Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2008 № 39-пг

ГКУ Тверской области "Торопецкое лесничество Тверской области" и ГКУ Тверской области "Тверское лесничество Тверской области" представляют крупный генетико-селекционный комплекс, в который входят, соответственно, все объекты постоянной лесосеменной базы. В Торопецком лесничестве имеется плюсовое насаждение ели европейской площадью 5,0га.

Заготовка лесосеменного сырья хвойных пород производится при заготовке древесины при сплошных, несплошных и прочих рубках, а также на объектах ПЛСБ.

Заготовленные шишки, плоды и семена большинства видов деревьев и кустарников перед закладкой на хранение или использованием нуждаются в предварительной переработке и обработке. Полный цикл переработки шишек состоит из их сушки, извлечения семян и последующего их обескрыливания,

очистки от примесей, сортировки, калибровки, сепарации, просушки до необходимой влажности.

Основным способом извлечения семян из шишек хвойных пород является их конвекционная сушка в специальных шишкосушилках, где шишки раскрываются под воздействием нагретого воздуха. Применяемые в шишкосушилках технологии должны обеспечивать полное извлечение семян, сохранение их посевных качеств, возможно короткий цикл сушки, высокую производительность, механизацию процессов сортировки и транспортировки шишек, соблюдение температурного режима и принудительную вентиляцию. Сушка шишек в непредназначенных для этого помещениях запрещается.

Заготовка лесосеменного сырья на ПЛСБ с целью получения улучшенных семян сосны и ели осложняется недоступностью шишек, так как 65 % деревьев ЛСП в возрасте 21 и старше лет имеют высоту более 10 м, и возможность сбора шишек в кроне дерева маловероятна, даже с наличием подъемников; избыточная густота высаженных деревьев не позволяет осуществлять проезд в ряду между деревьями.

В таблице 1.2.4.16 представлены данные по заготовке лесосеменного материала в последние годы. Из таблицы видно, что доля участия улучшенных семян, заготавливаемых на объектах ПЛСБ, пока незначительна и в общей массе заготовки лесосеменного сырья составляет не более 3 % (2,5-3,7 %).

Таблица 1.2.4.16

Заготовка лесосеменного сырья в Тверской области

Наименование работ	Ед. изм.	Выполнение работ по годам
		2007	2008	2009	2010
Заготовка семян деревьев и кустарников, всего	кг	649,9	13691,3	293	383,7
в том числе: дуба	кг
сосны	кг	511,2	136,3	293	383,7
ели	кг	138,7	13555,0
лиственницы	кг
с объектов ПЛСБ, в том числе: хвойных пород	кг	66 66	50,5 50,5	1 1	2 2
улучшенных семян в том числе: хвойных пород	кг	50,2 50,2	6,5 6,5	1 1	2 2

Следует отметить, что с 2008 года урожая семян ели в Тверской области не было. Объем заготовок лесных семян в значительной степени зависит от урожайности; высокий балл урожайности отмечается с периодичностью 4-7 лет. Поэтому в области необходимо иметь страховой фонд семян.

В случае необходимости, при недостатке местных семян, используются районированные семена хвойных пород, регламентированные в соответствии с "Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР" (1982) для Центрального лесосеменного района, Верхне-Волжского лесосеменного подрайона.

Состояние работ в питомниках

Потребность в посадочном материале по лесничествам для производства лесных культур и их дополнения, реконструкции насаждений и прочих нужд удовлетворяется в полной мере питомниками Тверской области, которые переданы в ведение государственного бюджетного учреждения "Лесопожарный центр Тверьлес" в соответствии с концепцией реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области.

В ведение государственного бюджетного учреждения "Лесопожарный центр Тверьлес" входят 4 питомника. Тверской питомник является базисным и занимает общую площадь 67 га, кроме того имеются 3 питомника - это Оленинский, Торопецкий и Максатихинский с общей площадью 95,4 га.

В питомниках и теплицах выращивается в основном посадочный материал ели европейской (80 %) и сосны обыкновенной (20 %). Посадочный материал ели, выращиваемый в открытом грунте, достигает соответствующих стандарту размеров к 3-летнему возрасту, сосны - к 2-летнему.

Таблица 1.2.4.17

Работы, выполненные в лесных питомниках Тверской области в 2010 г.

Наименование работ	Ед. изм.	Фактически выполнено
Внесение органических удобрений	га т	5,98 1640
Посев семян в питомниках, всего в том числе: улучшенными семенами	га	12,83
Посадка сеянцев хвойных пород в школу	тыс.шт.	4,0
Выращивание стандарточного посадочного материала, в том числе: сеянцев укорененных черенков и саженцев	га тыс.шт. га тыс.шт.	7,0 9600 12,5 10300
Применение гербицидов в переводе на однократный	га	91,5
ВСЕГО: выращивание посадочного материала	тыс. шт.	19900

Площадь лесных культур, переведенных за пятилетний период в покрытые лесной растительностью земли, составляет 32 тыс. га.

Погибло (списано) лесных культур, созданных за 5 лет с 01.01.2006 по 01.01.2010, - 532 га, что составляет 1,5 % от общей площади культур и 2 % от площади переведенных лесных культур в покрытые лесом земли.

Площадь, занимаемая лесными насаждениями, с проведенными уходами за молодняками составляет 15,4 тыс. га, прореживанием - 1,2 тыс. га.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Тверская область занимает важное место в системе транспортных связей Центрального экономического района. В силу географического расположения территория области в значительной мере обеспечивает транзитные транспортные связи и имеет развитую сеть транспортных коммуникаций, как с регионами России, так и с другими странами. Одной из главных задач развития Тверской области является формирование современной транспортно-коммуникационной системы на ее территории, обеспечивающей эффективную товаропроводящую связь между Московским, Северо-Западным и Северо-Восточным экономическими районами, способствующей привлечению в регион российских и иностранных инвестиций и на этой основе создающей условия для социально-экономической стабилизации и перспективного развития Тверской области.

Формирование международных и российских транспортных коридоров на территории Тверской области позволит повысить качество транспортного обслуживания при осуществлении всех видов перевозок, сократить расходы и время доставки грузов и пассажиров на 20-30 %, увеличить объемы транзитных и местных перевозок по территории области.

В дополнение к существующим коридорам, таким, как "Северо-восток - юго-восток" (Трансъевропейский транспортный коридор N 9), в состав которого входит основной железнодорожный маршрут, включающий участок железной дороги Санкт-Петербург - Тверь - Москва, и основной автомобильный, включающий участок автодороги Москва - Санкт-Петербург (автодорога "Россия", М-10), а также Москва - Рига (Балтия), представленный железнодорожной и автомобильной магистралями, проектом предусматривается создание нескольких новых коридоров. Эти коридоры в своей значительной части построены на базе предложений, выдвинутых Проектом национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года (далее - Проект Программы), подготовленным совместно Министерством транспорта и связи Российской Федерации с Федеральным дорожным агентством, а именно:

- Тверь - Ржев. Данное предложение Проекта Программы в Схеме территориального планирования Тверской области дополнено новым приволжским автодорожным направлением Тверь - Кимры - Калязин - Ярославль, которое с включением Рижского шоссе позволит организовать "Южный широтный коридор". Помимо выполнения функций пропуска транзита, направленных и на разгрузку транспортной системы московской агломерации, этот коридор чрезвычайно важен для развития выделенной в южной части территории области зоны экономической активности. Кроме этого новое направление призвано улучшить транспортную доступность зон отдыха, национального парка Государственный комплекс "Завидово", расположенных вдоль реки Волги;

- Валдай - Молоково - Рыбинск - Ярославль - Иваново - Нижний Новгород. "Северный широтный коридор", включающий и железнодорожную магистраль Старая Русса - Бологое - Бежецк - Ярославль. Предложенное направление предоставит новые возможности для пропуска транзита и обслуживания Удомельской и Бежецко-Сонковской зон экономической активности, будет способствовать оживлению туристических маршрутов в районах с густой сетью объектов историко-культурного наследия;

- Петрозаводск - Ржев - Вязьма - Брянск (Рославль). "Меридиональный коридор Север - Юг" кратчайшим образом свяжет северные и южные районы страны, разгрузит от автомобильных потоков Трансъевропейский транспортный коридор N 9, сыграет важную роль в улучшении внутритерриториальных сообщений.

Помимо указанных автомагистралей, имеющих федеральное значение, на территории области выделена сеть основных территориальных автодорог: Вышний Волочок - Осташков - Нелидово - Брянск; Псков - Осташков с продолжениями на Торжок и Ржев; Торжок - Волоколамск - Нарофоминск - Ступино; Лесное (с выходом на Пестово и Устюжну) - Тверь; Весьегонск - Калязин с выходами на Устюжну и Череповец на севере и на Москву - на юге; Красный Холм - Рамешки и Тверь - Кашин. Все перечисленные направления послужат усилению внутренних связей между основными районами области, активизации их социально-экономического и культурного потенциала.

Информация о наличии имеющихся транспортных путей на территории лесного фонда приведена в таблице 1.2.5.1.

Таблица 1.2.5.1

Характеристика путей сообщения

Виды дорог	Итого км	Типы лесохозяйственных дорог км			Лесовозные км	Общего Пользования км
		1	2	3
Всего	55513	967	2787	22373	2055	27331
В том числе железные дороги	1824	-	-	-	-	1824
Из них широкой колеи	1433	-	-	-	-	1433
Автомобильные дороги	53689	967	2787	22373	1776	25786
С твердым покрытием	5610	344	130	327	353	4456
Грунтовые	48079	623	2657	22046	1423	21330
В том числе круглогодового действия	6743	445	1014	2137	197	2949
Зимники	184	-	-	27	49	108

Примечания к таблице 1.2.5.1

1. Дороги противопожарного назначения относятся к лесохозяйственным.

2. При определении типа лесохозяйственных дорог принимаются следующие значения:

а) ширина земляного полотна: I тип - 6,5 м и более, II тип - 4,5-6,4 м, III тип - менее 4,5 м;

б) ширина проезжей части: I тип - 4,5 м и более, II тип - 3,5 м, III тип - 3,0 м.

3. В показатель протяженности дорог на 1000 га не входят железные дороги широкой колеи и зимники.

Автомобильные дороги имеют протяженность 53 689 км, из которых с твердым покрытием 5610 км (10,4%), в среднем по России - 11,2%. Дороги круглогодичного действия из грунтовых видов дорог составляют 6743 км. По современным отечественным оценкам для нормального функционирования лесного хозяйства в лесах области необходимы дороги протяженностью не менее 1 км на 100 га лесного фонда. Если учесть протяженность всех автомобильных дорог в 53 689 км, то на 1000 га лесного фонда приходится 11-12 км, что приближено к норме.

Достаточно высокая густота дорог при условии их равномерного распространения по территории региона является вполне достаточной для эффективного освоения лесов и ведения лесного хозяйства. Однако обращает на себя внимание низкий процент автомобильных дорог круглогодового действия.

Шоссейные и улучшенные грунтовые дороги используются для вывозки древесины к пунктам потребления и погрузки на железнодорожный транспорт. Все населенные пункты связаны дорогами с твердым покрытием, среднее расстояние до лесосек - до 3 км.

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств представлена в таблице 1.2.5.2.

Таблица 1.2.5.2

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств

Наименование лесничества	Существую-щая протяженность автодорог, км	Среднее расстояние вывозки, км	Требуемая протяженность автодорог, км
Западнодвинское	4084	94,9	6626
Торопецкое	3960	45,5	4546
Осташковское	7509	52,5	6050
Старицкое	6917	58,8	7595
Тверское	5111	45,3	4514
Торжокское	7621	51,5	6835
Фировское	7005	49,4	5363
Удомельское	3289	46,3	4707
Бежецкое	2353	40,9	3682
Кашинское	3028	47,8	5023
Краснохолмское	2812	47,7	5003
Итого	53689		59944

Транспортная обеспеченность лесного фонда Тверской области составляет 91%.

Для обеспечения 100% протяженности дорог необходимо дополнительно построить 6255 км дорог. Средства на строительство, реконструкцию и эксплуатацию дорог необходимо предусмотреть в областном бюджете Тверской области в размере до 20 % отчислений от доходов, поступающих в областной бюджет Тверской области от использования лесов. Кроме того, целесообразно перевести не менее 40 % лесохозяйственных дорог в ведение районных дорожно-ремонтно-стороительных управлений, при этом финансирование проведения данных работ также должно осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области.

Существующие лесохозяйственные дороги - 26127 км - не обеспечивают эффективное лесопользование в связи с сезонностью их использования. Параметры существующих лесохозяйственных дорог не отвечают требованиям эксплуатации лесовозной техники. Для обеспечения ведения лесного хозяйства, интенсивного лесопользования имеющиеся лесохозяйственные дороги должны быть реконструированы, переведены в категорию дорог круглогодичного действия. Ширина проезжей части дорог III типа составляет всего 3,0 м. По этим дорогам невозможен проезд лесовозных машин. Все они требуют реконструкции с доведением их параметров до норм строительства дорог круглогодичного действия. Таким образом, реальная обеспеченность лесного фонда дорожной сетью составляет 0,58 км на 100 га при нормативе 1,0 км на 100 га. Дополнительная потребность в строительстве и реконструкции дорог (III типа) составляет 14 627 км.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Тверской области

Возрасты рубок спелых и перестойных насаждений в лесах Тверской области установлены приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок" и от 06.10.2008 N 283 "О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 N 37".

Таблица 1.3.1

Числитель - возраст, лет

Знаменатель - класс возраста

Наименование лесного района	Наименование лесничества, муниципального района	Преобладаю- щая порода	Классы боните-та	Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположен-ных вдоль водных объектов	Эксплуатацион-ные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1	2	3	4	5	6
Хвойно-широколист-венные леса европейской части Российской Федерации	Западнодвинское Торопецкое Осташкинское Старицкое Тверское Торжокское Фировское Удомельское Бежецкое Кашинское Краснохолмское	Сосна, лиственница, ель, пихта	Все бони-теты	101-120 VI	81-100 V
		Дуб семенной, ясень		121-140 VII	101-120 VI
		Липа медоносная		81-90 VIII	81-90 VIII
		Береза, ольха черная, липа, дуб порослевой, граб		71-80 VII	61-70 VI
		Осина, тополь, ольха серая		51-60 V	41-50 IV
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации	Краснохолмское (Весьегонский, Краснохолмский и Сандовский районы), Удомельское (Лесной район), Бежецкое (Сонковский район)	Сосна, лиственница, ель, пихта	Все бони-теты	101-120 VI	81-100 V
		Дуб семенной		121-140 VII	101-120 VI
		Липа медоносная		81-90 VIII	81-90 VIII
		Береза, ольха черная, липа, дуб порослевой		71-80 VII	61-70 VI
		Осина, тополь, ольха серая, ива древовидная		51-60 V	41-50 IV

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования лесов

Леса области представляют значительный интерес не только с точки зрения заготовки древесины, но также и с точки зрения других видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

В таблице 1.4.1.1 приведен перечень видов пользования с указанием площадей, объемов заготовки и количества договоров.

Таблица 1.4.1.1

Сведения о лесных участках, предоставленных в аренду по видам пользования по состоянию на 01.01.2011 г.

Вид пользования	Ед. изм. объема	Количество предоставленных участков  (договоров)	Площадь, га	Установлен-ный ежегодный объем
Заготовка древесины	тыс.м3	73	1 449 865,08	3032,6
Осуществление рекреационной деятельности	га	54	742,1
Ведение сельского хозяйства	га	4	3,4
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	га	3	43,6
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	га	1	213,3
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	га	3	126,9
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	га	1	5,4
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	га	17	267,5
Строительство, реконструкция эксплуатациялинейных объектов	га	106	1883,23
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 новой редакции Лесного кодекса	га	9	682	-

Заготовка древесины

На протяжении последних 35 лет лесосека по рубкам главного пользования в лесхозах государственной лесной службы Тверской области менялась несколько раз: от 4,9 млн м3 в 1966 году до 8,7 млн м3 в 2010 году (за счет лесов ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций). Общий размер пользования древесиной с 1 га покрытых лесной растительностью земель за этот период сократился с 2,53 м3 в 1966 году до 0,58 м3 в 2010 году.

Заготовка древесины при рубках главного пользования проводилась в основном сплошнолесосечным способом, при этом освоение расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству неуклонно снижалось и достигло в 2002 году в среднем по лесхозам 25 % (таблица 1.4.1.2).

Таблица 1.4.1.2

Использование ежегодного допустимого объема изъятия древесины за 2010 г.