Российской  Федерации  по  исполнению
бюджетных полномочий главных администраторов;
     з)   вносящих   юридико-технические   изменения   в   действующие
нормативные   правовые  акты  исполнительных  органов  государственной
власти  Тверской  области,  а  также изменения в данные акты в связи с
имевшими место организационно-штатными мероприятиями;
     и)  являющихся  актами  оперативного  реагирования,  требующими в
соответствии   с   федеральным   законодательством   незамедлительного
принятия   решений   высшего  должностного  лица  субъекта  Российской
Федерации,  исполнительных  органов  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации, в частности:
     об установлении и отмене карантина;
     о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;
     нормативные  правовые акты исполнительных органов государственной
власти Тверской области:
     по  ограничению  пребывания  граждан  в  лесах  и  въезда  в  них
транспортных  средств,  проведения  в лесах определенных видов работ в
целях  обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в
лесах;
     по  временному  ограничению  или  прекращению  движения  в  целях
обеспечения безопасности дорожного движения;
     к)  направленных  на  реализацию федеральных нормативных правовых
актов,  связанных  с  предоставлением временного убежища на территории
Российской  Федерации  гражданам  Украины  и  лицам  без  гражданства,
постоянно  проживавшим  на территории Украины, прибывшим на территорию
Российской Федерации в поисках убежища;
     л) содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.
     2.2.   Первоначальное   решение   о   реализации   процедуры  ОРВ
принимается  непосредственно  исполнительным  органом  государственной
власти    Тверской    области,   являющимся   разработчиком   проектов
нормативных правовых актов Тверской области.
     В   случае  если  принято  решение  об  отсутствии  необходимости
проведения  ОРВ,  мотивированное  указание на это должно содержаться в
пояснительной  записке  к проекту нормативного правового акта Тверской
области.  Согласование  проектов  нормативных  правовых актов Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Регламентом Правительства
Тверской   области,   иными  нормативными  правовыми  актами  Тверской
области.   При   этом  проекты  нормативных  правовых  актов  Тверской
области,  за  исключением  проектов,  предусмотренных  подпунктом  "и"
пункта   2.1   настоящего  раздела,  дополнительно  согласовываются  с
Министерством  экономического  развития  Тверской  области  на предмет
выявления необходимости (отсутствия необходимости) ОРВ.";
     в пункте 10 Порядка:
     в  абзаце  первом  слова  "разработчик извещает" заменить словами
"разработчик извещает посредством электронной рассылки";
     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б)  органы  и  организации,  действующие  на территории Тверской
области,  целью  деятельности  которых является защита и представление
интересов  субъектов  предпринимательской  деятельности,  включенные в
примерный   перечень  таких  организаций  и  органов,  определенный  и
доведенный  до  исполнительных органов государственной власти Тверской
области  Уполномоченным  органом (далее - примерный перечень), а также
в    отраслевые   перечни,   утвержденные   исполнительными   органами
государственной  власти Тверской области с учетом примерного перечня и
размещенные   на  официальных  сайтах  соответствующих  исполнительных
органов    государственной    власти   Тверской   области   (далее   -
представители предпринимательского сообщества);";
     пункты 20 - 26 Порядка изложить в следующей редакции:
     "20.  В  ходе  предварительного рассмотрения поступающих проектов
нормативных правовых актов Уполномоченным органом устанавливается:
     а)относятся  ли  общественные  отношения,  регулируемые  проектом
нормативного  правового  акта  Тверской  области, к предметной области
оценки регулирующего воздействия;
     б)предусматривает   ли   проект   нормативного   правового   акта
положения,   которыми   изменяется   содержание  прав  и  обязанностей
субъектов    предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности,
изменяется    содержание    или    порядок    реализации    полномочий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
(или)   органов   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской  области  в  отношениях  с  субъектами  предпринимательской и
инвестиционной  деятельности,  а  также  приведет  ли  предусмотренное
проектом    нормативного    правового   акта   предлагаемое   правовое
регулирование     в    части    прав    и    обязанностей    субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности:
     к  невозможности  исполнения указанными субъектами возложенных на
них  обязанностей  вследствие  противоречий  или  пробелов  в правовом
регулировании,  отсутствия необходимых организационных или технических
условий  у  исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области   и   (или)   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Тверской области, а также сложившегося в Тверской области
уровня развития технологий, инфраструктуры, рынка товаров и услуг;
     к    возникновению    у    указанных   субъектов   дополнительных
существенных  расходов  при  осуществлении  предпринимательской и иной
деятельности   либо   к   возникновению   дополнительных  существенных
расходов областного бюджета Тверской области.
     21.  В  ходе  предварительного  рассмотрения поступающих проектов
нормативных  правовых  актов  определяется  степень  их  регулирующего
воздействия  с  целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного
или углубленного).
     22.  В  случае  если  в  результате предварительного рассмотрения
установлено,  что  проект  нормативного  правового  акта  имеет низкую
степень  регулирующего  воздействия,  проект  подлежит  рассмотрению в
упрощенном  порядке.  По результатам рассмотрения проекта нормативного
правового акта в упрощенном порядке Уполномоченный орган:
     а) составляет уведомление о том, что:
     проект   нормативного   правового   акта   имеет  низкую  степень
регулирующего воздействия;
     подготовка  заключения  об  ОРВ  в отношении проекта нормативного
правового акта не требуется;
     б)   направляет  указанное  в  подпункте  "а"  настоящего  пункта
уведомление   разработчику   и  размещает  его  на  официальном  сайте
Уполномоченного органа.
     23.  Если  в  ходе предварительного рассмотрения установлено, что
проект    нормативного    правового   акта   имеет   среднюю   степень
регулирующего  воздействия,  проект подлежит рассмотрению в упрощенном
порядке в соответствии с пунктом 24 настоящего раздела.
     24.   Уполномоченный   орган  при  установлении  средней  степени
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
     а)  составляет  заключение  об  ОРВ в срок не более 3 календарных
дней  со  дня  окончания  срока,  установленного пунктом 19 настоящего
раздела,   в   котором   указывается,   что   предлагаемое  в  проекте
нормативного    правового    акта    правовое   регулирование   окажет
незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;
     б)  направляет  заключение  об  ОРВ,  указанное  в  подпункте "а"
настоящего  пункта,  разработчику и размещает его на официальном сайте
Уполномоченного органа.
     25.  Проекты  нормативных правовых актов, имеющие высокую степень
регулирующего  воздействия,  рассматриваются  Уполномоченным органом в
углубленном  порядке  в  соответствии  с  пунктами  27 - 35 настоящего
раздела.
     26.   Уполномоченный   орган  при  установлении  высокой  степени
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
     а)   подготавливает   уведомление   о   необходимости  проведения
углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;
     б)  направляет  уведомление, указанное в подпункте "а" настоящего
пункта,   разработчику   и   размещает   его   на   официальном  сайте
Уполномоченного органа.";
     в  пункте 35 Порядка слова "Уполномоченного органа, направляется"
заменить  словами  "Уполномоченного  органа  либо  иным уполномоченным
должностным лицом данного органа, направляется";
     часть 2 пункта 37 Порядка изложить в следующей редакции:
     "Проекты  постановлений  Губернатора  Тверской  области и проекты
нормативных  правовых  актов  исполнительных  органов  государственной
власти  Тверской  области,  подлежащие  процедуре  ОРВ,  не могут быть
приняты при отсутствии заключения об ОРВ от Уполномоченного органа.";
     подпункт "а" пункта 82 Порядка изложить в следующей редакции:
     "а)  реквизиты  нормативного правового акта, в отношении которого
проводится   экспертиза,  источники  его  официального  опубликования,
сведения  об органе государственной власти Тверской области, принявшем
данный правовой акт;".
     3.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания,    распространяется   на   правоотношения,   возникшие   с
06.09.2014, и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев